Обзор ключевых изменений в сфере госрегистрации субъектов хозяйствования: комментарий к Закону от 01.06.2026 № 150-З
Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 22 октября 2026 г.
Комментируются отдельные нормативные правовые предписания Закона от 01.06.2026 № 150-З «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», направленные на совершенствование правоотношений в сфере госрегистрации субъектов хозяйствования.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Закон от 01.06.2026 № 150-З «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее – Закон № 150-З)
01.06.2026 Президентом был подписан Закон № 150-З, направленный на комплексное совершенствование процедур госрегистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования. Основные положения Закона № 150-З, за некоторым исключением, вступают в силу с 01.07.2027.
Рассмотрим подробнее положения Закона № 150-З, касающиеся госрегистрации субъектов хозяйствования.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать аналитический материал редакции ИПС Нормативка.by» «Обзор ключевых изменений в сфере ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования: комментарий к Закону от 01.06.2026 № 150-З».
Изменения в системе регистрирующих органов
Законодатель проводит курс на централизацию регистрационных функций и исключение из данного процесса администраций СЭЗ, что направлено на унификацию правоприменительной практики.
В соответствии со ст. 4 Закона № 150-З из перечня регистрирующих органов исключаются администрации СЭЗ (в настоящий момент закреплены в абз. 5 п. 9 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утв. Декретом Президента от 16.01.2009 № 1 (далее – Положение о госрегистрации)).
С 01.07.2027 субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность в СЭЗ, будут проходить регистрационные процедуры в общем порядке.
Указанная новация введена по причине небольшого количества субъектов хозяйствования, обратившихся в администрации СЭЗ с целью госрегистрации.
При этом в остальной части перечень регистрирующих органов сохраняется.
Так, госрегистрация субъектов хозяйствования осуществляется следующими регистрирующими органами (ст. 4 Закона № 150-З):
● Национальным банком – банков;
● Минфином – страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков и (или) страховых брокеров;
● Минюстом – торгово-промышленных палат;
● ГУ «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» – юрлиц, ИП на территории Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», за исключением юрлиц, указанных в абз. 2–4 ст. 4 Закона № 150-З;
● облисполкомами и Мингорисполкомом (в лице главных управлений юстиции облисполкомов, Мингорисполкома) – юрлиц с участием иностранных и международных организаций, за исключением субъектов хозяйствования, указанных в абз. 2–5 ст. 4 Закона № 150-З;
● облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским городскими исполкомами – субъектов хозяйствования, не указанных в абз. 2–6 ст. 4 Закона № 150-З. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по госрегистрации и ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы – соответствующим администрациям районов в городах.
Госрегистрация: цифровой документооборот
В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 22 Закона № 150-З заявления о госрегистрации, представляемые в регистрирующий орган путем личного обращения либо нотариусу, а также уведомления, представляемые в регистрирующий орган путем личного обращения либо посредством почтовой связи, должны быть сформированы посредством веб-портала ЕГР и содержать идентификационный номер. В Положении о госрегистрации требований о формировании заявлений и уведомлений только посредством веб-портала ЕГР не закреплялось.
При этом ч. 2 п. 3 ст. 22 Закона № 150-З установлено, что проекты заявлений и уведомлений, указанных выше, могут составляться регистрирующим органом с взиманием госпошлины.
Подтверждение факта госрегистрации
Статьей 25 Закона № 150-З кардинально изменен механизм подтверждения факта регистрации. Если в силу Положения о госрегистрации регистрирующий орган выдавал свидетельство о госрегистрации юрлица, то с вступлением в силу положений подп. 2.2, 2.3 п. 2 ст. 25 Закона № 150-З уполномоченный работник регистрирующего органа при отсутствии оснований для неосуществления госрегистрации:
● выдает выписку из ЕГР, подтверждающую факт внесения записи о госрегистрации юрлица, изменений, внесенных в сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГР, – в отношении юрлиц, действующих на основании типового устава;
● ставит на уставе либо изменениях, внесенных в устав юрлица, штамп, свидетельствующий о госрегистрации, выдает один экземпляр устава либо изменений, внесенных в устав юрлица, заявителю (заявителям) – в отношении юрлиц, действующих на основании собственного устава.
Свидетельство о госрегистрации сохраняется исключительно для ИП в силу подп. 2.4 п. 2 ст. 25 Закона № 150-З.
Сроки размещения сведений, подтверждающих госрегистрацию
Согласно ч. 2 п. 7 ст. 25 Закона № 150-З сведения, подтверждающие постановку субъекта хозяйствования на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах ФСЗН, регистрацию в Белгосстрахе, размещаются на веб-портале ЕГР в течение 3 рабочих дней со дня внесения в ЕГР записи о госрегистрации этого субъекта хозяйствования.
В Положении о госрегистрации этот срок составляет 5 рабочих дней (п. 25 Положения о госрегистрации).
Действия субъектов хозяйствования до обращения за госрегистрацией
Согласно п. 1 ст. 17 Закона № 150-З до подачи в регистрирующий орган для госрегистрации юрлица документов, предусмотренных п. 2 ст. 17 Закона № 150-З, собственник имущества, учредители создаваемого юрлица должны:
● согласовать с регистрирующим органом наименование юрлица;
● определить предполагаемое место нахождения юрлица с учетом требований ст. 15 Закона № 150-З;
● принять решение о создании юрлица, заключить учредительный договор (для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительного договора), утвердить его устав, за исключением случаев, когда собственник имущества, учредители приняли решение о том, что юрлицо будет действовать на основании типового устава.
Таким образом, существенных изменений в перечень действий не вносится, но вводится существенное уточнение, касаемое утверждения устава для тех юрлиц, которые действуют на основании типового устава.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать аналитический материал В.Ю. Бондаревича «Практика применения типовых уставов коммерческими организациями: комментарий к Закону от 01.06.2026 № 150-З».
Изменения в сроках запрета на регистрацию нового субъекта хозяйствования
В настоящее время запрет на регистрацию нового субъекта действует в течение одного года после исключения банкрота из ЕГР исходя из абз. 7, 8 ч. 1 п. 19 Положения о госрегистрации, а с вступлением в силу Закона № 150-З согласно абз. 6 ч. 1 п. 1 ст. 23 Закона № 150-З этот срок увеличен до 3 лет. Более того, не может быть зарегистрирован новый субъект хозяйствования в случае, если собственник имущества (учредитель, участник) юрлица, гражданин, обратившийся за госрегистрацией в качестве ИП, не являлись собственником имущества (участником) ликвидированной коммерческой организации, собственником имущества ликвидированного учреждения, которые не относятся к госорганизациям, ИП, деятельность которого прекращена, имевших после завершения ликвидационного производства неудовлетворенные требования кредиторов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, связанного с причинением вреда жизни и здоровью, по выплате зарплаты и (или) вознаграждения, которые в соответствии с законодательством об урегулировании неплатежеспособности считаются погашенными, и с даты внесения регистрирующим органом в ЕГР записи об исключении таких коммерческой организации, ИП из ЕГР прошло менее 5 лет (абз. 12 ч. 1 п. 1 ст. 23 Закона № 150-З).
Примечание
Для практической реализации указанной нормы Минюстом скорректированы соответствующие формы заявлений для осуществления госрегистрации, установленные постановлением Минюста от 27.01.2009 № 8 «О реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1».
Расширение перечня фактов, подтверждаемых заявителем в заявлении о госрегистрации
Перечень подтверждаемых заявителем фактов расширен по сравнению с Положением о госрегистрации.
Так, согласно ч. 1 п. 1 ст. 23 Закона № 150-З, если иное не установлено абз. 4 ч. 2 п. 1 ст. 23 Закона № 150-З, в заявлении о госрегистрации указываются сведения, предусмотренные формой такого заявления, а также подтверждается, в частности, что на дату представления заявления:
● собственник имущества (учредитель, участник) юрлица, гражданин, обратившийся за госрегистрацией в качестве ИП, не являются собственником имущества (участником) коммерческой организации, членом ассоциации (союза) или собственником имущества учреждения, которые не относятся к госорганизациям, учредителем (членом) торгово-промышленной палаты, имеющим просроченную задолженность по выплате зарплаты работникам и (или) иных выплат, причитающихся работникам в соответствии с законодательством о труде, и (или) вознаграждения гражданам по гражданско-правовым договорам (абз. 10 ч. 1 ст. 23 Закона № 150-З);
● гражданин – собственник имущества (учредитель, участник) юрлица, которое не относится к госорганизациям, гражданин, обратившийся за госрегистрацией в качестве ИП, не имеют просроченной задолженности по выплате зарплаты и (или) вознаграждения (абз. 11 ч. 1 ст. 23 Закона № 150-З);
● собственник имущества (учредитель, участник) коммерческой организации, а также член ассоциации (союза) или собственник имущества учреждения не являлись собственником имущества (участником), руководителем юрлица, ликвидированного регистрирующим органом в связи с осуществлением деятельности, не соответствующей целям деятельности, указанным в уставе, либо по решению суда, с даты исключения которого из ЕГР прошло менее 3 лет (абз. 9 ч. 1 ст. 23 Закона № 150-З).
Приведенные основания впервые закреплены в Законе № 150-З и не были закреплены в Положении о госрегистрации.
Регламентация согласия законного представителя несовершеннолетнего
Пункт 4 ст. 17 Закона № 150-З впервые детально регламентирует порядок дачи согласия одного из законных представителей на создание несовершеннолетним лицом юрлица (участие в нем) или его регистрацию в качестве ИП. Так, если в соответствии с законодательными актами необходимо письменное согласие одного из законных представителей на создание несовершеннолетним лицом юрлица (участие в нем), регистрацию его в качестве ИП, такое согласие дается в присутствии уполномоченного работника регистрирующего органа либо должно быть удостоверено нотариально.
Порядок выхода из юрлица с извещением нотариуса
Вводится эффективный механизм изменения состава участников. Согласно ч. 1, 2 п. 5 ст. 18 Закона № 150-З в случаях, установленных законодательными актами, изменение сведений о составе участников юрлица, содержащихся в ЕГР, не требует госрегистрации и допускается на основании извещения нотариуса, представленного в регистрирующий орган в порядке, установленном Советом Министров. Запись об изменении сведений о составе участников юрлица вносится регистрирующим органом в ЕГР в день представления вышеуказанного извещения.
Важно
При наличии ограничений, установленных законодательными актами, предусматривающими возможность изменения сведений о составе участников юрлица на основании извещения нотариуса, внесение в ЕГР записи, указанной в ч. 2 п. 5 ст. 18 Закона № 150-З, не допускается.
Сокращение сроков регистрации изменений в устав
Юрлица в течение 15 рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в свои уставы обязаны представить их для госрегистрации в случае:
● изменения наименования;
● реорганизации в форме преобразования и присоединения (ч. 1 п. 1 ст. 18 Закона № 150-З).
В настоящий момент ч. 1 п. 22 Положения о госрегистрации на это отводится 2 мес.
Детализация оснований для отказа в госрегистрации
Закон № 150-З четко формализует основания для отказа в госрегистрации. Добавляются новые основания, не закрепленные в Положении о госрегистрации.
В частности, регистрирующий орган не осуществляет госрегистрацию юрлица, ИП, изменений, внесенных в устав юрлица, изменений, вносимых в сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГР, свидетельство о госрегистрации ИП, в случае:
● представления документов для госрегистрации юрлица, создаваемого в результате реорганизации, изменений, внесенных в устав юрлица, изменений, вносимых в сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГР, в связи с реорганизацией до истечения 30-дневного срока с даты размещения на веб-портале ЕГР сведений о том, что юрлицо находится в процессе реорганизации (абз. 5 ч. 1 п. 1 ст. 26 Закона № 150-З);
● наличия в регистрирующем органе судебного постановления, постановления судебного исполнителя, решения иного уполномоченного госоргана (должностного лица), устанавливающих запрет на совершение действий, связанных с госрегистрацией, а также запрет на отчуждение доли (части доли) участника в уставном фонде ООО или ОДО (абз. 4 ч. 1 п. 1 ст. 26 Закона № 150-З);
● наличия у юрлица, находящегося в процессе реорганизации, неисполненного требования кредитора о досрочном исполнении или прекращении обязательства и возмещении убытков, предъявленного в установленный законодательными актами или соглашением между реорганизуемым юрлицом и его кредитором срок в связи с реорганизацией этого юрлица, письменная информация о котором представлена в регистрирующий орган кредитором (не более одного раза) и с даты ее представления прошло менее 3 мес. (абз. 6 ч. 1 п. 1 ст. 26 Закона № 150-З);
● включения гражданина, обратившегося за госрегистрацией в качестве ИП, в перечни организаций, формирований, ИП и граждан, причастных к экстремистской деятельности, перечень организаций и физлиц, в т.ч. ИП, причастных к террористической деятельности (абз. 7 ч. 1 п. 1 ст. 26 Закона № 150-З).
Защита прав кредиторов и работников: новые механизмы ответственности, признание госрегистрации недействительной
Закон № 150-З наделяет Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты (далее – Департамент) беспрецедентными для регистрационного законодательства полномочиями.
Исходя из п. 4 ст. 28 Закона № 150-З, в случае выявления задолженности по зарплате или вознаграждениям Департамент вправе обратиться в экономический суд с заявлением о признании госрегистрации недействительной, взыскании доходов, полученных от незаконной деятельности, в местный бюджет, а также о ликвидации субъекта хозяйствования. Указанное коррелирует с нормами Указа Президента от 12.02.2026 № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы и вознаграждений».
Госрегистрация субъектов хозяйствования, осуществленная на основании заявления, содержащего заведомо ложные сведения об отсутствии у гражданина или юрлица, обратившихся за госрегистрацией, либо у ликвидированного юрлица, не являвшегося госорганизацией, собственником имущества (учредителем, участником) которого являлись указанные гражданин или юрлицо, просроченной задолженности по возмещению вреда, выплате зарплаты и (или) вознаграждения, может быть признана недействительной экономическим судом по заявлению Департамента, его территориального подразделения (п. 6 ст. 46 Закона № 150-З).
Примечание
Законом от 16.03.2026 № 134-З «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений» скорректированы нормы Закона от 13.12.2022 № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности» (далее – Закон № 227-З). Так, Закон № 227-З дополнен ст. 9-1, которая предусматривает субсидиарную ответственность собственника имущества, учредителей, участников юрлица, признанного банкротом, по обязательствам, связанным с возмещением вреда жизни и здоровью, задолженностью по зарплате, компенсацией морального вреда.
Лица, чьи права и (или) законные интересы нарушены в результате осуществления госрегистрации субъектов хозяйствования, за исключением кредиторов, вправе обратиться в экономический суд с заявлением о признании госрегистрации юрлица (ИП) недействительной и заявлением о его ликвидации (прекращении деятельности) либо с заявлением о признании госрегистрации изменений, внесенных в устав юрлица, сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГР, свидетельство о госрегистрации ИП, недействительной (п. 5 ст. 28 Закона № 150-З).
При обнаружении имеющих существенное значение для госрегистрации нарушений требований Закона № 150-З или иных законодательных актов уполномоченные органы, иные лица, указанные в п. 3–5 ст. 28 Закона № 150-З, вправе обратиться в экономический суд с заявлением о признании госрегистрации юрлица, созданного в результате реорганизации в форме выделения, разделения либо слияния, недействительной либо с заявлением о признании госрегистрации изменений, внесенных в устав юрлица, изменений, внесенных в сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГР, связанных с реорганизацией в форме преобразования либо присоединения, недействительной (п. 6 ст. 28 Закона № 150-З).
Признание госрегистрации юрлица недействительной в случаях, указанных в п. 6 ст. 28 Закона № 150-З, влечет внесение в ЕГР следующих записей (ч. 1 п. 7 Закона № 150-З):
● о признании госрегистрации недействительной;
● о восстановлении юрлиц, прекративших деятельность в результате реорганизации;
● о прекращении деятельности юрлиц, созданных в результате реорганизации.
Записи, указанные в ч. 1 п. 7 ст. 28 Закона № 150-З, вносятся в ЕГР регистрирующим органом не позднее рабочего дня, следующего за днем представления в регистрирующий орган вступившего в законную силу судебного постановления о признании госрегистрации недействительной (ч. 2 п. 7 ст. 28 Закона № 150-З).
Признание госрегистрации изменений, внесенных в устав юрлица, сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГР, свидетельство о госрегистрации ИП, недействительной влечет восстановление в ЕГР сведений, содержавшихся в ЕГР до госрегистрации, признанной недействительной (п. 8 ст. 28 Закона № 150-З).
Кроме того, п. 9 ст. 28 Закона № 150-З вводит институт временного внешнего управления. Признание недействительной госрегистрации, повлекшей внесение в ЕГР записей, сведений, изменений, внесенных в сведения, предусмотренных ч. 1 п. 6 ст. 25 Закона № 150-З, является основанием для внесения в ЕГР записей об их аннулировании и восстановления в ЕГР сведений, содержавшихся в ЕГР до госрегистрации, признанной недействительной (ч. 1 п. 9 ст. 28 Закона № 150-З).
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать аналитический материал В.Ю. Бондаревича «Институт временного внешнего управления при признании госрегистрации недействительной: правовые последствия для субъектов хозяйствования и их кредиторов».
Собственник имущества (учредитель, участник) восстановленного юрлица обязан принять меры по возобновлению деятельности такого юрлица (ч. 2 п. 9 ст. 28 Закона № 150-З).
Согласно ч. 3 п. 9 ст. 28 Закона № 150-З при отсутствии собственника имущества (учредителя, участника), неисполнении или ненадлежащем исполнении таким лицом обязанности по возобновлению деятельности восстановленного юрлица, при наличии иных обстоятельств, препятствующих возобновлению деятельности восстановленного юрлица, экономическим судом по заявлению уполномоченных органов, иных лиц, указанных в п. 3–5 ст. 28 Закона № 150-З, может быть введено временное внешнее управление восстановленного юрлица.
Примечание
Порядок передачи восстановленного юрлица во временное внешнее управление, требования к лицу, осуществляющему временное внешнее управление, а также размер и порядок выплаты такому лицу вознаграждения определяются Советом Министров (ч. 4 п. 9 ст. 28 Закона № 150-З).
К лицу, осуществляющему временное внешнее управление, переходят полномочия органов управления восстановленного юрлица (ч. 5 п. 9 ст. 28 Закона № 150-З).
Уполномоченные органы, иные лица, указанные в п. 3–5 ст. 28 Закона № 150-З, вправе обратиться в экономический суд с заявлениями, указанными в п. 3–5 ст. 28 Закона № 150-З, в течение 3 лет с даты госрегистрации субъекта хозяйствования, изменений, внесенных в устав юрлица, изменений, внесенных в сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГР, свидетельство о госрегистрации ИП (п. 10 ст. 28 Закона № 150-З).
Собственник имущества (учредители, участники) созданного юрлица, ИП, госрегистрация которых признана недействительной, вправе обратиться за госрегистрацией юрлица, а также в качестве ИП только по истечении 1 года со дня вступления в законную силу судебного постановления о признании госрегистрации недействительной (п. 11 ст. 28 Закона № 150-З).
Признание недействительными в судебном порядке записи, внесенной в ЕГР, решения собственника имущества (учредителя, участника) либо органа юрлица, уполномоченного уставом, послужившего основанием для представления в регистрирующий орган уведомления об изменении сведений, содержащихся в ЕГР, влечет недействительность таких сведений и внесение в ЕГР записи об их аннулировании не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу судебного постановления (п. 12 ст. 28 Закона № 150-З).
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать аналитический материал В.Ю. Бондаревича «Новые ограничения и риски при госрегистрации субъектов хозяйствования: комментарий к Закону от 01.06.2026 № 150-З».
Изменения в требованиях к порядку формирования уставного фонда
Закон № 150-З вносит существенные коррективы в порядок формирования уставного фонда коммерческих организаций (ст. 16 Закона № 150-З).
1. Сокращение срока для уменьшения уставного фонда. Коммерческая организация, сформировавшая в течение установленного срока (12 мес.) уставный фонд в меньшем размере, чем это предусмотрено ее уставом, обязана уменьшить первоначально объявленный размер до фактически сформированного. Если исходя из п. 22 Положения о госрегистрации на эти цели отводилось 2 мес., то с 01.07.2027 указанный срок сокращен до 30 дней со дня истечения срока формирования уставного фонда исходя из п. 4 ст. 16 Закона № 150-З.
2. Перенос норм о минимальных размерах уставного фонда. Нормы Положения о госрегистрации о минимальных размерах уставного фонда для ЗАО и ОАО (п. 8 Положения о госрегистрации) с 01.07.2027 будут перенесены в Закон от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (подп. 2.10 п. 2 ст. 44 Закона № 150-З). При этом сами размеры минимальных уставных фондов (100 БВ для ЗАО и 400 БВ для ОАО соответственно) останутся прежними.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
Для уточнения актуальных данных о размере БВ рекомендуем использовать справочную информацию «Размер базовой величины в Республике Беларусь».
Изменения в перечне документов, представляемых для госрегистрации субъектов хозяйствования, и требованиях к ним
Закон № 150-З вносит ряд существенных корректив в перечень и требования к документам, представляемым для госрегистрации (ст. 17 Закона № 150-З).
1. Отмена электронной копии устава и учредительного договора. При госрегистрации юрлица представление электронной копии устава более не требуется. Кроме того, для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительного договора, сам учредительный договор в регистрирующий орган не представляется, как это закреплено в абз. 3 ч. 1 п. 14 Положения о госрегистрации.
2. Сокращение срока действия выписки из торгового регистра, детализация требований к нотариальному удостоверению переводов, требования к копиям документов. Для госрегистрации юрлица, создаваемого в т.ч. в результате реорганизации в форме выделения, разделения и слияния, в регистрирующий орган представляются легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения либо нотариально засвидетельствованные копии указанных документов (выписка должна быть датирована не позднее 6 мес. до дня подачи заявления о госрегистрации) с переводом на белорусский или русский язык (верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы нотариально) – для собственника имущества, учредителей, являющихся иностранными организациями (абз. 4 ч. 1 п. 2 ст. 17 Закона № 150-З). В настоящий момент в абз. 4 ч. 1 п. 14 Положения о госрегистрации установлено, что выписка должна быть датирована не позднее одного года до дня подачи заявления о госрегистрации, кроме того, содержится только требование к нотариальному удостоверению подписи переводчика без нотариального удостоверения самого перевода.
Кроме того, согласно абз. 5 ч. 1 п. 2 ст. 17 Закона № 150-З для госрегистрации юрлица, создаваемого в т.ч. в результате реорганизации в форме выделения, разделения и слияния, в регистрирующий орган представляются, в частности, копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы нотариально) – для собственника имущества, учредителей, являющихся иностранными физлицами. Копия документа, удостоверяющего личность, не требующего перевода (на русском языке), при невозможности предъявления оригинала должна быть засвидетельствована нотариально. Таким образом, также вводятся нотариальное засвидетельствование верности перевода и требования к удостоверению копии документа, удостоверяющего личность, не требующей перевода. В Положении о госрегистрации таких уточнений не содержится.
3. Специальный перечень документов для юрлица, создаваемого ИП. Частью 3 п. 2 ст. 17 Закона № 150-З указано, что перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для госрегистрации создаваемой ИП коммерческой организации, учреждаемой одним лицом в соответствии с Законом от 22.04.2024 № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» (далее – Закон № 365-З), устанавливается Законом № 365-З.
Порядок подписания заявления о госрегистрации и представления документов
1. Снижение порога для права уполномочить одного из учредителей на подписание заявления о госрегистрации. Если в Положении о госрегистрации закреплено, что при госрегистрации юрлица с количеством учредителей более трех, были вправе уполномочить одного из них на подписание заявления (абз. 2 ч. 3 п. 19 Положения о госрегистрации), то согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 24 Закона № 150-З, если количество учредителей юрлица более двух, они вправе уполномочить одного из них на подписание заявления о госрегистрации, о чем должно быть указано в документе, подтверждающем намерение о создании юрлица.
2. Новое право уполномоченных лиц на представление документов. В соответствии с ч. 3 п. 3 ст. 24 Закона № 150-З в случае, если подлинность подписей лиц, указанных в подп. 1.1, 1.3 п. 1 и п. 2 ст. 24 Закона № 150-З, на заявлении о госрегистрации засвидетельствована нотариально, документы для госрегистрации субъектов хозяйствования могут быть представлены регистрирующий орган лицом, уполномоченным в соответствии с доверенностью в порядке, установленном п. 2 ст. 24 Закона № 150-З. При этом представление документов осуществляется исключительно путем личного обращения (абз. 2 ч. 1 п. 1 ст. 22 Закона № 150-З). Указанная норма отсутствует в Положении о госрегистрации.
Обязательное предоставление сведений об адресе электронной почты субъекта хозяйствования
Согласно п. 3 ст. 15 Закона № 150-З сведения об адресе электронной почты юрлица, ИП включаются в ЕГР.
На основании подп. 1.3 п. 1 ст. 20 Закона № 150-З юрлица обязаны представить в регистрирующий орган уведомление об изменении сведений, содержащихся в ЕГР, в течение 10 рабочих дней с даты изменении адреса электронной почты.
ИП в течение 10 рабочих дней с даты изменения адреса электронной почты, содержащегося в ЕГР, уведомляют об этом регистрирующий орган (п. 2 ст. 20 Закона № 150-З.
Субъекты хозяйствования, созданные до вступления в силу п. 1 ст. 46 Закона № 150-З, обязаны в течение 1 года со дня вступления его в силу уведомить регистрирующий орган об адресе электронной почты, в порядке, установленном ст. 20 Закона № 150-З, для внесения соответствующих сведений в ЕГР (п. 1 ст. 46 Закона № 150-З).
Примечание
Согласно ст. 48 Закона № 150-З п. 1 ст. 46 Закона № 150-З вступает в силу с 01.07.2027.
Примечание от ИПС «Нормативка.by»
В случае необходимости рекомендуем использовать аналитический материал В.Ю. Бондаревича «Цифровизация корпоративных процедур и новые правила ведения ЕГР: комментарий к Закону № 150-З».
Сведения о бенефициарных владельцах
Важной новацией является также включение в ЕГР сведений о бенефициарных владельцах коммерческих организаций. Так, согласно абз. 10 ч. 1 ст. 9 Закона № 150-З ЕГР содержит сведения о бенефициарных владельцах коммерческих организаций, за исключением АО.
Справочно
Бенефициарный владелец – физлицо, которое является собственником имущества или владеет не менее чем 10 % долей в уставном фонде (паев) юрлица либо прямо или косвенно (через третьих лиц) в конечном итоге имеет право или возможность давать обязательные для этого юрлица указания, влиять на принимаемые им решения или иным образом контролировать его действия (п. 1 ст. 1 Закона № 150-З).
На основании подп. 1.6 п. 1 ст. 20 Закона № 150-З юрлица обязаны представить в регистрирующий орган уведомление об изменении сведений, содержащихся в ЕГР, в течение 10 рабочих дней с даты изменения состава бенефициарных владельцев коммерческих организаций, за исключением АО.
Субъекты хозяйствования, созданные до вступления в силу п. 1 ст. 46 Закона № 150-З, обязаны в течение 1 года со дня вступления его в силу предоставить сведения о составе бенефициарных владельцев коммерческих организаций, за исключением АО, в порядке, установленном ст. 20 Закона № 150-З, для внесения соответствующих сведений в ЕГР (п. 1 ст. 46 Закона № 150-З).
Регистрационное дело субъектов хозяйствования
Еще одно важное нововведение – создание электронного архива всех представляемых в регистрирующий орган документов путем их сканирования.
Регистрационное дело субъекта хозяйствования формируется на бумажном носителе и в электронной форме, за исключением случаев, установленных Законом № 150-З (ч. 1 п. 1 ст. 12 Закона № 150-З).
Справочно
Регистрационное дело субъекта хозяйствования – совокупность документов и сведений о субъекте хозяйствования, включенных в ЕГР (п. 7 ст. 1 Закона № 150-З).
Согласно ч. 2 п. 1 ст. 12 Закона № 150-З документы, представляемые в регистрирующий орган на бумажном носителе и являющиеся в соответствии с законодательством основанием для внесения соответствующих записей в ЕГР, приобщаются к регистрационному делу субъекта хозяйствования и включаются в ЕГР.
Регистрационное дело субъекта хозяйствования хранится в регистрирующем органе по месту нахождения юрлица, месту жительства ИП (п. 2 ст. 12 Закона № 150-З).
Регистрационные дела субъектов хозяйствования на бумажном носителе хранятся в регистрирующем органе в течение 10 лет с даты внесения в ЕГР записи об исключении субъекта хозяйствования из ЕГР. По истечении этого срока регистрационные дела субъектов хозяйствования на бумажном носителе в установленном законодательством порядке подлежат передаче на постоянное хранение в территориальные (городские или районные) архивы (п. 3 ст. 12 Закона № 150-З).
Регистрирующий орган обеспечивает надлежащее хранение регистрационных дел субъектов хозяйствования (п. 4 ст. 12 Закона № 150-З).
Примечание
Дела, которые в настоящий момент хранятся в администрациях СЭЗ, после прекращения ими регистрационных функций с 01.07.2027 будут переданы в местные исполнительные и распорядительные органы по месту нахождения субъекта хозяйствования.
Сравнительный анализ нормативного регулирования о госрегистрации субъектов хозяйствования
Для наглядности ключевые отличия между действующим регулированием и Законом № 150-З систематизированы в таблице.
|
Критерий сравнения |
Положение о госрегистрации |
Закон № 150-З |
|
Регистрирующие органы |
Администрации СЭЗ обладали полномочиями регистрирующего органа (абз. 5 п. 9 Положения о госрегистрации) |
Полномочия администраций СЭЗ упразднены. Регистрация осуществляется в общем порядке (ст. 4 Закона № 150-З) |
|
Форма подтверждения регистрации юрлица |
Выдача свидетельства о госрегистрации юрлица (п. 23 Положения о госрегистрации) |
Выдача выписки из ЕГР. Свидетельство сохраняется только для ИП (подп. 2.3, 2.4 п. 2 ст. 25 Закона № 150-З) |
|
Способ формирования заявления |
Требования о формировании только посредством веб-портала ЕГР не закреплены в Положении о госрегистрации |
Заявление и уведомления должны быть сформированы посредством веб-портала ЕГР и содержать идентификационный номер (ч. 1 п. 3 ст. 22 Закона № 150-З) |
|
Срок внесения изменений в устав |
2 мес. с даты принятия решения (п. 22 Положения о госрегистрации) |
15 рабочих дней с даты принятия решения (п. 1 ст. 18 Закона № 150-З) |
|
Срок для уменьшения уставного фонда |
2 мес. (п. 22 Положения о госрегистрации) |
30 дней со дня истечения срока формирования (п. 4 ст. 16 Закона № 150-З) |
|
Сроки запрета на госрегистрацию нового субъекта хозяйствования |
1 год с даты исключения из ЕГР (п. 19 Положения о госрегистрации) |
3 года (общее правило); 5 лет (при наличии неудовлетворенных требований по выплате зарплаты/возмещению вреда) (п. 1 ст. 23 Закона № 150-З) |
|
Срок действия выписки из торгового регистра для иностранных учредителей |
Не позднее 1 года до дня подачи заявления (абз. 4 ч. 1 п. 14 Положения о госрегистрации) |
Не позднее 6 мес. до дня подачи заявления (абз. 4 ч. 1 п. 2 ст. 17 Закона № 150-З) |
|
Порог для уполномочивания одного из учредителей на подписание заявления |
Более 3 учредителей (абз. 2 ч. 3 п. 19 Положения о госрегистрации) |
Более 2 учредителей (подп. 1.1 п. 1 ст. 24 Закона № 150-З) |
|
Представление документов третьим лицом |
Не урегулировано |
Допускается при нотариальном засвидетельствовании подписей учредителей/собственника на заявлении (ч. 3 п. 3 ст. 24 Закона № 150-З) |
|
Изменение в составе участников |
Не закреплялась возможность с помощью извещения нотариуса |
Допускается на основании извещения нотариуса, представленного в регистрирующий орган (п. 5 ст. 18 Закона № 150-З) |
|
Подтверждение постановки на учет в госорганах и организациях |
5 рабочих дней (п. 25 Положения о госрегистрации) |
3 рабочих дня со дня внесения в ЕГР записи о госрегистрации этого субъекта хозяйствования (ч. 2 п. 7 ст. 25 Закона № 150-З) |
Закон № 150-З: практические рекомендации для субъектов хозяйствования при госрегистрации
Практические рекомендации для субъектов хозяйствования и юридических департаментов могут включать:
1. Аудит деловой репутации: перед госрегистрацией нового бизнеса или изменением состава участников необходимо проводить расширенную проверку бенефициаров на предмет наличия задолженностей по зарплате, фактов участия в ликвидированных с долгами компаниях (с учетом новых 3-летних и 5-летних сроков ограничения на госрегистрацию)
2. Контроль сроков: внедрить во внутренние регламенты контроль за 15-дневным сроком подачи изменений в устав и 30-дневным сроком для корректировки размера уставного фонда. Нарушение этих сроков может повлечь риски признания действий неправомерными.
3. Контроль ЭЦП: обеспечить наличие ЭЦП у руководителей и учредителей, а также учитывать необходимость формирования документов исключительно через веб-портал ЕГР.