Особенности удаления объектов растительного мира
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 30 декабря 2025 г.
Раскрываются особенности удаления объектов растительного мира, а также компенсационные мероприятия при удалении указанных объектов.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире» (далее – Закон № 205-З)
● Положение о порядке выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира и разрешений на пересадку объектов растительного мира, утв. постановлением Совета Министров от 25.10.2011 № 1426 (далее – Постановление № 1426; Положение № 1426)
● Положение о порядке определения условий осуществления компенсационных мероприятий, утв. Постановлением № 1426 (далее – Положение о компенсации)
● Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.34.1 «Получение разрешения на удаление или пересадку объектов растительного мира», утв. постановлением Минприроды от 28.01.2022 № 16
Основания для удаления объектов растительного мира
В соответствии со ст. 37 Закона № 205-З удаление, пересадка объектов растительного мира (далее – ОРМ) могут осуществляться на основании:
● утвержденной в установленном законодательством порядке проектной документации;
● разрешения местного исполнительного и распорядительного органа, администрации парка;
● решения госоргана об изменении или снятии установленных в соответствии с Законом № 205-З и иными законодательными актами ограничений или запретов;
● утвержденных в установленном порядке мероприятий по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС;
● заключения о признании дерева опасным;
● акта о наличии места произрастания деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию;
● предварительного уведомления местного исполнительного и распорядительного органа, администрации парка о планируемых удалении, пересадке ОРМ;
● на иных основаниях, предусмотренных Законом № 205-З и иными законодательными актами.
Вместе с тем без указанных документов, за исключением случая, предусмотренного ст. 374 Закона № 205-З, осуществляются:
● удаление, пересадка ОРМ при проведении работ по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (за исключением деревьев, кустарников, произрастающих в противоэрозионных насаждениях);
● удаление, пересадка деревьев, кустарников, произрастающих в границах земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания газопроводов, нефтепроводов (продуктопроводов), воздушных и кабельных линий электропередачи и связи, тепловых, водопроводных и канализационных сетей, за исключением случаев возведения указанных объектов, их реконструкции с предоставлением дополнительных земельных участков. В этих случаях удаление, пересадка деревьев, кустарников осуществляются на основании утвержденной в установленном законодательством порядке проектной документации;
● удаление, пересадка деревьев, кустарников, произрастающих в границах отдельных объектов военной инфраструктуры (полигоны, базы (склады) хранения боеприпасов, объекты военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны), расположенных на землях, предоставленных для нужд обороны;
● удаление упавших деревьев (за исключением произраставших на землях запаса, землях общего пользования населенных пунктов) пользователями земельных участков в границах предоставленных им земельных участков, а также иными лицами на основании гражданско-правового договора (далее – ГПД) с пользователями земельных участков;
● удаление цветников, газонов, иного травяного покрова (за исключением их удаления на землях общего пользования населенных пунктов) пользователями земельных участков в границах предоставленных им земельных участков, а также иными лицами на основании ГПД с пользователями земельных участков;
● удаление ОРМ при ликвидации ЧС и ее последствий;
● удаление растений (за исключением деревьев, кустарников), относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию в соответствии со ст. 26 Закона № 205-З;
● удаление, пересадка ОРМ, произрастающих в границах земельных участков, предоставленных для коллективного садоводства и дачного строительства, земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания жилого дома (квартиры в блокированном жилом доме), ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, земельных участков, предоставленных в частную собственность негосударственным юрлицам, собственность иностранным государствам, международным организациям.
Удаление ОРМ в соответствии с проектной документацией
В силу ст. 372 Закона № 205-З удаление, пересадка ОРМ осуществляются на основании утвержденной в установленном законодательством порядке проектной документации в случае, если проектной документацией предусматриваются удаление, пересадка ОРМ. При этом в проектной документации должны быть определены ОРМ, подлежащие удалению, пересадке, и условия осуществления компенсационных мероприятий.
Ситуация.
В ходе выполнения строительных работ по благоустройству территории, прилегающей к административному зданию, необходимо изменить месторасположение декоративного кустарника.
Следует ли отражать это в проектной документации?
Согласно ст. 1 Закона № 205-З под пересадкой ОРМ понимается не связанное с пользованием ОРМ отделение растений от среды их произрастания, их перемещение и посадка с последующим сохранением жизнедеятельности. Поскольку в указанном случае происходит пересадка ОРМ (к которым относятся и декоративные кустарники), то указанные манипуляции следует отразить в проектной документации.
Во время проведения работ по удалению, пересадке ОРМ у руководителя (исполнителя) работ на месте удаления, пересадки ОРМ должны находиться утвержденная в установленном законодательством порядке проектная документация либо заверенное в установленном порядке извлечение из нее в части, предусматривающей удаление, пересадку ОРМ (ч. 2 ст. 372 Закона № 205-З).
Удаление ОРМ согласно разрешению местного исполнительного и распорядительного органа, администрации парка
На основании разрешения местного исполнительного и распорядительного органа, администрации парка осуществляются удаление, пересадка:
● деревьев, кустарников, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов (за исключением случаев, предусмотренных ст. 378 Закона № 205-З);
● деревьев, кустарников для проведения топографических работ, геологического изучения недр;
● деревьев, кустарников, произрастающих в противоэрозионных насаждениях;
● деревьев, кустарников с диаметром ствола 12 см и более на высоте 1,3 м, произрастающих в придорожных насаждениях;
● деревьев, кустарников с диаметром ствола 12 см и более на высоте 1,3 м, березы карельской, произрастающих на землях сельхозназначения, сельскохозяйственных землях других категорий земель (за исключением удаления, пересадки деревьев, кустарников при проведении работ по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений);
● деревьев, кустарников, произрастающих на землях запаса, землях общего пользования населенных пунктов;
● упавших деревьев, произраставших на землях запаса, землях общего пользования населенных пунктов (за исключением случаев, предусмотренных ст. 378, 379 Закона № 205-З);
● деревьев, кустарников, находящихся в ненадлежащем качественном состоянии (за исключением случаев, предусмотренных ст. 378 Закона № 205-З);
● цветников, газонов, иного травяного покрова на землях общего пользования населенных пунктов (за исключением случаев, предусмотренных ст. 372, 375, 378, 379 Закона № 205-З);
● ОРМ в иных случаях, установленных законодательными актами (ч. 1 ст. 373 Закона № 205-З).
Удаление, пересадка деревьев, кустарников, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, допускаются в случае, если устранение препятствий эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов невозможно путем обрезки этих деревьев, кустарников (ч. 2 ст. 373 Закона № 205-З).
Выдача соответствующего разрешения осуществляется в соответствии с Положением № 1426 и Регламентом.
Для его получения юрлицо или физлицо, в т.ч. ИП, подает в местный исполнительный и распорядительный орган, а в случае удаления, пересадки ОРМ на территории парка – в администрацию государственного учреждения «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» (далее – администрация парка), заявление на удаление, пересадку ОРМ.
Пример 1.
Образец заполнения заявления на удаление, пересадку объектов растительного мира
ЗАЯВЛЕНИЕ __ООО «Незабудка», УНП 123456789, г. Могилев, ул. Первомайская, д. 222, каб. 5_______ (наименование юридического лица, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица и учетный номер плательщика, место жительства физического лица, в том числе для индивидуального предпринимателя – учетный номер плательщика) Прошу выдать разрешение на удаление, пересадку (нужное подчеркнуть) объектов растительного мира, находящихся в ненадлежащем качественном состоянии (отслоение коры, повреждение древесины), – 2 дерева породы тополь, расположенные вблизи административного здания, находящегося по адресу: г. Могилев, ул. Первомайская, д. 222. (указать предполагаемые основания для удаления, пересадки объектов растительного мира, их виды (породы), количественные параметры (штук, погонных метров, квадратных метров) и места их расположения, в случае пересадки объектов растительного мира указать планируемые места расположения объектов растительного мира после пересадки)
|
При указании заявителем в заявлении сведений о наличии обстоятельств, при которых деревья, кустарники препятствуют эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, местный исполнительный и распорядительный орган, администрация парка запрашивает у уполномоченной организации заключение о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов (далее – заключение).
Справочно
Форма заключения о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, установлена постановлением Минприроды от 03.11.2011 № 46 (далее – Постановление № 46).
В соответствии с ч. 3 п. 5 Положением № 1426 указанный запрос не направляется в случае, если к заявлению прилагаются:
● заключение;
● ведомость учета удаляемых, пересаживаемых ОРМ с указанием информации по каждому удаляемому, пересаживаемому ОРМ (порядковый номер; порода, вид; параметры (диаметр ствола (стволов) дерева на высоте 1,3 м, высота кустарника, длина кустарника, произрастающего в виде живой изгороди, площадь участка поросли (самосева) деревьев с диаметром ствола на высоте 1,3 м до 1 см (для деревьев малоценной породы – до 4 см), кустарников); качественное состояние, за исключением участков поросли (самосева) деревьев, кустарников; планируемое действие (удаление или пересадка), причина удаления или пересадки; наличие гнезд птиц);
● схема расположения удаляемых, пересаживаемых ОРМ, на которой указываются местоположение и соответствующий ведомости порядковый номер каждого удаляемого, пересаживаемого ОРМ.
Справочно
Заключение о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, выдается уполномоченной местным исполнительным и распорядительным органом организацией в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности либо структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа в этой области (ч. 5 ст. 373 Закона № 205-З).
Заключение о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов (в отношении деревьев, кустарников с диаметром ствола 12 см и более на высоте 1,3 м, произрастающих в придорожных насаждениях автомобильных дорог), выдается организацией государственного дорожного хозяйства, являющейся лицом в области озеленения в случаях, когда:
● произрастающие в придорожных насаждениях автодорог деревья, кустарники препятствуют обеспечению видимости знаков и иных объектов в соответствии с законодательством об автодорогах и дорожной деятельности;
● в соответствии с порядком и условиями создания и содержания придорожных насаждений автодорог, установленными согласно ч. 4 ст. 332 Закона № 205-З, необходимо осуществить уход за придорожными насаждениями автодорог, замену деревьев малоценных пород, насаждений, теряющих свои защитные функции (ч. 6 ст. 373 Закона № 205-З).
Заключение о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов (в отношении деревьев, кустарников с диаметром ствола 12 см и более на высоте 1,3 м, произрастающих в придорожных насаждениях железных дорог), выдается организацией ж/д транспорта общего пользования, являющейся лицом в области озеленения, в случаях, когда:
● произрастающие в придорожных насаждениях железных дорог деревья, кустарники препятствуют обеспечению видимости знаков, сооружений и иных объектов в соответствии с законодательством, регулирующим отношения в области ж/д транспорта;
● в соответствии с порядком и условиями создания и содержания придорожных насаждений железных дорог, установленными согласно ч. 4 ст. 332 Закона № 205-З, необходимо осуществить уход за придорожными насаждениями железных дорог, замену деревьев малоценных пород, насаждений, теряющих свои защитные функции (ч. 7 ст. 373 Закона № 205-З).
Общественное обсуждение проекта решения о выдаче разрешения на удаление, разрешения на пересадку ОРМ
Исходя из п. 7 Положения № 1426 при планируемых удалении, пересадке деревьев, кустарников в населенных пунктах местный исполнительный и распорядительный орган, администрация парка в течение 7 к.д. со дня получения от уполномоченной организации заключения обеспечивает проведение общественного обсуждения проекта решения о выдаче разрешения на удаление, разрешения на пересадку (далее – общественное обсуждение) согласно Положению о порядке организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, экологических докладов по стратегической экологической оценке, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, учета принятых экологически значимых решений, утв. постановлением Совета Министров от 14.06.2016 № 458.
На общественное обсуждение не выносятся вопросы удаления, пересадки деревьев, кустарников, препятствующих эксплуатации:
● существующих газопроводов, нефтепроводов (продуктопроводов), воздушных и кабельных линий электропередачи и связи, тепловых, водопроводных и канализационных сетей, ж/д путей общего пользования, автодорог общего пользования, при наличии соответствующего заключения;
● зданий, сооружений и иных объектов, при нарушении требований к инсоляции и освещенности зданий, сооружений и иных объектов, установленных общими и специфическими санитарно-эпидемиологическими требованиями, гигиеническими нормативами (ч. 2 п. 7 Положения № 1426).
Местный исполнительный и распорядительный орган, администрация парка информирует общественность о планируемых в населенных пунктах удалении, пересадке ОРМ, указанных в ч. 2 п. 7 Положения № 1426, не позднее чем за 3 к.д. до дня их удаления, пересадки путем размещения уведомления на официальном сайте местного исполнительного и распорядительного органа, администрации парка в сети Интернет (далее – официальный интернет-сайт) и в иных местных СМИ, а также путем размещения объявлений в предназначенных для этого местах, доступных для населения, в т.ч. на досках объявлений у подъездов многоквартирных жилых домов, в непосредственной близости от места планируемых удаления, пересадки ОРМ (ч. 3 п. 7 Положения № 1426).
Справочно
К местным СМИ относятся районные, городские периодические печатные издания, каналы телевизионного вещания, радиовещания, официальные интернет-сайты. Факт размещения информации должен быть подтвержден экземпляром печатного издания или подтверждающим документом редакции канала телевизионного вещания, радиовещания, структурного подразделения местного исполнительного и распорядительного органа, администрации парка, ответственного за размещение информации на официальном интернет-сайте (ч. 4 п. 7 Положения № 1426).
Местный исполнительный и распорядительный орган доводит до сведения общественности информацию об официальном интернет-сайте (его разделе) и иных местных СМИ, которые будут использоваться для размещения информации о планируемых удалении, пересадке ОРМ (ч. 5 п. 7 Положения № 1426).
Удаление деревьев, признанных опасными
Согласно ч. 1 ст. 371 Закона № 205-З удаление, пересадка ОРМ, произрастающих на землях общего пользования населенных пунктов, выдача заключения о подтверждении ненадлежащего качественного состояния деревьев, кустарников, заключения о признании дерева опасным осуществляются уполномоченным местным исполнительным и распорядительным органом лицом в области озеленения (далее – уполномоченное лицо).
В соответствии с ч. 1 ст. 376 Закона № 205-З удаление опасных деревьев осуществляется на основании заключения о признании дерева опасным, которое выдается уполномоченным лицом по форме, установленной Постановлением № 46.
Юрлица, ИП, являющиеся пользователями земельных участков, в границах которых произрастают опасные деревья, либо лица, ими уполномоченные, за получением заключения о признании дерева опасным самостоятельно обращаются к уполномоченному лицу (ч. 2 ст. 376 Закона № 205-З).
Представители уполномоченного лица не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения за получением заключения о признании дерева опасным, в присутствии пользователя земельного участка либо лица, им уполномоченного, проводят осмотр дерева, осуществляют его фотосъемку (на фотоматериалах должны быть представлены общий вид опасного дерева и признаки его опасности) и при наличии оснований для признания его опасным на месте оформляют и подписывают соответствующее заключение (с указанием месторасположения опасного дерева и признаков его опасности) по форме, установленной Постановлением № 46, прилагаемую к нему карту-схему расположения опасного дерева, а также обозначают опасное дерево нанесением оранжевой краской полосы по окружности ствола, а при указании в заключении о признании дерева опасным и на карте-схеме нескольких опасных деревьев – также нанесением номера дерева в соответствии с заключением и картой-схемой (ч. 3 ст. 376 Закона № 205-З).
Согласно ч. 4 ст. 376 Закона № 205-З заключение о признании дерева опасным и карта-схема расположения опасного дерева оформляются в 2 экз., один из которых передается пользователю земельного участка либо лицу, им уполномоченному, второй хранится у уполномоченного лица с фотоматериалами на бумажном и электронном носителях.
Копии заключения о признании дерева опасным и карты-схемы расположения опасного дерева не позднее рабочего дня, следующего за днем их оформления, направляются лицом, выдавшим эти документы, в местный исполнительный и распорядительный орган (ч. 5 ст. 376 Закона № 205-З).
Согласно ч. 7 ст. 376 во время проведения работ по удалению опасных деревьев у руководителя (исполнителя) работ на месте удаления опасных деревьев должны находиться заключение о признании дерева опасным и карта-схема расположения опасного дерева.
Удаление деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию
Перечень видов растений, распространение и численность которых подлежат регулированию, установлен постановлением Совета Министров от 07.12.2016 № 1002.
Удаление деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию (инвазивных), осуществляется на основании акта о наличии места произрастания деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию.
Акт о наличии места произрастания деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию, оформляется пользователем земельного участка, в границах которого произрастают указанные деревья, кустарники, либо лицом, им уполномоченным, в произвольной форме (с указанием даты оформления акта, видов, места и площади произрастания деревьев, кустарников, а для деревьев – также их количества и диаметра ствола) в 2 экз. и подписывается пользователем земельного участка либо лицом, им уполномоченным, и представителем территориального органа Минприроды. Копия акта о наличии места произрастания деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию, не позднее рабочего дня, следующего за днем его оформления, направляется пользователем земельного участка либо лицом, им уполномоченным, в местный исполнительный и распорядительный орган (ч. 2 ст. 372 Закона № 205-З).
Пример 2.
Образец акта о наличии места произрастания деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию
|
АКТ о наличии места произрастания деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию «15» августа 2025 г. г. Могилев Мы, директор ООО «Незабудка», УНП 123456789, г. Могилев, ул. Первомайская, д. 222, каб. 5, К.А.Петров и главный специалист инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды А.В. Сидоров, составили настоящий акт о произрастании на площади 10 кв.м вблизи здания, расположенного по адресу: г. Могилев, ул. Первомайская, д. 222, каб. 5, клена ясенелистного (Acer negundo L.) в количестве 5 штук с диаметром ствола 1,5 сантиметра.
|
Во время проведения работ по удалению деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию, у руководителя (исполнителя) работ на месте удаления таких деревьев, кустарников должен находиться акт о наличии места произрастания деревьев, кустарников, относящихся к видам, распространение и численность которых подлежат регулированию (ч. 3 ст. 377 Закона № 205-З).
Предварительное уведомление местного исполнительного и распорядительного органа, администрации парка о планируемых удалении, пересадке ОРМ
Согласно ч. 1 ст. 378 Закона № 205-З на основании предварительного уведомления местного исполнительного и распорядительного органа, администрации парка о планируемых удалении, пересадке ОРМ осуществляются удаление, пересадка:
● цветников, газонов, иного травяного покрова, деревьев, кустарников, находящихся в ненадлежащем качественном состоянии, на озелененных территориях, расположенных на землях общего пользования населенных пунктов, упавших деревьев на указанных территориях при осуществлении содержания этих территорий уполномоченным лицом;
● деревьев, кустарников, произрастающих в границах береговой полосы внутренних водных путей и создающих опасность для судоходства, препятствующих видимости береговых навигационных знаков;
● деревьев, кустарников с диаметром ствола менее 12 см на высоте 1,3 м, произрастающих в придорожных насаждениях;
● деревьев, кустарников с диаметром ствола менее 12 см на высоте 1,3 м (за исключением березы карельской), произрастающих на землях сельхозназначения, сельскохозяйственных землях других категорий земель (за исключением удаления, пересадки деревьев, кустарников, произрастающих в противоэрозионных насаждениях, а также при проведении работ по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений).
Уполномоченное лицо, осуществляющее содержание озелененных территорий, расположенных на землях общего пользования населенных пунктов, должно не ранее чем за 15 дней и не позднее чем за 5 дней до дня начала планируемых на этих территориях удаления, пересадки цветников, газонов, иного травяного покрова, деревьев, кустарников, находящихся в ненадлежащем качественном состоянии, упавших деревьев направить в местный исполнительный и распорядительный орган, администрацию парка предварительное уведомление о планируемых удалении, пересадке ОРМ, в котором должны быть указаны:
● для цветников, газонов, иного травяного покрова – их местонахождение и площадь, период проведения работ по их удалению, пересадке;
● для деревьев, кустарников, находящихся в ненадлежащем качественном состоянии, – их виды, количество, место произрастания, диаметр ствола на высоте 1,3 м (для деревьев), признаки, по которым определено их ненадлежащее качественное состояние, период проведения работ по их удалению;
● для упавших деревьев – их виды, количество, место произрастания, диаметр ствола на высоте 1,3 м, период проведения работ по их удалению (ч. 2 ст. 378 Закона № 205-З).
На основании ч. 3 ст. 378 Закона № 205-З к предварительному уведомлению о планируемых удалении, пересадке ОРМ прилагаются карта-схема расположения планируемых для удаления, пересадки ОРМ, а также фотоматериалы, на которых должны быть представлены общий вид этих ОРМ, а для деревьев, кустарников, находящихся в ненадлежащем качественном состоянии, – также признаки, по которым определено ненадлежащее качественное состояние деревьев, кустарников. Планируемые для удаления деревья, находящиеся в ненадлежащем качественном состоянии, обозначаются нанесением оранжевой краской полосы по окружности ствола, а при указании в предварительном уведомлении о планируемых удалении, пересадке ОРМ и на карте-схеме нескольких таких деревьев – также нанесением номера дерева в соответствии с предварительным уведомлением и картой-схемой.
Юрлица, ИП, являющиеся пользователями земельных участков, в границах которых произрастают ОРМ, в удалении, пересадке которых они заинтересованы, должны не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 5 дней до дня начала планируемых удаления, пересадки ОРМ направить в местный исполнительный и распорядительный орган, администрацию парка предварительное уведомление о планируемых удалении, пересадке ОРМ (с указанием их видов, места и площади произрастания, а в случае пересадки – также видов и количества пересаживаемых ОРМ), периоде проведения работ по их удалению, пересадке. К предварительному уведомлению о планируемых удалении, пересадке ОРМ прилагаются заверенные ими (с указанием должности, ФИО и подписью руководителя) копия земельно-кадастрового плана земельного участка или плана границы земельного участка либо выкопировка из земельно-информационной системы Республики Беларусь в отношении земельного участка, в границах которого произрастают планируемые для удаления, пересадки ОРМ (ч. 4 ст. 378 Закона № 205-З).
В соответствии с ч. 5 ст. 378 Закона № 205-З после направления в местный исполнительный и распорядительный орган, администрацию парка предварительного уведомления о планируемых удалении, пересадке ОРМ юрлица, ИП, являющиеся пользователями земельных участков, в границах которых произрастают ОРМ, в удалении, пересадке которых они заинтересованы, могут предоставить право юрлицам и гражданам удалять, пересаживать ОРМ на основании ГПД.
Во время проведения работ по удалению, пересадке ОРМ у руководителя (исполнителя) работ на месте удаления, пересадки ОРМ должны находиться заверенные пользователем земельного участка (с указанием должности, ФИО и подписью руководителя) копия предварительного уведомления о планируемых удалении, пересадке ОРМ, копия земельно-кадастрового плана земельного участка или плана границы земельного участка либо выкопировка из земельно-информационной системы Республики Беларусь в отношении земельного участка, в границах которого произрастают планируемые для удаления, пересадки ОРМ, а у юрлица и гражданина, которым пользователем земельного участка предоставлено право удаления, пересадки ОРМ, – также ГПД, на основании которого это право предоставлено (ч. 6 ст. 378 Закона № 205-З).
Удаление ОРМ при ликвидации ЧС и ее последствий
Удаление ОРМ при ликвидации ЧС и ее последствий допускается в случае, когда проведение ликвидации ЧС и ее последствий невозможно без удаления ОРМ (ч. 1 ст. 379 Закона № 205-З).
Лица, которые провели работы по удалению ОРМ, обязаны не позднее 5 дней со дня удаления ОРМ направить в местный исполнительный и распорядительный орган уведомление, содержащее информацию об удаленных ОРМ (с указанием их видов, места и площади произрастания), а также описание ЧС, дату и время информирования о ее возникновении органа управления по ЧС соответствующего уровня в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь о защите населения и территорий от ЧС (ч. 2 ст. 379 Закона № 205-З).
Вопрос.
Каков порядок удаления упавших деревьев в результате сильного ветра на землях общего пользования?
Удаление таких деревьев осуществляется при проведении ликвидации последствий ЧС в порядке, установленном ст. 379 Закона № 205-З. При этом функции по информированию (оповещению) населения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с Законом от 16.07.2009 № 45-З «Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» возложены на МЧС.
Компенсационные мероприятия при удалении ОРМ
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона № 205-З при удалении ОРМ осуществляются компенсационные мероприятия лицами, заинтересованными в удалении ОРМ. Случаи, когда указанные мероприятия не проводятся, установлен в ч. 2 ст. 38 Закона № 205-З.
Справочно
Закон № 205-З под термином «компенсационные мероприятия» понимает компенсационные посадки либо компенсационные выплаты стоимости удаляемых ОРМ (абз. 18 ст. 1 Закона № 205-З).
В свою очередь:
● компенсационные выплаты стоимости удаляемых ОРМ – это возмещение стоимости удаляемых ОРМ (абз. 17 ст. 1 Закона № 205-З);
● компенсационные посадки – это комплекс мероприятий по созданию ОРМ взамен удаляемых (абз. 19 ст. 1 Закона № 205-З).
Порядок определения условий осуществления компенсационных мероприятий установлен Положением о компенсации.
В соответствии с ч. 1 ст. 381 Закона № 205-З компенсационные посадки осуществляются при удалении деревьев, кустарников, произрастающих в населенных пунктах, противоэрозионных и придорожных насаждениях, при наличии пригодных для осуществления таких посадок мест согласно ч. 2, 3 ст. 381 Закона № 205-З, правилам проектирования и устройства озеленения, нормативам в этой области. При осуществлении компенсационных посадок компенсационные выплаты стоимости удаляемых ОРМ не осуществляются.
Факт проведения компенсационных посадок подтверждается актом выполненных работ по проведению компенсационных посадок, который подписывается:
● заинтересованным лицом;
● лицом, осуществившим компенсационные посадки;
● землепользователем, на земельном участке которого осуществляются компенсационные посадки, а при проведении посадок на землях общего пользования – уполномоченным лицом (ч. 2 п. 14 Положения о компенсации).
Акт выполненных работ по осуществлению компенсационных посадок в течение 5 к.д. со дня его оформления направляется заинтересованным лицом в местный исполнительный и распорядительный орган и территориальный орган Минприроды (ч. 3 п. 14 Положения о компенсации).
Компенсационные выплаты стоимости удаляемых ОРМ осуществляются:
● при удалении ОРМ, произрастающих за границами населенных пунктов (за исключением деревьев, кустарников, произрастающих в противоэрозионных и придорожных насаждениях);
● при отсутствии в населенных пунктах, противоэрозионных и придорожных насаждениях мест, пригодных для осуществления компенсационных посадок в соответствии с ч. 2, 3 ст. 381 Закона № 205-З, правилами проектирования и устройства озеленения, нормативами в этой области (ч. 1 ст. 382 Закона № 205-З).
Примечание
Размер компенсационных выплат рассчитывается по формуле, приведенной в п. 11 Положения о компенсации.
Важно
При осуществлении компенсационных выплат стоимости удаляемых ОРМ компенсационные посадки не осуществляются (ч. 2 ст. 382 Закона № 205-З).
Неосуществление компенсационных мероприятий в сроки и объемах, указанных в разрешении на удаление ОРМ, решении госоргана, установившего в отношении ОРМ ограничения или запреты, об изменении или снятии установленных ограничений или запретов, предписании территориального органа Минприроды, неосуществление компенсационных выплат стоимости удаляемых ОРМ до их удаления, если необходимость осуществления указанных выплат установлена в соответствии с Законом № 205-З, а также неосуществление компенсационных посадок в случае и сроки, предусмотренные ч. 5 ст. 371 Закона № 205-З, влекут признание осуществленного удаления ОРМ незаконным (ч. 5 ст. 38 Закона № 205-З).