ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ

Приказное производство

Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 25 августа 2026 г.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Кодекс гражданского судопроизводства (далее – КГС)

● Налоговый кодекс (далее – НК)

Пункт 1

Понятие приказного производства

Приказное производство – производство по рассмотрению судом требований, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 342 КГС, без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного заседания (ч. 1 ст. 342 КГС).

Согласно ч. 3 ст. 342 КГС районные (городские) суды рассматривают в приказном производстве требования о взыскании денежных средств или истребовании движимого имущества:

● основанные на нотариально удостоверенной сделке, за исключением нотариально удостоверенной сделки, на основании которой возникает обязательство по уплате денежных средств;

● основанные на сделке, совершенной в простой письменной форме;

● о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, которые не связаны с установлением материнства и (или) отцовства либо необходимостью привлечения к участию третьих лиц;

● о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на гособеспечении, с лица, обязанного возмещать такие расходы, неработающего или работающего, но не в полном объеме в течение 6 мес. возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы. В случаях, когда место жительства (место пребывания) такого лица неизвестно, взыскание с него таких расходов осуществляется в порядке искового производства.

На основании ч. 4 ст. 342 КГС экономические суды областей (г. Минска) рассматривают в приказном производстве требования о взыскании денежных средств, истребовании имущества или обращении взыскания на имущество должника, которые основаны на документах, подтверждающих задолженность должника, либо признаются или не оспариваются должником, но не выполняются. Не подлежат рассмотрению в экономических судах областей (г. Минска) в порядке приказного производства требования об истребовании недвижимого имущества собственником или иным законным владельцем, а также об исполнении гарантийного обязательства, за исключением банковской гарантии.

Особенности приказного производства:

● осуществляется по заявлению взыскателя без разбирательства и вызова сторон;

● сторонами в приказном производстве являются взыскатель и должник.

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства следующие требования (ч. 4, 5 ст. 342 КГС):

● об истребовании недвижимого имущества собственником или иным законным владельцем в экономических судах областей (г. Минска);

● об исполнении гарантийного обязательства, за исключением банковской гарантии в экономических судах областей (г. Минска);

● взыскание по которым в соответствии с законодательными актами осуществляется путем совершения исполнительной надписи.

Все дела приказного производства (как и дела по другим производствам) относятся к гражданским делам (п. 6 ст. 1 КГС).

Пункт 2

Подача заявления о выдаче определения о судебном приказе

Подпункт 2.1

Форма и содержание заявления о выдаче определения о судебном приказе

Перечень лиц, имеющих право обратиться с заявлением о выдаче определения о судебном приказе, определен в ст. 5 КГС.

Если законодательными актами или договором для определенной категории дел установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд лишь при условии соблюдения такого порядка, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. Исключение сделано для прокуроров, госорганов, юрлиц и лиц, которые от собственного имени защищают права, свободы и законные интересы других лиц либо государственные и общественные интересы (ч. 2, 8 ст. 5 КГС).

В случаях, когда до обращения в суд в приказном производстве по спору или требованию между юрлицами и (или) физическими лицами, осуществляющими индивидуальную предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством или договором должна быть предъявлена претензия (письменное предложение о добровольном урегулировании спора), обязательный досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным после получения отказа другой стороны на претензию (письменное предложение о добровольном урегулировании спора) либо неполучения ответа в срок, указанный в претензии (письменном предложении о добровольном урегулировании спора) или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии – в месячный срок (ч. 9 ст. 5 КГС).

Заявление о выдаче определения о судебном приказе подается в суд по правилам подсудности, установленным гл. 6 КГС, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 342 КГС. Заявление и прилагаемые к заявлению документы могут быть поданы в суд в письменной форме или в виде электронного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 343 КГС в заявлении о выдаче определения о судебном приказе указываются:

● наименование суда, в который подается заявление;

● ФИО (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, номера контактных телефонов, номера факсов и адреса электронной почты (при их наличии);

● требования взыскателя;

● ссылки на акты законодательства, которыми обосновываются предъявленные требования;

● обстоятельства, на которых основаны требования, и доказательства, подтверждающие их;

● расчет взыскиваемой суммы;

● стоимость движимого имущества, подтвержденная соответствующими документами, если требования связаны с его истребованием;

● сведения о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен законодательными актами или договором;

● перечень прилагаемых документов.

Заявление о выдаче определения о судебном приказе подписывается взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия (ч. 3 ст. 343 КГС). При подаче заявления о выдаче определения о судебном приказе в виде электронного документа оно подписывается ЭЦП взыскателя или его представителя (ч. 4 ст. 343 КГС).

К заявлению о выдаче определения о судебном приказе прилагаются:

● документы, подтверждающие заявленные требования;

● документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере, за исключением случая, когда госпошлина уплачена посредством использования системы ЕРИП и учетный номер операции (транзакции) в ЕРИП указан в заявлении либо сообщен суду иным способом при подаче заявления;

● доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен законодательными актами или договором;

● доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, подписавшего заявление о выдаче определения о судебном приказе, на его подписание.

Суд возвращает заявление о выдаче определения о судебном приказе, если оно подано с нарушением требований, установленных ч. 1, п. 1–3, 5–9 ч. 2 и ч. 3–5 ст. 343 КГС, а также если имеются основания, предусмотренные ст. 244 КГС(ч. 1 ст. 345 КГС).

Подпункт 2.2

Уплата госпошлины

До подачи заявления о выдаче определения о судебном приказе в суд оно подлежит оплате госпошлиной по ставкам, установленным в п. 5 приложения 15 к НК.

Об освобождении от уплаты госпошлины делается отметка на соответствующих документах с указанием, на основании какого законодательного акта и (или) иного правового акта (их конкретного структурного элемента) плательщик освобождается от госпошлины (ч. 7 п. 6 ст. 287 НК).

Пункт 3

Рассмотрение судом заявления о выдаче определения о судебном приказе

Суд при поступлении заявления о выдаче определения о судебном приказе может:

1.Вынести определение о судебном приказе (ст. 346 КГС).

В соответствии с ч. 1 ст. 346 КГС определение о судебном приказе выносится в 5-дневный срок после поступления в суд заявления о выдаче определения о судебном приказе, если иной срок не установлен законодательными актами.

2. Отказать в принятии заявления о выдаче определения о судебном приказе (ст. 344 КГС).

Суд отказывает в принятии заявления о выдаче определения о судебном приказе, если имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 241 КГС, а также в случаях, если:

● заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

● место жительства или место нахождения должника находятся вне пределов Республики Беларусь;

● усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов.

Об отказе в принятии заявления о выдаче определения о судебном приказе суд в 5-дневный срок после его поступления в суд выносит определение. Копия определения вместе с заявлением о выдаче определения о судебном приказе и приложенными к нему документами направляется взыскателю не позднее следующего дня после вынесения определения (ч. 3 ст. 344 КГС).

3. Вернуть заявление о выдаче определения о судебном приказе (ст. 345 КГС).

Суд возвращает заявление о выдаче определения о судебном приказе, если оно подано с нарушением формы и содержания (ч. 1, п. 1–3, 5–9 ч. 2 и ч. 3–5 ст. 343 КГС), а также если имеются основания, предусмотренные ст. 244 КГС.

О возвращении заявления о выдаче определения о судебном приказе суд в 5-дневный срок после его поступления в суд выносит определение. Копия определения вместе с заявлением о выдаче определения о судебном приказе и приложенными к нему документами направляется взыскателю не позднее следующего дня после вынесения определения.

Пункт 4

Определение о судебном приказе

Подпункт 4.1

Вынесение судом определения о судебном приказе

Определение о судебном приказе выносится в 5-дневный срок после поступления в суд заявления о выдаче определения о судебном приказе, если иной срок не установлен законодательными актами (ч. 1 ст. 346 КГС).

Содержание определения о судебном приказе должно соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 346 КГС. В определении о судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, помимо сведений, предусмотренных п. 1–4, 6, 7 и 9 ч. 2 ст. 346 КГС, также указываются дата и место рождения должника, место его работы (службы), фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и дата рождения каждого ребенка, на содержание которого присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, в т.ч. минимальный размер алиментов (если он установлен), и срок их взыскания.

В определении о судебном приказе о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на гособеспечении, должны быть решены вопросы трудоустройства лица, обязанного возмещать такие расходы, неработающего или работающего, но не в полном объеме в течение 6 мес. возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы (ч. 4 ст. 346 КГС).

В случае, предусмотренном ч. 3 ст. 348 КГС, экономический суд области (г. Минска) по результатам рассмотрения заявления должника или при удовлетворении заявления иного лица выносит определение об отмене определения о судебном приказе. По требованиям о взыскании денежных средств, против которых должник или иное лицо не заявили возражений, экономический суд области (г. Минска) выносит определение о судебном приказе (ч. 4 ст. 349 КГС).

В 3-дневный срок после вынесения определения о судебном приказе его копия направляется должнику с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование ее получения (ч. 1 ст. 347 КГС). Определение о судебном приказе вступит в законную силу по истечении 10 дней после получения его копии должником, если не будет заявления об отмене определения (ч. 1, 2 ст. 350 КГС).

Подпункт 4.2

Отмена судом определения о судебном приказе

Если должник не согласен с определением о судебном приказе, в течение 10 дней после получения его копии может подать в тот же суд заявление об отмене определения. В ином случае по истечении этого срока определение о судебном приказе вступит в законную силу (ч. 1 ст. 348 КГС). Помимо самого должника, иное лицо, права и (или) законные интересы которого затрагиваются определением о судебном приказе, в 10-дневный срок после того, когда этому лицу стало известно о вынесении такого определения, вправе подать в тот же суд мотивированное заявление о его отмене с приложением подтверждающих документов (ч. 2 ст. 348 КГС).

Если определением о судебном приказе экономического суда области (г. Минска) взысканы денежные средства, должник или иное лицо вправе подать заявление о его отмене в части (ч. 3 ст. 348 КГС).

В заявлении об отмене определения о судебном приказе должны быть указаны возражения против удовлетворенных требований взыскателя. Кроме того, в заявлении иного лица должны быть указаны сведения о том, какие права и (или) законные интересы этого лица затронуты определением о судебном приказе, а также обоснование соблюдения установленного срока на подачу заявления. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в суд в письменной форме или в виде электронного документа (ч. 4, 5 ст. 348 КГС).

Суд рассматривает заявление в течение 5 дней с момента получения. По результатам:

● отменит определение о судебном приказе, если заявление о его отмене подал должник (ч. 2 ст. 349 КГС);

● отменит определение о судебном приказе или откажет в его отмене, если заявление подало иное лицо (ч. 3 ст. 349 КГС).

Копии определения об отмене определения о судебном приказе или об отказе в отмене определения о судебном приказе направляются взыскателю, должнику, а также подавшему мотивированное заявление об отмене определения о судебном приказе иному лицу не позднее 3 дней после его вынесения (ч. 6 ст. 349 КГС).

Пункт 5

Получение определения о судебном приказе взыскателем

Определение о судебном приказе с указанием даты вступления его в законную силу выдается взыскателю, если в установленный срок от должника не поступило в суд заявление об отмене определения о судебном приказе или заявление о его отмене в части. Определение о судебном приказе, выданное судом, подписывается судьей и заверяется печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь. Определение о судебном приказе приводится в исполнение после вступления его в законную силу в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч. 1, 2, 5 ст. 350 КГС).

Определение о судебном приказе вступает в законную силу по истечении 10 дней после получения его копии должником, если им не подано заявление об отмене определения о судебном приказе (ч. 1 ст. 350 КГС).

Для взыскания госпошлины с должника в бюджет отдельный экземпляр определения о судебном приказе с указанием даты вступления его в законную силу направляется в налоговый орган (ч. 3 ст. 350 КГС).