Порядок реализации древесины в заготовленном виде
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 5 ноября 2025 г.
Рассматриваются вопросы реализации древесины в заготовленном виде вне биржевых торгов и на биржевых торгах, основания и порядок такой реализации.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 12.07.2013 № 53-З «Об инвестициях» (далее – Закон № 53-З)
● Правила реализации древесины, утв. Указом Президента от 23.11.2020 № 437 (далее – Правила)
● Положение о порядке учета потребностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в древесине на корню, реализуемой из фонда облисполкома, приема от них соответствующих заявок, определения объемов древесины, подлежащих реализации вне биржевых торгов, выделения такой древесины, утв. постановлением Совета Министров от 03.11.2022 № 750 (далее – Положение № 750)
● Положение о порядке рассмотрения заявок от физических лиц на приобретение деловой древесины в заготовленном виде вне биржевых торгов, утв. постановлением Минлесхоза от 14.09.2022 № 14 «О реализации древесины» (далее – Постановление № 14; Положение № 14)
Реализация древесины в заготовленном виде: общие положения
К древесине в заготовленном виде относятся (абз. 4 п. 2 Правил):
● круглые лесоматериалы – лесоматериалы, получаемые путем поперечного деления поваленных деревьев, хлыстов и (или) их частей (абз. 11 п. 2 Правил). К круглым лесоматериалам относятся в т.ч. дрова в заготовленном виде (круглые сортименты, которые по своему качеству могут быть использованы только как топливо) (абз. 8 п. 2 Правил);
● древесные хлысты – очищенные от сучьев стволы поваленного дерева без отделенных от него прикорневой части и вершины (абз. 7 п. 2 Правил).
Реализация древесины в заготовленном виде осуществляется вне биржевых торгов и на биржевых торгах в соответствии с Правилами (гл. 3, 4, 6 Правил).
Реализация древесины в заготовленном виде вне биржевых торгов
Под реализацией древесины в заготовленном виде вне биржевых торгов понимается совершение сделок с такой древесиной по гражданско-правовым договорам (п. 10 Правил).
Такие договоры субъекты, желающие приобрести древесину в заготовленном виде заключают с юрлицами, ведущими лесное хозяйство (лесхозами) Минлесхоза, Мингорисполкома или Управления делами Президента, либо иными юрлицами, которые осуществляют заготовку древесины на корню и которым Правилами предоставлено право ее дальнейшей реализации.
Правилами установлен перечень оснований реализации древесины в заготовленном виде вне биржевых торгов из любых видов рубок:
1) физлицам для собственного потребления (абз. 2 п. 11 Правил);
Справочно
При этом подп. 6.3, 6.5 п. 6 Правил установлены цели реализации деловой древесины в заготовленном виде физлицам лесхозами Минлесхоза и Управления делами Президента:
● строительство, в т.ч. реконструкция или капремонт, жилых домов или надворных построек, а также восстановление принадлежащих им жилых домов и (или) надворных построек, уничтоженных либо поврежденных в результате пожара, стихийного бедствия или иного вредного воздействия, в объеме до 70 куб.м на каждый объект строительства или восстановления;
● текущий ремонт принадлежащих им жилых домов, надворных построек, ограждения земельного участка, а также текущий ремонт объектов, расположенных на территории садоводческого товарищества или дачного кооператива, в объеме до 10 куб.м 1 раз в пределах календарного года.
Под деловой древесиной в заготовленном виде понимается древесина в заготовленном виде, кроме дров (абз. 3 п. 2 Правил).
2) реализация деловой древесины в заготовленном виде лесхозами Минлесхоза (ч. 1 подп. 6.2 п. 6 Правил):
● юрлицам для осуществления строительства жилья на территории сельской местности в рамках госпрограмм, строительства, в т.ч. ремонта, животноводческих ферм, других объектов производственной и социальной инфраструктуры, находящихся на балансе сельхозорганизаций;
● юрлицам для осуществления строительства, в т.ч. ремонта, объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;
● юрлицам и ИП, осуществляющим деятельность в области похоронного дела, для изготовления продукции, цены на которую регулируются облисполкомами;
● юрлицам и ИП, зарегистрированным в Республике Беларусь с местом нахождения (местом жительства) на территориях, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения, для собственного производства и (или) потребления;
3) реализация дров в заготовленном виде − юрлицам и физлицам, в т.ч. ИП (п. 12 Правил);
Справочно
Перечень юрлиц, реализация дров в заготовленном виде которым осуществляется вне биржевых торгов, установлен согласно приложению к постановлению Совета Министров от 18.01.2023 № 43.
4) реализаций изъятой или конфискованной древесины (абз. 3 п. 11 Правил);
Справочно
Незаконно заготовленная лесная продукция (в т ч. древесина) подлежит изъятию и передаче юрлицу, ведущему лесное хозяйство, для ее использования или реализации (п. 1 ст. 109 Лесного кодекса).
Сведения об изъятой или конфискованной древесине, переданной юрлицу, ведущему лесное хозяйство, вносятся в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (п. 31 Положения о порядке внесения сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утв. постановлением Минлесхоза от 11.09.2025 № 24).
5) между юрлицами деревообрабатывающей промышленности частной формы собственности для собственного производства и (или) потребления − из объемов древесины, приобретенных в заготовленном виде на биржевых торгах, в т.ч. организатором централизованных закупок древесины в заготовленном виде (абз. 4 п. 11 Правил).
При этом указанные юрлица должны соответствовать 2 критериям одновременно:
● находятся в пределах одной группы компаний;
● реализуют в сфере деревообработки преференциальные инвестпроекты, инвестпроекты по инвестиционным, в т.ч. специальным инвестиционным, договорам и (или) договорам об условиях деятельности в свободной экономической зоне;
Справочно
Инвестпроект – комплекс мероприятий, предусматривающий осуществление инвестиций, подтверждаемый документами, обосновывающими условия, способы осуществления инвестиций, источники их финансирования, а также сроки реализации такого проекта (п. 3 ст. 1 Закона № 53-З).
Преференциальный инвестпроект – инвестпроект, соответствующий приоритетному виду деятельности (сектору экономики) для осуществления инвестиций, включенный в перечень преференциальных инвестпроектов и реализуемый на территории Республики Беларусь (за исключением г. Минска) инвестором, являющимся юрлицом Республики Беларусь или ИП, зарегистрированным в Республике Беларусь, без заключения инвестиционного договора с предоставлением льгот и (или) преференций (п. 5 ст. 1 Закона № 53-З).
Инвестиционный договор – зарегистрированное в Государственном реестре инвестиционных договоров письменное соглашение о реализации инвестпроекта с предоставлением льгот и (или) преференций (п. 2 ст. 1 Закона № 53-З).
Специальный инвестиционный договор – инвестиционный договор о реализации инвестпроекта, предусматривающего организацию на территории Республики Беларусь производства усовершенствованной продукции с возможностью ее реализации в рамках госзакупок с применением процедуры закупки из одного источника по ценам, установленным законодательством (п. 7 ст. 1 Закона № 53-З).
Договор об условиях деятельности в СЭЗ заключается между юрлицом или ИП и администрацией СЭЗ и определяет порядок и условия реализации резидентом СЭЗ предложенного им инвестпроекта (ч. 2 ст. 20 Закона от 07.12.1998 № 213-З «О свободных экономических зонах»).
6) между юрлицами Управления делами Президента, НАН Беларуси (абз. 5 п. 11 Правил);
Справочно
Древесина в заготовленном виде, полученная при осуществлении лесохозяйственной деятельности юрлицами, ведущими лесное хозяйство Управления делами Президента и НАН Беларуси, может передаваться в пределах этого юрлица для собственного производства и (или) потребления (п. 14 Правил).
7) полученная юрлицами при выполнении на участках лесного фонда следующих работ (абз. 6 п. 11, подп. 6.8 п. 6 Правил):
● строительство и текущее содержание дорог, инженерных коммуникаций, других линейных сооружений, объектов, связанных с разведкой месторождений полезных ископаемых, в соответствии с утвержденными в установленном порядке строительными проектами и условиями эксплуатации указанных объектов;
● рубка опасных в отношении автодорог, воздушных линий связи и электропередачи деревьев;
● рубка деревьев, мешающих прохождению лесовозной техники при вывозке древесины из лесосек по сложившейся лесовозной сети;
● разрубка подъездных путей к лесосеке;
● рубка при проведении подготовительных работ;
● рубка леса на основании гражданско-правового договора на оказание услуг по рубке опасных в отношении автодорог, воздушных линий связи и электропередачи деревьев, а также по проведению лесохозяйственных мероприятий и лесопользованию;
8) полученная юрлицами по решению райисполкомов для удовлетворения местных нужд (абз. 6 п. 11 Правил);
Справочно
Под местными нуждами понимаются потребности административно-территориальных единиц в деловой древесине в заготовленном виде для решения социальных и экономических вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов, интересов населения, проживающего на соответствующей территории, и особенностей развития административно-территориальных единиц.
9) полученная из объемов древесины, заготовленной на арендованных участках лесного фонда и не используемой арендатором на собственные производственно-технологические нужды, − организациям деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, входящим в состав концерна «Беллесбумпром», для собственного производства и (или) потребления (абз. 7 п. 11 Правил);
10) юрлицам уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям МВД, юрлицам, использующим труд инвалидов, если численность инвалидов в них в среднем за период составляет не менее 30 % численности работников в среднем за этот же период, для собственного производства и (или) потребления (абз. 8 п. 11 Правил);
11) юрлицам, ИП и лицам, осуществляющим ремесленную деятельность, с целевым использованием для производства товаров, предназначенных для реализации в розничной и (или) оптовой торговле (абз. 9 п. 11 Правил);
Справочно
При этом общий объем реализации одним юрлицом, ведущим лесное хозяйство, деловой древесины в заготовленном виде всем таким юрлицам, ИП и лицам, осуществляющим ремесленную деятельность, должен составлять не более 100 куб.м в месяц.
12) лесхозами Мингорисполкома, − юрлицам и физлицам, в т.ч. ИП (абз. 10 п. 11 Правил).
Установлен следующий порядок реализации юрлицам и ИП деловой древесины в заготовленном виде для целей, указанных в ч. 1 подп. 6.2 п. 6 Правил.
Такая древесина реализуется лесхозами Минлесхоза (абз. 1 ч. 1 подп. 6.2 п. 6 Правил) из объема древесины на корню, реализуемой им из фонда облисполкома.
Юрлица и ИП подают до 1 октября года, предшествующего году реализации древесины, в райисполкомы, горисполкомы, администрации районов в городах (далее – исполкомы) по месту нахождения юрлица или по месту жительства ИП:
● заявку о потребности в древесине на корню, реализуемой из фонда облисполкома;
Справочно
Форма заявки о потребности в древесине на корню, реализуемой из фонда облисполкома, установлена согласно приложению к Положению № 750.
● копии документов, подтверждающих возможность использования такой древесины для целей, определенных подп. 6.2 п. 6 Правил.
На основании полученных заявок, сводных от всех областей, Советом Министров ежегодно принимается постановление об объемах реализации древесины на корню вне биржевых торгов по областям (п. 9 Положения № 750).
Справочно
На 2025 год принято постановление Совета Министров от 05.12.2024 № 918 «Об объемах реализации древесины на корню вне биржевых торгов в 2025 году».
Реализация юрлицам и ИП деловой древесины в заготовленном виде из фонда облисполкома осуществляется лесхозами Минлесхоза на основании:
● письменной информации об объемах реализации древесины на корню вне биржевых торгов, полученной от исполкома (на основании принятого Советом Министров постановления);
● заключенного гражданско-правового договора с юрлицом или ИП, указанным в письменной информации исполкома (п. 12 Положения № 750, ч. 4 подп. 6.2 п. 6 Правил).
Справочно
Форма договора на реализацию юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю деловой древесины в заготовленном виде из фонда облисполкома установлена согласно приложению 2 к Постановлению № 14.
Установлены следующие существенные условия гражданско-правового договора, заключаемого с юрлицом или ИП, указанными в письменной информации исполкома, и предусматривающего реализацию им деловой древесины в заготовленном виде из фонда облисполкома (ч. 5 подп. 6.2 п. 6 Правил):
● целевое использование юрлицом или ИП реализуемой им деловой древесины в заготовленном виде из фонда облисполкома;
● ответственность за нецелевое использование юрлицом или ИП реализуемой им деловой древесины в заготовленном виде из фонда облисполкома в размере 3-кратной стоимости такой древесины, приобретенной у лесхоза Минлесхоза и использованной не по целевому назначению;
● представление юрлицом или ИП лесхозу Минлесхоза отчета о целевом использовании реализуемой им деловой древесины в заготовленном виде из фонда облисполкома, а также соблюдение порядка и сроков представления такого отчета.
Порядок реализации деловой древесины в заготовленном виде вне биржевых торгов физлицам установлен гл. 4 Правил.
Такая древесина реализуется лесхозами Минлесхоза или Управления делами Президента путем розничной торговли для целей и в объемах, указанных в подп. 6.3 и 6.5 п. 6 Правил.
Приобретенная деловая древесина должна использоваться физлицом только для собственного потребления.
Для приобретения деловой древесины в заготовленном виде физлицо подает в соответствующий лесхоз:
1) заявку (с указанием объемов необходимой продукции, цели ее приобретения, адреса места нахождения объекта недвижимого имущества) (п. 18 Правил);
2) в случае возведения, реконструкции жилого дома и (или) нежилых капитальных построек 5-го класса сложности:
● документ, удостоверяющий право на земельный участок;
● копии страниц проектной документации: подтверждающих ее согласование структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющего государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории административно-территориальной единицы; содержащих сведения о необходимом объеме стройматериалов из древесины согласно цели приобретения;
3) в случае восстановления принадлежащих физлицам жилых домов и (или) нежилых капитальных построек 5-го класса сложности, уничтоженных либо поврежденных в результате пожара, стихийного бедствия или иного вредного воздействия:
● документ, подтверждающий госрегистрацию недвижимого имущества, находящегося в собственности физлица и требующего восстановления;
● сведения об уничтожении или повреждении недвижимого имущества в результате пожара, стихийного бедствия или иного вредного воздействия;
4) в случае текущего ремонта принадлежащих физлицам жилых домов, нежилых капитальных построек 5-го класса сложности, ограждения земельного участка – документ, подтверждающий госрегистрацию недвижимого имущества, находящегося в собственности физлица;
5) в случае текущего ремонта объекта, расположенного на территории садового товарищества или дачного кооператива, – документ, удостоверяющий право на земельный участок (приложение 3 к Постановлению № 14).
Документы подаются физлицом лично или через своего представителя в бумажном или электронном виде (п. 4 и 5 Положения № 14).
Срок принятия лесхозом решения по поступившей от физлица заявке не должен превышать 15 к.д. со дня ее регистрации.
В случае отсутствия у лесхоза заявленного физлицом объема, породы, диаметра деловой древесины в заготовленном виде ему:
● предлагаются альтернативные варианты реализации деловой древесины в случае, когда он обратился в лесхоз Минлесхоза;
● направляется письменный отказ с приложением обоснования причин отсутствия такой древесины в случае, когда он обратился в лесхоз Управления делами Президента (п. 8 Положения № 14).
При принятии положительного решения о реализации физлицу объемов деловой древесины заключается гражданско-правовой договор.
Справочно
Форма договора на реализацию физическому лицу деловой древесины в заготовленном виде вне биржевых торгов установлена согласно приложению 1 к Постановлению № 14.
Существенными условиями договора являются:
● целевое использование физлицом реализуемой ему деловой древесины в заготовленном виде вне биржевых торгов;
● ответственность за нецелевое использование физлицом реализуемой ему деловой древесины в заготовленном виде вне биржевых торгов в размере 3-кратной стоимости такой древесины, приобретенной у лесхоза Минлесхоза или лесхоза Управления делами Президента и использованной не для собственного потребления;
● представление физлицом отчета о целевом использовании реализуемой ему деловой древесины в заготовленном виде вне биржевых торгов, а также соблюдение порядка и сроков его представления (ч. 6 п. 19 Правил).
Реализация древесины в заготовленном виде на биржевых торгах
Под реализацией древесины в заготовленном виде на биржевых торгах понимается совершение биржевых сделок с такой древесиной на биржевых торгах ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа». При этом при формировании лотов древесины в заготовленном виде в партию допускается объединение лесоматериалов одной породы по группам качества (сортам) (п. 23, ч. 1 п. 26 Правил).
Проводятся годовые, квартальные и текущие биржевые торги.
Справочно
На годовые биржевые торги выставляется 60 % от запланированного годового объема древесины в заготовленном виде, предназначенного для реализации на биржевых торгах.
На квартальные биржевые торги выставляется по 10 % от запланированного к реализации на биржевых торгах в очередном году объема древесины в заготовленном виде.
На текущие биржевые торги выставляется не реализованный на годовых и квартальных биржевых торгах объем деловой древесины в заготовленном виде, а также деловая древесина в заготовленном виде из дополнительно образовавшегося в течение года объема (прочие рубки и другие внеплановые мероприятия) (п. 25 Правил).
Установлены следующие основания реализации древесины в заготовленном виде на биржевых торгах (п. 24 Правил):
● юрлицам и ИП для собственного производства и (или) потребления;
● юрлицу, определяемому организатором централизованных закупок древесины в заготовленном виде для организаций, входящих в состав концерна «Беллесбумпром», для собственного производства и (или) потребления;
● юрлицу, определяемому организатором централизованных закупок древесины в заготовленном виде для организаций деревообрабатывающей промышленности частной формы собственности, находящихся с ним в пределах одной группы компаний и реализующих в сфере деревообработки преференциальные инвестпроекты, инвестпроекты по инвестиционным, в т. ч. специальным инвестиционным, договорам и (или) договорам об условиях деятельности в СЭЗ, для собственного производства и (или) потребления указанных организаций.
Реализация древесины в заготовленном виде на биржевых торгах производится по ценам, устанавливаемым по соглашению сторон биржевой сделки. При этом стартовая цена на древесину в заготовленном виде должна соответствовать квартальным биржевым котировкам, определенным по итогам биржевых торгов за 3 мес. (квартал), предшествующие началу очередного квартала. В случае отсутствия по отдельным круглым лесоматериалам биржевых котировок, определенных по итогам биржевых торгов за 3 мес. (квартал), предшествующие началу очередного квартала, стартовая цена формируется продавцом (п. 27 и 29 Правил).
