Система подтверждения ожидания поставки товаров: порядок ввоза товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на автомобиле
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 18 июня 2026 г.
Акцентируется внимание на изменениях для организаций-импортеров, экспортеров и перевозчиков при ввозе товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Налоговый кодекс (далее – НК)
● Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) (далее – Протокол)
Пункт 1
Введение в Российской Федерации системы подтверждения ожидания поставки товаров
Федеральным законом Российской Федерации от 17.04.2026 № 101-ФЗ «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) установлены правовые и организационные основы национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (далее – СПОТ).
Статьей 3 Закона определено, что для целей Закона понятие «заявитель, формирующий и представляющий документ о предстоящей поставке товаров» означает:
● юрлицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации, физлицо, зарегистрированное в качестве ИП, осуществляющие ввоз товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства – члена ЕАЭС;
● поверенный, комиссионер, агент, являющиеся организацией или ИП, на которых возложена обязанность по исчислению и уплате косвенных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо обязанность налогового агента по уплате НДС в связи с реализацией товаров физлицам посредством электронных торговых площадок продавцами из других государств – членов ЕАЭС;
● созданные на территории Российской Федерации и осуществляющие ввоз товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства – члена ЕАЭС филиалы и представительства международных организаций, иностранных юрлиц, компаний и других корпоративных образований, обладающих гражданской правоспособностью и созданных в соответствии с законодательством иностранных государств.
Статьей 5 Закона установлено, что положения законодательства Российской Федерации о СПОТ применяются в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации с территорий других государств – членов ЕАЭС автотранспортом, а также иными видами транспорта в случае принятия такого решения Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона.
Ввоз на территорию Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются положения законодательства Российской Федерации о СПОТ, сопровождается обязательным формированием документа о предстоящей поставке товаров и внесением обеспечительного платежа, за исключением случаев, установленных ст. 11 Закона, а также присвоением визуализированной ссылки.
Положения законодательства Российской Федерации о СПОТ не применяются в отношении следующих товаров:
● наличные денежные средства и денежные инструменты;
● нефть и товары, выработанные из нефти;
● электроэнергия;
● товары, перевозка (транспортировка) которых осуществляется трубопроводным транспортом;
● товары для личного пользования, за исключением товаров, ввозимых в целях реализации физлицам посредством электронных торговых площадок. Отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется контролирующим органом СПОТ исходя из характера и количества товаров, а также способа их приобретения;
● товары, перемещаемые между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации;
● товары, сведения об операциях с которыми составляют гостайну;
● товары, следующие в адрес диппредставительств, консульских учреждений, представительств государств при международных организациях, международных организаций или их представительств, расположенных на территории Российской Федерации;
● товары, перемещаемые с территории одного государства – члена ЕАЭС на территорию другого государства – члена ЕАЭС через территорию Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;
● иные товары в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Решение о применении положений законодательства Российской Федерации о СПОТ в отношении товаров, перемещаемых воздушным, железнодорожным и морским (речным) транспортом, принимается Правительством Российской Федерации.
Особенности применения положений законодательства Российской Федерации о СПОТ в зависимости от вида транспорта, которым перевозятся товары, определяются Правительством Российской Федерации.
Статьей 6 Закона определено, что оператором СПОТ является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (ФНС Российской Федерации).
В пункте 2 ст. 9 Закона указано, что перевозчик обязан:
● до начала перевозки (транспортировки) товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства – члена ЕАЭС получить у заявителя и (или) поставщика визуализированную ссылку (п. 1 ст. 9 Закона);
● предъявлять визуализированную ссылку должностным лицам контролирующего органа СПОТ по их требованию (п. 2 ст. 9 Закона);
● выполнять законные требования должностных лиц контролирующего органа СПОТ при проведении ими проверки визуализированной ссылки, а также проверки на предмет соответствия сведений, указанных в документе о предстоящей поставке товаров, сведениям о товарах, указанным в документах, представленных перевозчиком (п. 3 ст. 9 Закона);
● обеспечивать незамедлительный выезд транспортного средства с находящимися в нем товарами за пределы территории Российской Федерации в случаях, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 7 Закона (п. 4 ст. 9 Закона).
В статье 10 Закона указано, что:
● заявитель обязан сформировать электронный документ о предстоящей поставке товаров по форме и в формате, которые утверждаются оператором СПОТ, в срок не позднее 2 к.д. до дня ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства – члена ЕАЭС, а в случаях, если в соответствии с Законом не подлежит внесению обеспечительный платеж, – в срок не позднее 4 ч до момента ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства – члена ЕАЭС (п. 1 ст. 10 Закона);
● документ о предстоящей поставке товаров оформляется на товары, отправляемые на основании одного транспортного (перевозочного) документа. Не допускается повторное использование документа о предстоящей поставке товаров, на основании которого был осуществлен ввоз товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства – члена ЕАЭС. В случае частичного ввоза товаров, указанных в документе о предстоящей поставке товаров, ввоз оставшейся части товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства – члена ЕАЭС осуществляется на основании нового документа о предстоящей поставке товаров, формируемого в порядке, установленном Законом (п. 2 ст. 10 Закона);
● при пересечении транспортным средством, которым перевозятся товары, Государственной границы Российской Федерации наличие у перевозчика визуализированной ссылки, а также предъявление визуализированной ссылки лицом, управляющим этим транспортным средством, должностным лицам контролирующего органа СПОТ по их требованию является обязательным (п. 6 ст. 10 Закона);
● в случае наличия у документа о предстоящей поставке товаров статуса, необходимого для ввоза товаров, и соответствия сведений, указанных в проверяемом документе о предстоящей поставке товаров, сведениям о товарах, указанным в документах, представленных перевозчиком, должностное лицо контролирующего органа СПОТ обеспечивает проставление в информационной системе контролирующего органа СПОТ отметки о допуске на территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств, осуществляющих их перевозку (п. 8 ст. 10 Закона).
В отношении товаров, на которые распространяются положения законодательства Российской Федерации о СПОТ, подлежит внесению обеспечительный платеж, за исключением отдельных случаев (п. 1 ст. 11 Закона).
Согласно п. 2 ст. 16 Закона действие положений Закона распространяется на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации с территорий других государств – членов ЕАЭС начиная с 01.06.2026.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать:
● материал «О введении СПОТ в Российской Федерации», опубликованный на официальном сайте МНС 08.05.2026;
● материал «Вниманию автоперевозчиков: о требованиях системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) при ввозе товаров в Российскую Федерацию», опубликованный на официальном сайте Ассоциации международных автомобильных перевозчиков «БАМАП» 20.05.2026;
● материал «СПОТ с 1 июня 2026 года (отсрочка обеспечительного платежа)», опубликованный на официальном сайте МНС 01.06.2026;
● материал «Об отсрочке обеспечительного платежа по СПОТ», опубликованный на официальном сайте МНС 02.06.2026;
● материал «О реализации продукции на рынках Российской Федерации в условиях СПОТ», опубликованный на официальном сайте МНС 10.06.2026;
● аналитический материал А.А. Михайлова «Система подтверждения ожидания поставки товаров: регулирование ввоза товаров в Российскую Федерацию»;
● материал «Официальные разъяснения Министерства финансов Российской Федерации по наиболее часто задаваемым вопросам в отношении функционирования системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ)», опубликованный на официальном сайте МНС 01.09.2026;
● материал «О продлении отсрочки обеспечительного платежа по СПОТ», опубликованный на официальном сайте МНС 30.10.2026.
С 01.06.2026 в Российской Федерации начинает функционировать СПОТ в отношении ввоза товаров автотранспортом из государств – членов ЕАЭС, в т.ч. из Республики Беларусь.
Механизм СПОТ предусматривает обязанность российского покупателя за 2 дня до ввоза на территорию Российской Федерации товара автотранспортом:
● сформировать в информационной системе Федеральной налоговой службы Российской Федерации на основании сведений продавца электронный документ о предстоящей поставке товаров (далее – ДОПП);
● уплатить в бюджет обеспечительный платеж в размере косвенных налогов (НДС и (или) акцизов);
● получить QR-код на поставку товаров в Российскую Федерацию и передать его продавцу (перевозчику).
Без QR-кода транспортное средство с перемещаемыми товарами не вправе въезжать на территорию Российской Федерации.
В этой связи белорусским продавцам, реализующим товары в Российскую Федерацию, рекомендуется заранее предоставлять российским импортерам информацию, необходимую для формирования ДОПП, в т.ч. сведения о перевозчике и транспортном средстве (если заказчиком/исполнителем перевозки выступает белорусский продавец), в котором товары будут перемещаться в Российскую Федерацию:
● наименование перевозчика;
● учетный номер плательщика (УНП; ИНН);
● регистрационный знак транспортного средства.
При транспортировке товаров в Российскую Федерацию перевозчик обязан иметь QR-код (на бумажном носителе или визуализированный код на любом электронном носителе) на перемещаемые товары и предъявить его по требованию сотрудников Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
При изменении транспортного средства, сведения о котором были переданы российскому импортеру ранее, белорусский экспортер должен до пересечения транспортным средством границы передать импортеру актуальные сведения о транспортном средстве с целью корректировки ДОПП. При этом ранее полученный QR-код не изменяется и остается актуальным для перевозки.
Внимание
В случае отсутствия у перевозчика QR-кода транспортное средство с товаром будет подлежать возврату в Республику Беларусь.
СПОТ не распространяется (отсутствует обязанность российского импортера по представлению ДОПП и уплате обеспечительного платежа) в отношении следующих товаров:
● нефть и товары, выработанные из нефти;
● электроэнергия;
● товары, транспортируемые трубопроводным транспортом;
● товары для личного пользования, за исключением товаров, ввозимых в целях реализации физлицам посредством электронных торговых площадок;
● товары, сведения об операциях с которыми составляют гостайну;
● товары, перемещаемые транзитом с территории Республики Беларусь на территорию другого государства – члена ЕАЭС через Российскую Федерацию;
● иные товары в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 5 Закона).
Пункт 2
Тестирование СПОТ
Письмом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 02.04.2026 № ЕА-36-15/2603@ «О проведении тестирования СПОТ» доведено, что ФНС Российской Федерации во исполнение п. 16 плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Концепции создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.11.2025 № 3213-р (далее – Распоряжение № 3213-р), проводится с 06.04.2026 по 29.06.2026 на территории Российской Федерации тестирование системы подтверждения ожидания поставки товаров. В рамках тестирования:
● необходимо руководствоваться правилами по его проведению (приложение 1);
● использовать рекомендуемые форму, порядок ее заполнения и формат представления документа о предстоящей поставке в электронной форме (приложение 2);
● использовать рекомендуемый формат квитанции о присвоении статуса документу о предстоящей поставке (приложение 3).
В тестировании участвуют:
● федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции оператора СПОТ (ФНС Российской Федерации);
● физлица, зарегистрированные в качестве ИП, или юрлица (далее – заявители).
Заявители участвуют в тестировании на добровольной основе. В тестировании могут участвовать заявители, осуществляющие ввоз товаров на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом из государств – членов ЕАЭС.
Пункт 3
Изменения для экспортера, импортера, перевозчика при ввозе товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию
СПОТ – новая система контроля поставок из стран ЕАЭС с 01.07.2026. Теперь российскому импортеру придется заранее заявить поставку, внести НДС авансом и получить QR-код – без него товар не пропустят через границу.
Система СПОТ меняет привычный порядок импорта товаров. Если раньше НДС платили импортеры после принятия товара на учет, то теперь часть обязательств переносится на этап до ввоза. Импортеру придется заранее заявить поставку и рассчитать налог, отправить обеспечительный платеж в ФНС и в ответ получить QR-код для предъявления на границе. Для бухгалтерии это означает переход от «постфактум-учета» к работе на опережение.
Через СПОТ ввоз товаров из стран ЕАЭС будет контролироваться еще до пересечения границы (Распоряжение № 3213-р). Тестовый запуск СПОТ перенесли с 01.04.2026 на 01.07.2016.
Систему вводят для решения прикладных задач: пресечь «серый» импорт из ЕАЭС, снизить случаи неуплаты или занижения НДС, сделать поставки прозрачными для налоговой, связать данные о товаре, налогах и его фактическом перемещении.
Цели введения СПОТ (согласно Распоряжению № 3213-р):
● сокращение «серого» импорта из ЕАЭС;
● пресечение налоговых схем, когда товар ввозится на недействующих импортеров, а затем продается без уплаты налогов.
СПОТ – это смена логики контроля: сначала проверка и подтверждение поставки и только потом ее ввоз.
Раньше налоговый контроль начинался после ввоза, когда товар принимал импортер на учет и рассчитывал НДС. Сейчас логика контроля полностью меняется, а сам контроль начинается на этапе до ввоза в Российскую Федерацию. Импортер должен заранее заявить поставку и подтвердить, что налог будет уплачен. Теперь, чтобы поставка прошла через СПОТ, импортеру придется заранее «собрать» ее в системе и подтвердить готовность к ввозу. На практике последовательность действий импортера такова: направить в налоговую документ о предстоящей поставке (ДОПП), подробно раскрыть параметры сделки (кто участвует, по какому договору идет поставка, что именно ввозится, с каким кодом ТН ВЭД, на каком транспорте и когда планируется въезд), заранее посчитать сумму НДС по этой партии, перечислить обеспечительный платеж, дождаться формирования QR-кода, который подтверждает согласование доставки, передать этот код перевозчику, чтобы он предъявил его при пересечении границы. По сути, без прохождения этой цепочки поставка для системы не существует, а значит, ввезти товар не получится.
Дальше контроль происходит уже на границе: перевозчик предъявляет QR-код, по нему проверяют статус поставки. Без действительного QR-кода груз не пересечет российскую границу. Это уже не риск доначислений, а прямой запрет на ввоз.
СПОТ вводят поэтапно, чтобы бизнес успел адаптироваться и отработать новые процессы без риска остановки поставок. Первый этап – тестовый, с 01.07.2026 система заработает, но в «мягком» режиме. Основная его задача – научиться оформлять документы и выявить ошибки. На первом этапе ДОПП становится новым обязательным документом, обеспечительный платеж пока не требуется, налоговая проверяет корректность данных и выдает QR-коды, при ошибках или отсутствии сведений нарушения фиксируют, но товар все равно пропускают.
Импортеру следует протестировать заполнение ДОПП, настроить логистику, проверить данные по ТН ВЭД. В добровольном тестовом режиме импортер Российской Федерации подает ДОПП, получает QR-коды, передает их перевозчикам. Платежи не вносят – это время для отработки процесса без срочных изменений налоговых расчетов.
Когда СПОТ начнет работать в полном объеме, импортеру нужно: оформлять ДОПП по каждой поставке, получать QR-код до ввоза товара, вносить обеспечительный платеж в размере НДС и акциза (при необходимости).
Контроль становится жестким, товар не пропустят через границу без корректного ДОПП и QR-кода, без достаточной суммы обеспечительного платежа. Если не отработать процессы в тестовом режиме, с началом основного этапа это уже приведет не к замечаниям, а к реальным задержкам поставок.
СПОТ касается всех участников, которые задействованы во ввозе товаров из стран ЕАЭС автотранспортом. Причем не важно, для каких целей ввозится товар – перепродажа, собственные нужды или переработка. В системе участвуют: импортеры – российские организации и ИП, которые ввозят товары, посредники – комиссионеры, агенты, действующие от своего имени или в интересах заказчика, перевозчики – транспортные компании или водители, которые фактически перемещают товар через границу. При этом ключевая роль остается за импортером, именно он подает ДОПП, рассчитывает НДС и получает QR-код.
Первым в новую систему контроля попал автотранспорт. Другие виды транспортных средств (ж/д, водный, авиа) будут подключаться с 2027 года по отдельному решению Правительства. Те, кто возит грузы не автотранспортом, пока работают по старым правилам.
Из общего правила есть исключения. В новой системе не участвуют импортеры, чей груз идет из других стран вне ЕАЭС. Из тех, кто везет груз из ЕАЭС, отдельные категории освобождены от применения отдельных элементов СПОТ. Прежде всего, от внесения обеспечительного платежа. К таким участникам относятся: налогоплательщики из категории крупнейших, те, кто находится на постоянном налоговом мониторинге, экономические операторы (уполномоченные), резиденты особых экономических зон и СЭЗ, перевозчики транзитных товаров, идущих из одного государства ЕАЭС в другое с временным заходом в Российскую Федерацию.
Даже если обеспечительный платеж не требуется, это не освобождает от подачи ДОПП и получения QR-кода (если поставка подпадает под СПОТ). В систему вовлечены практически все участники цепочки поставки. Отличие только в объеме обязанностей, но сам механизм СПОТ необходимо выполнить.
Под СПОТ подпадают практически все товары, идущие в Российскую Федерацию из ЕАЭС автотранспортом. Причем не имеет значения, для каких целей ввозится груз, – перепродажа, собственные нужды, производство, кто является участником сделки, – импортер, посредник или конечный покупатель, объем поставки – требования действуют и для небольших партий. Это означает, что по каждой такой поставке нужно оформлять ДОПП, получать QR-код и на основном этапе обеспечивать платеж по НДС.
СПОТ не охватывает все без исключения поставки. Закон выделяет группы товаров, для которых действует особый режим, их в систему не включают. В первую очередь это некоммерческие или специфические перемещения: личные вещи граждан и наличные деньги, энергетические ресурсы (нефть, нефтепродукты, электроэнергия), товары с ограниченным доступом к информации (гостайна). Отдельно выведены поставки с особым статусом: для диппредставительств и международных организаций, внутри страны – между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации, а также иные категории, для которых уже предусмотрены специальные процедуры контроля.
Если поставка в Российскую Федерацию типовая и коммерческая, то СПОТ применяется. Если она подпадает под особый режим, действует исключение.
Ключевой элемент новой системы – документ о предстоящей поставке (ДОПП). Это электронный документ, через который импортер заранее сообщает налоговой о намеченном ввозе (форма КНД 1160303, приказ ФНС Российской Федерации от 15.01.2026 № 123-ФНС). Без ДОПП система просто не «увидит» поставку, а значит, не будет ни QR-кода, ни допуска на границу.
ДОПП нужно направить не позднее чем за 2 к.д. до ввоза в электронном виде через телекоммуникационные каналы связи оператора ЭДО. После отправки налоговая проводит проверку, и при корректных данных формируется QR-код.
Главное правило: одна перевозка – один ДОПП. ДОПП оформляют под конкретную перевозку и конкретное транспортное средство. Это означает, что нельзя сделать один документ на весь контракт, при нескольких машинах нужен отдельный ДОПП на каждую, при частичных поставках на каждую партию оформляют новый документ. Кроме того, импортеру придется подать новый документ в следующих случаях: при замене транспортного средства, например, при поломке; изменении плановой даты ввоза; разбивке уже заявленной поставки на отдельные партии; объединении сборных грузов, ранее заявленных отдельными поставками, при изменении прочих условий.
После подачи ДОПП система проверяет документ и, если все заполнено корректно, формирует QR-код. Он подтверждает, что поставка согласована и может быть ввезена.
Алгоритм формирования QR-кода:
● импортер отправляет ДОПП через телекоммуникационные каналы связи;
● налоговая инспекция проводит форматно-логическую проверку;
● при необходимости резервирует обеспечительный платеж (с 1 июля);
● после этого формируется QR-код.
Срок выдачи QR-кода – до 15 мин. с момента завершения проверки.
Как использовать QR-код. QR-код нужен тому, кто везет груз: водителю организации, привлеченной транспортной компании. Импортер обязан передать QR-код перевозчику до прибытия на границу.
При въезде в Российскую Федерацию таможенные органы проверяют следующее: статус ДОПП – действителен ли документ, не аннулирован ли он, соответствие данных товаросопроводительных документов, фактического груза, сведений, указанных в ДОПП. Вся проверка привязана именно к QR-коду. Если у водителя автомобиля нет QR-кода, ввоз невозможен. Машину не пропустят через границу, если QR-код не получен, он недействителен или данные не совпадают. QR-код – это фактически «пропуск» для товара. Ошибка на этапе ДОПП автоматически превращается в логистическую проблему, а не только в налоговый риск.
С 01.07.2026 в СПОТ появляется новый обязательный элемент – обеспечительный платеж. По сути, это предварительное внесение суммы НДС (и при необходимости акциза) по будущей поставке.
Обеспечительный платеж требуется по поставкам, планируемым после окончания тестового режима, после оформления ДОПП, до получения QR-кода.
В тестовый период можно отработать процесс без дополнительной финансовой нагрузки.
Сумма обеспечительного платежа определяется исходя из данных ДОПП: расчетный НДС по поставке, при наличии акциза прибавляется его сумма. Расчет ведется по каждой товарной позиции. Платеж нужно внести заранее, не позднее чем за 2 к.д. до прибытия машины на российскую границу. Фактически до момента отправки ДОПП, без платежа QR-код не выдадут.
Система жестко привязана к сумме платежа. Если обеспечительный платеж внесен не полностью или деньги не поступили вовремя, QR-код не сформируют. Это означает, что перевозчик не получит подтверждение, машина не пройдет контроль, поставка фактически остановится на границе.
Обеспечительный платеж – это финансовое условие пропуска груза на территорию Российской Федерации. Без него СПОТ не «разрешит» ввоз, даже если все документы оформлены правильно.
Как меняются правила уплаты НДС при импорте из ЕАЭС Теперь НДС при импорте из ЕАЭС контролируется в 2 этапа: до ввоза – через ДОПП, QR-код и обеспечительный платеж, после учета – через декларацию и окончательный расчет налога.
Если заплатили больше, чем нужно по ДОПП, подается заявление о возврате через личный кабинет налогоплательщика или через сервис оператора ЭДО. Деньги вернутся на единый налоговый счет.
Если платеж зарезервирован, но поставка не состоялась целиком или частично, то это отражается в новой декларации по косвенным налогам. СПОТ позволяет вернуть излишне уплаченное после камеральной проверки.
До внедрения СПОТ импортер сдавал декларацию по косвенным налогам, НДС уплачивали после принятия груза к учету, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем ввоза, система добавляет новый предварительный этап. Обязанности импортера: до ввоза рассчитать НДС, с 1 июля внести обеспечительный платеж. После ввоза следует отчитаться по косвенным налогам, уплатить НДС до 20-го числа следующего месяца.
В отношении возврата обеспечительного платежа окончательные правила на нормативном уровне пока не сформированы.
ФНС Российской Федерации сообщает, что на основном этапе QR-код выдается после резервирования обеспечительного платежа, а его зачет и возврат будут производиться через новую декларацию по косвенным налогам. В марте 2026 г. появился законопроект № 1174898-8, который должен урегулировать зачет обеспечительного платежа в счет НДС и акцизов. Предполагаемая дата вступления – 01.10.2026.
Перевозчику перед перевозкой товара необходимо проверить QR-код (рекомендация ФНС):
● отсканировать QR-код и перейти по ссылке;
● на открывшейся странице посмотреть статус ДОПП;
● статус «Обеспечен» означает, что ввоз разрешен;
● любой другой статус – ввоз невозможен, нужно обращаться к заказчику.
С 01.07.2026 планируется обновление декларации по косвенным налогам. Главное изменение – появление блока, связанного с системой СПОТ. В новой форме добавят раздел со сведениями из ДОПП, нужно будет отражать обеспечительные платежи по каждой поставке, появится увязка сумм налога с конкретными операциями и поставками, данные будут сопоставляться с платежами по соответствующим кодам бюджетной классификации. Это важно не только для контроля, но и для расчетов с бюджетом. Через декларацию планируют: учитывать обеспечительные платежи в счет уплаты НДС и акцизов, отражать расхождения, заявлять возврат или зачет излишне уплаченных сумм (например, если поставка не состоялась или изменилась). После ввода новой формы декларация станет инструментом связки ДОПП, платежей и фактических поставок.
СПОТ меняет роль бухгалтера, теперь он подключается к сделке еще до ввоза, а не после. Ошибки на этом этапе влияют не на расчеты, а на сам факт поставки. Раньше бухгалтер включался после ввоза, рассчитывал НДС по факту принятия товара к учету, сдавал декларацию и контролировал сроки уплаты. Теперь бухгалтер рассчитывает НДС заранее, до ввоза, готовит и отправляет ДОПП по каждой поставке, проверяет ключевые данные: код ТН ВЭД (ошибка приведет к неверному расчету налога), стоимость и количество товара, корректность сведений по контрагентам и договору, контролирует формирование и получение QR-кода, наличие обеспечительного платежа (с 01.07.2026), соответствие ДОПП товаросопроводительным документам. Ошибка бухгалтера теперь может привести не к доначислениям и штрафам «потом», а к тому, что поставку не пропустят через границу.
Бухгалтеру импортера следует наладить обмен данными с ВЭД и логистикой – без оперативной информации ДОПП не заполнить, проверить, как в учетной системе формируется расчет НДС до ввоза, отработать процесс подачи ДОПП в тестовый период (апрель – июнь), контролировать изменения в Налоговом кодексе Российской Федерации по зачету обеспечительного платежа. Если отработать процессы в тестовый период, СПОТ станет рабочим инструментом. Если нет, то любая ошибка может обернуться задержкой транспорта на границе.
Пункт 4
Влияние СПОТ на подтверждение нулевой ставки НДС
Право на нулевую ставку НДС при экспорте товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию возникает у продавца только при подтверждении их фактического вывоза в страну ЕАЭС. Главным доказательством служит заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, составляемое покупателем из Российской Федерации (подп. 1.1 п. 1 ст. 115, подп. 1.1, 1.2 п. 1 ст. 116, п. 1 ст. 122, ч. 1 п. 5 ст. 124 НК, ч. 1, 3 п. 5 Протокола).
Указанное заявление направляется российским покупателем в налоговый орган по месту учета после оприходования товаров. Белорусская сторона обязана обеспечить получение заявления в течение 180 к.д. от даты отгрузки. При отсутствии подтверждения в указанный период экспортер обязан либо исчислить НДС по ставке 10 % (20 %), либо применить освобождение от налогообложения согласно установленному порядку (ч. 1 п. 6 ст. 122, ч. 2 подп. 1.3 п. 1 ст. 124 НК).
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
Внимание
Предварительное представление российским контрагентом ДОПП и внесение им обеспечительного платежа в размере прогнозных сумм НДС и акцизов являются обязательными процедурами контроля, но не отменяют необходимость предоставления заявления о ввозе товаров. Именно заявление остается базовым документом для подтверждения права белорусского экспортера на применение налоговой ставки 0 %.