Разрешение на выплату дивидендов (прибыли) иностранным участникам из недружественных стран
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 14 апреля 2026 г.
Акцентируется внимание на особенностях подачи заявления и получения разрешения для выплаты дивидендов (прибыли) иностранным участникам, собственникам имущества юрлиц Республики Беларусь, являющимся лицами из иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Республики Беларусь, ее граждан и (или) организаций.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● постановление Совета Министров от 19.04.2024 № 299 «О применении специальной ограничительной меры» (далее – Постановление № 299)
Субъектный состав и сфера применения ограничения на выплату дивидендов
Иностранные участники из недружественных стран, в отношении которых установлены ограничения
Согласно ч. 1 п. 1 Постановления № 299 установлено ограничение на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранным участникам, собственникам имущества юрлиц Республики Беларусь, являющимся лицами из иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Республики Беларусь, ее граждан и (или) организаций, согласно приложению 1 к Постановлению № 299.
Примечание
Под вышеуказанными лицами согласно подстрочному примечанию к п. 1 Постановления № 299 понимаются указанные в учредительных документах резидентов, реестрах акционеров иностранные лица, имеющие гражданство, подданство этих государств, иностранные лица, местом регистрации которых являются эти государства.
Перечень иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Республики Беларусь, ее граждан и (или) организаций, определен в приложении 1 к Постановлению № 299 и включает следующие страны:
● Австралийский Союз;
● государства – члены ЕС;
● Канаду;
● Княжество Лихтенштейн;
● Королевство Норвегия;
● Новую Зеландию;
● Республику Албания;
● Республику Исландия;
● Республику Северная Македония;
● Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии;
● США;
● Черногорию;
● Швейцарскую Конфедерацию.
Универсальность применения ограничения на выплату дивидендов (прибыли) с 24.07.2025
С 24.07.2025 ограничение на выплату дивидендов (прибыли) распространяется на все случаи выплаты прибыли и (или) дивидендов иностранным участникам из недружественных государств независимо от суммы выплаты (абз. 3 подп. 1.2 п. 1 постановления Совета Министров от 21.07.2025 № 395 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 и от 19 апреля 2024 г. № 299»). Ранее действовавший порог в 80 тыс. БВ отменен.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
Для уточнения актуальных данных о размере БВ рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой величины в Республике Беларусь».
Единственное основание для легальной выплаты – получение разрешения областного (Минского городского) исполкома на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества (далее – разрешение) (абз. 2 ч. 1 п. 1 Постановления № 299).
Критерии для получения разрешения на выплату прибыли (дивидендов): двухуровневая система
Законодатель установил 2 самостоятельных перечня критериев в зависимости от совокупного размера прибыли и (или) дивидендов, исчисленного после удержания из них налогов, в течение календарного года в совокупности на всех иностранных участников, собственников имущества резидента.
Выдача разрешения на выплату прибыли (дивидендов) в случае, если сумма не превышает 20 000 БВ
Для выплаты прибыли и (или) дивидендов в сумме, исчисленной после удержания из них налогов и не превышающей в течение календарного года в совокупности на всех иностранных участников, собственников имущества резидента 20 тыс. БВ или эквивалент этой суммы в инвалюте по официальному курсу Национального банка, установленному на первое число месяца, в котором проводится выплата, разрешение выдается при условии соответствия резидента в совокупности следующим критериям (ч. 1 п. 2 Постановления № 299):
Таблица 1
|
№ |
Критерий |
Правовое обоснование |
|
1 |
Списочная численность работников резидента в отчетном периоде текущего года составляет не менее 70 % к уровню аналогичного периода прошлого года. Согласно подстрочному примечанию к п. 2 Постановления № 299 – период, указываемый в заявлении о получении разрешения на выплату распределенных (начисленных), прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества |
Абзац 2 ч. 1 п. 2 Постановления № 299 |
|
2 |
Отсутствие на дату подачи заявления о получении разрешения на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества или на последнюю отчетную дату, дату формирования кредитного отчета задолженности: ● просроченной – по кредитам, выданным банками Республики Беларусь, ОАО «Банк развития Республики Беларусь», и процентам за пользование ими. Согласно подстрочному примечанию к п. 2 Постановления № 299 – за исключением банков Республики Беларусь; ● по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней и иных обязательных платежей в бюджет, платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда соцзащиты населения, а также бюджетным ссудам, займам, предоставленным из республиканского бюджета, исполненным гарантиям Правительства, бюджетным ссудам, займам, предоставленным из местных бюджетов, исполненным гарантиям местных исполнительных и распорядительных органов; ● по зарплате и иным выплатам, причитающимся работнику в соответствии с законодательством о труде и государственном соцстраховании. Согласно подстрочному примечанию к п. 2 Постановления № 299 – компенсация за работу в сверхурочное время, выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими; компенсация за подвижной и разъездной характер работы, производство работ вахтовым методом; компенсация при служебных командировках; доплата до размера минимальной зарплаты (месячной и часовой); доплата за работу в ночное время; доплата при совмещении должностей служащих (профессий рабочих), расширении зон обслуживания (увеличении объема работы), исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией; выплата среднего заработка в случаях, установленных законодательством о труде; единовременная выплата на оздоровление при предоставлении трудового отпуска; выходное пособие; окончательный расчет при увольнении; пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам; государственные пособия семьям, воспитывающим детей; ● по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в органах принудительного исполнения |
Абзац 3–7 ч. 1 п. 2 Постановления № 299 |
|
3 |
Отсутствие в отношении резидента информации госорганов или определяемых этими органами их территориальных органов (подразделений) о наличии оснований, препятствующих выдаче разрешения |
Абзац 8 ч. 1 п. 2 Постановления № 299 |
Выдача разрешения на выплату прибыли (дивидендов) в случае, если сумма превышает 20 000 БВ
Для выплаты прибыли и (или) дивидендов в сумме, исчисленной после удержания из них налогов и превышающей в течение календарного года в совокупности на всех иностранных участников, собственников имущества резидента 20 тыс. БВ или эквивалент этой суммы в инвалюте по официальному курсу Национального банка, установленного на первое число месяца, в котором проводится выплата, разрешение выдается при условии соответствия резидента в совокупности следующим критериям (ч. 2 п. 2 Постановления № 299):
Таблица 2
|
№ |
Критерий |
Правовое обоснование |
|
1–3 |
Критерии, предусмотренные ч. 1 п. 2 Постановления № 299 |
Абзац 2 ч. 2 п. 2 Постановления № 299 |
|
4 |
Общий объем заявляемых к выплате и выплаченных в текущем календарном году прибыли и (или) дивидендов составляет не более 50 % среднего объема прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) за 5 лет, предшествующих году, в котором осуществляется их выплата. Согласно подстрочному примечанию к п. 2 Постановления № 299 – в случае осуществления резидентом своей деятельности менее 5 лет или наличия иностранного участника (учредителя) менее указанного срока общий объем заявленных к выплате и выплаченных за текущий календарный год прибыли и (или) дивидендов должен составлять не более 50 % среднего объема прямых иностранных инвестиций на чистой основе за общий период деятельности резидента, наличия иностранного участника (учредителя) |
Абзац 3 ч. 2 п. 2 Постановления № 299 |
|
5 |
Отсутствие чистого убытка резидента за предыдущий год и отчетный период текущего года |
Абзац 4 ч. 2 п. 2 Постановления № 299 |
|
6 |
Обеспечение уровня номинальной начисленной среднемесячной зарплаты по резиденту за предыдущий год и отчетный период текущего года не ниже 3,5-кратного размера месячной минимальной зарплаты, установленной Советом Министров на 1 января текущего года, а в отношении резидентов ПВТ – 11,5-кратного размера такой минимальной зарплаты в случае неприменения критерия, предусмотренного абз. 3 ч. 2 п. 2 Постановления № 299 |
Абзац 5 ч. 2 п. 2 Постановления № 299 |
Важно
Критерий, предусмотренный абз. 3 ч. 2 п. 2 Постановления № 299 (инвестиционная привязка), не применяется в отношении резидентов ПВТ в случае соответствия их критерию, предусмотренному абз. 5 ч. 2 п. 2 Постановления № 299 (уровень зарплаты не ниже 11,5-кратного размера минимальной зарплаты).
Порядок получения разрешения на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества
Подача заявления о получении разрешения на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества
Получение разрешения осуществляется на основании заявления о получении разрешения на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества, содержащего сведения, указанные в форме согласно приложению к Положению о порядке получения разрешения на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества, утв. Постановлением № 229 (далее – Положение № 229), и подаваемого резидентом в облисполком (Мингорисполком) по месту своей регистрации в 2 экз. (ч. 1 п. 2 Положения № 229).
К заявлению прилагается согласие субъекта кредитной истории на предоставление кредитного отчета, оформляемое в соответствии с требованиями законодательства о кредитных историях (ч. 2 п. 2 Положения № 229).
Справочно
Срок рассмотрения заявления о получении разрешения на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества
Заявление рассматривается областным (Минским городским) исполкомом в течение 30 рабочих дней с даты его подачи резидентом (п. 3 Положения № 229).
В соответствии с п. 4 Положения № 229 для подтверждения соответствия резидента критериям, предусмотренным абз. 2–7 ч. 1, абз. 3–5 ч. 2 п. 2 п. 2 Постановления № 299, осуществляется сверка сведений, указанных в заявлении, во взаимодействии с заинтересованными госорганами.
По итогам сверки облисполком (Мингорисполком) принимает одно из следующих решений (ч. 1 п. 5 Положения № 229):
Таблица 3
|
Решение |
Основание |
|
О разрешении выплаты прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества резидента |
Подтверждение достоверности сведений, указанных в заявлении, и соответствия критериям, предусмотренным п. 2 Постановления № 299 |
|
Об отказе в разрешении выплаты прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества резидента |
Несоответствие критериям, предусмотренным п. 2 Постановления № 299 |
После принятия решения облисполком (Мингорисполком) проставляет на каждом экземпляре заявления соответствующую отметку с указанием реквизитов такого решения, которые заверяются подписью руководителя или иного уполномоченного лица облисполкома (Мингорисполкома), и возвращает один экземпляр заявления резиденту (ч. 2 п. 5 Положения № 229).
Содержание разрешения на выплату прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества
Согласно подстрочному примечанию к ч. 2 п. 1 Постановления № 299 разрешение – это экземпляр заявления о получении разрешения, содержащий отметку облисполкома (Мингорисполкома) о решении разрешить выплату прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества резидента.
Примечание
В разрешении (заявлении) на выплату прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества в т.ч. указываются:
● cумма разрешенной выплаты (цифрами и прописью);
● наименование банка (небанковской кредитно-финансовой организации), в котором открыт текущий (расчетный) банковский счет резидента и через который планируется перечисление прибыли и (или) дивидендов.
Взаимодействие с банком при перечислении прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества
Перечисление прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества осуществляется при условии представления разрешения и платежного поручения в банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию, указанные в таком разрешении, в которых открыт текущий (расчетный) банковский счет резидента и с которого планируется осуществить перечисление прибыли и (или) дивидендов (ч. 1 п. 3 Постановления № 299).
Банк отказывает в перечислении в следующих случаях (ч. 5 п. 3 Постановления № 299):
● иностранный участник, собственник имущества идентифицирован банком в качестве объекта применения ограничения и резидентом не представлено разрешение;
● разрешение представлено в банк, не указанный в этом разрешении;
● общая сумма заявляемых к выплате и выплаченных по представленному разрешению прибыли и (или) дивидендов превышает сумму, на которую получено такое разрешение;
● резидент не обеспечил представление по требованию банка выписки из ЕГР в соответствии с абз. 3 ч. 3 п. 3 Постановления № 299.
Справочно
Согласно ч. 3 п. 3 Постановления № 299 для идентификации банк:
● проводит проверку указанных в платежном поручении сведений о стране регистрации (гражданства, подданства) участника, собственника имущества резидента, на перечисление прибыли и (или) дивидендов которому в банк поступило платежное поручение;
● запрашивает у резидента, не являющегося АО Республики Беларусь, выписку из ЕГР, содержащую сведения о наименовании (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и стране регистрации (гражданства, подданства) всех участников, собственников имущества резидента, полученную в электронном виде (подписанную ЭЦП ЕГР) либо на бумажном носителе в день поступления в банк платежного поручения.
Основания для возврата заявления и отказа в выдаче разрешения на выплату прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества
Возврат заявления о получении разрешения на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества (отказ в принятии)
Резидент в письменной форме уведомляется о возвращении заявления с указанием допущенных нарушений и (или) ошибок при (ч. 1 п. 6 Положения № 229):
Таблица 4
|
Основание |
Рекомендации по предотвращению нарушений |
|
Наличие в заявлении технических (описки, опечатки), грамматических и (или) арифметических ошибок |
Тщательная проверка заявления перед подачей; использование актуальной формы |
|
Несоблюдение резидентом требований, содержащихся в п. 2 Положения № 229, предъявляемых к содержанию и составу документов, представляемых для получения разрешения |
Подача заявления строго в 2 экз.; приложение оформленного в соответствии с законодательством согласия на предоставление кредитного отчета |
|
Выявление расхождений между сведениями, указанными в заявлении, и сведениями, представленными заинтересованными органами в ходе сверки |
Заблаговременная сверка данных по численности работников, задолженности, финансовым показателям с отчетностью, представленной в госорганы |
Примечание
Вышеуказанное уведомление подписывается руководителем (уполномоченным им заместителем руководителя) облисполкома (Мингорисполкома) (ч. 2 п. 6 Положения № 229).
Отказ в выдаче разрешения на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества
Отказ в выдаче разрешения на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества оформляется отметкой на обоих экземплярах заявления и выносится исключительно при несоответствии резидента критериям, предусмотренным п. 2 Постановления № 299 (абз. 3 ч. 1, ч. 2 п. 5 Положения № 299).
Повторное обращение и отчетность после выплаты распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества
Право на повторное обращение резидента с заявлением о получении разрешения на выплату распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества
Резидент вправе повторно подать заявление в облисполком (Мингорисполком) после устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения или возврата заявления (п. 7 Положения № 229).
Примечание
При возврате заявления рекомендуется изучить письменное уведомление исполкома, устранить указанные нарушения и подать заявление повторно.
При отказе в выдаче разрешения рекомендуется устранить причину несоответствия критериям (погасить задолженность, восстановить численность штата, обеспечить уровень зарплаты).
Специальных сроков рассмотрения повторного заявления в Положении № 299 не установлено, соответственно, следует учитывать общий срок рассмотрения, который составляет 30 рабочих дней.
Обжалование указанного административного решения осуществляется в судебном порядке (подп. 1.3.4 п. 1 Регламента административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 2.11.1 «Получение разрешения на выплату иностранному участнику, собственнику имущества распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов», утв. постановлением Минэкономики от 30.10.2025 № 54).
Обязанность информирования облисполком (Мингорисполком) после выплаты распределенных (начисленных) прибыли и (или) дивидендов
Согласно п. 4 Постановления № 299 резидент в течение 10 к.д. со дня выплаты прибыли и (или) дивидендов информирует облисполком (Мингорисполком) по месту своей регистрации о сумме начисленных и (или) фактически выплаченных иностранным участникам, собственникам имущества денежных средств в виде прибыли и (или) дивидендов по форме согласно приложению 2 к Постановлению № 299.
Последствия отказа в выплате прибыли (дивидендов): специальные счета
В случае принятия областным (Минским городским) исполкомом решения об отказе в разрешении выплаты прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества такая выплата осуществляется путем перечисления денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет со специальным режимом функционирования, открываемый в соответствии с Положением о порядке функционирования текущих (расчетных) банковских счетов со специальным режимом функционирования, утв. Указом Президента от 13.09.2023 № 285 (ч. 6 п. 3 Постановления № 299).
Выплата указанных прибыли и (или) дивидендов иностранному участнику, собственнику имущества осуществляется после окончания срока действия ограничения, установленного в ч. 1 п. 1 Постановления № 299.
Важно
Срок действия специальной ограничительной меры установлен до 31.12.2026.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать аналитический материал О.В. Дайлиды «Ограничения на платежи в пользу резидентов недружественных стран».
Вывод
Действующий режим административного контроля за выплатой дивидендов иностранным участникам из недружественных стран, установленный Постановлением № 299, требует от белорусских резидентов:
● заблаговременного планирования выплат с учетом срока 30 рабочих дней рассмотрения заявления и необходимости соблюдения критериев на момент подачи;
● внутреннего аудита соответствия всем применимым критериям (кадровая стабильность, отсутствие задолженности, финансовые показатели, уровень оплаты труда);
● точного документооборота – любая опечатка, арифметическая ошибка или расхождение с данными госорганов ведет к возврату заявления;
● соблюдения банковских процедур – разрешение привязано к конкретному банку, изменение расчетного счета требует корректировки документов;
● своевременного информирования исполкома о фактически выплаченных суммах в течение 10 к.д.
