Прием на работу супругов: как избежать конфликта интересов и коррупционных рисков

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 ноября 2025 г.

На примере практической ситуации разбирается сложный кадровый случай: в госорганизацию, где работает ведущий бухгалтер, устраивается ее супруг на должность механика. В его обязанности входит составление отчетов по топливу и путевых листов, которые должна проверять его супруга. Поясняется, почему такое трудоустройство создает риски для нанимателя и как оформить трудовые отношения, перераспределить обязанности между работниками и обезопасить организацию от возможных злоупотреблений и конфликта интересов.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон № 57-З)

● Закон от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон № 305-З)

Ситуация. Конфликт интересов при учете топлива.

Супруга является ведущим бухгалтером в госорганизации, и в ее обязанности входит ведение учета топлива и прием путевых листов.

Может ли наниматель принять на работу супруга бухгалтера на должность механика, в чьи обязанности входит сдавать отчеты по топливу и подписывать путевые листы?

Может, при определенных условиях.

Из статьи 169 Налогового кодекса, абз. 15, 26 ст. 1, п. 1, 2 ст. 10 Закона № 57-З следует, что:

● списание на затраты стоимости топлива, которое израсходовано на эксплуатацию транспортных средств (далее – израсходованное топливо), является хозяйственной операцией;

● основанием для такого списания являются первичные учетные документы (далее – ПУД), которые содержат обязательные сведения, предусмотренные п. 2 ст. 10 Закона № 57-З, в т.ч. о стоимости израсходованного топлива.

В настоящее время:

● автоперевозки могут выполняться без оформления путевых листов (абз. 2 подп. 4.5 п. 4 Декрета Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»);

● законодательством не установлена обязательная форма ПУД на списание израсходованного топлива;

● организации вправе самостоятельно разработать для применения форму такого ПУД, включив ее в учетную политику (абз. 4 ч. 1 п. 4 ст. 9, ч. 4 п. 3 ст. 10 Закона № 57-З).

При этом соответствующий ПУД организации вправе назвать в т.ч. путевым листом, предусмотрев указание в нем обязательных сведений, определенных п. 2 ст. 10 Закона № 57-З.

Как правило, организации:

● применяют самостоятельно разработанную форму путевого листа, который не признается ПУД и не содержит сведений о стоимости израсходованного топлива;

● сведения из путевых листов используют для составления иных связанных с путевыми листами документов, в т.ч. ПУД, на основании которых осуществляется списание на затраты стоимости израсходованного топлива, например, актов или накопительных ведомостей на списание топлива.

Полномочия механика по заполнению и подписанию путевых листов и иных связанных с ними документов, например отчетов о расходе топлива, устанавливаются с учетом основных трудовых функций механика, определенных ЕКСД, и могут включать в т.ч. внесение в такие документы сведений о расходе топлива по норме и фактически.

При этом в практике правоприменения:

● механик, обладающий соответствующими полномочиями, признается должностным лицом и потенциальным субъектом коррупционных правонарушений, в т.ч. коррупционных преступлений;

● лица, занимающие должность механика, привлекаются к уголовной и иной ответственности за совершение коррупционных правонарушений в форме хищения топлива путем злоупотребления служебными полномочиями, сопряженного с внесением заведомо ложных сведений о расходе топлива в путевые листы и иные связанные с ними документы.

С точки зрения автора, из содержания рассматриваемой ситуации следует, что в госорганизации:

● путевые листы не относятся к ПУД;

● механик является должностным лицом, в обязанности которого входит в т.ч. внесение в путевые листы сведений о расходе топлива и подписание путевых листов, а также заполнение и подписание отчетов о расходе топлива, которые не относятся к ПУД, поскольку не содержат сведений о стоимости топлива;

● ведущий бухгалтер в силу своих должностных обязанностей в т.ч. принимает к учету путевые листы и отчеты о расходе топлива, проверяет полноту и правильность их заполнения и соответствие друг другу указанных в них сведений, а также осуществляет стоимостную оценку израсходованного топлива и составляет ПУД на списание топлива, в котором своей подписью подтверждает правильность произведенных расчетов.

Поскольку, как показывает практика правоприменения, при учете и списании топлива имеется риск совершения коррупционных правонарушений, в рассматриваемой ситуации госорганизации целесообразно оценить соответствующий коррупционный риск и принять меры по его минимизации.

При этом законодательство прямо не запрещает супругам совместную работу, при которой один из них уполномочен вносить сведения о расходе топлива в путевые листы и иные связанные с ними документы, а другой – на основании этих документов осуществлять стоимостную оценку израсходованного топлива и составлять ПУД на его списание.

Между супругами, как правило, имеется особая моральная и материальная общность, отмечается стремление оказывать содействие друг другу в удовлетворении материальных и нематериальных потребностей.

Бухгалтер при выполнении должностных обязанностей должен соблюдать в т.ч. принцип нейтральности, т.е. обеспечивать объективность бухгалтерской информации и не допускать ее ориентацию на определенных пользователей и (или) получение определенного результата (п. 1, 9 ст. 3 Закона № 57-З).

При обработке путевых листов и иных связанных с ними документов бухгалтер может выявить нарушения, указывающие на возможные хищения и другие правонарушения, связанные с расходованием топлива.

Формы противоправного взаимодействия механика и бухгалтера при учете и списании топлива могут быть различными. При этом инициатива в совершении хищений и других правонарушений может исходить как от механика, так и бухгалтера.

Например, возможны ситуации, когда:

● механик в целях хищения топлива, злоупотребляя служебными полномочиями, вносит заведомо ложные сведения в путевые листы и иные связанные с ними документы;

● бухгалтер, осуществляющий обработку таких документов, действуя по предварительному сговору с механиком, обеспечивает соответствующее искажение данных бухгалтерского учета и списание похищенного топлива.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации высока вероятность того, что ведущий бухгалтер госорганизации:

● не сможет сохранить объективность и беспристрастность, а значит, соблюсти принцип нейтральности при обработке путевых листов и иных связанных с ними документов, которые заполнены и подписаны механиком, являющимся ее супругом;

● будет ненадлежащим образом осуществлять обработку соответствующих документов, а в случае выявления нарушений, допущенных механиком при их заполнении и подписании, – обеспечит сокрытие выявленных нарушений;

● может вступить в предварительный сговор с механиком в целях совместного совершения хищений и других правонарушений, связанных с расходованием топлива.

В рассматриваемой ситуации в целях минимизации коррупционного риска, связанного с совместной работой в госорганизации супругов на должностях механика и ведущего бухгалтера при учете и списании топлива, целесообразно, например:

1) не принимать лицо, являющееся супругом ведущего бухгалтера, на должность механика;

2) принять лицо, являющееся супругом ведущего бухгалтера, на должность механика и при этом выбрать один из следующих вариантов действий:

● исключить из должностных обязанностей механика обязанности по внесению в путевые листы сведений о расходе топлива, а также по составлению и подписанию отчетов о расходе топлива и передать эти обязанности другому работнику;

● оставить без изменения должностные обязанности механика, однако исключить из должностных обязанностей ведущего бухгалтера обязанности по обработке путевых листов и отчетов о расходе топлива, стоимостной оценке израсходованного топлива и составлению ПУД на его списание и передать эти обязанности другому бухгалтеру;

● оставить без изменения должностные обязанности механика и ведущего бухгалтера и одновременно определить работника, обязанного проверять и подтверждать своей подписью в путевых листах и (или) отчетах о расходе топлива правильность и обоснованность сведений о расходе топлива, которые внесены механиком в эти документы.

Соответствующие меры могут быть приняты госорганизацией в порядке предотвращения или урегулирования конфликта интересов с соблюдением требований законодательства и ЛПА.