Восстановительная медиация в уголовном процессе

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 31 октября 2025 г.

Анализируются возможности восстановительной медиации в уголовном процессе. Предлагаются меры по совершенствованию законодательства, направленные на развитие института восстановительной медиации в Республике Беларусь.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Уголовный кодекс (далее – УК)

● Уголовно-процессуальный кодекс (далее – УПК)

● Уголовно-исполнительный кодекс (далее – УИК)

Восстановительная медиация как альтернативный способ разрешения уголовно-правовых конфликтов

Привычное представление о медиации как об альтернативном способе разрешения конфликтов необходимо скорректировать исходя из более чем 15-летней практики в Республике Беларусь и более чем 50-летней практики – за рубежом. Само слово «альтернатива» воспринимается как что-то заменяющее существующий порядок вещей. При этом предложение применять медиацию вместо существующих способов разрешения конфликтов вызывает опасение. Вместе с тем альтернативный способ разрешения конфликта с использованием медиации предполагает использование практики медиации наряду с существующими и привычными практиками таким образом, чтобы оценить все преимущества и недостатки как медиации, так и привычных способов урегулирования конфликтов.

В фокусе восстановительной медиации как элемента восстановительного правосудия прежде всего находятся следующие аспекты, которые в традиционном правосудии отходят на второй план, уступая первенство вопросам квалификации, вины и наказания:

1) возмещение ущерба пострадавшему;

2) восстановление пострадавшего, его доверия обществу;

3) восстановление преступника, принятие им ответственности, восстановление его в социуме, проектирование программы исправления его девиантного поведения;

4) изменение ситуации, способствующей совершению преступления и создание условий для недопущения ее в будущем;

5) восстановление ответственности и влияния сообществ за совершенное преступление, вовлечение сообществ в дело разрешения криминальных конфликтов и изменения ситуаций, способствующих возникновению таких конфликтов. Следовало бы первый аспект поставить на третью позицию, т.к. ответственность за свои действия – это, во-первых, понимание и признание нанесенного вреда, во-вторых, действия по возмещению этого вреда. В этом заключается основной смысл теории восстановительного правосудия. Медиаторы и ведущие восстановительных программ (восстановительной медиации, семейных конференций, кругов сообществ, кругов правосудия и т.п.) констатируют, что потенциал восстановительной медиации в Республике Беларусь ограничился ее востребованностью только рамками УПК, на этапе постановления следователя или вынесения приговора суда, с учетом состоявшегося или несостоявшегося примирения и возмещения ущерба. Имеются в виду вопросы прекращения уголовного преследования или назначения наказания с учетом примирения. Но это малая часть потенциала восстановительного правосудия и восстановительной медиации. Все другие аспекты и цели восстановительного правосудия не нашли нормативного закрепления ни в профилактике преступлений, ни на этапе «исполнения приговора суда и отбывания наказания», ни в работе по ресоциализации освободившихся из мест лишения свободы. Вопросы дальнейшей жизни жертвы преступления, ее ресоциализации, ее доверия к общественным институтам, ее переживаний и последствий пережитого в морально-нравственном отношении после вынесения приговора суда никогда ранее и не регулировались нормативно. Именно аспект возмещения ущерба пострадавшему тормозит развитие и становление восстановительного правосудия, вызывает многочисленные противоречия, споры, пробуждает опасения у профессионалов, что возможные злоупотребления при материальном возмещении ущерба повлияют на справедливость наказания или помогут избежать его. Однако и сегодня процессуальный закон требует, чтобы примирение и возмещение вреда (ущерба) состоялось до удаления суда в совещательную комнату для постановки приговора. Только в этом случае суд может учесть действия по возмещению вреда при назначении наказания. Вместе с тем такое положение вещей дает состоятельным преступникам неоспоримое преимущество перед неимущими преступниками. Следовательно, «состоятельный преступник» не всегда, но часто профессионал, пользующийся поддержкой организованной преступности или как минимум получающий поддержку от «касты отверженных», определяющих субкультуру «населения» исправительных учреждений.

Таким образом, создается процессуальная поддержка «профессиональной преступности» или другим «состоятельным преступникам» и не дается шанса к смягчению наказания другим категориям преступников.

Указанные противоречия не позволяют воспользоваться другими аспектами восстановительной медиации и восстановительного правосудия, хотя неофициально они работают и действуют вне рамок уголовного процесса. Медиаторами, ведущими восстановительные программы, будет воспринято положительно, если результаты восстановительной медиации или других восстановительных программ будут использованы для определения судьбы пострадавших и преступников, сообществ, которых затронули преступные деяния.

Сегодня восстановительную медиацию интересует не столько тяжесть или мягкость наказания, которую определит суд, сколько процесс восстановления обеих сторон для нормальной жизни в обществе, процесс исправления и профилактики ситуации, способствующей совершению преступлений как самими субъектами криминального конфликта, так и их окружением, сообществами, в которых они находятся. Важно, чтобы реакцией общества и государственных институтов на преступление было не только наказание как самоцель, а исправление конфликтных ситуаций, исправление последствий преступных деяний, восстановление пострадавших от преступления. Это длинный путь, который начинается, а не заканчивается постановлением приговора суда.

Возмещение ущерба пострадавшему с использованием восстановительной медиации

Нужно ясно представить и проанализировать, что чувствует и о чем думает пострадавший от преступления. Часто жертва преступления не хочет никакого контакта (ни очного, ни заочного) со своим преступником и не дает согласия на участие в восстановительных программах или в восстановительной медиации, особенно в первые месяцы после преступления. Спустя время жертва все же хочет получить ответы на волнующие ее вопросы, находит силы встретиться с преступником (что является ядром восстановительных практик). Этот этап называется отрицанием. Пострадавший не хочет думать о случившемся, он не верит и не хочет верить, что преступление произошло именно с ним. Для помощи пострадавшему и нужна предварительная встреча как с психологом, так и с медиатором, чтобы менее болезненно пройти этот этап и перейти к принятию произошедшего. На этом этапе пострадавший формирует перечень вопросов, на которые может ответить только тот, к кому они обращены. Как правило, пострадавшие высказывают добровольное желание к участию в медиации, руководствуясь, помимо вышеперечисленного, и своим желанием максимально возместить вред и ущерб. Во время принятия уже сложившейся реальности пострадавший посредством восстановительной медиации может получить представление о материальном состоянии преступника, его общественном положении, личности и по-новому взглянуть на произошедшее. Наступает этап осознания реальности произошедшего, и пострадавший может столкнуться с невозможностью даже частичного удовлетворения его материального ущерба и материальной компенсации морального ущерба, что дополнительно может вызывать у него чувство разочарования или даже ненависти уже не только по отношению к преступнику, но и ко всем государственным и общественным институтам, имеющим отношение к преступности. Он вполне может перейти к прямым обвинениям в адрес этих институтов.

Практики восстановительного правосудия должны позволять вместе с традиционным ходом уголовного преследования провести восстановительную медиацию с преступником и его окружением при необходимости. Все вышеуказанные практики нацелены на оказание помощи преступнику для возмещения им вреда и возмещения ущерба, поиск всевозможных законных способов для возмещения вреда и для того, чтобы заслужить прощение пострадавшего. Важно, чтобы способы и программы, выработанные в результате этих практик, были одобрены самим пострадавшим и приняты им. Если у преступника нет денег, имущества, то у него всегда есть личные ресурсы, которые он может предоставить пострадавшему в виде услуг, или работы, или другой помощи. Конечно, идеальным решением вопроса возмещения материального ущерба и морального вреда пострадавшему стала бы незамедлительная его компенсация из общественных и (или) государственных фондов с последующим возмещением этих средств преступником по выработанным на восстановительной медиации программам и подписанным медиативным соглашениям.

Именно на это рассчитывает каждый законопослушный гражданин, оказавшийся в роли пострадавшего от преступления.

Восстановление пострадавшего и его доверия к обществу

Пострадавший от преступления чувствует, что по отношению к нему совершен акт несправедливости, и он требует восстановления этой справедливости. Законопослушный гражданин, налогоплательщик считает себя вправе требовать от общества и государства немедленного восстановления справедливости, т.к. соблюдение законов лично им обусловлено таким же неукоснительным соблюдением законов другими по отношению к нему. Такой порядок гарантирован законами государства. Но «гарантия» не сработала, а восстановление справедливости ограничилось наказанием преступника и правом потерпевшего искать компенсации, предъявляя и доказывая свои требования через исковое производство в уголовном процессе. Вышеуказанное еще больше унижает пострадавшего, т.к. он должен нести дополнительные затраты для юридического обоснования своих требований. С точки зрения конфликтологов и медиаторов, это только углубляет уголовно-правовой конфликт, обостряет эмоциональные переживания, вызывает дополнительные чувства разочарования и обостряет ненависть к преступнику. Только после того как потерпевший сможет понять мотивы, условия, окружающую преступника обстановку, его деятельное раскаяние, воспитание, поведение и действия после совершенного проступка, прочие факторы, составляющие личность человека, он будет готов простить преступника.

Именно тогда произойдет восстановление потерпевшего, и потерпевший сможет взглянуть на произошедшее с ним не с точки зрения юридической конструкции, а как на действия, хотя формально они содержат все признаки преступления, но совершенные таким же человеком, как и он, оказавшимся в иных обстоятельствах и в тяжелой личной ситуации, поскольку есть проступки, которые, никогда не будут квалифицированы как преступные.

Восстановительная медиация позволяет в постоянном диалоге лицом к лицу дать требуемое знание друг о друге, исчерпывающие знания о преступнике и попытаться снять с него клеймо, увидеть в нем человека. Это, наряду с возмещением ущерба пострадавшему, приводит к его восстановлению. Вот почему необходима работа медиаторов в исправительных учреждениях и на всех этапах исполнения наказания.

Восстановление у потерпевшего доверия к обществу и государственным институтам возможно через возмещение материального ущерба. Восстановительная медиация предлагает такой инструмент, как «круги» восстановления и поддержки жертв преступлений с участием широкого круга лиц как со стороны преступника, так и со стороны потерпевшего. Такие процедуры могут проводиться по инициативе следствия, суда, руководителя исправительного учреждения, ведущего восстановительных программ или медиатора, выступающего в этой роли. Внешняя среда всегда обладает большими ресурсами для достижения целей, и исключать ее из процесса разрешения уголовного конфликта было бы неосмотрительно. Ведь именно рассматриваемые практики дают жертве преступления необходимую поддержку, не оставляя его один на один со случившимся до его полного восстановления.

Восстановление преступника, принятие им ответственности за совершенное преступление, восстановление его в социуме, проектирование программы исправления его девиантного поведения

По мнению автора, под восстановлением преступника следует понимать восстановление достоинства его личности, несмотря на совершенный им проступок. Восстановление способности исправить совершенное им, а при невозможности – сделать все для облегчения жизни пострадавшего от его действий. Это способствует принятию ответственности за свою жизнь и за свои поступки.

В работе с преступником восстановительная медиация не должна оставить его наедине с существующими проблемами, преступник должен чувствовать, что ему помогают в восстановлении его достоинства через восстановление жертвы преступления. Медиаторы используют такие же методы, как и в работе с потерпевшим (индивидуальные встречи, конференции и «круги» восстановления), вместе с тем их целью является процесс раскаяния преступника, исправление ситуации, поиск способов и методов возмещения вреда, способов предложить их потерпевшему так, чтобы они были приняты.

Возмещение вреда и помощь в восстановлении жертвы его преступления – ключевая задача медиативных сессий с преступником, равно как и подготовка общей медиативной сессии с жертвой и преступником.

Целью восстановительных программ являются:

● осознание преступником того, как изменилась жизнь жертвы и ее окружения после совершившегося преступления с его участием;

● осознание им его личного определяющего влияния на будущую жизнь жертвы, его родных, близких;

● деятельное раскаяние и покаяние преступника с составлением им пошаговой программы по восстановлению жертвы и возмещению ущерба;

● пошаговое проектирование изменений условий, приведших к совершению преступления, изменений ситуации; пошаговое проектирование изменений своей личности.

Потенциал восстановительной медиации

Развитие конфликта происходит всегда закономерно и проходит определенные стадии. В основе любого конфликта лежит конфликт внутриличностный. Необходимо отметить, что конфликт проявляется в гражданско-правовых отношениях, затем в административно-правовой сфере, и, наконец, в уголовно-правовой сфере. Медиация и восстановительные программы должны использоваться во всех указанных сферах и на всех этапах и стадиях. Отсутствие профилактического воздействия восстановительных программ и восстановительной медиации способствует развитию конфликта, ухода его в латентное состояние, а затем в неуправляемые инциденты.

Для развития потенциала восстановительной медиации в деле профилактики преступности и исключения условий, способствующих совершению преступлений, необходимы:

● направление к медиаторам и ведущим восстановительных программ лиц, имеющих множество неразрешенных гражданско-правовых конфликтов, привлекаемых к административной ответственности и пострадавших от административного правонарушения с целью проведения восстановительной медиации и разработки восстановительной программы, а также создание службы пробации для контроля исполнения программ;

● привлечение медиаторов и ведущих восстановительных программ для лиц, в отношении которых проводится проверка и решается вопрос о возбуждении дела;

● возможность создания условий для проведения медиаций и восстановительных программ в учреждениях системы исполнения наказаний, а также создание самоуправляемых общин в системе исполнения наказаний под контролем служб пробации для адаптации осужденных. Указанную адаптацию при этом необходимо начинать за 2 года до окончания срока наказания в виде лишения свободы;

● создание фондов для немедленного возмещения ущерба жертвам преступлений и правонарушений, если они согласны участвовать в восстановительных программах;

● создание условий (рабочих, мест, отдельных производств, сообществ и т.п.) лицам, совершившим преступление, для возмещения средств фондам, если они выражают желание участвовать в восстановительных программах;

● создание системы мер смягчения наказаний, режима и условий содержания для лиц, участвующих в восстановительной медиации и восстановительных программах.

Развитие института восстановительной медиации в Республике Беларусь: меры по совершенствованию законодательства

Для развития института восстановительной медиации в Республике Беларусь автором предлагаются следующие меры по изменению и дополнению законодательства:

1) внести дополнения в Закон от 12.07.2013 № 58-З «О медиации» и распространить сферу его действия на административные и уголовно-правовые конфликты, наделить медиаторов статусом субъекта профилактики правонарушений и преступлений, предусмотреть создание особых фондов для возмещения вреда (ущерба) лицам, потерпевшим от преступлений;

2) дополнить УК, УПК, УИК отдельным разделом «Восстановление правового и социально-экономического положения лиц, пострадавших от преступлений». Раздел должен быть наполнен конкретными нормами, закрепляющими обязанности общественных институтов, организаций реагировать на совершенные преступления, обсуждать причины и условия, способствующие их совершению, принимать все возможные меры по восстановлению пострадавших, исправлению и социализации лиц, совершивших преступления, с использованием инструментов медиации и закрепления выработанных решений в медиативном соглашении (программе поддержки и восстановления);

3) дополнить УК, УПК, УИК обязательной возможностью привлечения медиаторов на этапе дознания, следствия, суда, исполнения наказания. Предусмотреть меры смягчения наказания (освобождения от наказания), при условии надлежащего исполнения условий медиативного соглашения, заключенного между лицом, совершившим преступление, и потерпевшим как на этапе судебного рассмотрения дела, так и на этапе исполнения наказания. Предусмотреть контроль исполнения медиативных соглашений и создание службы пробации при Минюсте;

4) принять специальный НПА, который бы регулировал создание особого фонда для целей немедленного возмещение вреда (ущерба) пострадавшему от преступления, при условии разработки «восстановительной программы пострадавшего от преступления» преступником, его окружением с участием фонда и закреплении такой программы в медиативном соглашении, подписываемом преступником, потерпевшим, фондом и медиатором. Средства, выплаченные фондом потерпевшему, должны быть в будущем компенсированы ему преступником на условиях медиативного соглашения из его дохода.

Для этого фонд должен иметь право заниматься хозяйственной (коммерческой) деятельностью и предоставлять лицам, совершившим преступления, причастным к преступлениям, пострадавшим от преступлений, рабочие места, создавать предприятия, фермерские хозяйства, ремесленные общины и товарищества. Сегодня законодательство не предоставляет возможности фонду заниматься коммерческой деятельностью и наполнять его средствами от такой деятельности. Законодатель таким образом отрегулировал деятельность фонда, что для наполнения его средствами возможны только пожертвования, что не является серьезным источником для целей восстановления справедливости.