Изменения в нотариальной деятельности: комментарий к Закону от 09.12.2025 № 110-З

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 30 декабря 2025 г.

Комментируются отдельные изменения, внесенные Законом от 09.12.2025 № 110-З «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности» в Закон от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности».

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее – Закон № 305-З)

● Закон от 09.12.2025 № 110-З «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности» (далее – Закон № 110-З)

16.12.2025 на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь опубликован Закон № 110-З.

Закон № 110-З носит комплексный характер, направлен на совершенствование законодательного регулирования нотариальной деятельности в Республике Беларусь и вносит изменения в действующее законодательство, главным образом в Закон № 305-З, а также корректирует связанные правовые акты с целью актуализации порядка нотариального обслуживания, усиления цифровизации нотариальной практики и оптимизации организационно-правовых основ нотариата.

Упразднение нотариальных бюро

Одним из ключевых нововведений является ликвидация института нотариальных бюро как организационной формы нотариальной деятельности.

С 01.01.2026 нотариальная деятельность будет осуществляться исключительно через нотариальные конторы (ст. 1–6 Закона № 110-З). Такая мера направлена на унификацию структуры нотариального обслуживания по всей стране.

Нотариусы, осуществляющие нотариальную деятельность в нотариальных бюро, вправе на основании поданного заявления перейти с 01.01.2026 в нотариальные конторы по решению соответствующей территориальной нотариальной палаты без сдачи квалификационного экзамена и аннулирования свидетельства на осуществление нотариальной деятельности (ч. 1 ст. 14 Закона № 110-З).

До 01.01.2026 гражданско-правовые договоры, заключенные нотариусами, осуществляющими нотариальную деятельность в нотариальных бюро, подлежат расторжению (ч. 3 ст. 14 Закона № 110-З).

Отмена нотариальных бюро может повысить единообразие практики нотариальных действий и укрепить централизованное управление нотариальными процедурами.

Расширение цифровых и дистанционных форм нотариальной деятельности

Закон № 110-З существенно расширяет возможность удостоверения нотариальных действий с применением цифровых технологий:

● вводится возможность удаленного удостоверения доверенностей (без личной явки к нотариусу лица, обращающегося за совершением нотариального действия), в т.ч. для представительства перед банковскими учреждениями (п. 1 ст. 59¹ Закона № 305-З);

● предусматривается поэтапный переход на совершение исполнительных надписей только в электронном виде (ч. 2 п. 2 ст. 59¹ Закона № 305-З).

В частности, с 2027 года обращение к нотариусу за совершением исполнительных надписей в электронном виде вводится для банков, страховых и лизинговых организаций, операторов электросвязи, с 2028 года – для иных взыскателей – субъектов хозяйствования;

● появляется новое нотариальное действие – удостоверение равнозначности электронного документа и документа на бумажном носителе (ст. 92¹ Закона № 305-З).

Вышеуказанное является значительным шагом в направлении цифровизации нотариата. Закон № 110-З адаптирует правовой режим нотариальных действий под реалии электронного документооборота, повышает доступность услуг и снижает административные барьеры для граждан и субъектов хозяйствования.

Усиление роли заведующего нотариальной конторой

Вводится отдельная норма о заведующем нотариальной конторой (ст. 15 Закона № 305-З). Такой должностной статус получает определенные полномочия по организации работы нотариальной конторы, в т.ч.:

● распределение нагрузки между нотариусами;

● организация приема граждан;

● издание обязательных распоряжений для нотариусов и сотрудников (ч. 1 п. 4 ст. 15 Закона № 305-З).

Если в нотариальной конторе осуществляют нотариальную деятельность два и более нотариуса, организационно-административные функции выполняются заведующим нотариальной конторой (п. 1 ст. 15 Закона № 305-З).

Согласно п. 2 ст. 15 Закона № 305-З заведующий нотариальной конторой определяется приказом председателя соответствующей территориальной нотариальной палаты по согласованию с Минюстом из числа нотариусов этой нотариальной конторы.

В случае временного отсутствия заведующего нотариальной конторой (отпуск, временная нетрудоспособность и др.) функции заведующего нотариальной конторой выполняет определяемый приказом председателя соответствующей территориальной нотариальной палаты нотариус, осуществляющий нотариальную деятельность в этой же нотариальной конторе. Согласование Минюста в этом случае не требуется (п. 3 ст. 15 Закона № 305-З).

Это изменение укрепляет управленческую структуру нотариальных контор и повышает административную ответственность за организацию оказания нотариальных услуг.

Новые правила удостоверения сделок нотариусами

Закон № 110-З вводит возможность удостоверения сделки двумя и более нотариусами, осуществляющими деятельность в разных нотариальных конторах, если участниками сделки выступают два и более лица (без совместного присутствия участников сделки) (ст. 74¹ Закона № 305-З).

Рассматриваемое нововведение облегчает комплексные сделки с участием множества участников и повышает гибкость нотариального обслуживания сложных гражданско-правовых отношений.

Изменения в порядке распределения средств, поступающих от совершения исполнительных надписей

Закон № 110-З уточняет порядок распределения средств, поступающих от совершения исполнительных надписей. Так, денежные средства, поступившие от граждан и юрлиц за совершение исполнительных надписей, направляются в доход нотариуса в размерах, определенных Советом Министров, но не менее 10 % БВ за каждую исполнительную надпись (п. 3¹ ст. 20 Закона № 305).

Такая норма вводит дополнительную экономическую мотивацию в деятельность нотариусов и может способствовать более эффективному оказанию соответствующих услуг.

Изменения в нотариальной деятельности: cроки вступления положений Закона № 110-З в силу

Закон № 110-З предусматривает поэтапное вступление в силу отдельных положений начиная с декабря 2025 г. и заканчивая 2028 годом (ст. 17 Закона № 110-З).

Например, через год вступят в силу нормы Закона № 110-З, предусматривающие удаленное удостоверение нотариусами в электронном виде доверенностей для представительства перед банками и согласий (за исключением согласий на совершение сделок), а также дистанционное удостоверение сделок несколькими нотариусами.

Вышеуказанное важно учитывать при подготовке к практическому применению изменений.

Поэтапное введение изменений дает время для адаптации нотариального сообщества, корректировки локальных процедур и обучения специалистов работе с новыми цифровыми инструментами.