Общие требования пожарной безопасности: изменения для субъектов хозяйствования

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 16 июля 2026 г.

Анализируются нормативные правовые предписания новых общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Указом Президента от 25.06.2026 № 212, которые вступают в силу с 01.01.2027, основные отличия от действующих общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом Президента от 23.11.2017 № 7: детализирована сфера действия, уточнена терминология, расширены обязанности руководителя и граждан, упрощен порядок разработки общеобъектовой инструкции, введены новые требования к местам для курения, разведению костров. Даются рекомендации по подготовке к переходу на новые правила.

Указом Президента от 25.06.2026 № 212 «Об обеспечении пожарной безопасности» установлены общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования (далее – Общие требования № 212).

Общие требования № 212 вступают в силу с 01.01.2027.

В настоящее время и до 01.01.2027 необходимо руководствоваться общими требованиями пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Общие требования № 7).

Новые Общие требования № 212 изложены более лаконично и включают 8 глав и 48 пунктов, тогда как действующие состоят из 11 глав и 62 пунктов.

Основные изменения:

1. Детализирована сфера действия Общих требований № 212.

Действующими Общими требованиями № 7 устанавливаются общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации:

● капстроений (зданий, сооружений);

● изолированных помещений;

● иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования.

При этом указана цель – защита от пожаров жизни, здоровья людей и материальных ценностей.

Общие требования № 212 устанавливают общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования.

2. Изменились обязанности руководителя в части обеспечения и организации пожарной безопасности.

Согласно подп. 3.1 п. 3 Общих требований № 212 руководитель (иное уполномоченное должностное лицо нанимателя) юрлица, ИП обязаны обеспечить:

● противопожарный режим на объектах.

Противопожарный режим – комплекс противопожарных мероприятий при выполнении работ и эксплуатации объекта, предусмотренный НПА (их структурными элементами), в т.ч. обязательными для соблюдения ТНПА (их структурными элементами), международными договорами Республики Беларусь (их структурными элементами), техрегламентами ТС, ЕАЭС (их структурными элементами) и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь (их структурными элементами), образующими систему противопожарного нормирования и стандартизации, проектной документацией (п. 48 Общих требований № 212);

● наличие стендов с актуальной информацией о пожарной безопасности, размещенных в зданиях в общедоступных местах.

Это требование не распространяется на юрлица с численностью работников до 15 чел. включительно и ИП.

В соответствии с подп. 3.2 п. 3 Общих требований № 212 руководитель (иное уполномоченное должностное лицо нанимателя) юрлица, ИП обязаны организовать:

● подготовку работников по программам пожарно-технического минимума и проведение противопожарных инструктажей в порядке, определяемом МЧС, а также обучение их мерам пожарной безопасности.

При подготовке работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, а также при подготовке проведения противопожарного инструктажа необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утв. постановлением МЧС от 21.12.2021 № 82;

● до начала массового мероприятия, проводимого в помещении, не предназначенном специально для этой цели, с пребыванием в нем более 50 чел. одновременно, осмотр помещений на предмет соблюдения требований по обеспечению пожарной безопасности, а также назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность при проведении мероприятия, и обеспечить организацию для них целевого противопожарного инструктажа и их дежурство.

Массовое мероприятие – собрание, митинг, уличное шествие, демонстрация, пикетирование и иное массовое мероприятие (ст. 2 Закона от 30.12.1997 № 114-З «О массовых мероприятиях»).

Как и в настоящее время, руководитель (иное уполномоченное должностное лицо нанимателя) юрлица имеет право назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность юрлица (его структурных подразделений), объектов, а ИП – лиц, ответственных за пожарную безопасность объектов, которые обязаны обеспечить противопожарный режим.

При этом обязанности такого лица в Общих требованиях № 212 не детализируются.

3. Установлены обязанности граждан, находящихся на объектах.

Новые требования пожарной безопасности установили обязанности не только руководителя и работников, но и граждан, находящихся на объектах.

Граждане, находящиеся на объектах, обязаны:

● не совершать действий, которые могут привести к возникновению пожара;

● незамедлительно приступить к эвакуации при срабатывании систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре либо поступлении иной информации о пожаре;

● при обнаружении пожара (загорания, задымления) принять возможные меры по оповещению людей (п. 7 Общих требований № 212).

4. Детализированы требования к общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности.

Требования к общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности перечислены в п. 8 Общих требований № 212:

1) обязанность по разработке общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности установлена для юрлиц, ИП, осуществляющих деятельность с привлечением физлиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам;

2) исключено требование о разработке общеобъектовой инструкции именно специалистом. Таким образом общеобъектовую инструкцию сможет разработать любой работник субъекта хозяйствования на основе законодательства о пожарной безопасности исходя из специфики:

● пожарной опасности территории;

● зданий, сооружений, помещений, установок, в т.ч. наружных;

● применяемого оборудования (приборов);

● используемых в производственном (технологическом) процессе веществ, материалов, изделий.

Общеобъектовая инструкция утверждается руководителем (иным уполномоченным должностным лицом нанимателя) юрлица, ИП;

3) допускается разрабатывать общеобъектовые инструкции по пожарной безопасности для структурных подразделений юрлица, а также отдельных объектов субъектов хозяйствования.

5. Установлены требования для помещений, не категорируемых по взрывопожарной и пожарной опасности.

Как и в настоящее время, для зданий и помещений должны быть определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности.

Согласно п. 10 Общих требований № 212 для помещений, не категорируемых по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с проектной документацией и (или) обязательными для соблюдения ТНПА, функционально предназначенных для хранения или осуществления в них производственного процесса, должны быть определены согласно ТНПА (без учета наличия средств противопожарной защиты) величины:

● переменной (временной) пожарной нагрузки – при хранении или использовании в производственном процессе горючих и трудногорючих материалов и изделий из них (кроме холодильных камер);

● избыточного давления взрыва – при хранении или использовании в производственном процессе легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов, горючих пылей и волокон (кроме алкогольной, лекарственной и парфюмерной продукции).

6. Установлены требования к местам для курения.

Как и в настоящее время, места для курения должны быть обозначены соответствующим знаком.

Курение на объектах по производству, хранению и утилизации взрывчатых материалов и изделий, их содержащих, запрещено.

Специально созданные места для курения должны располагаться вне зданий и сооружений (не ближе 30 м от наружных установок категорий Ан, Бн и Вн по взрывопожарной и пожарной опасности и 18 м от зданий категорий А и Б по взрывопожарной опасности).

Специально созданные (выделенные) места и комнаты для курения должны оборудоваться емкостями из негорючих материалов для сбора окурков и табачного пепла.

По окончании курения остатки горящих (тлеющих) материалов должны быть потушены до полного прекращения горения (тления) (п. 12 Общих требований № 212).

7. Детализированы требования к разведению костров.

Увеличилось количество объектов, на которых допускается разведение костров.

Разведение костров допускается только на территориях (п. 18 Общих требований № 212):

● торговых объектов;

● объектов общепита;

● ярмарок;

● рынков и выставок;

● баз отдыха, санаторно-курортных и оздоровительных организаций;

● землях рекреационного и сельхозназначения;

● в иных случаях, установленных законодательством.

Добавлено новое условие для разведения костров – исключение использования для розжига легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (за исключением жидкостей, специально предназначенных для розжига).

Под костром понимается контролируемое горение специально сложенных горючих материалов на открытом воздухе, в т.ч. в мангалах, барбекю и аналогичных приспособлениях.

8. Увеличен перечень действий, которые не допускаются в зданиях, сооружениях и помещениях.

Согласно п. 19 Общих требований № 212 в зданиях, сооружениях и помещениях не допускается применение:

1) пиротехнических изделий, соответствующих II–V классам опасности;

2) открытого огня (свечи, факелы и другие эффекты с применением огня), за исключением случаев при:

● проведении технологических процессов, в т.ч. огневых работ;

● проведении учебных занятий, предусмотренных учебно-программной документацией соответствующих образовательных программ;

● использовании огня при проведении богослужений, религиозных обрядов, ритуалов, культов и церемоний в культовых зданиях, сооружениях;

● горении свечей в спа-объектах и залах объектов общественного питания при оформлении столов и подаче блюд.

9. Установлен перечень действий, которые не допускаются в отношении автотранспорта.

В зданиях, сооружениях и на территории (за исключением мастерских, предназначенных для техобслуживания и ремонта транспортных средств) не допускается:

● оставлять транспортные средства при наличии течи из топливной системы;

● осуществлять в помещениях заправку и слив топлива;

● проводить ремонтные работы электрооборудования транспортных средств без отключения аккумуляторной батареи (п. 22 Общих требований № 212).

10. Введены новые термины и приводятся их значения.

Понятийный аппарат приведен в гл. 8 Общих требований № 212.

При этом введены новые термины и приводятся их значения:

● взрывопожароопасные вещества и материалы – вещества и материалы, способные образовывать в смеси с воздухом и другими окислителями взрывоопасные смеси, а также вещества и материалы, способные к взрывному разложению (горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости, горючие жидкости, горючие пыли и волокна, взрывчатые материалы и твердые горючие материалы);

● здания для временного проживания людей – здания, предназначенные для проживания людей в течение ограниченного времени, не являющиеся постоянным местом их жительства (здания стационаров больничных организаций, гостиницы, мотели, общежития, спальные корпуса учреждений образования, санаторно-курортных и оздоровительных организаций);

● наружная установка – комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий;

● помещение – замкнутое пространство внутри капстроения (здания, сооружения), имеющее определенное функциональное назначение, архитектурно-художественное оформление и ограниченное строительными конструкциями, а также замкнутое пространство за пределами капстроения (здания, сооружения), ограниченное ограждающими конструкциями, не являющимися строительными конструкциями (за исключением пространства под навесом и пространства, ограниченного сетчатыми или решетчатыми ограждающими конструкциями).