Предоставление арендного жилья руководителю организации здравоохранения
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 3 июня 2026 г.
Излагаются особенности предоставления арендного жилья руководителю организации здравоохранения.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Жилищный кодекс (далее – ЖК)
● перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утв. Указом Президента от 26.04.2010 № 200 (далее – Перечень)
● Положение о порядке предоставления арендного жилья, утв. постановлением Совета Министров от 31.12.2014 № 1297 (далее – Постановление № 1297; Положение № 1297)
Правовое регулирование вопроса предоставления арендного жилья руководителю организации здравоохранения
Рассматривая вопрос о предоставлении арендного жилья руководителю организации здравоохранения (далее – ОЗ, руководитель ОЗ), в первую очередь необходимо определить, какие НПА составляют правовое регулирование указанного вопроса, поскольку их применение зависит от правового статуса лица, желающего получить арендное жилье.
Справочно
Арендное жилье – жилые помещения государственного жилфонда, предоставляемые гражданам на условиях договора найма арендного жилья (п. 1 ст. 1 ЖК).
Государственный жилфонд включает:
● республиканский жилфонд – часть жилфонда, находящаяся в республиканской собственности (собственность Республики Беларусь);
● коммунальный жилфонд – часть жилфонда, находящаяся в коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц) (п. 2 ст. 10 ЖК).
Особенности предоставления арендного жилья законодательством установлены для отдельных категорий граждан, в т.ч. госслужащих.
Так, например, должность руководителя ОЗ согласно Закону от 01.06.2022 № 175-З «О государственной службе» не относится к государственным должностям, отсутствует в перечне должностей государственных служащих, дающих право на получение арендного жилья, утв. Указом Президента от 17.11.2014 № 535 «Об арендном жилье».
Таким образом, правовое регулирование вопроса предоставления арендного жилья руководителю ОЗ будут составлять (ч. 3 п. 1 ст. 112 ЖК):
● ЖК;
● Перечень;
● Положение № 1297;
● постановление Совета Министров от 12.06.2020 № 339 «О гражданах, имеющих первоочередное право на предоставление арендного жилья» (далее – Постановление № 339).
Справочно
Предоставление арендного жилья – это административная процедура, осуществляемая по заявительному принципу в соответствии с подп. 1.1.18 п. 1.1 Перечня.
Порядок предоставления арендного жилья руководителю ОЗ
Жилые помещения государственного жилфонда включаются в состав арендного жилья и исключаются из данного состава по решению местного исполнительного и распорядительного органа, других госорганов, иных госорганизаций, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения республиканского жилфонда, или вышестоящих органов, госорганов или иных госорганизаций, заключивших договор безвозмездного пользования жилым помещением, или уполномоченных ими лиц (п. 1 ст. 110 ЖК).
Примечание
На балансе ОЗ арендное жилье отсутствует.
Информация о наличии арендного жилья (место нахождения, количественный и качественный состав, характеристика, уровень благоустройства, размер платы за пользование) и сроке обращения за предоставлением арендного жилья размещается местными исполнительными и распорядительными органами, а также организациями, в ведении которых находятся такие жилые помещения, в доступных для ознакомления местах, а местными исполнительными и распорядительными органами также в сети Интернет на их официальных сайтах (ч. 1 п. 6 ст. 112 ЖК).
Срок обращения за предоставлением арендного жилья не может быть установлен менее 15 к.д. со дня размещения информации.
Основанием для рассмотрения вопроса предоставления арендного жилья является заявление, которое должно быть подано заинтересованным лицом в срок, установленный местными исполнительными и распорядительными органами.
По истечении указанного срока местный исполнительный и распорядительный орган, организация, в ведении которой находится жилое помещение, рассматривают заявления граждан о предоставлении арендного жилья и принимают решения о предоставлении арендного жилья гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В случае отсутствия заявлений граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, арендное жилье предоставляется гражданам, не состоящим на таком учете, в порядке очередности поступления заявлений.
При поступлении нескольких заявлений о предоставлении одного и того же жилого помещения (жилых помещений) от гражданина, претендующего на получение арендного жилья, за исключением арендного жилья, указанного в п. 21 Положения № 1297, при наличии оснований для предоставления арендного жилья рассматривается заявление, поданное первым (п. 5 Положения № 1297).
При рассмотрении вопроса о предоставлении арендного жилья важно определить, относится ли лицо, претендующее на предоставление арендного жилья к гражданам, имеющим первоочередное право на предоставление арендного жилья, поскольку их заявления о предоставлении арендного жилья удовлетворяются в первую очередь (п. 6 Положения № 1297).
Перечень таких категорий граждан установлен в соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 111 ЖК, Постановлением № 339, к которым в т.ч. относятся медработники (граждане в связи с характером трудовых (служебных) отношений при отсутствии у них, а также у членов их семей, которым совместно с гражданами предоставляется арендное жилье, других жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) во владении и пользовании, за исключением жилых помещений, занимаемых гражданами по договору найма жилого помещения в общежитии, в населенном пункте по месту работы (службы)).
Справочно
На основании п. 1 номенклатуры должностей служащих медицинских, фармацевтических работников, установленной в соответствии с приложением 1 к постановлению Минздрава от 27.05.2021 № 61, врачи-специалисты, являющиеся руководителями ОЗ, университетских клиник (за исключением аптечных организаций и организаций медтехники) – это главный врач (директор, заведующий, начальник, председатель).
Для целей предоставления арендного жилья в первоочередном порядке недостаточно подачи соответствующего заявления, поскольку необходимо наличие индивидуального ходатайства о предоставлении арендного жилья госоргана, организации (п. 11 Положения № 1297).
Индивидуальное ходатайство о предоставлении арендного жилья руководителю ОЗ должно быть подготовлено вышестоящим органом согласно подчиненности.
Справочно
В систему Минздрава входят:
● главные управления по здравоохранению облисполкомов и Комитет по здравоохранению Мингорисполкома;
● областные, Минская городская МРЭК;
● областные центры гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минский городской центр гигиены и эпидемиологии, городские, районные, зональные и районные в городах центры гигиены и эпидемиологии;
● организации, подчиненные Минздраву (п. 7 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров от 28.10.2011 № 1446).
Форма индивидуального ходатайства установлена в соответствии с приложением к Положению № 1297.
При предоставлении индивидуального ходатайства госорган либо другая организация устанавливает следующие факты:
● отнесение гражданина к имеющим первоочередное право на предоставление арендного жилья коммунального жилфонда;
● наличие либо отсутствие у гражданина, а также у членов его семьи, которым совместно с этим гражданином предоставляется арендное жилье, в собственности жилого помещения (доли в праве общей собственности на жилое помещение) и (или) во владении и пользовании жилого помещения в населенном пункте по месту работы (службы) (при реализации первоочередного права на предоставление арендного жилья коммунального жилфонда в г. Минске – в г. Минске и Минском районе);
● иные обстоятельства, определяемые госорганами и другими организациями в ЛПА. При этом госорганы и другие организации имеют право определять обстоятельства, при наличии которых гражданам предоставляется преимущественное право при предоставлении индивидуального ходатайства, в своих ЛПА.
К индивидуальному ходатайству госорганы и другие организации запрашивают в установленном порядке и прилагают следующие документы:
● справка о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении, месте жительства и составе семьи;
Справочно
Форма справки установлена в соответствии с приложением 1 к постановлению Минжилкомхоза от 21.12.2005 № 58 «Об установлении форм справок, выдаваемых гражданам», а ее выдача – это административная процедура, осуществляемая по заявительному принципу в соответствии с подп. 1.3.2 п. 1.3 Перечня.
● справки о находящихся в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях в населенном пункте по месту работы (службы) (при реализации первоочередного права на предоставление арендного жилья коммунального жилфонда в г. Минске – в г. Минске и Минском районе), выдаваемые территориальной организацией по госрегистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Справочно
Форма справки о находящихся в собственности гражданина жилых помещениях определена в приложении 9 к Инструкции о предоставлении сведений и документов из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, утв. постановлением Госкомимущества от 30.05.2025 № 39, а ее выдача – это административная процедура, осуществляемая по заявительному принципу в соответствии с подп. 22.17.6 п. 22.17 Перечня.
Копии документов должны быть удостоверены должностными лицами госорганов и других организаций, вносящих индивидуальные ходатайства.
Справочно
Количество жилых помещений, предназначенных для граждан, имеющих первоочередное право на предоставление арендного жилья коммунального жилфонда, за исключением указанных в ч. 1 подп. 10.3 п. 10 Положения № 1297, не должно превышать 30 % (в г. Минске – 60 %) от общего количества незаселенного арендного жилья коммунального жилфонда.
В случае определения местным исполнительным и распорядительным органом доли арендного жилья коммунального жилфонда, предназначенного для граждан, имеющих первоочередное право на его предоставление, в размере 40 % (в г. Минске – 80 %) от общего количества незаселенного арендного жилья коммунального жилфонда, такое жилье по мере его освобождения или включения в состав арендного жилья коммунального жилфонда предоставляется в следующем порядке:
● первые 4 из 10 жилых помещений (в г. Минске – первые 8 из 10 жилых помещений) – гражданам, имеющим первоочередное право на предоставление таких жилых помещений;
● следующие 6 жилых помещений (в г. Минске – следующие 2 жилых помещения) – гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в случае отсутствия таковых – гражданам, не состоящим на таком учете (п. 14 Положения № 1297).
Решения о предоставлении арендного жилья, за исключением арендного жилья, указанного в п. 21 Положения № 1297, принимают:
● областные, районные, городские (городов областного и районного подчинения) исполкомы, местные администрации районов в городах – в отношении арендного жилья коммунального жилфонда, находящегося в собственности соответствующих административно-территориальных единиц;
● госорганы и иные госорганизации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения республиканского жилфонда, либо вышестоящие органы, госорганы или иные госорганизации, заключившие договор безвозмездного пользования жилым помещением, или уполномоченные ими лица – в отношении арендного жилья республиканского жилфонда (п. 2 Положения № 1297).
При наличии оснований для предоставления арендного жилья местный исполнительный и распорядительный орган, организация, в ведении которой находится жилое помещение принимает решение об осуществлении соответствующей административной процедуры, о чем руководитель ОЗ извещается заказным письмом с уведомлением о получении либо под подпись (п. 7 Положения № 1297).
Руководитель ОЗ, уведомленный о предоставлении ему арендного жилья, либо его представитель, уполномоченный в установленном порядке, в течение 15 к.д. со дня получения такого извещения обязан обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган, организацию, в ведении которой находится жилое помещение, для заключения договора найма арендного жилья.
Справочно
Форма типового договора найма арендного жилья утверждена Постановлением № 1297.
Необращение руководителя ОЗ либо его представителя в указанный срок рассматривается как отказ от предоставления арендного жилья.
Справочно
Срок обращения в местный исполнительный и распорядительный орган, организацию, в ведении которой находится жилое помещение для заключения договора найма арендного жилья может быть продлен до 30 к.д. в случае, если гражданин в течение 15 к.д. со дня получения извещения о предоставлении арендного жилья уведомил местный исполнительный и распорядительный орган, организацию, в ведении которой находится жилое помещение, о наличии уважительных причин, препятствующих его обращению за заключением договора найма арендного жилья (ч. 4 п. 7 Положения № 1297).
В случае отказа гражданина от предоставления арендного жилья данное жилое помещение предоставляется иному гражданину, подавшему заявление о предоставлении этого жилого помещения, в порядке, предусмотренном Положением № 1297.
Договор найма арендного жилья
Договор найма арендного жилья заключается на срок, не превышающий 5 лет, если иное не установлено законодательными актами, а в случае предоставления арендного жилья в связи с характером трудовых (служебных) отношений – на период трудовых (служебных) отношений и подлежит обязательной регистрации организациями, предоставляющими арендное жилье, в районном, городском, поселковом, сельском исполкомах, местной администрации района в городе.
Договор найма арендного жилья, заключенный на период трудовых (служебных) отношений, должен содержать обязанность нанимателя по уведомлению наймодателя о факте получения им или членами его семьи во владение и пользование (приобретения в собственность) жилого помещения, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям (п. 2 ст. 113 ЖК).
Передача жилого помещения, являющегося предметом договора найма арендного жилья, осуществляется по акту о приеме-передаче во владение и пользование жилого помещения.
Справочно
Базовая ставка платы за пользование арендным жильем составляет 0,2 БВ на 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц, а в случае его оборудования имуществом согласно минимальному перечню, указанному в ч. 1 подп. 1.5 п. 1 Указа Президента от 17.11.2014 № 535 «Об арендном жилье» – 0,25 БВ на 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
Для уточнения актуальных данных о размере БВ рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой величины в Республике Беларусь».
Особенности предоставления арендного жилья руководителю ОЗ
Таким образом, для целей предоставления арендного жилья руководителю ОЗ необходимо учитывать следующее:
● руководитель ОЗ относится к категории граждан, имеющих первоочередное право на предоставление арендного жилья;
● для рассмотрения вопроса предоставления арендного жилья руководителю ОЗ необходимо обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы или другие организации, в ведении которых находятся такие жилые помещения, в установленные ими сроки с соответствующим заявлением, указав в нем информацию о наличии индивидуального ходатайства;
● заявление о предоставлении арендного жилья удовлетворяется в порядке очередности поступления индивидуальных ходатайств о предоставлении арендного жилья в пределах установленного законодательством процентного соотношения количества жилых помещений, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим первоочередное право на предоставление арендного жилья, – для граждан, имеющих такое право;
● при принятии решения о предоставлении арендного жилья заключается договор найма арендного жилья, который заключается на период трудовых (служебных) отношений и подлежит обязательной регистрации организациями, предоставляющими арендное жилье, в районном, городском, поселковом, сельском исполкомах, местной администрации района в городе.
Кроме того, следует отметить, что предоставление руководителю ОЗ арендного жилья не исключает возможность его постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному подп. 1.6 п. 1 ст. 36 ЖК в порядке, установленном гл. 7 ЖК.
Справочно
Постановка на учет – это административная процедура, осуществляемая по заявительному принципу в соответствии с подп. 1.1.5 п. 1.1 Перечня. Срок осуществления указанной административной процедуры составляет 1 мес. с даты подачи заявления.
