Новации лизинговой деятельности

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 28 июля 2026 г.

В материале, созданном по итогам вебинара по теме «Новации лизинговой деятельности», даются ответы на вопросы участников вебинара.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Закон от 16.03.2026 № 133-З «О лизинговой деятельности» (далее – Закон № 133-З)

● Указ Президента от 25.02.2014 № 99 «О вопросах регулирования лизинговой деятельности» (далее – Указ № 99)

● Положение о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утв. постановлением Совета Министров от 07.04.2026 № 168 (далее – Постановление № 168; Положение № 168)

● Правила осуществления лизинговой деятельности, утв. постановлением Правления Национального банка от 18.08.2014 № 526 (далее – Правила № 526)

Вопрос 1.

Чем была вызвана необходимость принятия Закона № 133-З?

Разработка и принятие Закона № 133-З были обусловлены необходимостью комплексного регулирования отношений в сфере лизинговой деятельности с учетом практики применения норм Указа № 99, Правил № 526, а также консолидации нормативных предписаний по вопросам осуществления лизинговой деятельности в рамках одного законодательного акта. Таким актом и является Закон № 133-З.

Основными целями принятия Закона № 133-З являлись:

● обеспечение макроэкономической и финансовой стабильности за счет расширения использования лизинга;

● координация разработки и реализации госполитики по развитию лизинга;

● повышение экономической эффективности всех участников правоотношений в сфере лизинговой деятельности и снижение рисков, связанных с лизинговой деятельностью;

● развитие лизинга на основе анализа и внедрения в Беларуси наилучшей международной практики;

● повышение прозрачности деятельности лизинговых организаций.

Вопрос 2.

Какие основные новации в части регулирования лизинговой деятельности появились в Законе № 133-З?

В Законе № 133-З актуализированы и скорректированы определения ряда терминов, ранее используемых в Указе № 99 и Правилах № 526, в т.ч.:

1. Добавлены термины:

«Лизинг» – совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в рамках договора лизинга, в т.ч. связанных с приобретением предмета лизинга.

«Вторичный лизинг» – повторная передача предмета лизинга, возвращенного лизингодателю вследствие прекращения, в т.ч. досрочного, или расторжения договора лизинга, во временное владение и пользование новому лизингополучателю на условиях лизинга.

«Член семьи лизингополучателя» – супруг (супруга), дети, в т.ч. усыновленные (удочеренные), родители, усыновители (удочерители) лизингополучателя. К членам семьи лизингополучателя относятся также родные братья и сестры, дед, бабка и внуки, проживающие совместно с лизингополучателем и ведущие с ним общее хозяйство; иные родственники, свойственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с лизингополучателем, ведущие с ним общее хозяйство и заключившие письменное соглашение о признании членом семьи; иные граждане, не менее 5 лет проживающие совместно с лизингополучателем, ведущие с ним общее хозяйство и признанные в судебном порядке членами его семьи.

2. Скорректированы определения терминов: «лизинговые платежи», «лизинговая деятельность», «лизинговая организация», «лизингодатель», «международный (межгосударственный) лизинг», «договор лизинга жилого помещения», «стоимость предмета лизинга».

3. Исключены термины: «импортный лизинг», «цена договора лизинга».

Законом № 133-З устанавливаются правовые основы осуществления лизинговой деятельности на территории Республики Беларусь, в т.ч. с жилыми помещениями, и контроля за соблюдением законодательства о лизинговой деятельности, определяются требования к лизинговым организациям, порядок и условия заключения, исполнения и прекращения действия договора лизинга, требования к форме и содержанию договора финансовой аренды (лизинга).

Действие Закона № 133-З распространяется на юрлица, включая банки и небанковские кредитно-финансовые организации, ИП, иностранные юрлица, осуществляющие лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала, при осуществлении такими лицами лизинговой деятельности.

В Законе № 133-З также конкретизированы:

● случаи и порядок передачи предмета лизинга, прав на него третьим лицам, особенности уступки прав (требований) по договору лизинга;

● особенности прекращения договора лизинга и расчетов при таком прекращении, в т.ч. в случае принятия решения о ликвидации (прекращении деятельности) лизингодателя, в случае смерти физлица – лизингополучателя или объявления его судом умершим;

● особенности договора лизинга жилого помещения.

Законом № 133-З определен новый порядок взаиморасчетов между лизингодателем и лизингополучателем в случае расторжения договора лизинга жилого помещения, предусматривающего выкуп предмета лизинга, и возврата лизингодателю предмета лизинга, если на дату возникновения данного обстоятельства в составе уплаченных лизингополучателем лизинговых платежей возмещено 50 % и более стоимости предмета лизинга. Расчеты между лизингополучателем и лизингодателем производятся на основании рыночной стоимости возвращенных квартиры, одноквартирного жилого дома, которая по соглашению сторон определяется одним из следующих способов:

● на основе осуществленной в установленном законодательством порядке внутренней либо независимой оценки на дату возврата лизингодателю предмета лизинга. Обязанность по оплате услуг по осуществлению независимой оценки несет сторона, неисполнение (ненадлежащее исполнение) которой своих обязанностей по договору лизинга жилого помещения явилось основанием для расторжения договора лизинга жилого помещения, либо такая обязанность исполняется сторонами в согласованном ими порядке;

● по результатам продажи данного имущества на торгах в установленном законодательством порядке. Распределение обязанностей по организации и проведению торгов и оплате этих услуг определяется по соглашению сторон.

Лизингодатель в течение 15 рабочих дней со дня определения рыночной стоимости возвращенных квартиры, одноквартирного жилого дома, если иной срок не определен по соглашению сторон, обязан возместить лизингополучателю сумму, составляющую разницу между рыночной стоимостью предмета лизинга и суммой не возмещенных в составе лизинговых платежей, в т.ч. уплаченных в качестве аванса, инвестиционных расходов лизингодателя, с учетом которых определена стоимость предмета лизинга по договору лизинга жилого помещения.

Возмещение лизингодателем лизингополучателю суммы не лишает стороны права требовать в установленном законодательством порядке уплаты неустойки и возмещения реального ущерба, связанных с нарушением другой стороной своих обязанностей, предусмотренных договором лизинга жилого помещения.

Вопрос 3.

Какими полномочиями и правами наделен Национальный банк?

Национальный банк определен Законом № 133-З органом, осуществляющим регулирование лизинговой деятельности и контроль за соблюдением законодательства о лизинговой деятельности. Национальный банк также наделяется правом принимать НПА в случаях, предусмотренных Законом № 133-З и иными актами законодательства, принятыми в целях регулирования лизинговой деятельности.

Закон № 133-З наделяет Национальный банк рядом полномочий, предусматривающих право устанавливать и (или) определять:

● форму свидетельства о включении в реестр;

● основания для отказа в принятии заявлений и осуществлении административной процедуры при включении в реестр, внесении изменений и (или) дополнений в сведения, содержащиеся в реестре, исключении из реестра;

● минимальный размер уставного фонда лизинговой организации, необходимый для включения в реестр;

● требования, в т.ч. к размеру собственного капитала, к показателям финансовой деятельности, предъявляемые к лизинговым организациям при осуществлении лизинговой деятельности с жилыми помещениями, иными предметами лизинга;

● порядок и условия заключения договора лизинга с определенными категориями лизингополучателей;

● требования к деловой репутации, квалификации руководителей лизинговой организации, иностранного юрлица, осуществляющего лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала, лица, исполняющего обязанности руководителя лизинговой организации более 4 мес., заместителей руководителей, ответственных за выполнение правил внутреннего контроля в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения (далее – ПОД/ФТ) (при наличии), ответственных должностных лиц в сфере ПОД/ФТ лизинговой организации или иностранного юрлица, осуществляющего лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала, иных физлиц, уполномоченных в соответствии с учредительным документом действовать от имени лизинговой организации;

● требования к деловой репутации учредителей (участников), собственника имущества, бенефициарных и иных владельцев лизинговой организации, иностранного юрлица, осуществляющего лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала;

● перечень сведений об учредителях (участниках), собственнике имущества, бенефициарных и иных владельцах юрлица, представляемых при включении в реестр;

● форму, объем и содержание отчетности и иной информации лизинговой организации, иностранного юрлица, осуществляющего лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала, сроки и порядок их составления и представления в Национальный банк;

● объем информации о возможных условиях лизинга, подлежащей представлению лизингодателем физлицу – лизингополучателю;

● требования к организации и функционированию системы управления рисками лизинговой организации, включая сроки ее создания лизинговой организацией;

● основания для введения корпоративного управления в лизинговой организации и требования к его организации;

● требования к деловой репутации, квалификации должностных лиц лизинговой организации, ответственных за управление рисками, а также порядок представления лизинговой организацией в Национальный банк документов, подтверждающих соответствие этим требованиям;

● порядок создания лизинговыми организациями резерва на покрытие возможных финансовых потерь при исполнении договоров лизинга (далее – резерв);

● финансовые нормативы и их размеры для лизинговых организаций.

Национальный банк наделен Законом № 133-З правом:

● определять обязательный для соблюдения лизинговыми организациями, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями предельный уровень долговой нагрузки физлица-лизингополучателя;

● устанавливать максимальный размер вознаграждения (дохода) лизингодателя по договору лизинга, заключаемому с физлицом-лизингополучателем;

● потребовать при осуществлении контроля в рамках полномочий, определенных п. 1 ст. 30 Закона № 133-З, отстранения от работы руководителя лизинговой организации, иного физлица, уполномоченного в соответствии с учредительным документом действовать от имени лизинговой организации, главного бухгалтера лизинговой организации и (или) их заместителей;

● определять максимальный срок, в течение которого должность руководителя лизинговой организации может быть вакантной;

● запрашивать у лизинговых организаций, иностранных юрлиц, осуществляющих лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала, субъектов рынка информацию относительно осуществления ими лизинговой деятельности в связи с выявлением обстоятельств, свидетельствующих о нарушении законодательства о лизинговой деятельности, в т.ч. при рассмотрении обращений граждан и юрлиц;

● предъявлять в суд иски о недействительности сделок (об установлении факта ничтожности сделок), связанных с осуществлением лизинговой деятельности, а также о применении последствий недействительности таких сделок;

● применять меры реагирования в виде направления письменных предписаний, требований, рекомендаций в рамках осуществления контроля за соблюдением законодательства о лизинговой деятельности.

Вопрос 4.

Какие обязанности предусмотрены Законом № 133-З для лизинговых организаций?

Законом № 133-З определен круг обязанностей лизинговой организации, в т.ч. предусмотрены обязанности:

● составлять и представлять в Национальный банк отчетность и иную информацию, в т.ч. в сфере ПОД/ФТ и для целей формирования кредитных историй;

● иметь сайт в сети Интернет, зарегистрированный в Государственном реестре информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет (далее – сайт), и обеспечивать его доступность;

● раскрывать информацию об осуществляемой лизинговой деятельности и своем финансовом состоянии в соответствии с гл. 5 Закона № 133-З с учетом законодательства о бухгалтерском учете и отчетности, законодательства об информации, информатизации и защите информации, в т.ч. законодательства о персональных данных;

● назначить со дня включения в реестр ответственное должностное лицо в сфере ПОД/ФТ лизинговой организации;

● соблюдать требования к деловой репутации, квалификации, установленные Национальным банком;

● создавать резерв в порядке, установленном Национальным банком;

● обеспечить наличие системы управления рисками и соответствие должностного лица лизинговой организации, ответственного за управление рисками, предъявляемым к нему требованиям к деловой репутации, квалификации, установленным Национальным банком.

Иностранное юрлицо, осуществляющее лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала, обязано, в частности, составлять и представлять в Национальный банк отчетность и иную информацию о лизинговой деятельности, осуществляемой на территории Республики Беларусь, о финансовых операциях и клиентах, подлежащих идентификации, в соответствии с законодательством о ПОД/ФТ, форма, объем, содержание, сроки и порядок составления и представления которых установлены Национальным банком.

Законом № 133-З также установлено, что лизинговые организации, иностранные юрлица, осуществляющие лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала, и субъекты рынка обязаны по запросу Национального банка в 7-дневный срок со дня поступления такого запроса предоставлять информацию, необходимую для рассмотрения материалов относительно возможных фактов нарушения законодательства о лизинговой деятельности и принятия мер реагирования.

Определен перечень лиц, которые должны соответствовать требованиям к деловой репутации, квалификации, установленным Национальным банком:

● руководитель лизинговой организации, иностранного юрлица, осуществляющего лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала, лицо, исполняющее обязанности руководителя лизинговой организации более 4 мес., иные физлица, уполномоченные в соответствии с учредительным документом действовать от имени лизинговой организации;

● заместитель руководителя лизинговой организации, иностранного юрлица, осуществляющего лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала, ответственный за выполнение правил внутреннего контроля в сфере ПОД/ФТ (при наличии);

● ответственные должностные лица в сфере ПОД/ФТ лизинговой организации, иностранного юрлица, осуществляющего лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала;

● должностные лица лизинговой организации, ответственные за управление рисками (при наличии).

Учредители (участники), собственник имущества, бенефициарные и иные владельцы лизинговой организации, иностранного юрлица, осуществляющего лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала, должны соответствовать требованиям к деловой репутации, установленным Национальным банком.

Вопрос 5.

Какие ограничения установлены в части включения в реестр лизинговых организаций?

При включении в реестр лизинговых организаций установлены следующие ограничения.

Юрлицо вправе обратиться в Национальный банк за включением в реестр не ранее 12 мес. со дня исключения:

● этого юрлица в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) письменных предписания (предписаний) и (или) требования (требований) Национального банка из реестра, реестра форекс-компаний, реестра микрофинансовых организаций, реестра операторов сервисов онлайн-заимствования или реестра факторинговых организаций;

● юрлица, являющегося его учредителем (участником), собственником имущества, иным владельцем, из реестра, реестра форекс-компаний, реестра микрофинансовых организаций, реестра операторов сервисов онлайн-заимствования или реестра факторинговых организаций по основаниям, указанным выше.

Уточнен состав информации, раскрываемой на сайте (сайтах) лизинговой организации и иностранного юрлица, осуществляющего лизинговую деятельность в Республике Беларусь посредством открытия филиала, размещенной в доступном для обозрения месте.

Вопрос 6.

Какие требования по вопросам осуществления лизинговой деятельности уточняются Законом № 133-З?

Законом № 133-З уточняются отдельные требования по вопросам осуществления лизинговой деятельности, в частности, определено, что договор лизинга, заключаемый с физлицом-лизингополучателем, не является публичным договором.

Из числа существенных условий договора финансовой аренды (лизинга) исключено указание на сторону, осуществляющую учет предмета лизинга на балансе в составе активов (в связи с вступлением в силу Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности «Финансовая аренда (лизинг)», утв. постановлением Минфина от 30.11.2018 № 73, которым однозначно определено, у какой стороны договора лизинга и на каком счете учитывается предмет лизинга).

Определен перечень существенных условий договора лизинга, предусматривающего передачу предмета лизинга в оперативный лизинг. Такими условиями, помимо существенных условий, установленных в соответствии с законодательством, являются:

● предмет лизинга (его наименование, количественные и иные характеристики, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в лизинг);

● стоимость предмета лизинга;

● размер (порядок определения размера), способ и периодичность внесения лизингодателю лизинговых платежей;

● срок лизинга.

Уточнено, что предметом лизинга по договору возвратного лизинга, заключенному с физлицом-лизингополучателем, являются транспортное средство, квартира, одноквартирный жилой дом, стоимость приобретения которых лизингодателем у продавца составляет не менее 250 БВ.

Определено, что при вторичном лизинге лизингодатель:

● в течение срока временного владения и пользования предметом лизинга несет риски, связанные с выбором предмета лизинга, продавца (поставщика) предмета лизинга;

● письменно уведомляет продавца (поставщика) имущества о смене лизингополучателя без внесения изменений в договор купли-продажи (поставки) имущества.

По договору лизинга максимальный размер превышения общей суммы уплачиваемых физлицом-лизингополучателем лизинговых платежей и выкупной стоимости предмета лизинга над стоимостью предмета лизинга не может быть более:

● половины стоимости предмета лизинга – по договорам лизинга, срок лизинга по которым составляет не более 1 года;

● стоимости предмета лизинга – по иным договорам лизинга, за исключением тех, срок лизинга по которым составляет более 10 лет;

● совокупный предельный размер суммы неустойки (штрафа, пени), процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по договору лизинга, иных платежей, связанных с нарушением условий договора лизинга, не может превышать половины стоимости предмета лизинга.

Сумма денежных обязательств лизингополучателя по договору лизинга включает сумму лизинговых платежей, выкупной стоимости (если договором лизинга установлено право лизингополучателя выкупить предмет лизинга) и суммы неустойки (штрафа, пени), процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по договору лизинга, иных платежей, связанных с нарушением условий договора лизинга (при их наличии).

Вопрос 7.

Предусмотрены ли Законом № 133-З положения, направленные на повышение защиты прав потребителей финансовых услуг?

Да, предусмотрены.

Закон № 133-З имеет четкую социальную направленность и будет способствовать усилению защиты прав потребителей финансовых услуг. Для этих целей в нем определено, что физлицо-лизингополучатель вправе обратиться к лизингодателю с письменным заявлением для изменения сроков исполнения обязательств по договору лизинга в случаях:

● невозможности исполнения обязательств по договору лизинга, срок лизинга по которому составляет более 1 года, при нахождении в трудной жизненной ситуации;

● невозможности предоставления лизингодателем одноквартирного жилого дома или жилого помещения в соответствии с п. 3 ст. 26 Закона № 133-З в связи с отсутствием у лизингодателя в собственности свободных (освободившихся) одноквартирного жилого дома или жилого помещения.

К трудным жизненным ситуациям для целей ч. 1 п. 11 ст. 15 Закона № 133-З относятся события, имевшие место не позднее 3 мес. до подачи указанного заявления:

● смерть супруга (супруги) лизингополучателя;

● потеря работы лизингополучателем;

● признание лизингополучателя инвалидом в соответствии с законодательством о здравоохранении;

● увеличение количества лиц, находящихся на иждивении у лизингополучателя;

● временная нетрудоспособность лизингополучателя свыше 40 к.д.

Лизингодатель обязан на основании подтверждающих нахождение лизингополучателя в трудной жизненной ситуации документов, а также в случае невозможности предоставления лизингополучателю одноквартирного жилого дома или жилого помещения в соответствии с п. 3 ст. 26 Закона № 133-З в связи с отсутствием у лизингодателя в собственности свободных (освободившихся) одноквартирного жилого дома или жилого помещения рассмотреть заявление лизингополучателя и предложить варианты изменения сроков исполнения обязательств по договору лизинга. Согласованный вариант подлежит оформлению как дополнительное соглашение к договору лизинга и подписывается лизингодателем и лизингополучателем.

Физлицо-лизингополучатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора лизинга до факта передачи продавцом (поставщиком) непосредственно лизингополучателю, если иной порядок передачи не предусмотрен договором лизинга, приобретаемого для лизингополучателя имущества при условии оплаты лизингодателю в определенный сторонами срок фактически понесенных им инвестиционных расходов, не включенных в стоимость имущества, а также расходов, связанных с расторжением договора лизинга и договора купли-продажи (поставки). Аванс, уплаченный лизингополучателем лизингодателю, подлежит возврату в срок, определенный сторонами в договоре лизинга. В данном случае лизингодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора купли-продажи (поставки), потребовать от продавца (поставщика) возврата денежных средств, уплаченных им по договору купли-продажи (поставки).

В договоре лизинга стороны вправе указать случаи, кроме выше предусмотренного, при которых допускается односторонний отказ физлица-лизингополучателя от исполнения договора лизинга, и порядок расчетов между сторонами при их наступлении.

Лизингодатель не вправе в одностороннем порядке увеличить по договору лизинга для лизингополучателя размер неустойки (штрафа, пени), процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по договору лизинга, иных платежей, связанных с нарушением условий договора лизинга (при их наличии), и (или) ввести новый способ обеспечения исполнения обязательств.

Условия договора лизинга, позволяющие лизингодателю в одностороннем порядке увеличить по договору лизинга для лизингополучателя размер неустойки (штрафа, пени), процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по договору лизинга, иных платежей, связанных с нарушением условий договора лизинга (при их наличии), и (или) ввести новый способ обеспечения исполнения обязательств, считаются ничтожными.

Лизингодатель вправе в одностороннем порядке внести изменения в договор лизинга в случаях, если такие изменения направлены на уменьшение суммы денежных обязательств лизингополучателя.

Изменение условий договора лизинга, которое повлечет увеличение суммы денежных обязательств, за исключением неустойки (штрафа, пени), процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по договору лизинга, иных платежей, связанных с нарушением условий договора лизинга (при их наличии), допускается в одностороннем порядке в случаях, установленных Законом № 133-З и иными законодательными актами.

Уточнены случаи, когда возможно подписание лизингодателем в одностороннем порядке акта приемки-передачи предмета лизинга при его возврате лизингодателю, а именно в случаях:

● наличия вступившего в силу судебного постановления, обязывающего возвратить лизингодателю предмет лизинга;

● отказа (уклонения) лизингополучателя от подписания акта приемки-передачи предмета лизинга.

Уточняется процедура уведомления лизингополучателя о необходимости подписания акта, при которой лизингополучатель будет считаться надлежащим образом уведомленным, а акт приемки-передачи предмета лизинга – полученным.

Изменения в порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств с использованием механизма финансовой аренды (лизинга)

Ранее действующими нормативными документами, регулирующими порядок осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств государственными (с долей государства) организациями, были не урегулированы вопросы проведения закупок по договорам финансовой аренды (лизинга).

Требования же действующего законодательства, в частности п. 6 Правил № 526, определяют, что «до заключения договора лизинга лизингодатель в определяемом им в соответствии с законодательством порядке осуществляет оценку финансовой устойчивости (стабильности) и деловой репутации лизингополучателя, ликвидности предмета лизинга, его соответствия определенным договором лизинга требованиям, если выбор продавца (поставщика) и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем, инвестиционного проекта (при его наличии), в рамках которого предусматривается приобретение в лизинг предмета лизинга». Таким образом, логично, чтобы в документах, регламентирующих процедуру закупок, была предусмотрена возможность для лизингодателя в рамках проводимой процедуры закупки (заблаговременно до рассмотрения конкурсных предложений) провести вышеуказанную оценку с целью принятия обоснованного решения о самой возможности заключить договор с данным конкретным заказчиком (лизингополучателем), т.к., победив в процедуре закупки у лизингодателя, возникнет обязанность заключить договор лизинга. Ассоциация лизингодателей неоднократно ставила данный вопрос перед органами госуправления. В итоге предложения были учтены.

Включение в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, не производится в случае, если уклонение (отказ) от заключения договора на закупку участником-победителем, являющимся лизингодателем, обусловлено неудовлетворительными результатами после проверки финансового состояния закупающей организации и (или) сведений о продавце (поставщике) товара, в случае ее проведения на основании ч. 10 п. 24 Положения № 168.

В соответствии с п. 24 Положения № 168 заключение договора финансовой аренды (лизинга) осуществляется по результатам проведения 2-этапного конкурса, если иное не установлено Положением № 168.

Договор финансовой аренды (лизинга) заключается с участником конкурентной процедуры закупки, победившим во 2-м этапе 2-этапного конкурса, – лизингодателем, предложившим лучшие условия исполнения договора финансовой аренды (лизинга) в соответствии с критериями, способом оценки и сравнения предложений участников процедуры закупки, указанными в документации о закупке.

Закупающая организация (организатор) формирует и размещает на электронной торговой площадке (далее – ЭТП), за исключением проведения процедуры закупки, сведения о которой относятся к служебной информации ограниченного распространения, документы, представляемые для участия в 1-м этапе 2-этапного конкурса, и документы, представляемые для участия во 2-м этапе 2-этапного конкурса, с учетом особенностей, установленных в п. 24 Положения № 168. При проведении 2-этапного конкурса документация о закупке не формируется в порядке, определенном в п. 31 Положения № 168.

Операторы информационной системы «Тендеры» и ЭТП обеспечивают размещение документов, указанных в ч. 3 п. 24 Положения № 168, в информационной системе «Тендеры» в виде адресации (гиперссылки).

При проведении 1-го этапа 2-этапного конкурса закупающая организация (организатор) определяет товар, подлежащий приобретению у продавца (поставщика) для последующей передачи во владение и пользование закупающей организации в качестве предмета договора финансовой аренды (лизинга) (его наименование, потребительские, функциональные, технические, качественные, эксплуатационные и количественные характеристики), и его продавца (поставщика).

В документах, представляемых для участия в 1-м этапе 2-этапного конкурса, подлежит указанию, что лицо, выбранное в качестве продавца (поставщика) по результатам 1-го этапа конкурса, будет являться продавцом (поставщиком) имущества в рамках договора, заключенного с лизингодателем, победившим во 2-м этапе конкурса. Договор финансовой аренды (лизинга) подлежит заключению между закупающей организацией и лизингодателем, победившим во 2-м этапе конкурса. В документах, представляемых для участия в 1-м этапе 2-этапного конкурса, подлежат определению порядок допуска к участию в 1-м этапе конкурса, информирования (приглашения) потенциальных участников, критерии выбора продавца (поставщика).

При проведении 2-го этапа 2-этапного конкурса закупающая организация (организатор) размещает в открытом доступе на ЭТП документы, представляемые для участия во 2-м этапе 2-этапного конкурса, содержащие в т.ч. сведения о предмете договора финансовой аренды (лизинга) и его продавце (продавцах) (поставщике (поставщиках) с указанием сроков и порядка оплаты продавцу (продавцам) (поставщику (поставщикам) и сроков поставки товара.

Операторы информационной системы «Тендеры» и ЭТП обеспечивают размещение документов, указанных в ч. 7 п. 24 Положения № 168, в информационной системе «Тендеры» в виде адресации (гиперссылки).

Критериями оценки и сравнения предложений участников 2-го этапа 2-этапного конкурса являются цена договора финансовой аренды (лизинга) и срок лизинга, а также иные критерии, предусмотренные в документах, представляемых для участия во 2-м этапе 2-этапного конкурса.

По запросу участника 2-го этапа 2-этапного конкурса закупающая организация представляет ему документы и информацию посредством ЭТП, необходимые для оценки ее финансового состояния, а продавец (поставщик) – иную необходимую информацию как о товаре, условиях его поставки, так и для проведения оценки деловой репутации продавца (поставщика).

Если по условиям закупки выбор товара, подлежащего приобретению у продавца (поставщика) для последующей передачи во владение и пользование закупающей организации в качестве предмета договора финансовой аренды (лизинга), и его продавца (поставщика) осуществляет лизингодатель, закупка осуществляется путем проведения конкурса.

Документация о закупке формируется в случае проведения конкурентных видов процедур закупок, за исключением проведения 2-этапного конкурса при закупке финансовой аренды (лизинга) (ч. 1 п. 30 Положения № 168).

Планируемые изменения нормативной правовой базы, регулирующей осуществление лизинговой деятельности

В развитие Закона № 133-З в рамках полномочий, предоставленных Национальному банку, планируется принятие постановления Национального банка «Об установлении финансовых нормативов и иных требований к лизинговым организациям».

В рамках указанного постановления планируется:

1. Установить минимальный размер уставного фонда, необходимый для включения в реестр лизинговых организаций.

2. Установить (определить) для лизинговых организаций финансовые нормативы и их размеры:

● коэффициент текущей ликвидности, рассчитанный как отношение стоимости краткосрочных активов к стоимости краткосрочных обязательств, – нормативное значение более либо равно 1,1;

● коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, рассчитанный как отношение суммы собственного капитала и долгосрочных обязательств за вычетом стоимости долгосрочных активов к стоимости краткосрочных активов – нормативное значение более либо равно 0,1;

● коэффициент обеспеченности обязательств активами, рассчитанный как отношение долгосрочных и краткосрочных обязательств лизинговой организации к общей стоимости активов – нормативное значение менее или равно 1,2;

● предельное соотношение собственного капитала к общей сумме балансовых активов – не менее 10 %;

● предельный уровень концентрации в лизинговом портфеле лизинговой организации обязательств одного лизингополучателя, рассчитанный как отношение суммы всех обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с этим лизингополучателем, к общей сумме обязательств по договорам финансовой аренды (лизинга) – не более 10 %.

3. Установить требования, предъявляемые при осуществлении лизинговой деятельности с жилыми помещениями.

4. Определить основания для введения корпоративного управления в лизинговой организации.

5. Утвердить:

1) порядок и условия заключения договора финансовой аренды (лизинга) с физическим лицом – лизингополучателем и объем информации о возможных условиях лизинга, подлежащей представлению лизингодателем физическому лицу – лизингополучателю;

2) требования к организации корпоративного управления в лизинговой организации;

3) требования к организации и функционированию системы управления рисками лизинговой организации и порядок создания резерва на покрытие возможных финансовых потерь при исполнении договоров финансовой аренды (лизинга), которые будут определять:

● требования к порядку организации и функционирования системы управления рисками лизинговой организации;

● основные виды рисков лизинговой организации и условия (источники) их возникновения;

● требования к управлению значимыми рисками;

● требования к управленческой отчетности;

● классификацию активов, подверженных кредитному риску;

● порядок расчета и использования резерва на покрытие финансовых потерь;

● порядок расчета ПДН;

● сферы и условия возникновения конфликта интересов.

Также планируется внесение изменений в постановление Правления Национального банка от 29.08.2014 № 552 «Об установлении форм отчетности и информации лизинговой организации, утверждении Инструкции о сроках и порядке составления и представления отчетности и информации лизинговой организации».