Изменения в Правилах по охране труда

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29 октября 2025 г.

Приводится обзор ключевых изменений в Правилах по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З)

● Правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53 (далее – Правила № 53)

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 08.08.2025 № 75 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53» внесены изменения в Правила № 53, которые вступят в силу с 22.11.2025.

Требования по охране труда, содержащиеся в Правилах № 53, направлены на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих в процессе трудовой деятельности и распространяются на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих различные виды экономической деятельности (далее – работодатели), т.е. Правила № 53 являются обязательными для всех работодателей.

Основные изменения, внесенные в Правила № 53:

1. Исключено требование о необходимости соответствия проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов требованиям по охране труда.

Соответствующее изменение внесено в п. 6 Правил № 53.

2. Установлено, какие именно гигиенические нормативы должны соблюдать работодатели при организации труда.

Согласно новой редакции п. 8 Правил № 53 для обеспечения оптимальных и допустимых условий труда на рабочих местах организация технологических процессов, размещение технологического оборудования, режимы труда и отдыха должны соответствовать требованиям гигиенических нормативов, утв. постановлением Совета Министров от 25.01.2021 № 37 (далее – Постановление № 37).

Постановлением № 37 утверждены гигиенические нормативы:

● «Микроклиматические показатели безопасности и безвредности на рабочих местах»;

● «Показатели безопасности и безвредности шумового воздействия на человека»;

● «Показатели безопасности и безвредности факторов производственной среды и трудового процесса при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами» и др.

3. Заменены утратившие силу НПА.

На основании изменений, внесенных в п. 11 Правил № 53, при рассмотрении вопроса о возможности допуска к работам работающих моложе 18 лет необходимо руководствоваться постановлением Минтруда и соцзащиты от 07.02.2025 № 12 «О списке работ, на которых запрещается привлечение к труду лиц моложе восемнадцати лет» (а не утратившим силу постановлением Минтруда и соцзащиты от 27.06.2013 № 67 «Об установлении списка работ, на которых запрещается привлечение к труду лиц моложе восемнадцати лет»).

Обязательное страхование работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должно осуществляться согласно Указу Президента от 18.03.2025 № 108 «О страховании» (новая редакция п. 18 Правил № 53).

При оснащении объектов аптечками первой медпомощи необходимо руководствоваться постановлением Минздрава от 23.11.2023 № 178 «Об установлении перечней аптечек» (новая редакция п. 77 Правил № 53).

4. Из Правил № 53 исключены требования, установленные Законом № 356-З.

Из пункта 18 Правил № 53 исключены обязанности работодателя, установленные ст. 17 Закона № 356-З.

Также п. 18 Правил № 53 дополнен требованием о необходимости включения в гражданско-правовой договор предусмотренных законодательством обязательств сторон по обеспечению безопасных условий труда в соответствии с Указом Президента от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (ранее такое требование было установлено п. 19 Правил № 53, который исключен из новой редакции).

Из Правил № 53 исключена ч. 2 п. 24, согласно которой лица моложе 18 лет привлекаются к выполнению работ лишь после предварительного медосмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, подлежат обязательному медосмотру. Названный пункт Правил № 53 дублировал ч. 1 ст. 16 Закона № 356-З.

5. Из Правил № 53 исключены нормы по охране труда, установленные в других НПА.

Из Правил № 53 исключены требования при проведении огневых работ, ранее содержавшиеся в п. 108, т.к. такие требования изложены в п. 34–43 общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом Президента от 23.11.2017 № 7.

Также исключены п. 58, 62 и 167 Правил № 53.

6. Детализирована необходимость разработки положения о службе охраны труда.

В соответствии с изменениями, внесенными в п. 20 Правил № 53, положения о службе охраны труда должны быть разработаны именно в организациях, в которых создана служба охраны труда, при этом необходимо учитывать специфику и характер деятельности организации.

Как и ранее, такое положение разрабатывается на основе Типового положения о службе охраны труда организации, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.09.2013 № 98.

7. Наниматель обязан обеспечить порядок перемещения транспортных средств по территории организации.

Изменениями, внесенными в п. 35 Правил № 53, определено, что наниматель обязан установить не только скорость движения, но и порядок перемещения транспортных средств, в т.ч. напольного безрельсового транспорта по территории организации, в производственных и иных помещениях.

Скорость движения и порядок перемещения устанавливаются ЛПА.

8. Детализированы правила относительно проходов и проездов.

Проходы и проезды также не должны использоваться для хранения тары, грузовых тележек, напольного безрельсового транспорта (новая редакция п. 37 Правил № 53).

9. Установлено требование о необходимости соблюдения Закона от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З).

Сбор, разделение по видам и временное хранение отходов, в т.ч. коммунальных отходов, должны осуществляться в соответствии с Законом № 271-З (ч. 1 п. 39 Правил № 53 в новой редакции).

Также определено, что отношения, возникающие в процессе обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов, регулируются Указом Президента от 10.04.2023 № 93 «О порядке обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов» и иными актами законодательства, регулирующими вопросы обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов.

10. Введено требование к воротам для въезда с территории в здание.

Ворота для въезда с территории в здание, сооружение, помещение (производственное, складское, гаражи) и выезда из них на территорию открываются наружу и оборудуются устройствами для их фиксации в открытом и закрытом положениях (ч. 3 п. 47 Правил № 53 в новой редакции).

11. Установлено правило к обозначению выступающих элементов и перепадов конструкций зданий.

Пункт 48 Правил № 53 дополнен ч. 2, согласно которой выступающие элементы и перепады конструкций зданий и сооружений в местах перемещения должны быть окрашены в сигнальные цвета или обозначены знаками безопасности или предупреждающими надписями.

12. Детализированы требования к маршевым лестницам.

В соответствии с новой редакцией п. 49 Правил № 53 металлические полы, площадки и ступени маршевых лестниц изготавливаются:

● сплошными из рифленой стали;

● или решетчатыми (исполненными из штамповочных элементов, полос на ребро и круглой стали, полос на ребро в одном направлении, просечно-вытяжной стали).

В любом случае должно быть исключено наличие скользких поверхностей.

Применение прутковой стали для выполнения ступеней лестниц и площадок не допускается, за исключением стационарных вертикальных металлических лестниц, если такая конструкция предусмотрена проектной документацией.

13. Введено требование по обеспечению питьевой водой для объектов с нагревающим микроклиматом.

В силу новой редакции п. 76 Правил № 53 в помещениях объектов с нагревающим микроклиматом обеспечение работающих питьевой подсоленной или минеральной водой осуществляется в соответствии с п. 11 специфических санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда работающих, утв. постановлением Совета Министров от 01.02.2020 № 66 (далее – ССЭТ № 66).

В помещениях объектов с нагревающим микроклиматом работающие обеспечиваются питьевой подсоленной или минеральной водой с содержанием солей от 0,1 до 0,5 %, соответствующей установленным гигиеническим нормативам, определяющим показатели ее безопасности (п. 11 ССЭТ № 66).

14. Установлена возможность ведения журнала учета выдачи нарядов-допусков в электронном виде.

Такая возможность предусмотрена новой редакцией п. 101 Правил № 53.

Разрешается ведение журнала учета выдачи нарядов-допусков в электронном виде. При ведении журнала учета выдачи нарядов-допусков в электронном виде допускается указывать в нем фамилии, инициалы лиц, выдавших и получивших наряд-допуск, а также фамилию, инициалы лица, получившего закрытый после выполнения работ наряд-допуск.

Для ведения такого журнала в электронном виде программные средства, используемые для ведения документов по охране труда в электронном виде, должны позволять однозначно идентифицировать работников и момент времени внесения записей, а также быть защищены от несанкционированного доступа и внесения изменений в них (п. 22 Правил № 53).

15. Введен запрет на эксплуатацию оборудования со снятыми (неисправными) защитными ограждениями.

Пункт 117 Правил № 53 дополнен ч. 4, согласно которой эксплуатация оборудования со снятыми (неисправными) защитными ограждениями движущихся и вращающихся частей оборудования не допускается.

16. При международной автоперевозке грузов проводится приборный контроль водителей.

Пункт 169 Правил № 53 дополнен ч. 2, согласно которой при международной автоперевозке грузов проводится приборный контроль водителей транспортного средства на наличие состояния опьянения в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин, утв. постановлением Минтранса и Минсельхозпрода от 09.07.2013 № 25/28.

17. План размещения материальных ценностей на складе должен быть не только разработан, но и вывешен на видном месте.

Соответствующее изменение внесено в п. 176 Правил № 53. Для складов разрабатывается и вывешивается на видном месте помещения склада план размещения материальных ценностей с указанием их наиболее характерных свойств (взрывопожароопасные, токсичные, химически активные и иные).

18. Детализирован порядок выполнения работ в бункерах и силосах.

Согласно новой редакции п. 206 Правил № 53 при выполнении работ в бункерах и силосах необходимо соблюдать требования Типовой инструкции по охране труда при выполнении работ в емкостных сооружениях, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 19.10.2022 № 59, и других ТНПА.

19. Правила № 53 дополнены новыми требованиями для отдельных видов работ:

● гл. 13¹ «Требования при выполнении окрасочных работ в технологическом процессе (местах постоянного выполнения окрасочных работ)»;

● гл. 13² «Требования при эксплуатации фреоновых холодильных установок».