Исковое заявление по Кодексу гражданского судопроизводства

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 23 апреля 2026 г.

Раскрываются особенности составления искового заявления, требования к документам, прилагаемым к исковому заявлению. Приводятся типичные ошибки истцов при составлении искового заявления, а также рекомендации по его составлению с целью исключения случаев оставления искового заявления без рассмотрения либо без движения.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Кодекс гражданского судопроизводства (далее – КГС)

Формой обращения в суд по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, служит исковое заявление. Статьями 100, 238, 239 КГС установлены требования к форме и содержанию искового заявления, а также перечню прилагаемых к нему документов.

Соблюдение этих требований является залогом надлежащей подготовки искового заявления и реализации принципа доступности правосудия.

Форма и содержание искового заявления

Общими нормами о форме и содержании искового заявления как процессуального документа являются ст. 100, 238 КГС.

Требования, предъявляемые ст. 100 КГС, относятся в равной мере ко всем процессуальным документам (исковые заявления, письменные ходатайства, объяснения, возражения и т.п.), которые подают в суд лица, участвующие в деле. В статье 238 КГС предусмотрены специальные требования, предъявляемые к форме и содержанию только искового заявления.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме или в виде электронного документа (ч. 1 ст. 238 КГС).

В силу ч. 2 ст. 238 КГС содержание искового заявления должно соответствовать требованиям, установленным ст. 100 КГС, т.е. должно содержать:

● наименование суда, в который он подается;

● сведения об истце и лицах, участвующих в деле (в частности, полные фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо наименование и место жительства (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и адреса электронной почты (для истца при наличии, в отношении других лиц, если они известны истцу, и др.);

● наименование документа (исковое заявление);

● сущность заявленного требования;

● обоснование заявленного требования;

● перечень приложений;

● подпись истца или его представителя;

● дату подачи.

В исковом заявлении также должны быть указаны:

● цена иска, если иск подлежит оценке;

● обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

● доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

● расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

● требования истца, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;

● банковские реквизиты, если истцом либо ответчиком является юрлицо;

● ссылка на акты законодательства, которыми обосновываются предъявленные требования;

● сведения о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен законодательными актами или договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 238 КГС исковое заявление может содержать ходатайства:

● об обеспечении иска (ч. 1 ст. 156 КГС);

● о совершении судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 249, п. 3 ч. 1 ст. 250 КГС);

● о рассмотрении дела в отсутствие истца (ч. 5 ст. 269 КГС);

● о назначении примирителя (ч. 1 ст. 173 КГС);

● необходимые для правильного разрешения спора, а также сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались, и иные сведения, необходимые для правильного разрешения спора.

Особенности содержания искового заявления при соединении нескольких требований

Согласно ч. 1 ст. 245 КГС истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько взаимосвязанных требований.

В одном исковом заявлении могут быть соединены требования нескольких лиц, обратившихся в суд, а также требования, направленные к нескольким ответчикам (ч. 2 ст. 245 КГС).

КГС допускается соединение лишь таких требований, которые относятся к одному виду производства (ч. 4 ст. 245 КГС).

Иными словами, истец вправе заявить в одном исковом заявлении несколько взаимосвязанных требований, которые относятся к исковому производству. Например, требования о взыскании основного долга, пени либо процентов за пользование чужими денежными средствами по договору поставки. Несколько истцов могут заявить требования к одному ответчику, а также один истец может заявить требования к нескольким ответчикам.

Неправильное соединение исковых требований не является основанием для отказа в возбуждении дела или оставления искового заявления без движения.

В случае если в исковом заявлении соединены не связанные между собой требования, суд вправе выделить из них одно или несколько в отдельное производство, если признает необходимым раздельное их рассмотрение. При этом суд в предусмотренных законодательством случаях обязан совершить это процессуальное действие (ч. 7 ст. 245 КГС).

Коллективное исковое заявление

В силу ч. 1 ст. 326 КГС коллективное исковое заявление должно соответствовать требованиям, установленным ст. 238 КГС, в нем также указываются:

● сведения о правах и законных интересах группы лиц, в защиту которых оно предъявлено;

● сведения о членах группы лиц и об основаниях отнесения лиц к этой группе;

● фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) каждого гражданина, присоединившегося к коллективному исковому заявлению, его место жительства (место пребывания), а для юрлиц – полное наименование, место нахождения и банковские реквизиты.

В коллективном исковом заявлении указывается из числа заявителей (истцов) лицо, которому поручено ведение дела в интересах группы лиц (ч. 1 ст. 327 КГС).

Встречный иск

Согласно ч. 1 ст. 248 КГС ответчик вправе до окончания судебного исследования доказательств предъявить к истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Требования по форме и содержанию встречного иска такие же, как и для первоначального иска. Они должны соответствовать ст. 100, 238 КГС.

В соответствии с ч. 2 ст. 248 КГС совместное рассмотрение встречного иска с первоначальным иском является обязательным, если:

● он направлен в зачет первоначального иска;

● удовлетворение этого иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

● между ним и первоначальным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

В связи с этим во встречном иске предполагается указание также на рассматриваемые условия.

Электронное исковое заявление

Исковое заявление может подаваться в суд в виде электронного документа (ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 238 КГС). В соответствии с ч. 6 ст. 238 КГС при подаче искового заявления в таком виде оно подписывается ЭЦП истца или его представителя.

Исковое заявление в этой форме можно подать в суд через систему E-court «Электронное судопроизводство».

Законом от 28.12.2009 № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее – Закон № 113-З) дано определение электронного документа, установлены правовые основы применения электронных документов, определены основные требования, предъявляемые к ним, а также правовые условия использования ЭЦП, при соблюдении которых такая подпись в электронном документе является равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

Так, в ст. 1 Закона № 113-З определено, что электронный документ – документ в электронном виде с реквизитами, позволяющими установить его целостность и подлинность, которые подтверждаются путем применения сертифицированных средств ЭЦП с использованием при проверке ЭЦП открытых ключей организации или физлица (лиц), подписавших этот электронный документ. Нормы о юридической силе электронного документа установлены в ст. 22 Закона № 113-З.

Электронный документ должен соответствовать следующим требованиям (ст. 16 Закона № 113-З):

● создаваться, обрабатываться, храниться, передаваться и приниматься с помощью технических, программных и программно-аппаратных средств;

● иметь структуру, установленную ст. 17 Закона № 113-З;

● быть представляемым в форме, доступной и понятной для восприятия человеком.

В соответствии со ст. 17 Закона № 113-З электронный документ состоит из 2 неотъемлемых частей – общей и особенной; общая часть состоит из информации, составляющей содержание документа; а особенная часть – из одной или нескольких ЭЦП и может содержать штамп времени, а также дополнительные данные, необходимые для проверки ЭЦП и идентификации электронного документа, которые устанавливаются ТНПА.

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

Основной перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, определен в ч. 1 ст. 239 КГС: это документы/сведения, подтверждающие:

● уплату госпошлины в установленных порядке и размере, за исключением случая, когда госпошлина уплачена посредством использования системы ЕРИП (п. 1 ч. 1 ст. 239 КГС);

● соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок установлен законодательными актами или договором (п. 2 ч. 1 ст. 239 КГС);

● статус истца (юрлица, ИП, гражданина, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, лиц, осуществляющих ремесленную деятельность, самостоятельную профессиональную деятельность) (п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 239 КГС);

● полномочия представителя, подписавшего исковое заявление, на его подписание и предъявление в суд (п. 4 ч. 1 ст. 239 КГС).

К исковому заявлению обязательно прилагаются копии искового заявления в количестве экземпляров по числу ответчиков и третьих лиц (ч. 1 ст. 239 КГС).

Помимо этих документов, к исковому заявлению о понуждении заключить, изменить договор прилагается проект договора (ч. 2 ст. 239 КГС), а к коллективному исковому заявлению – документы, подтверждающие присоединение лиц (граждан, юрлиц) к этому заявлению и их принадлежность к группе лиц (ч. 2 ст. 326 КГС).

Возбуждение производства по делу

Любое исковое заявление, поступившее в суд, будет рассмотрено судьей, в т.ч. на предмет соответствия его требованиям КГС по форме, содержанию и приложенным документам.

В силу ст. 240 КГС при решении вопроса о возбуждении производства по делу судья рассматривает исковое заявление, определяя при этом наличие или отсутствие оснований для:

● отказа в возбуждении производства по делу (ч. 1 ст. 241 КГС);

● оставления искового заявления без движения (ч. 1 ст. 243 КГС);

● возвращения искового заявления (ч. 1 ст. 244 КГС).

При отсутствии указанных оснований судья выносит определение о возбуждении производства по делу и подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 2 ст. 240 КГС).

Рассмотрим, в каких случаях судья не возбудит производство по делу и что следует сделать при составлении искового заявления, чтобы этого не произошло.

Отказ в возбуждении производства по делу

Судья откажет в возбуждении производства по делу, если установит наличие оснований, указанных в ч. 1 ст. 241 КГС, в частности, будет отказано в возбуждении производства по делу, если:

● исковое заявление не подлежит рассмотрению в судах ввиду его неподведомственности (п. 1 ч. 1 ст. 241 КГС);

● после смерти гражданина, а также в связи с ликвидацией юрлица, являющихся одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства (п. 3 ч. 1 ст. 241 КГС);

● имеется вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу (п. 4 ч. 1 ст. 241 КГС);

● в иных случаях, предусмотренных КГС.

Если дело неподведомственно суду, в определении об отказе в возбуждении производства по делу указывается, в какой орган следует обратиться истцу (ч. 1 ст. 242 КГС).

Отказ в возбуждении производства по делу лишает истца права вновь подать в суд исковое заявление к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (ч. 4 ст. 242 КГС). Исключение составляет основание, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 241 КГС, если исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц госорганом, юрлицом или гражданином, которым КГС или иными законодательными актами не предоставлено такое право.

Указанное процессуальное решение судьи означает, что исковое заявление не принято к рассмотрению и его невозможно подать в суд повторно.

При вынесении определения об отказе в возбуждении производства по делу исковое заявление и приложенные к нему документы суд направит истцу по истечении срока его апелляционных обжалования и (или) опротестования (ч. 2 ст. 242 КГС).

Оставление искового заявления без движения

Если при рассмотрении искового заявления судья установит, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных п. 1–3, 5, 7 ч. 1 ст. 100, п. 1–5, 8 ч. 2 ст. 238, ст. 239 КГС, он вынесет мотивированное определение об оставлении искового заявления без движения, в котором укажет основания и установит срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ч. 1, 2 ст. 243 КГС).

Если истец исправит исковое заявление в соответствии с указаниями судьи и представит исправленное исковое заявление в срок, установленный судьей, такое исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд и принимается к производству. В противном случае исковое заявление считается неподанным и с приложенными к нему документами направляется истцу (ч. 4 ст. 243 КГС).

При неустранении истцом недостатков, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, указанный в определении, суд возвратит исковое заявление и приложенные к нему документы в порядке, установленном ст. 244 КГС.

Установленный в указанном определении срок может быть продлен или сокращен судом по заявлению истца (ч. 1 ст. 120 КГС).

Типичные ошибки истцов при составлении исковых заявлений

Судебная практика показывает, что истцами нередко совершаются ошибки по содержанию искового заявления и приложенным к нему документам. Ошибки, ранее допускаемые истцами, которые повлекли для них негативные последствия, следующие:

1. Исковое заявление не отвечает правилам подсудности (ст. 47–49 КГС) и подведомственности (ст. 40 КГС).

При составлении искового заявления истцами не учитываются положения договора о договорной подсудности (ст. 50 КГС).

Между сторонами спора имеется действительное письменное соглашение об обращении в третейский суд, международный арбитражный (третейский) суд, иной постоянный арбитражный орган и такая возможность не утрачена (ст. 41 КГС).

2. В случаях, когда ответчик, третье лицо являются юрлицами, в уставы которых внесены изменения в части переименования, изменения юридического адреса, о чем имеются соответствующие записи в ЕГР, в исковом заявлении указаны их старые наименования.

Аналогично с физлицами в случае смены ими фамилии, имени, отчества и места жительства (места нахождения).

В исковом заявлении не полностью указаны фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физлиц, а только их инициалы.

Ошибки допускаются при указании места жительства (места нахождения) лиц, участвующих в деле, а также не указываются номера их контактных телефонов, номера факсов и адреса электронной почты, даже если они известны истцу (например, содержатся в договоре, приложенном к исковому заявлению) (п. 3 ст. 100 КГС).

3. Исковое заявление:

● не подписано указанным в нем должностным лицом – директором;

● подписано иным лицом без приложения доверенности на подписание искового заявления;

● приложена доверенность, не подтверждающая полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на подписание искового заявления (ст. 128 КГС).

4. В исковом заявлении не указана цена иска или цена иска определена не в соответствии с расчетом, указанным в исковом заявлении.

Истцы полагают, что иск не подлежит оценке, т.к. их требования являются неимущественными, ошибаясь при этом, поскольку судом их требования квалифицируются как имущественные.

5. Госпошлина уплачена:

● в размере менее установленного налоговым законодательством (не учитывается установленный минимальный размер госпошлины с исковых заявлений имущественного характера при цене иска до 1 000 БВ);

● с нарушениями порядка уплаты госпошлины (госпошлина уплачена на ненадлежащие реквизиты, т.е. не на тот счет, приложена квитанция, не заверенная в установленном порядке, на платежной инструкции нет отметок банка о дате исполнения, оригинального штампа банка, подписи ответственного исполнителя с расшифровкой и т.п.).

К исковому заявлению не приложены доказательства уплаты госпошлины.

При уплате госпошлины посредством использования ЕРИП в исковом заявлении не указан учетный номер операции (транзакции) (ст. 140–142 КГС).

6. К исковому заявлению не приложены доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора (не указаны и не приложены доказательства направления/вручения ответчику претензии, а также ответа на нее или истечения установленного срока для ответа, если ответ не получен) (ч. 9 ст. 5 КГС).

7. В исковом заявлении не указан расчет заявленных требований и не приложен к исковому заявлению.

Приложенный к исковому заявлению расчет подан в одном экземпляре без копии для ответчика.

8. При подаче искового заявления в виде электронного документа не соблюдены требования, предъявляемые к электронным документам Законом № 113-З.

9. Требования, указанные в просительной части искового заявления, не конкретизированы (не указаны суммы, период взыскания пени либо процентов за пользование чужими денежными средствами), в т.ч. требования истца в отношении каждого из ответчиков (п. 5 ч. 2 ст. 238 КГС).

10. К исковому заявлению не приложены копии искового заявления для ответчика и третьих лиц (ч. 1 ст. 239 КГС).

11. К исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие госрегистрацию в качестве юрлица или ИП (п. 3 ч. 1 ст. 239 КГС).

Рекомендации при составлении искового заявления

Избежать ошибок в составлении искового заявления можно. Для этого нужно учесть указанное выше, включая приведенные ошибки, и иметь в виду следующее.

До того, как начать составлять исковое заявление, следует определить:

● факт нарушения, дату его совершения, а также дату, когда истец узнал об этом факте;

● какие права нарушены и требуют защиты в суде;

● какие требования необходимо заявить в исковом заявлении для восстановления нарушенных прав;

● правовые основания, позволяющие рассчитывать на то, что заявленные исковые требования будут удовлетворены (нормы материального права кодексов, законов и подзаконных актов);

● цену иска на основании расчета исковых требований, если требования имущественные, при этом помнить, что ст. 141 КГС исключено право суда на самостоятельное изменение цены иска;

● размер подлежащей уплате госпошлины;

● смету судебного процесса (возможные судебные расходы);

● ответчика/ответчиков, юридический статус, реквизиты;

● иных лиц, которых необходимо привлечь к участию в деле, их правоспособность и реквизиты;

● предмет доказывания;

● соблюден ли обязательный досудебный порядок урегулирования спора;

● лицо, обладающее полномочиями на подписание искового заявления;

● суд, в который будет подаваться исковое заявление;

● подведомственность и подсудность дела суду;

● форму искового заявления;

● какие документы имеются для приложения к исковому заявлению в качестве доказательств обоснованности требований и ходатайств;

● доказательства, которые необходимо истребовать у других лиц;

● ходатайства, которые необходимо заявить в исковом заявлении.

Только после этого предлагается приступать к составлению искового заявления.

Примерная схема искового заявления по содержанию и прилагаемым документам

Предлагается следующая примерная схема искового заявления по содержанию и прилагаемым документам.

1. Преамбула:

● наименование суда (согласно информации, размещенной на сайте Верховного Суда);

● сведения об истце и ответчике (физлица: полностью ФИО согласно документу, удостоверяющему личность, место жительства (место пребывания), контактные телефон, факс и электронный адрес (при их наличии); юрлица: наименование, зарегистрированное в ЕГР, УНП, юридический, почтовый, электронный адреса, контактные телефоны, факс, банковские реквизиты);

● цена иска, если требование имущественное;

● сумма уплаченной госпошлины или основание для освобождения от ее уплаты, если таковое имеется.

2. Основная часть:

● суть правоотношений (когда заключен договор, о чем договорились со ссылками на конкретные положения договора (пункты, подпункты), его действительность, действия (бездействие) по исполнению договора);

● факт нарушения (в чем оно заключается, когда произошло, при каких обстоятельствах, дата его обнаружения) со ссылками на доказательства;

● правовой анализ ситуации с указанием норм права, подтверждающих, что действия (бездействие) ответчика/ответчиков нарушают права истца;

● соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора (направление претензии, ответ на нее или его отсутствие) со ссылками на доказательства;

● расчет и его обоснование подлежащих взысканию сумм (формула расчета, период, ставка Национального банка, курсы валют и пр.) со ссылками на официальные документы и документы первичной бухгалтерской отчетности, а также суммы уплаченной госпошлины;

● ходатайства с обоснованиями;

● процессуальные нормы КГС (ст. 47, 238, 239 КГС и др.), а также положения постановления Пленума Верховного Суда по спорным правоотношениям (если принимались).

3. Просительная часть:

● основные требования к ответчику/каждому ответчику (например, взыскать суммы долга, пени либо процентов за пользование чужими денежными средствами с указанием периодов, убытков и т.п.);

● требования о взыскании судебных расходов;

● требования о ходатайствах.

4. Приложение:

● копия искового заявления;

● копия свидетельства о госрегистрации;

● документ об уплате госпошлины;

● доверенность на подписание искового заявления;

● документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований (договор, дополнительные соглашения к нему, первичные бухгалтерские документы, переписка и т.п.), или их надлежащим образом заверенные копии;

● документы, подтверждающие соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора;

● документы, подтверждающие обоснованность заявленных ходатайств.

Рекомендации по проверке искового заявления перед его подачей в суд

Во избежание ошибок перед подачей искового заявления в суд нужно проверять его на соответствие требованиям КГС, а также на отсутствие оснований для отказа в принятии, оставлении без движения и возвращения, поскольку ошибки в его составлении могут привести к пропуску сроков исковой давности и невозможности восстановления нарушенных прав.

В одном исковом заявлении нельзя соединять требования, вытекающие из гражданских и административных (публичных) отношений (ч. 1, 4 ст. 245 КГС).

В отношении заявляемых требований нужно учитывать, что взаимосвязанными являются требования, вытекающие из одного и того же договора. Каждый договор является самостоятельным основанием для исковых требований и имеет разный предмет доказывания.

Обратим внимание на то, что отсутствие в исковом заявлении наименования (исковое заявление), перечня приложений (п. 4, 6 ч. 1 ст. 100 КГС), а также банковских реквизитов, если истцом либо ответчиком является юрлицо, и ссылок на акты законодательства, которыми обосновываются предъявленные требования (п. 6, 7 ч. 2 ст. 238 КГС), не является основанием для отказа в возбуждении производства по делу (ст. 128 КГС), а также для оставления искового заявления без движения (ст. 241 КГС). Вместе с тем если такие сведения в исковом заявлении отсутствуют, то при подготовке дела к судебному разбирательству судья будет определять правовую квалификацию отношений сторон и подлежащие применению нормы (п. 2 ч. 1 ст. 249 КГС). Для этого судья вправе вызвать и опросить истца или его представителя и выяснить обстоятельства, касающиеся существа заявленных требований (п. 1 ч. 2 ст. 251 КГС).

В связи с этим лучше таких ошибок не допускать.