Обзор изменений в ведомственной отчетности в области охраны окружающей среды за 2025 год
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29 декабря 2025 г.
Приводится сравнительный анализ нормативных правовых предписаний постановления Минприроды от 29.11.2024 № 14-Т и постановления Минприроды от 19.11.2025 № 13-Т, утверждающих формы ведомственной отчетности в области охраны окружающей среды и указания по их заполнению.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● постановление Минприроды от 29.11.2024 № 14-Т «О ведомственной отчетности на 2025 год» (далее – Постановление № 14-Т)
● постановление Минприроды от 19.11.2025 № 13-Т «О ведомственной отчетности» (далее – Постановление № 13-Т)
Постановлением № 13-Т утверждены формы ведомственной отчетности в области охраны окружающей среды за 2025 год и указания по их заполнению:
● отчет о результатах учета озоноразрушающих веществ и инвентаризации оборудования и технических устройств, содержащих озоноразрушающие вещества;
● отчет о результатах учета в области охраны атмосферного воздуха.
Следует отметить, что Постановление № 13-Т впервые не содержит форму ведомственной отчетности «Отчет об обращениях граждан и юридических лиц».
Уточнения по отчету о результатах учета выбросов масштабнее, чем по отчету о результатах учета озоноразрушающих веществ (далее – ОРВ).
Изменения в указаниях по заполнению формы ведомственной отчетности «Отчет о результатах учета озоноразрушающих веществ и инвентаризации оборудования и технических устройств, содержащих озоноразрушающие вещества»
Таблица 1
|
Постановление № 14-Т |
Постановление № 13-Т |
|
Изменения в гл. 2 «Порядок заполнения раздела I «Сведения о деятельности по обращению с озоноразрушающими веществами» |
|
|
Подпункт 4.5 п. 4 гл. 2 |
|
|
в графе 2 отражается количество ОРВ, ввезенных
в Республику Беларусь или приобретенных у организаций Республики Беларусь, а
также поступивших рекуперированных и восстановленных ОРВ в отчетном году, |
в графе 2 отражается количество ОРВ, ввезенных в Республику Беларусь или приобретенных у организаций Республики Беларусь, а также поступивших рекуперированных и восстановленных ОРВ в отчетном году
|
|
Подпункт 4.6 п. 4 гл. 2 |
|
|
в графе 3 отражается количество проданных (без
оказания услуг по техобслуживанию и ремонту оборудования и технических
устройств) или вывезенных из страны ОРВ в отчетном году, |
в графе 3 отражается количество проданных (без оказания услуг по техобслуживанию и ремонту оборудования и технических устройств) или вывезенных из страны ОРВ в отчетном году |
Изменения в указаниях по заполнению формы ведомственной отчетности «Отчет о результатах учета в области охраны атмосферного воздуха»
Таблица 2
|
Постановление № 14-Т |
Постановление № 13-Т |
|
Изменения в гл. 1 «Общие положения» |
|
|
Пункт 1 гл. 1 |
|
|
Ведомственная отчетность «Отчет о результатах учета в области охраны атмосферного воздуха» (далее – отчет) представляется в электронном виде |
Ведомственная отчетность «Отчет о результатах учета в области охраны атмосферного воздуха» (далее – отчет) представляется юрлицами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, на основании разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексного природоохранного разрешения (далее – разрешение), в т.ч. разрешения, выданного на период осуществления пусконаладочных работ, приемки в эксплуатацию объекта воздействия на атмосферный воздух (далее – природопользователь) |
|
Пункт 2 гл. 1 |
|
|
Комитеты после проведения анализа полноты и правильности представленных отчетов направляют их для обработки и систематизации в республиканское научно-исследовательское унитарное предприятие «Белорусский научно-исследовательский центр «Экология» с использованием СМДО |
Природопользователи представляют отчет по месту нахождения объекта воздействия на атмосферный воздух в областной или Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – комитет) посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь (далее – СМДО), а при отсутствии технической возможности использования СМДО по следующим электронным адресам: Брестский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды – priroda@priroda-brest.by, Витебский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды – komitet@priroda-vitebsk.gov.by, Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды – mail@naturegomel.by, Гродненский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды – oblkomprios@ohranaprirody.gov.by, Минский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды – mocprioos@minoblpriroda.gov.by, Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды – priroda@mail.belpak.by, Могилевский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды – ok_proos@mogilevpriroda.gov.by. Отчет представляется в электронном виде путем направления электронной копии документа на бумажном носителе и в формате MS-Excel. Комитеты после проведения анализа полноты и правильности представленных отчетов направляют их для обработки и систематизации в республиканское научно-исследовательское унитарное предприятие «Белорусский научно-исследовательский центр «Экология» с использованием СМДО |
|
Часть 3 п. 3 гл. 1 |
|
|
При заполнении отчета в строке |
При заполнении отчета в строке «Полное наименование обособленного подразделения юридического лица и его место нахождения» указываются полное наименование и фактическое место нахождения (наименование района, города областного подчинения, г. Минск) подразделений, по которым представляются сведения в отчете |
|
Пункт 4 гл. 1 |
|
|
В строке «Категория объекта воздействия на атмосферный воздух» указывается категория объекта воздействия на атмосферный воздух в соответствии с приложением к постановлению Совета Министров от 21.05.2009 № 664 «О регулировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» |
В строке «Категория объекта воздействия на атмосферный воздух» указывается категория объекта воздействия на атмосферный воздух в соответствии с приложением к постановлению Совета Министров от 21.05.2009 № 664 «О регулировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух». При представлении в отчете сведений о нескольких объектах воздействия на атмосферный воздух, относящихся к разным категориям объектов воздействия на атмосферный воздух, указывается категория объекта воздействия на атмосферный воздух с наиболее опасным уровнем воздействия на атмосферный воздух |
|
Пункт 6 гл. 1 |
|
|
Отчет заполняется на основании данных учета в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с требованиями экологических норм и правил ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух (в том числе озоновый слой). Требования экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха», утв. постановлением Минприроды от 29.12.2022 № 32-Т (далее – ЭкоНиП 17.08.06-001-2022), актов инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проектов нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешений
|
Отчет заполняется на основании данных учета в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с требованиями экологических норм и правил ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух (в том числе озоновый слой). Требования экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха и озонового слоя», утв. постановлением Минприроды от 29.12.2022 № 32-Т (далее – ЭкоНиП 17.08.06-001-2022), актов инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – акт инвентаризации выбросов), проектов нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешений, проектной документации |
|
Изменения в гл. 2 «Порядок заполнения раздела I «Cправочная информация» |
|
|
Пункт 7 гл. 2 |
|
|
В таблице 1 отражается информация об имеющихся у природопользователя стационарных источниках выбросов: ● в гр. 2 отражается количество
стационарных источников выбросов ● в гр. 3 указывается количество ● в гр. 4 указывается количество организованных стационарных источников выбросов; ● в гр. 5 отражается количество организованных стационарных источников выбросов, оснащенных газоочистными установками (далее – ГОУ); ● в гр. 6 указывается количество демонтированных в отчетном году стационарных источников выбросов; ● в гр. 7 указывается количество законсервированных в отчетном году стационарных источников выбросов |
В таблице 1 отражается информация об имеющихся у природопользователя стационарных источниках выбросов по состоянию на конец отчетного года: ● в гр. 2 отражается общее количество организованных и неорганизованных стационарных источников выбросов (включая ненормируемые) согласно акту инвентаризации выбросов и проектной документации в случае возведения в отчетном году новых источников выбросов, за исключением законсервированных и демонтированных; ● в гр. 3 указывается количество организованных и неорганизованных стационарных источников выбросов, для которых в разрешении установлены нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением законсервированных и демонтированных; ● в гр. 4 указывается количество организованных стационарных источников выбросов (включая ненормируемые) согласно акту инвентаризации выбросов и проектной документации в случае возведения в отчетном году новых источников выбросов, за исключением законсервированных и демонтированных; ● в гр. 5 отражается количество организованных стационарных источников выбросов (включая ненормируемые), оснащенных газоочистными установками (далее – ГОУ), согласно акту инвентаризации выбросов и проектной документации в случае возведения в отчетном году новых источников выбросов, за исключением законсервированных и демонтированных; ● в гр. 6 указывается количество демонтированных (включая ненормируемые) в отчетном году стационарных источников выбросов; ● в гр. 7 указывается количество законсервированных (включая ненормируемые) в отчетном году стационарных источников выбросов |
|
Пункт 8 гл. 2 |
|
|
В таблице 2 отражаются данные об имеющихся ГОУ на конец отчетного года, включая неработающие в течение отчетного года и исключая законсервированные: ● в гр. 2 указываются наименования загрязняющих веществ, от которых производится очистка на ГОУ, в соответствии с ЭкоНиП 17.08.06-001-2022; ● в гр. 3 указывается код группы ГОУ по
принципу действия по Код группы ГОУ по принципу действия составляется в формате YZ, где Y – цифра, указывающая количество аппаратов очистки газа в группе аппаратов очистки газа, Z – буква, обозначающая наименование группы аппаратов очистки газа в соответствии с приложением к настоящим указаниям. При наличии нескольких ступеней очистки газа, каждая ступень указывается в формате YZ в последовательном порядке. Примеры кодировки групп ГОУ: ● у источника выбросов одна ступень очистки газа, состоящая из одного аппарата группы Э (электрические фильтры). Код группы ГОУ по принципу действия – 1Э; ● у источника выбросов две ступени очистки газа, первая из которых состоит из двух аппаратов группы С (сухой механической очистки газа), а вторая из одного аппарата группы Ф (фильтрующего типа). Код группы ГОУ по принципу действия – 2С1Ф; ● у источника выбросов 3 ступени очистки газа, 1 и 2 из которых состоят из двух аппаратов группы С (сухой механической очистки газа), а 3 из одного аппарата группы М (мокрая очистка газа). Код группы ГОУ по принципу действия – 2С2С1М; ● в гр. 4 указывается мощность ГОУ (объем
очищаемых газов) ● в гр. 5 указывается общее количество ГОУ |
В таблице 2 отражаются данные об имеющихся ГОУ на конец отчетного года, включая неработающие в течение отчетного года и исключая законсервированные: ● в гр. 2 указываются наименования загрязняющих веществ, от которых производится очистка на ГОУ, в соответствии с ЭкоНиП 17.08.06-001-2022; ● в гр. 3 указывается код группы ГОУ по принципу действия по загрязняющему веществу, от которого производится очистка на ГОУ. Код группы ГОУ по принципу действия составляется в формате YZ, где Y – цифра, указывающая количество аппаратов очистки газа в группе аппаратов очистки газа, Z – буква, обозначающая наименование группы аппаратов очистки газа в соответствии с приложением к настоящим указаниям. При наличии нескольких ступеней очистки газа, каждая ступень указывается в формате YZ в последовательном порядке. Примеры кодировки групп ГОУ: ● у источника выбросов одна ступень очистки газа, состоящая из одного аппарата группы Э (электрические фильтры). Код группы ГОУ по принципу действия – 1Э; ● у источника выбросов две ступени очистки газа, первая из которых состоит из двух аппаратов группы С (сухой механической очистки газа), а вторая из одного аппарата группы Ф (фильтрующего типа). Код группы ГОУ по принципу действия – 2С1Ф; ● у источника выбросов 3 ступени очистки газа, 1 и 2 из которых состоят из двух аппаратов группы С (сухой механической очистки газа), а 3 из одного аппарата группы М (мокрая очистка газа). Код группы ГОУ по принципу действия – 2С2С1М; ● в гр. 4 указывается мощность ГОУ (объем очищаемых газов) на основании проектной документации на такую ГОУ; ● в гр. 5 указывается общее количество ГОУ. В случае если у природопользователя имеется несколько ГОУ с одинаковым кодом группы ГОУ по принципу действия, данные по таким ГОУ приводятся в одной строке табл. 2. При этом в гр. 4 указывается суммарная мощность ГОУ (объем очищаемых газов) с одинаковым кодом группы ГОУ по принципу действия, а в гр. 5 – общее количество таких ГОУ. В случае если на одной ГОУ производится очистка отходящих газов от нескольких загрязняющих веществ, данные о такой ГОУ приводятся в одной строке табл. 2. При этом в гр. 2 указываются наименования всех загрязняющих веществ, от которых производится очистка на данной ГОУ |
|
Пункт 9 гл. 2 |
|
|
В таблице 3 отражаются сведения о количестве ● групп, формируемых с учетом типов двигателя (транспортные средства, работающие на бензине, газовом топливе, бензине и газовом топливе, дизельном топливе, биодизельном топливе); ● экологических классов. Также в табл. 3 указываются данные о количестве механических транспортных средств, приводимых в движение только электродвигателями |
В таблице 3 отражаются сведения о количестве механических транспортных средств, включая гибридные, участвующих в дорожном движении в соответствии с требованиями законодательства в области дорожного движения и находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании у природопользователя или его подразделения. Сведения о механических транспортных средствах приводятся в разрезе: групп, формируемых с учетом типов двигателя (транспортные средства, работающие на бензине, газовом топливе, бензине и газовом топливе, дизельном топливе, биодизельном топливе); экологических классов. Также в табл. 3 указываются данные о количестве механических транспортных средств, приводимых в движение только электродвигателями. При этом для мобильных источников выбросов данные гр. 3 должны быть равны сумме данных гр. 4–9 |
|
Изменения в гл. 3 |
|
|
Глава 3 «Порядок заполнения раздела II «Выполнение мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» |
Глава 3 «Порядок заполнения раздела II «Выполнение мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов» |
|
Абзац 1 ч. 1 п. 10 гл. 3 |
|
|
В таблице 4 отражаются данные о выполнении природопользователем в отчетном году мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляемых за счет всех источников финансирования, со сроками их завершения как в отчетном году, так и в последующие годы с указанием соответствующей оценки выполнения мероприятия в гр. 4 данной таблицы (независимо от уровня их фактического выполнения) |
В таблице 4 отражаются данные о выполнении природопользователем в отчетном году мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, осуществляемых за счет всех источников финансирования, со сроками их завершения как в отчетном году, так и в последующие годы с указанием соответствующей оценки выполнения мероприятия в гр. 4 данной таблицы (независимо от уровня их фактического выполнения) |
|
Изменения в гл. 4 «Порядок заполнения раздела III «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их очистка» |
|
|
Абзац 1 ч. 1 п. 11 гл. 4 |
|
|
В таблице 5 отражаются сведения о выбросах основных загрязняющих веществ и их групп в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов природопользователя
|
В таблице 5 отражаются сведения о выбросах основных загрязняющих веществ и их групп в атмосферный воздух от нормируемых организованных и неорганизованных стационарных источников выбросов природопользователя |
|
Абзац 10 ч. 1 п. 11 гл. 4 |
|
|
В графе 10 отражается количество загрязняющих
веществ, выброшенных в атмосферный воздух от процессов |
В графе 10 отражается количество загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферный воздух от процессов обезвреживания отходов, веществ (их смесей) (огневое обезвреживание, пиролиз, термолиз, сжигание), не связанных с выработкой тепловой и (или) электрической энергии |
|
Абзац 12 ч. 1 п. 11 гл. 4 |
|
|
В графе 12 отражается количество загрязняющих
веществ, выброшенных в атмосферный воздух от технологических процессов, в
т.ч. при использовании топлива ( |
В графе 12 отражается количество загрязняющих веществ, выброшенных в атмосферный воздух от технологических процессов, в т.ч. при использовании топлива, не связанных с выработкой тепловой и (или) электрической энергии, иных источников выбросов, не учтенных в гр. 9–11
|
|
Абзац 14, 15 ч. 1 п. 11 гл. 4 |
Абзац 14–16 ч. 1 п. 11 гл. 4 |
|
В графе 14 указываются причины, повлекшие изменение (увеличение или снижение) величины фактического валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отчетном году по сравнению с данными за год, предшествующий отчетному, на 10 и более процентов; по стр. 8 отражается суммарное количество
выбросов
|
В графе 14 указываются причины, повлекшие изменение (увеличение или снижение) величины фактического валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отчетном году по сравнению с данными за год, предшествующий отчетному, на 10 и более процентов; по стр. 2 отражается суммарное количество выбросов загрязняющих веществ, находящихся в твердом агрегатном состоянии при нормальных условиях (температура 0 °C, давление 101,3 кПа, влажность 60 %), за исключением выбросов загрязняющих веществ, указанных в примечании 7 к табл. 5 формы ведомственной отчетности; по стр. 8 отражается суммарное количество выбросов общего органического углерода и индивидуальных летучих органических соединений, за исключением метана и формальдегида |
|
Абзац 1, 3 ч. 1 п. 12 гл. 4 |
|
|
В таблице 6 отражаются сведения о выбросах в
атмосферный воздух от стационарных источников выбросов специфических
загрязняющих веществ, в гр. 4 указывается количество загрязняющего
вещества, выброшенного в атмосферный воздух как после очистки, так и без
очистки. При этом сумма данных всех строк гр. 4 табл. 6 должна быть
равна сумме данных стр. |
В таблице 6 отражаются сведения о выбросах в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов специфических загрязняющих веществ и тяжелых металлов и их соединений; в гр. 4 указывается количество загрязняющего вещества, выброшенного в атмосферный воздух как после очистки, так и без очистки. При этом сумма данных всех строк гр. 4 табл. 6 должна быть равна сумме данных стр. 11 и 12 гр. 8 табл. 5 |