Несвоевременная выплата окончательного расчета при увольнении: разъяснения по спорным ситуациям

Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 25 мая 2026 г.

Освещаются вопросы полномочий Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты по вынесению решений о взыскании задолженности по зарплате, даются ответы на следующие вопросы: о возможности вынесения решения без исполнительного документа, периоде исчисления задержки окончательного расчета, праве работника на взыскание среднего заработка по день фактического получения денег, перспективах взыскания морального вреда при задержке расчета, процедуре вынесения требования и решения о взыскании, требования к исполнительным документам, а также приводится судебная практика.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Закон от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 439-З)

● Положение о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров от 12.05.2026 № 239 (далее – Постановление № 239; Положение о Департаменте)

● Положение о порядке вынесения требования об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы или требования об устранении нарушений гражданского законодательства в отношении обеспечения выплаты вознаграждения, утв. Постановлением № 239 (далее – Положение о вынесении требования об устранении нарушений)

● Положение о порядке вынесения решения о взыскании заработной платы и (или) вознаграждения, утв. Постановлением № 239 (далее – Положение о вынесении решения о взыскании зарплаты)

Ситуация.

Последствия нарушения срока выплаты окончательного расчета уволенному работнику

Организация несвоевременно выплатила зарплату уволенному работнику (произвела окончательный расчет). Работник обратился в Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты (далее – Департамент), а затем сообщил бывшему нанимателю, что передает документы в орган принудительного исполнения (далее – ОПИ). Кроме того, работник заявил требование о возмещении морального вреда.

Может ли Департамент вынести решение без исполнительного документа?

Какой период будет считаться задержкой окончательного расчета?

Может ли уволенный работник взыскать с организации средний заработок за задержку окончательного расчета по день поступления на его банковский счет всей положенной суммы?

Допускается ли взыскание работником морального вреда и в каком размере?

Департамент для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право выносить решение о взыскании зарплаты и (или) иных выплат, производимых в соответствии с законодательством о труде, и предъявлять в интересах работника данное решение в ОПИ вместе с представлением о возбуждении исполнительного производства (подп. 6.5 п. 6 Положения о Департаменте).

Должностные лица Департамента, являющиеся государственными инспекторами труда, имеют право:

● знакомиться с документами, ведение которых предписано законодательством о труде и об охране труда, для проверки их соответствия законодательству, запрашивать копии указанных документов, если на это отсутствуют установленные законодательством ограничения;

● устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде и об охране труда, коллективного договора, соглашения или трудового договора, дающего право работнику требовать досрочного расторжения трудового договора;

● в случаях, предусмотренных законодательством, составлять протоколы по делам об административных правонарушениях;

● осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством (п. 7 Положения о Департаменте).

Положение о вынесении требования об устранении нарушений определяет порядок вынесения Департаментом, его территориальными подразделениями требования об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты зарплаты и (или) иных выплат, производимых в соответствии с законодательством о труде, или требования об устранении нарушений гражданского законодательства в отношении обеспечения выплаты вознаграждения по гражданско-правовым договорам и срок их исполнения юридическим или физическим лицом.

При наличии в Департаменте информации, полученной от правоохранительного, иного государственного органа, другой организации или физлица, а также размещенной в СМИ, о факте невыплаты или неполной выплаты юридическим или физическим лицом в установленный срок зарплаты или вознаграждения за выполненные на основании гражданско-правового договора работы (оказанные услуги, созданные объекты интеллектуальной собственности) в установленный в данном договоре срок Департамент направляет юридическому или физическому лицу запрос о представлении документов, связанных с начислением и выплатой зарплаты или вознаграждения (ч. 1 п. 3 Положения о вынесении требования об устранении нарушений).

Заявление работника (гражданина) о факте невыплаты или неполной выплаты юридическим или физическим лицом в установленный срок зарплаты или вознаграждения является основанием для направления Департаментом юридическому или физическому лицу запроса в случае, если оно подано в течение 3 лет со дня, когда работник (гражданин) узнал или должен был узнать о нарушении своего права на получение зарплаты в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором, либо вознаграждения в сроки и размерах, установленных гражданско-правовым договором (ч. 2 п. 3 Положения о вынесении требования об устранении нарушений).

При установлении на основании изучения полученной информации и представленных юридическим или физическим лицом документов фактов невыплаты или неполной выплаты в установленный срок зарплаты или вознаграждения Департамент выносит требование об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты зарплаты и (или) иных выплат, производимых в соответствии с законодательством о труде, или требование об устранении нарушений гражданского законодательства в отношении обеспечения выплаты вознаграждения по гражданско-правовым договорам по форме согласно приложению к Положению о вынесении требования об устранении нарушений.

Требование выносится не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем представления юридическим или физическим лицом документов (п. 5 Положения о вынесении требования об устранении нарушений).

В требовании содержится срок, в течение которого нарушения, указанные в нем, должны быть устранены (не превышающий 15 рабочих дней) (п. 7 Положения о вынесении требования об устранении нарушений).

При наличии обстоятельств, не позволивших устранить нарушение, указанное в требовании, в установленный в нем срок, по заявлению юридического или физического лица, поданному не позднее 3 рабочих дней до дня истечения установленного срока с указанием причин, препятствующих устранению нарушения, должностным лицом Департамента, вынесшим требование, может быть принято решение о переносе срока устранения нарушения не более чем на 15 рабочих дней или об отказе в переносе срока.

Решение о переносе срока устранения нарушения или об отказе в переносе этого срока принимается не позднее 2 рабочих дней со дня поступления заявления юридического или физического лица.

По заявлению юридического или физического лица срок устранения нарушения может быть перенесен только 1 раз (п. 11 Положения о вынесении требования об устранении нарушений).

В случае неисполнения юридическим или физическим лицом требования об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты зарплаты и (или) иных выплат, производимых в соответствии с законодательством о труде, либо требования об устранении нарушений гражданского законодательства в отношении обеспечения выплаты вознаграждения по гражданско-правовым договорам в установленные в них сроки Департамент вправе вынести решение о взыскании зарплаты и (или) иных выплат, производимых в соответствии с законодательством о труде, либо вознаграждения по гражданско-правовым договорам по форме согласно приложению к Положению о вынесении решения о взыскании зарплаты.

Таким образом, Департамент вправе вынести решение о взыскании зарплаты и (или) иных выплат, производимых в соответствии с законодательством о труде.

Решение о взыскании зарплаты и (или) иных выплат, вынесенное Департаментом, подпадает под понятие исполнительного документа.

Решение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, установленным ст. 11 Закона № 439-З (п. 5 Положения о вынесении решения о взыскании зарплаты).

Несогласие работника (гражданина) с размером установленной в требовании суммы не выплаченной ему зарплаты или не выплаченного ему вознаграждения и его обращение с иском в суд о взыскании с юридического или физического лица зарплаты или вознаграждения не является основанием для неустранения юридическим или физическим лицом нарушений законодательства, указанных в требовании, в установленный в нем срок (п. 16 Положения о вынесении требования об устранении нарушений).

К иным выплатам, производимым в соответствии с законодательством о труде, относятся:

● компенсация за работу в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими;

● компенсация за подвижной и разъездной характер работы, производство работ вахтовым методом;

● компенсация при служебных командировках;

● компенсации в связи с переездом на работу в другую местность;

● компенсация за неиспользованный трудовой отпуск;

● доплата до размера минимальной зарплаты (месячной и часовой);

● доплата за работу в ночное время;

● доплата при совмещении должностей служащих (профессий рабочих), расширении зон обслуживания (увеличении объема работы), исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией;

● выплата среднего заработка в случаях, установленных законодательством о труде;

● единовременная выплата на оздоровление;

● выходное пособие;

● окончательный расчет при увольнении (ч. 2 п. 2 Положения о вынесении требования об устранении нарушений).

Если взыскивается задолженность по выплате зарплаты и (или) иным выплатам, производимым в соответствии с законодательством о труде, указываются общая сумма, подлежащая взысканию (цифрами и прописью), дата (период) начисления взыскиваемых сумм (ч. 1 комментария 4 к приложению к Положению о вынесении решения о взыскании зарплаты).

Если решение выносится в связи с неустранением юридическим или физическим лицом нарушений, указанных в требовании об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты зарплаты и (или) иных выплат, производимых в соответствии с законодательством о труде, указывается текст «задолженности по выплате заработной платы и (или) иным выплатам, производимым в соответствии с законодательством о труде» (ч. 1 комментария 3 к приложению к Положению о вынесении решения о взыскании зарплаты).

Таким образом, в решении Департамента будет указан период начисления сумм зарплаты, т.е. исходя из выявленных нарушений законодательства о труде, по мнению автора, при вынесении решения и взыскании среднего заработка за задержку выплаты окончательного расчета период будет по день вынесения решения, если окончательный расчет не выплачен нанимателем.

Решение выносится не позднее 10 рабочих дней со дня истечения установленного в требовании срока на устранение нарушений (п. 3 Положения о вынесении решения о взыскании зарплаты).

Решение составляется в 3 экз.:

● первый экземпляр решения не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем его вынесения, в интересах работника (гражданина) направляется Департаментом вместе с представлением о возбуждении исполнительного производства в ОПИ;

● второй экземпляр решения остается в Департаменте;

● третий экземпляр решения направляется работнику (гражданину) с уведомлением о направлении решения Департаментом в интересах работника (гражданина) в ОПИ.

Решение может быть также предъявлено к исполнению самим работником (гражданином) (п. 6 Положения о вынесении решения о взыскании зарплаты).

Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство при поступлении в ОПИ заявления (представления) о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, предъявленных взыскателем (ч. 1 ст. 42 Закона № 439-З). В заявлении (представлении) о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств должны быть указаны в т.ч. сведения о сумме денежных средств, подлежащих взысканию (абз. 2 ч. 2 ст. 43 Закона № 439-З).

Исполнительное производство оканчивается в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (абз. 2 ч. 1 ст. 55 Закона № 439-З).

Таким образом, судебный исполнитель окончит исполнительное производство после исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения (кроме выплат, установленных системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период), производятся не позднее дня увольнения, а если в день увольнения работник не работал – на следующий день после предъявления требований работника о расчете (ч. 1 ст. 77 ТК).

В случае невыплаты по вине нанимателя в сроки, установленные ч. 1 ст. 77 ТК, причитающихся на день увольнения сумм выплат работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день их задержки, а в случае невыплаты части суммы – пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам.

К иным выплатам, производимым в соответствии с законодательством о труде, относится в т.ч. выплата среднего заработка в случаях, установленных законодательством о труде (ч. 2 п. 2 Положения о вынесении требования об устранении нарушений).

Таким образом, уволенный работник, по мнению автора, также вправе довзыскать с нанимателя средний заработок за задержку выплаты сумм окончательного расчета при увольнении (например, путем подачи иска) до момента фактического зачисления этих средств на его банковский счет или по день вынесения решения суда или путем повторного обращения в Департамент.

При удовлетворении иска суды взыскивают средний заработок за задержку расчета при увольнении за период со дня увольнения по день фактического расчета, а если расчет не произведен – по день вынесения решения суда. Взыскание производится за каждый календарный день задержки расчета (ст. 78 ТК).

Нужно также учитывать, что работники могут обращаться в комиссию по трудовым спорам или в установленных законодательными актами случаях в суд в 3-месячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 242 ТК). При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ст. 242 ТК, они могут быть восстановлены соответственно комиссией по трудовым спорам или судом (ч. 4 ст. 242 ТК).

Кроме того, по заявлению взыскателя, поданному в пределах срока, установленного законодательством об исполнительном производстве для предъявления исполнительного документа к исполнению, суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом в пользу гражданина денежных сумм на день исполнения судебного постановления (ч. 1 ст. 313 Кодекса гражданского судопроизводства).

В случае увольнения с нарушением установленного порядка увольнения суд вправе по требованию работника вынести решение о возмещении морального вреда, причиненного ему указанным действием. Размер морального вреда определяется судом (ст. 246 ТК).

В рассматриваемом случае иск о возмещении морального вреда не подлежит судом удовлетворению, поскольку окончательный расчет не относится к процедуре увольнения, т.к. законом предусмотрена специальная норма, регулирующая ответственность нанимателя за задержку расчета при увольнении, в виде взыскания среднего заработка за каждый день задержки (ст. 78 ТК).

Такой вывод подтверждается и судебной практикой (например, решение районного суда от 27.12.2018, решение суда Советского района г. Минска от 03.02.2022, определение судебной коллегии по гражданским делам Минского городского суда от 31.03.2022 о предъявлении уволенным работником иска к бывшему нанимателю о взыскании окончательного расчета при увольнении, среднего заработка за задержку выплаты окончательного расчета при увольнении, денежной компенсации морального вреда).