Административное задержание и арест работника: действия нанимателя

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 19 июня 2026 г.

Разъясняются понятия административного задержания и административного ареста. Излагается алгоритм действий нанимателя: фиксация отсутствия работника, проведение проверки, истребование объяснения, принятие решения, отражение в табеле и др. (с образцами необходимых документов).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП)

● Уголовно-процессуальный кодекс (далее – УПК)

● Закон от 17.07.2007 № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» (далее – Закон № 263-З)

В случае отсутствия работника на работе по причине административного задержания или административного ареста нанимателю нужно в соответствии с ТК совершить ряд действий и оформить ряд документов.

Административным задержанием физлица признается фактическое кратковременное ограничение свободы физлица, в отношении которого ведется административный процесс, за совершение им административного правонарушения, в доставлении его в место, определенное органом, ведущим административный процесс, и содержании в данном месте (ч. 1 ст. 8.2 ПИКоАП).

Сроки административного задержания установлены в ст. 8.4 ПИКоАП и исчисляются с момента фактического задержания физлица (ч. 3 ст. 8.4 ПИКоАП).

Административный арест – вид административного взыскания, который состоит в содержании административно арестованных в условиях изоляции в местах отбывания административного ареста, определенных в соответствии с законодательными актами (ч. 1 ст. 20.2 ПИКоАП).

Постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста приводится в исполнение немедленно. Срок административного ареста составляет до 15 сут. с даты вынесения постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, которое приводится в исполнение немедленно, а за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 24.23 КоАП, на срок от 15 до 30 сут.

В срок административного ареста засчитывается срок административного задержания физлица (ч. 1 ст. 6.6 КоАП, ч. 2 ст. 12.13 ПИКоАП).

Алгоритм действий нанимателя в случае задержания работника правоохранительными органами:

Шаг 1.

Фиксация факта отсутствия работника на работе.

В случае отсутствия работника на рабочем месте нанимателю следует в первую очередь надлежащим образом зафиксировать факт его отсутствия. Сделать это можно следующими способами:

● составить акт об отсутствии работника на работе в присутствии свидетелей;

● составить докладную записку непосредственного руководителя структурного подразделения на имя руководителя организации.

При длительном отсутствии работника на работе не требуется ежедневного составления докладных записок и актов об отсутствии работника, т.к. данная информация будет отражена в табеле учета использования рабочего времени (ином документе, отражающем учет явок на работу и ухода с нее).

Пример 1.

Образец докладной записки об отсутствии работника на рабочем месте (работе)

Пример 2.

Образец акта об отсутствии работника на рабочем месте (работе)

Пример 3.

Образец приказа о проведении проверки отсутствия работника на рабочем месте (работе) и назначении ответственного лица за ее проведение

Шаг 2.

Проведение проверки и установление причин отсутствия работника на работе.

Для проведения проверки приказом (распоряжением) нанимателя может быть создана специальная комиссия или назначено ответственное лицо. Комиссия или ответственное лицо должны установить причины отсутствия работника на работе:

● первоначальную информацию о причинах отсутствия на работе работника;

● окончательную информацию о причинах отсутствия работника на работе.

Получить первоначальную информацию можно следующими способами, а именно путем:

● телефонного звонка работнику либо его родственникам;

● непосредственного посещения места жительства работника и опроса родственников, проживающих с ним, или соседей;

● уточнения информации в милиции путем направления соответствующего запроса, в т.ч. по нахождению работника в медучреждениях;

● изучения сообщений СМИ.

Наниматель не обязан заниматься розыском работника. Тем не менее на первоначальном этапе следует попытаться связаться с работником либо с его родственниками по телефонам, известным нанимателю, а в случае, если связаться ни с кем не удалось, побеседовать с работниками организации, уточнив, не известны ли им возможные причины отсутствия работника на работе. По возможности наниматель может (но не обязан) посетить место жительства работника, побеседовать с родственниками, соседями.

Пример 4.

Образец акта о посещении места проживания работника, отсутствующего на работе по невыясненным причинам

Пример 5.

Образец акта о посещении места проживания работника, отсутствующего на работе по причине задержания правоохранительными органами

Законодательством также не установлена обязанность нанимателя обращаться в органы внутренних дел с заявлением о пропаже работника. Как правило, указанное заявление подается родственниками, друзьями пропавшего гражданина.

В случае административного задержания по просьбе физлица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения в течение 3 ч уведомляются:

● совершеннолетние члены семьи;

● близкие родственники;

● защитник;

● наниматель, с которым задержанный состоит в трудовых отношениях;

● администрация учреждения образования, обучающимся которого является задержанный (п. 3 ст. 8.2 ПИКоАП).

О задержании лица и месте нахождения задержанного орган, ведущий уголовный процесс и осуществивший задержание, обязан в течение 12 ч с момента фактического задержания уведомить кого-либо из совершеннолетних членов его семьи или близких родственников либо предоставить возможность такого уведомления самому задержанному (п. 1 ст. 115 УПК). Аналогичное правило применяется при заключении под стражу (п. 10 ст. 126 УПК). При домашнем аресте работник может самостоятельно сообщить нанимателю о своем положении (причине отсутствия).

Таким образом, наниматель может быть проинформирован госорганами о случившемся с работником только в случае административного задержания работника. В иных случаях нанимателю целесообразно получить информацию об отсутствии работника от родственников работника или обратиться с соответствующим заявлением в органы внутренних дел.

Пример 6.

Образец запроса в правоохранительные органы о розыске работника

Заявление подается в дежурную часть отделения внутренних дел по месту жительства пропавшего работника или по месту нахождения организации. Данное заявление (сообщение о безвестном исчезновении лица) классифицируется как информация о происшествии в соответствии с Законом № 263-З (абз. 7 ст. 22 Закона № 263-З) и должно регистрироваться органами внутренних дел в соответствии с Инструкцией о порядке приема, регистрации и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях, утв. постановлением МВД от 08.01.2019 № 5.

Шаг 3.

Затребование у работника объяснения о причинах отсутствия на работе.

Как правило, в случае применения к работнику административного задержания или административного ареста наниматель обладает информацией о причинах отсутствия работника (полученной от родственников, от милиции, из СМИ и пр.). Однако при этом наниматель не освобождается от обязанности истребовать от работника письменное объяснение о причинах отсутствия на работе (ч. 1 ст. 199 ТК). Сделать это можно в день фактического появления работника на работе.

Отказ работника от дачи письменного объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания и оформляется актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей (ч. 2 ст. 199 ТК).

Уважительность причин отсутствия на работе обязан доказать сам работник. Наниматель должен изучить представленные доказательства.

В случае применения к работнику административного задержания или административного ареста документами, подтверждающими уважительность причин отсутствия на работе, являются:

● копия протокола об административном задержании;

● справка о задержании и освобождении;

● копия постановления суда о наложении административного взыскания в виде административного ареста;

● справка о содержании в специальных учреждениях органов внутренних дел, исполняющих административное взыскание в виде административного ареста.

Если работник не представил указанные документы, наниматель самостоятельно принимает решение, признавать ли документально не подтвержденную причину отсутствия работника на работе уважительной.

Шаг 4.

Принятие решения по результатам проверки.

Результаты проведенной проверки отсутствия работника на работе оформляются актом проверки или докладной запиской. Формы данных документов и требования к их содержанию законодательно не установлены, поэтому определяются нанимателем с учетом правил делопроизводства.

Указанные документы, а также письменные объяснения работника должны храниться в организации согласно срокам, указанным в перечне типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утв. постановлением Минюста от 24.05.2012 № 140.

Шаг 5.

Отражение в табеле учета использования рабочего времени отсутствия работника на работе.

Ситуация.

Фиксация в табеле учета использования рабочего времени периода отсутствия работника на работе

Работник осужден на 10 сут., в связи с чем отсутствует на работе по причине административного ареста за административное правонарушение.

Как это отразить в табеле учета использования рабочего времени?

Согласно ч. 1 ст. 133 ТК наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее. Учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях учета использования рабочего времени, годовых табельных карточках и других документах с указанием фамилии, инициалов работника, календарных дней учетного периода, количества отработанного времени, в т.ч. в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (ч. 1 ст. 147 ТК) и выходные дни, и других необходимых сведений. Формы документов для учета явок на работу и ухода с нее, а также порядок их заполнения утверждаются нанимателем (ч. 3 ст. 133 ТК).

На практике многие наниматели используют условные обозначения, которые были предусмотрены ранее действовавшей Инструкцией по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утв. постановлением Минстата от 17.09.2001 № 80, которая утратила силу с 01.01.2009.

Если нанимателю неизвестна причина отсутствия работника, то в табеле учета использования рабочего времени эти дни можно отмечать буквенным кодом «НН» (неявка по невыясненным причинам) до выяснения обстоятельств отсутствия работника. После выяснения причин отсутствия буквенный код можно заменить, например, на «ГС» (неявка на работу работников, находящихся под следствием до решения суда) или иной код, утвержденный нанимателем в ЛПА.

После возвращения работника на работу и представления им документов, подтверждающих причину отсутствия на работе, производится корректировка табеля учета использования рабочего времени.

Вопрос.

Можно ли уволить работника, отсутствующего на работе по причине ареста за административное правонарушение, не связанное с выполнением работником своих трудовых обязанностей и совершенное им в нерабочее время?

Физлицо, в отношении которого ведется административный процесс, обязано подчиняться законным требованиям судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в производстве которых находится дело об административном правонарушении (п. 3 ч. 3 ст. 4.1 ПИКоАП), и исполнять постановление о наложении административного взыскания (ст. 14.1 ПИКоАП).

Неисполнение работником трудовых обязанностей по не зависящим от него причинам не может рассматриваться как дисциплинарный проступок (ч. 5 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 № 4 «О практике применения судами законодательства о трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности работников»).

С 30.06.2021 отсутствие работника на работе из-за административного ареста выделено законодателем в отдельное самостоятельное основание увольнения по инициативе нанимателя. Так, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор (в т.ч. контракт) до истечения срока его действия могут быть расторгнуты нанимателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, признаваемого таковым в соответствии с законодательными актами. К такому грубому нарушению трудовых обязанностей ТК относит отсутствие работника на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей (абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК).

Таким образом, ТК допускает увольнение работника в случае отсутствия работника на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста. При этом увольнение работника по основанию, указанному в абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК, является правом, а не обязанностью нанимателя (т.е. данная норма ТК диспозитивная, а не императивная).

Работника, отбывающего административный арест, нельзя увольнять за прогул (абз. 2 п. 7 ст. 42 ТК), т.к. прогулом признается отсутствие без уважительных причин, а арест является принудительной изоляцией и ограничивает физлицо в действиях.

Пример 7.

Образец записи в трудовую книжку об увольнении за отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей (абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК)