Исполнение военно-транспортной обязанности

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 июня 2026 г.

Рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением субъектами хозяйствования сведений в военкоматы о наличии и техническом состоянии транспортных средств, контролем за исполнением военно-транспортной обязанности и порядком проведения проверок.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Положение о военно-транспортной обязанности, утв. Указом Президента от 14.08.2001 № 434 (далее – Положение № 434)

● Положение о порядке осуществления контроля за исполнением военно-транспортной обязанности, утв. постановлением Совета Министров от 15.05.2026 № 249 (далее – Положение № 249)

● постановление Минобороны от 08.12.2025 № 29 «Об отдельных вопросах исполнения военно-транспортной обязанности» (далее – Постановление № 29)

Общие положения о военно-транспортной обязанности

Военно-транспортная обязанность устанавливается для обеспечения транспортными средствами Вооруженных Сил, других войск, воинских и специальных формирований (далее – войска и формирования) в период мобилизации и в военное время и заключается в проведении мероприятий, связанных с учетом, заблаговременной подготовкой и предоставлением транспортных средств войскам и формированиям, а также в обеспечении работы этих транспортных средств в соответствии с мобилизационными заданиями.

Военно-транспортной обязанности подлежат:

1) госорганы, иные организации независимо от форм собственности, являющиеся:

● собственниками транспортных средств;

● владельцами транспортными средствами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

● получившие транспортные средства по договору финансовой аренды (лизинга) во временное владение и пользование;

2) организации, обеспечивающие работу транспортных средств (в т.ч. речные порты, пристани, аэропорты, нефтебазы, автозаправочные станции, ремонтные и иные организации);

3) граждане Республики Беларусь, являющиеся собственниками транспортных средств (ч. 1 п. 3 Положения № 434).

Осуществление военно-транспортной обязанности организациями

Для выполнения военно-транспортной обязанности в ЛПА организации определяются должностные лица, ответственные за обеспечение мобилизационной готовности транспортных средств (далее – должностные лица).

За руководящим составом организации закрепляются следующие обязанности:

● оповещение и сбор работников;

● сбор и подготовка транспортных средств к предоставлению войскам и формированиям;

● обеспечение транспортных средств материальными средствами;

● сопровождение и передача транспортных средств войскам и формированиям.

Функции по проведению мероприятий и выполнению обязательных требований по обеспечению мобилизационной готовности транспортных средств возлагаются на руководящий и инженерно-технический состав организации и также указываются в ЛПА (абз. 2 подп. 1.5 п. 5 Постановления № 29).

Организации предоставляют в военкоматы информацию об имеющихся транспортных средствах, их технической исправности, работающих на них водителях, а также наличии ремонтно-технической базы. Информация предоставляется 1 раз в год не позднее 1 октября по состоянию на 1 сентября по форме, определенной в приложении 2 к Постановлению № 29.

Также в организациях должны разрабатываться и своевременно актуализироваться документы, определяющие мобилизационную готовность транспортных средств. Сведения, содержащиеся в этих документах, уточняются ежемесячно по состоянию на последний день предшествующего месяца.

К таким документам относятся:

● ведомость наличия и технической исправности транспортных средств, наличия водителей, работающих на них, ремонтно-технической базы;

● план мероприятий, подлежащих выполнению с получением распоряжения на предоставление транспортных средств войскам и формированиям в период мобилизации и в военное время;

● ведомость учета наличия комплектов запасных частей, шанцевого инструмента, заправочного и иного инвентаря, оборудования для перевозки личного состава на бортовых автомобилях и другого специального оборудования (далее – КЗЧ);

● ведомость качественного состояния транспортных средств, отобранных для предоставления войскам и формированиям (приложения 2–5 к Постановлению № 29).

Если по результатам уточнения данных из числа транспортных средств, отобранных для предоставления войскам и формированиям, были выявлены технически неисправные (срок выхода из ремонта более 1 мес.), информация по ним предоставляется в военкоматы в 3-дневный срок. Данные сведения подаются в письменном виде с указанием даты ввода в эксплуатацию транспортного средства после ремонта.

Контроль за исполнением военно-транспортной обязанности

С 20.05.2026 вступило в силу Положение № 249, которое определяет порядок осуществления контроля за исполнением военно-транспортной обязанности в мирное время.

Контроль за исполнением военно-транспортной обязанности осуществляется посредством проведения проверок организаций-поставщиков и организаций-формирователей. В организациях-поставщиках проверке подлежит готовность транспортных средств.

Пунктом 7 Положения № 249 определены следующие органы контроля за выполнением организациями военно-транспортной обязанности:

● госорганы (контроль осуществляется во всех подчиненных (входящих в состав, систему) организациях не реже 1 раза в 5 лет);

● Минобороны (контроль осуществляется во всех организациях-формирователях ежегодно);

● военкоматы (контроль осуществляется во всех организациях ежегодно (за исключением организаций, подлежащих проверке госорганами в текущем году)).

Проверка проводится комиссией, в состав которой включается представитель соответствующего военкомата. Должностные лица подчиненных госоргану организаций также могут участвовать в работе комиссии.

Важно отметить, что проверка проводится в рабочее время проверяемого субъекта и не должна мешать нормальной работе организации. Запрещено отзывать из отпусков (командировок) должностных лиц, а также возвращать транспортные средства, находящие на выезде или в рейсе (п. 7 Положения № 249).

Проведение проверки исполнения военно-транспортной обязанности в организациях

Алгоритм проведения проверки в организациях:

Шаг 1.

Вручение уведомления о проведении проверки.

Проверки проводятся в соответствии с планом контроля, который разрабатывается и утверждается до начала очередного календарного года:

● для госорганов – их руководителями до 10 декабря;

● для военкоматов – военными комиссарами районов (городов) по согласованию с руководителями местных исполнительных и распорядительных органов (главами администраций районов (городов) до 25 декабря.

Комиссия военкомата на основании утвержденного плана контроля выписывает уведомление о проведении проверки и вручает его руководителю проверяемой организации. Если проверку проводит госорган, в подчинении которого находится организация, уведомление не выписывается.

Шаг 2.

Проведение проверки и оценка готовности транспортных средств.

Комиссией проверяются как документы, определяющие мобилизационную готовность транспортных средств (приложения 2–5 к Постановлению № 29), так и техническое состояние самих транспортных средств, наличие и состояния КЗЧ. Транспортные средства обязательно должны иметь страховые свидетельства и разрешения на допуск транспортных средств к участию в дорожном движении.

Проверяющие также оценивают уровень знаний должностными лицами своих функциональных обязанностей по выполнению мероприятий, связанных с предоставлением транспортных средств войскам и формированиям.

Организации обязаны содействовать органам контроля в проведении проверки, а также:

● обеспечить возможность проведения проверки и представить необходимые для нее документы;

● допустить органы контроля в служебные, производственные и иные помещения (объекты), расположенные на территории проверяемой организации, для проведения проверки;

● обеспечить надлежащие условия при проведении проверки для соблюдения требований законодательства в сфере госсекретов и о служебной информации ограниченного распространения.

Для проведения проверки организации представляют сведения о закреплении водителей за транспортными средствами, документы (выписки) по учету основных средств о наличии на балансе всех транспортных средств организации, а также документы, определяющие мобилизационную готовность транспортных средств (абз. 7 подп. 1.5 п. 5 Постановления № 29).

По результатам проверки производится оценка, в результате которой выносится одно из следующих решений:

● транспортные средства готовы к предоставлению войскам и формированиям;

● транспортные средства ограниченно готовы к предоставлению войскам и формированиям;

● транспортные средства не готовы к предоставлению войскам и формированиям.

Организации вправе устранять выявленные в ходе проведения проверки нарушения (абз. 5 п. 10 Положения № 249).

Шаг 3.

Оформление результатов проверки.

Результаты проверки в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки оформляются в акте проверки готовности транспортных средств по форме согласно приложению 5 к Положению № 249.

Акт составляется в 2 экз. (при проведении проверки госорганом – в 3 экз.):

● первый – для организации;

● второй – для военкомата;

● третий – для госоргана.

Акт в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения у руководителя (заместителя руководителя) госоргана (военного комиссара района (города)) вручается под подпись руководителю организации либо направляется способом, обеспечивающим его получение. При проведении проверки комиссией госоргана, результаты проверки направляются в соответствующий военкомат в тот же срок (п. 21 Положения № 249).

Шаг 4.

Проведение повторной проверки (при необходимости).

Если по результатам проверки транспортные средства признаны ограниченно готовыми или не готовыми к предоставлению войскам и формированиям, в акте проверки готовности транспортных средств указывается срок устранения нарушений.

После устранения нарушений руководитель организации письменно уведомляет руководителя госоргана (военного комиссара района (города)), и в месячный срок комиссией проводится повторная проверка. По результатам повторной проверки также составляется акт.

В случае если нарушения не устранены, руководитель госоргана (военный комиссар района (города)) обеспечивает принятие мер по незамедлительному устранению выявленных нарушений и привлечению должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

Особенности проведения проверок в организациях-формирователях

Проверка осуществляется на основании плана контроля, который разрабатывается на год и утверждается Минобороны до 25 декабря (абз. 3 п. 12, абз. 3 п. 13 Положения № 249).

На основании утвержденного плана контроля выписывается удостоверение на право проверки автомобильной колонны по форме, определенной в приложении 6 к Положению № 249, которое предъявляется руководителю организации-формирователя.

Общий порядок проведения проверок в организациях и организациях-формирователях является схожим, однако имеет некоторые особенности.

В ходе проверки оцениваются:

● полнота и качество разработки документов, определяющих мобилизационную готовность автомобильной колонны;

● укомплектованность автомобильной колонны личным составом и транспортными средствами;

● наличие, состояние, порядок хранения КЗЧ;

● возможности организации-формирователя по сбору, размещению, проверке технического состояния, техобслуживанию и ремонту транспортных средств, их сохранности и пожарной безопасности и др.

Результаты проверки автомобильной колонны оформляются актом проверки качества выполнения задания Правительства Республики Беларусь по созданию, подготовке и содержанию в мобилизационной готовности автомобильных колонн по форме согласно приложению 7 к Постановлению № 249. Если по результатам проверки дано заключение, что автомобильная колонна ограниченно готова или не готова к передаче в Вооруженные Силы, об этом делается отметка в акте и определяется срок для устранения нарушений не более 1 мес.

Об устраненных нарушениях руководитель организации-формирователя письменно информирует руководителя соответствующего госоргана и Минобороны. Контрольная проверка по результатам устранения нарушений проводится в 6-месячный срок.

В случае если нарушения не устранены, Минобороны направляет в госорган ходатайство об обеспечении принятия мер по незамедлительному устранению выявленных нарушений и привлечении должностных лиц организации-формирователя к ответственности с приложением акта проверки. При получении ходатайства и акта проверки руководитель госоргана обеспечивает принятие необходимых мер в соответствии с законодательством (п. 34 Положения № 249).

Ответственность за неисполнение военно-транспортной обязанности

Неисполнение военно-транспортной обязанности лицами, на которых такая обязанность возложена в соответствии с законодательством, влечет наложение штрафа в размере от 5 до 30 БВ, а на юрлицо – до 300 БВ (ст. 24.40 Кодекса об административных правонарушениях).

Полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях в данном случае наделены органы Вооруженных Сил (п. 27 ст. 3.30 Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях).