Сертификация никотиносодержащих изделий с 01.11.2025

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 3 ноября 2025 г.

Рассматриваются вопросы, связанные с сертификацией никотиносодержащих изделий.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)

● Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор о ЕАЭС)

● Решение Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Решение № 289)

● Решение Комиссии ТС от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» (далее – Решение № 378)

● Порядок заполнения декларации на товары, утв. Решением Комиссии ТС от 20.05.2010 № 257 (далее – Порядок № 257)

● техрегламент ТС «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), утв. Решением Совета ЕЭК от 12.11.2014 № 107 (далее – ТР ТС 035/2014)

● единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утв. Решением Комиссии ТС от 28.01.2011 № 526 (далее – Перечень № 526)

● Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, утв. Решением Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 (далее – Порядок № 130)

● Кодекс об административных правонарушениях (далее – КоАП)

● Закон от 24.10.2016 № 437-З «Об оценке соответствия техническим требованиям» (далее – Закон № 437-З)

● Закон от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании» (далее – Закон № 213-З)

● Указ Президента от 20.07.2016 № 278 «О мерах по обязательному подтверждению соответствия» (далее – Указ № 278)

● постановление Совета Министров от 30.08.2025 № 472 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 26 августа 2016 г. № 677 и от 21 октября 2016 г. № 849» (далее – Постановление № 472)

● постановление Совета Министров от 27.05.2014 № 509 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Постановление № 509)

● перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров от 21.10.2016 № 849 (далее – Постановление № 8489; Перечень № 849)

● Правила подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, утв. постановлением Госстандарта от 25.07.2017 № 61 (далее – Постановление № 61; Правила № 61)

Пункт 1. Общие положения о сертификации никотиносодержащих изделий

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 Указа № 278 при отсутствии введенных в действие (вступивших в силу) техрегламентов Республики Беларусь, ТС или ЕАЭС в отношении объекта оценки соответствия техническим требованиям и в связи с необходимостью принятия оперативных мер госрегулирования Совет Министров вправе вводить обязательное подтверждение соответствия в отношении такого объекта путем включения его в перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, утверждаемый Советом Министров.

В частности, п. 67 Перечня № 526 содержит продукцию «Никотинсодержащая продукция. Наполнители для систем доставки никотина, в том числе безникотиновые». При этом техрегламенты Республики Беларусь, ТС или ЕАЭС в отношении указанного объекта оценки соответствия отсутствуют.

С учетом изложенного указанные изделия включены в Перечень № 849.

Ситуация 1. Необходимость сертификации нетабачных никотиносодержащих изделий, изготовленных на экспорт

Белорусская организация изготовила нетабачные никотиносодержащие изделия, которые будут экспортироваться в Российскую Федерацию.

Подлежат ли указанные изделия сертификации в соответствии с положениями Перечня № 849?

Согласно п. 3 действия Постановления № 849 не распространяются на:

● продукцию, ввезенную юрлицами и ИП в качестве комплектующих изделий, материалов и сырья для использования в собственном производстве при наличии у них сертификатов соответствия Национальной системы подтверждения соответствия на готовую продукцию, производимую с применением указанных комплектующих изделий, материалов и сырья;

● продукцию, ввезенную в качестве образцов, экспонатов и рекламных материалов для проведения выставок, ярмарок, рекламных акций;

● продукцию, ввезенную в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации или принятия декларации о соответствии, испытаний и исследований в других целях;

● продукцию, ввезенную в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором, исключительно для собственного использования юрлицами и ИП (в т.ч. для исследования, изучения и испытаний), ввезшими указанную продукцию;

● непродовольственную продукцию, ввезенную в качестве сырья, материалов и комплектующих для выполнения заказов зарубежных организаций по изготовлению продукции в соответствии с заключенными договорами, не предназначенную для реализации на территории Республики Беларусь;

● продукцию, ввезенную для использования в научно-исследовательских целях, в т.ч. для выполнения научно-исследовательских программ;

● имущество, изъятое, арестованное или конфискованное по приговору (постановлению) суда либо обращенное в доход государства иным способом, имущество, на которое обращается взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, имущество, освобожденное от ареста органом, ведущим уголовный процесс, товары, задержанные таможенными органами и не востребованные в сроки, установленные ТК ЕАЭС;

● продукцию, предназначенную для реализации в магазинах беспошлинной торговли;

● продукцию, ввозимую для использования дипломатическими или консульскими представительствами иностранных государств, представительствами международных организаций или предназначенную исключительно для обеспечения деятельности представительств иностранных организаций, расположенных на территории Республики Беларусь;

● продукцию, изготовленную на территории Республики Беларусь или ввезенную на данную территорию до наступления срока, с которого вводится обязательное подтверждение соответствия конкретного вида продукции;

● продукцию, поставляемую на экспорт по внешнеторговым контрактам.

Поскольку указанная продукция поставляется за пределы Республики Беларусь, т.е. на экспорт, то указанные товары не подлежат сертификации в соответствии с Постановлением № 849.

Пункт 2. Требования к никотиносодержащей продукции

В соответствии с п. 6–8 Перечня № 849 к следующим изделиям предъявляются указанные ниже технические требования как по содержанию никотина, так и по указанию сведений (маркировке) на потребительской упаковке (листках-вкладышах) изделий, которые действуют до вступления в силу техрегламента ЕАЭС на никотиносодержащую продукцию:

1) нетабачные никотиносодержащие изделия, которые должны содержать никотин в количестве не более 11 мг в одном изделии, классифицируемые в товарную позицию 2404 ТН ВЭД ЕАЭС:

● на потребительской упаковке должны быть указаны:

наименование товара, наименование организации-производителя, а также при наличии – импортера, их место нахождения, наименование юрлица, уполномоченного организацией-производителем на принятие претензий от потребителей, его место нахождения, месяц и год изготовления, срок годности (срок хранения) и условия хранения, количество или комплектность, способ использования, количество штук и масса (в граммах), в потребительской упаковке нетабачных никотиносодержащих изделий, содержание никотина в одном изделии, мг, иные сведения, определенные законодательством, техрегламентами ТС, ЕАЭС;

содержаться надписи: «Запрещается продажа лицам моложе 18 лет», «Продукт содержит никотин, являющийся ядовитым веществом, вызывающим сильную зависимость», «Продукт вреден для Вашего здоровья»;

● на потребительской упаковке (листе-вкладыше) должны быть указаны:

рекомендации по употреблению;

надписи «Запрещается продажа лицам моложе 18 лет», «Не рекомендуется лицам, не курящим и (или) не употребляющим никотиносодержащую продукцию», «Хранить в местах, недоступных для детей и животных, вдали от пищевой продукции и корма», «Продукт содержит никотин, являющийся ядовитым веществом, вызывающим сильную зависимость», «Продукт вреден для Вашего здоровья», «Продукт может вызывать аллергическую реакцию», «Продукт противопоказан для употребления лицами с аллергией/чувствительностью к никотину и (или) другим компонентам, которым следует избегать употребления никотина по медицинским показаниям, с заболеваниями сердца, тяжелой артериальной гипертензией, гипертонией или диабетом, беременными и кормящими женщинами», «Важная информация: немедленно прекратите употребление продукта и обратитесь за медицинской помощью в случае возникновения у Вас аритмии, аллергической реакции (например, сыпь, зуд или отек языка, ротовой полости или горла), недомогания, тошноты, головной боли или иного необычного или нежелательного эффекта», «Предупреждение: в случае плохого самочувствия после употребления продукта необходимо обратиться за медицинской помощью и предъявить упаковку или этикетку продукта медицинскому персоналу», «Не принимайте пищу, не пейте и не курите в процессе употребления продукта», «Не допускается употребление более одной порции одновременно», «После использования продукта упаковка должна утилизироваться как отходы потребления. Запрещается ее повторное использование»;

надписи «Продукт содержит никотин, являющийся ядовитым веществом, вызывающим сильную зависимость» или «Продукт вреден для Вашего здоровья» должны располагаться на лицевой стороне потребительской упаковки, занимать не менее 50 % ее площади, наноситься прописными буквами черного цвета на белом фоне, выделенным, четким, легко читаемым шрифтом максимально крупного размера. Междустрочный интервал не должен превышать высоту шрифта. Информация должна равномерно распределяться по всей площади, выделенной для надписей. При этом каждая надпись должна быть нанесена на примерно равное количество единиц потребительской упаковки продукции;

в маркировке потребительской упаковки не допускается использование слов, и (или) знаков, и (или) символов, которые могут вызвать ассоциации изделий с пищевой продукцией, в т.ч. с пищевыми добавками, или которые прямо или косвенно могут создать впечатление, что изделия имеют вкус пищевой продукции или продукт менее вреден для здоровья, чем табачная продукция. Также не допускается использование на потребительской упаковке изображений пищевой продукции, лекарственных средств, лекарственных растений, слов и (или) словосочетаний, которые прямо или косвенно могут вызвать ассоциации изделий с пищевой продукцией, лекарственными средствами или лекарственными растениями;

2) жидкости для электронных систем курения, классифицируемые в товарную позицию 2404 ТН ВЭД ЕАЭС и которые должны содержать никотин в объеме не более 20 мг/мл; объем жидкости в одноразовых электронных системах курения или одноразовых картриджах – не более 10 мл; объем специальных заправочных контейнеров – не более 10 мл:

● на потребительской упаковке (листе-вкладыше) должны быть указаны:

наименование товара, наименование организации-производителя, а также при наличии – импортера, их место нахождения, наименование юрлица, уполномоченного организацией-производителем на принятие претензий от потребителей, его место нахождения, месяц и год изготовления, срок годности (срок хранения) и условия хранения, содержание никотина, мг/мл, количество или комплектность, способ использования, состав и объем (в миллилитрах) в потребительской упаковке жидкости для электронных систем курения, в т.ч. конструктивно входящей в электронную систему курения, иные сведения, определенные законодательством, техрегламентами ТС, ЕАЭС;

надписи «Запрещается продажа лицам моложе 18 лет», «Продукт содержит никотин, являющийся ядовитым веществом, вызывающим сильную зависимость», «Продукт вреден для Вашего здоровья»;

● на потребительской упаковке (листе-вкладыше) должны быть указаны:

рекомендации по употреблению;

надписи «Запрещается продажа лицам моложе 18 лет», «Не рекомендуется лицам, не курящим и (или) не употребляющим никотиносодержащую продукцию», «Хранить в местах, недоступных для детей и животных, вдали от пищевой продукции и корма», «Продукт содержит никотин, являющийся ядовитым веществом, вызывающим сильную зависимость», «Продукт вреден для Вашего здоровья», «Продукт может вызывать аллергическую реакцию», «Продукт противопоказан для употребления лицами с аллергией/чувствительностью к никотину и (или) другим компонентам, которым следует избегать употребления никотина по медицинским показаниям, с заболеваниями сердца, тяжелой артериальной гипертензией, гипертонией или диабетом, беременными и кормящими женщинами», «Важная информация: немедленно прекратите употребление продукта и обратитесь за медицинской помощью в случае возникновения у Вас аритмии, аллергической реакции (например, сыпь, зуд или отек языка, ротовой полости или горла), недомогания, тошноты, головной боли или иного необычного или нежелательного эффекта», «Предупреждение: в случае плохого самочувствия после употребления продукта необходимо обратиться за медицинской помощью и предъявить упаковку или этикетку продукта медицинскому персоналу», «Не принимайте пищу, не пейте и не курите в процессе употребления продукта», «Не допускается употребление более одной порции одновременно», «После использования продукта упаковка должна утилизироваться как отходы потребления. Запрещается ее повторное использование»;

надписи «Продукт содержит никотин, являющийся ядовитым веществом, вызывающим сильную зависимость» или «Продукт вреден для Вашего здоровья» должны располагаться на лицевой стороне потребительской упаковки, занимать не менее 50 % ее площади, наноситься прописными буквами черного цвета на белом фоне, выделенным, четким, легко читаемым шрифтом максимально крупного размера. Междустрочный интервал не должен превышать высоту шрифта. Информация должна равномерно распределяться по всей площади, выделенной для надписей. При этом каждая надпись должна быть нанесена на примерно равное количество единиц потребительской упаковки продукции;

в маркировке потребительской упаковки не допускается использование слов, и (или) знаков, и (или) символов, которые могут вызвать ассоциации изделий с пищевой продукцией, в т.ч. с пищевыми добавками, или которые прямо или косвенно могут создать впечатление, что изделия имеют вкус пищевой продукции или продукт менее вреден для здоровья, чем табачная продукция. Также не допускается использование на потребительской упаковке изображений пищевой продукции, лекарственных средств, лекарственных растений, слов и (или) словосочетаний, которые прямо или косвенно могут вызвать ассоциации изделий с пищевой продукцией, лекарственными средствами или лекарственными растениями;

3) табачные изделия, предназначенные для потребления путем нагревания, классифицируемые в товарную позицию 2404 ТН ВЭД ЕАЭС и массовая доля никотина в табачной смеси которых не должна превышать 3,5 % или 35 мг/г, на потребительской упаковке (листе-вкладыше) должны быть указаны: наименование товара, наименование организации-производителя, а также при наличии – импортера, их место нахождения, наименование юрлица, уполномоченного организацией-производителем на принятие претензий от потребителей, его место нахождения, количество штук некурительных табачных изделий и масса нетто содержащейся в них табачной смеси либо масса нетто для весовых некурительных табачных изделий, месяц и год изготовления, срок годности (срок хранения), способ использования, предупреждение о вреде потребления табачных изделий, иные сведения, определенные законодательством, техрегламентами ТС, ЕАЭС.

Очевидно, что отличие редакции Перечня № 849 с изменениями, внесенными Постановлением № 472, заключается в расширении перечня объектов оценки соответствия путем включения в него табачных изделий, предназначенных для потребления путем нагревания, увеличением объема сведений, подлежащих указанию на потребительской упаковке (листках-вкладышах) изделий, а также корректировке ряда наименований объектов оценки соответствия.

В связи с этим п. 2 Постановления № 849 установлено, что обязательное подтверждение соответствия вводится в отношении:

● остатков нетабачных никотиносодержащих изделий орального способа потребления, никотиносодержащих жидкостей для электронных систем курения, электронных систем курения с жидкостями для них, конструктивно входящими в состав таких систем, ввезенных до 01.04.2022, – с 01.11.2025;

● остатков нетабачных никотиносодержащих изделий, жидкостей для электронных систем курения, ввезенных до 01.11.2025, за исключением продукции, указанной в абз. 9 п. 2 Постановления № 849, – с 01.01.2026.

Пункт 3. Порядок сертификации никотиносодержащей продукции

Согласно Перечню № 849 формой подтверждения соответствия указанных изделий является сертификация.

Согласно ст. 26 Закона № 437-З сертификация проводится органом по сертификации в пределах его области аккредитации на основании поданной заявителем на проведение сертификации заявки на сертификацию и при условии заключения договора на выполнение работ по сертификации.

Заявка на проведение обязательной сертификации согласно п. 15 Правил № 61 представляется по форме, установленной в приложении 1 к Постановлению № 61.

В силу п. 59¹ Правил № 61 к заявке на сертификацию продукции заявитель на проведение сертификации прилагает документы, к которым относятся:

1) для продукции серийного производства:

● техническая документация (технические условия, стандарты организации, конструкторская, технологическая, эксплуатационная и иная документация на продукцию, в т.ч. предусмотренная требованиями техрегламентов и иными актами законодательства) (при необходимости);

● копия сертификата соответствия на систему менеджмента качества (систему менеджмента безопасности пищевой продукции), а также информация изготовителя продукции, подтверждающая способность сертифицированной системы менеджмента качества (системы менеджмента безопасности пищевой продукции) обеспечивать стабильный выпуск продукции, соответствующей техническим требованиям, подтверждаемым при сертификации. Состав информации изготовителя продукции для оценки способности сертифицированной системы менеджмента качества и (или) системы менеджмента безопасности пищевой продукции обеспечивать стабильный выпуск сертифицированной продукции установлен в приложении 6 (для схем сертификации продукции 2с, 6с);

2) для партии продукции товаросопроводительные документы.

Конкретный круг заявителей на проведение сертификации при обязательной сертификации в рамках оценки соответствия техническим требованиям техрегламентов Республики Беларусь либо техническим требованиям, содержащимся в НПА Президента или иных правовых актах в соответствии с определенным им порядком, предусматривающих введение обязательного подтверждения соответствия в связи с необходимостью принятия оперативных мер госрегулирования, может быть ограничен указанными актами или правилами подтверждения соответствия с учетом специфики объекта оценки соответствия в пределах общего круга заявителей на проведение сертификации.

По результатам рассмотрения заявки на сертификацию орган по сертификации определяет основные условия предстоящей сертификации и направляет (передает) информацию о них заявителю на проведение сертификации. При согласии заявителя на проведение сертификации с основными условиями предстоящей сертификации между ним и органом по сертификации заключается договор на выполнение работ по сертификации. Сертификация в зависимости от объекта оценки соответствия и (или) схемы подтверждения соответствия может предполагать идентификацию объекта оценки соответствия, отбор образцов продукции для испытаний, испытания продукции, иных объектов оценки соответствия, анализ состояния производства, исследование проекта или типа продукции, оценку мастерства и (или) квалификации персонала, оценку стабильности процесса выполнения определенных работ, оказания определенных услуг, квалификационный экзамен для персонала, аудит систем управления (менеджмента), принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче сертификата, периодическую оценку сертифицированного объекта, иные процедуры в рамках сертификации.

Схемы подтверждения соответствия, применяемые при сертификации, устанавливаются соответствующим техрегламентом Республики Беларусь, техрегламентом ЕАЭС и иным правом ЕАЭС, а в случаях, если техрегламенты Республики Беларусь и техрегламенты ЕАЭС отсутствуют либо если схемы подтверждения соответствия техрегламентом Республики Беларусь не установлены, – правилами подтверждения соответствия.

В соответствии с п. 53 Правил № 61 схемы сертификации продукции выбирает заявитель на проведение сертификации, исходя из условий их применения:

● схема 1с – для серийно выпускаемой продукции;

● схема 2с – для серийно выпускаемой продукции при наличии у изготовителя системы менеджмента качества и (или) системы менеджмента безопасности пищевой продукции, сертифицированных в Национальной системе подтверждения соответствия (далее – НСПС);

● схема 3с – для партии продукции;

● схема 4с – для единичного изделия;

● схема 5с – для серийно выпускаемой продукции, если в полной мере невозможно или затруднительно подтвердить соответствие установленным требованиям при испытаниях готовой продукции;

● схема 6с – для серийно выпускаемой продукции, если в полной мере невозможно или затруднительно подтвердить соответствие установленным требованиям при испытаниях готовой продукции, при наличии у изготовителя системы менеджмента качества продукции, сертифицированной в НСПС;

● схема 9с – для единичных изделий и ограниченных партий, в т.ч. приобретаемых для собственных нужд организации.

Учитывая изложенное, заявители, как правило, применяют схемы 1с, 2с или 3с.

Например, схема 3с (приложение 5 к Правилам № 61) для конкретной партии продукции предусматривает последовательность действий:

1) заявитель на проведение сертификации:

● подает заявку на сертификацию продукции с прилагаемыми документами;

● заключает договор(ы) на выполнение работ по сертификации и проведению испытаний;

● предоставляет партию продукции для проведения идентификации и отбора образцов для испытаний;

● подает заявление на выдачу сертификата соответствия в письменной или устной форме;

2) орган по сертификации:

● проводит анализ документов, представленных заявителем на проведение сертификации;

● заключает договор на выполнение работ по сертификации;

● проводит идентификацию продукции и отбор образцов для испытаний;

● выдает заявителю на проведение сертификации сертификат соответствия;

3) аккредитованная испытательная лаборатория (центр):

● заключает договор на выполнение работ по проведению испытаний;

● проводит испытания продукции.

Положительные результаты сертификации удостоверяются сертификатом, выдаваемым органом по сертификации заявителю на проведение сертификации.

Орган по сертификации отказывает в выдаче сертификата в случае установления по результатам сертификации несоответствия объекта оценки соответствия техническим требованиям, соответствие которым подтверждалось при сертификации. В период действия сертификата предусматривается проведение периодической оценки сертифицированного объекта, кроме случаев, когда проведение такой оценки не предусмотрено схемой подтверждения соответствия либо правилами подтверждения соответствия. Порядок и периодичность проведения периодической оценки сертифицированного объекта устанавливаются правилами подтверждения соответствия. При проведении каждой периодической оценки сертифицированного объекта заключается отдельный договор на выполнение работ по проведению периодической оценки сертифицированного объекта.

Пункт 4. Особенности импорта никотиносодержащей продукции из третьих стран

Согласно п. 2 Порядка № 130 соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции подтверждается в т.ч. в случаях, если ввозимая (ввезенная) продукция включена в Перечень № 526, и в отношении этой продукции в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС установлены обязательные требования в части проведения оценки соответствия.

На основании п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары. При этом подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается представлением таможенному органу только документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары. Таким образом, при декларировании товаров, в отношении которых применяются меры технического регулирования, декларант вправе не представлять таможенным органам ни сертификат соответствия, ни декларацию о соответствии, ни иные документы об оценке соответствия. Однако сведения об этих документах должны быть заявлены в декларации на товары. При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 3 ст. 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (т.е. сертификат соответствия или декларация о соответствии), должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. При этом в силу п. 1 ст. 325 ТК ЕАЭС если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, то таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации. Если запрошенные документы декларантом не будут представлены, то таможенный орган отказывает в выпуске товаров в соответствии со ст. 125 ТК ЕАЭС.

Наряду с этим, в силу ст. 120 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в т.ч. мер технического регулирования, представляются декларантом совместно с заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары, подаваемым в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа.

Согласно подп. 2.27 п. 2 Постановления № 509 подтверждение соблюдения мер технического регулирования может быть подтверждено после выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при одновременном выполнении следующих условий:

● в отношении декларируемых товаров применяются меры технического регулирования;

● в отношении декларируемых товаров на день регистрации декларации на товары подтверждено соблюдение мер нетарифного регулирования, вводимых в соответствии с Договором о ЕАЭС, в т.ч. вводимых в одностороннем порядке, санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, мер экспортного контроля, в т.ч. мер в отношении продукции военного назначения, и радиационных требований;

● в отношении декларируемых товаров заключен договор с аккредитованными в Национальной системе аккредитации органом по сертификации (в случае ввоза продукции, подлежащей сертификации) или испытательной лабораторией (центром), если привлечение аккредитованной испытательной лаборатории (центра) предусмотрено схемой декларирования соответствия (в случае ввоза продукции, подлежащей декларированию соответствия), являющимися юрлицами Республики Беларусь, и сведения об этом договоре указаны в декларации на товары;

● товары декларируются лицом, которым не нарушались сроки, указанные в ч. 3 и 4 подп. 2.27 п. 2 Постановления № 509, либо которым такие нарушения устранены путем подтверждения соблюдения мер технического регулирования не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок такого подтверждения.

Подтверждение соблюдения мер технического регулирования в отношении товаров осуществляется путем представления корректировки декларации на товары в порядке, установленном Решением № 289. При этом в корректировке декларации на товары должны быть указаны сведения о документах, подтверждающих соблюдение мер технического регулирования, выданных, зарегистрированных или принятых соответствующим органом.

Подтверждение осуществляется в срок, указанный декларантом в декларации на товары, который не должен превышать 60 к.д. со дня регистрации декларации на товары. Указанный срок может быть продлен декларантом путем подачи корректировки декларации на товары до истечения срока, указанного в декларации на товары. При этом подтверждение осуществляется в срок, указанный в декларации на товары с учетом его продления.

Документы об оценке соответствия, представляемые в таможенный орган для подтверждения соблюдения мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции, должны быть действительны на дату регистрации декларации на товары (заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары), а при предварительном таможенном декларировании – на дату регистрации таможенным органом таможенного документа, которым изменяются (дополняются) сведения, заявленные в таможенной декларации, либо на дату регистрации таможенным органом уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в декларацию на товары.

При этом использовать указанные документы для подтверждения соблюдения мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции допускается, если декларантом такой продукции является:

● лицо, указанное в таких документах в качестве заявителя при оценке соответствия этой продукции обязательным требованиям;

● лицо, уполномоченное заявителем при оценке соответствия или изготовителем на использование таких документов для подтверждения соблюдения мер технического регулирования, – для продукции серийного производства. Право использования таких документов подтверждается посредством предоставления указанному лицу их копий, заверенных печатью заявителя при оценке соответствия или изготовителя.

Согласно подп. 42) п. 15 Порядка № 257 сведения о документах, подтверждающих соблюдение мер технического регулирования, указываются в гр. 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» декларации на товары согласно Классификатору видов документов и сведений (приложение 8 к Решению № 378) под кодом 01408 – документ об оценке соответствия, предусмотренный законодательством государства – члена ЕАЭС, на территории которого продукция (товар) помещается под таможенные процедуры.

Ситуация 2. Административная ответственность за представление недействительных документов при декларировании в отношении товара сертификата соответствия, который был выдан в отношении партии товара, изготовленного иным производителем

Организация заключила контракт на поставку из Китая нетабачных никотиносодержащих изделий. С целью помещения указанного товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления организация представила при таможенном декларировании в отношении товара сертификат соответствия, который был выдан в отношении партии товара, изготовленного иным производителем.

Предусмотрено ли привлечение организации к ответственности за такое нарушение?

Пунктом 3 ст. 15.5 КоАП предусмотрена ответственность за представление таможенному органу при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если указанные действия послужили или могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных законодательством Республики Беларусь или международно-правовыми актами, составляющими право ЕАЭС, в виде наложения штрафа в размере от 5 до 30 БВ, а на ИП или юрлицо – до 30 % от стоимости предмета административного правонарушения.

Указанные деяния, совершенные в крупном размере, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 30 % от стоимости предмета административного правонарушения (п. 4 ст. 15.5 КоАП).

На основании п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является в т.ч. соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС.

Нетабачные никотиносодержащие изделия включены в Перечень № 849. При помещении этого товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления у организации должен быть сертификат соответствия.

Таким образом, поскольку организация представила при декларировании в отношении товара сертификат соответствия, который был выдан в отношении партии товара, изготовленного иным производителем (т.е. недействительный документ), то она может быть привлечена к административной ответственности по п. 3 или 4 ст. 15.5 КоАП.

Пункт 5. Таможенные процедуры, требующие подтверждения соблюдения мер технического регулирования

Соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции подтверждается при помещении этой продукции под следующие таможенные процедуры:

1) выпуск для внутреннего потребления.

Вместе с тем соблюдение мер технического регулирования не требуется для:

● продукции, в отношении которой соблюдение мер технического регулирования было подтверждено при помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (т.е. таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления устанавливается с целью завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны), если на момент регистрации таможенным органом декларации на товары документ, подтверждающий соблюдение мер технического регулирования при ввозе такой продукции, является действующим;

● случая реализации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, в магазинах беспошлинной торговли физлицам, выезжающим из одного государства – члена ЕАЭС в другое государство – член ЕАЭС, и физлицам, въезжающим в одно государство – член ЕАЭС из другого государства – члена ЕАЭС;

2) свободная таможенная зона (только на территориях свободных (специальных, особых) экономических зон, указанных в п. 1 ст. 455 ТК ЕАЭС);

3) отказ в пользу государства. Содержание таможенной процедуры отказа в пользу государства определено в ст. 251 ТК ЕАЭС. Под ней понимается таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары безвозмездно передаются в собственность (доход) государства-члена без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру;

4) специальная таможенная процедура (если соблюдение мер технического регулирования является условием помещения отдельной категории товаров под специальную таможенную процедуру). Специальная таможенная процедура согласно ст. 253 ТК ЕАЭС – таможенная процедура, применяемая в отношении отдельных категорий иностранных товаров и товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС, находятся и (или) используются на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и (или) их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.