Политика организации в области окружающей среды
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 30 июля 2026 г.
Акцентируется внимание на требованиях к разработке политики организации в области окружающей среды, практических решениях, а также возникающих типичных ошибках.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● СТБ ISO 14001-2017 «Системы менеджмента окружающей среды. Требования и руководство по применению», утв. постановлением Госстандарта от 11.04.2017 № 29 (далее – СТБ ISO 14001-2017)
В современной практике корпоративного управления политика в области окружающей среды перестала быть формальным документом, предназначенным для удовлетворения требований аудиторов органов по сертификации. В настоящее время это фундаментальное стратегическое заявление, отражающее зрелость организации, ее корпоративную культуру и готовность брать на себя ответственность перед обществом, государством и будущими поколениями. Качество проработки и глубина понимания п. 5.2 СТБ ISO 14001-2017 напрямую коррелируют с общей результативностью экологического управления на предприятии.
Понятие и цели политики в области окружающей среды
Политика в области окружающей среды – это намерения и направление деятельности организации, связанные с экологическими результатами функционирования, официально сформулированные высшим руководством. Высшее руководство должно устанавливать, внедрять и поддерживать в актуальном состоянии экологическую политику, которая в рамках определенной области применения системы менеджмента окружающей среды задает вектор развития. Политика в области окружающей среды определяет стратегическое направление организации по отношению к окружающей среде. Она должна служить основой для установления целей в области окружающей среды и определять уровень ответственности и требуемой пригодности организации, по которому можно судить о последующих действиях.
Реализация требований к содержанию экологической политики
Стандарт предъявляет конкретные требования к содержанию экологической политики. Рассмотрим каждое предложение и требование п. 5.2 СТБ ISO 14001-2017 детально с точки зрения практической реализации.
1. Соответствие назначению и контексту организации, включая характер, масштаб и воздействие на окружающую среду ее деятельности, продукции и услуг.
Политика не может быть скопирована из Интернета. При разработке необходимо учитывать результаты анализа контекста (п. 4.1 СТБ ISO 14001-2017) и понимание потребностей заинтересованных сторон (п. 4.2 СТБ ISO 14001-2017). Если организация является крупным химическим производством, ее контекст включает риски аварийных выбросов и влияние на качество почв. Если это IT-компания, то фокус смещается на энергопотребление серверов и утилизацию электроники. Текст политики должен прямо или косвенно отражать эти специфики.
2. Предоставление основы для установки целей в области окружающей среды.
Политика – это фундамент для экологических целей (п. 6.2 СТБ ISO 14001-2017). Она должна содержать качественные заявления, которые впоследствии трансформируются в измеримые показатели. Например, если в политике заявлено, что предприятие стремится к минимизации углеродного следа, то в реестре целей обязательно должны появиться цели по снижению потребления электроэнергии или переходу на возобновляемые источники энергии. Разрыв между заявлениями в политике и реальными целями – несоответствие.
3. Включение обязательств по охране окружающей среды, включая предотвращение загрязнения окружающей среды и другие определенные обязательства, относящиеся к контексту организации.
Примечание
Другие определенные обязательства по охране окружающей среды могут включать рациональное использование ресурсов, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним, а также защиту биоразнообразия и экосистем.
Это ядро экологической политики. Обязательство по охране окружающей среды направлено не только на предупреждение негативного воздействия (предотвращение загрязнения), но и на защиту окружающей среды от причинения вреда и ухудшения ее состояния. Конкретные обязательства должны быть соразмерны контексту. В СТБ ISO 14001-2017 отмечено, что другие определенные обязательства могут включать рациональное использование ресурсов, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним, а также защиту биоразнообразия и экосистем. Организация должна осознанно выбрать те обязательства, которые релевантны именно для ее отрасли и региона.
4. Включение готовности выполнять обязательства по соблюдению требований.
Для регуляторов, инвесторов и местного населения это наиболее критичный аспект. Политика в области окружающей среды должна содержать недвусмысленное заявление о приверженности соблюдению применимого законодательства, нормативных актов, а также других обязательств (например, корпоративных стандартов, договоров с сообществами). Это требует от организации наличия актуального реестра правовых требований (п. 6.1.3 СТБ ISO 14001-2017) и выстроенных процессов оценки соответствия (п. 9.1.2 СТБ ISO 14001-2017).
5. Включение обязательств постоянно совершенствовать систему менеджмента окружающей среды для улучшения пригодности в области окружающей среды.
Речь идет о 2 аспектах: улучшение самих экологических показателей (снижение выбросов, отходов производства) и улучшение пригодности, адекватности и результативности самой системы менеджмента. Политика должна отражать приверженность циклу Деминга (PDCA, расшифровывается как Plan-Do-Check-Act: планируй – делай – проверяй – действуй), гарантируя, что система не будет терять результативность.
Политика в области окружающей среды должна:
● поддерживаться в виде документированной информации;
● быть доведена до сведения в пределах организации;
● быть доступной для заинтересованных сторон.
Политика в области окружающей среды оформляется в виде документа, разработанного и подписанного (или утвержденного) высшим руководством (генеральным директором или директором). Политика должна обсуждаться на совещаниях, собраниях, включаться в программы вводного инструктажа, а ее принципы должны транслироваться в должностные инструкции и KPI (Key Performance Indicator, ключевой показатель эффективности) сотрудников. Персонал должен понимать, как его ежедневная работа влияет на экологические цели.
Политика в области окружающей среды должна быть публичной. Оптимальный путь – это размещение в открытом доступе на корпоративном сайте. По запросу она должна предоставляться контрагентам, местным сообществам, надзорным органам и другим заинтересованным сторонам.
Ответственность за реализацию и пересмотр несет высшее руководство. Актуализация политики проводится в ходе анализа со стороны руководства (п. 9.3 СТБ ISO 14001-2017). Она должна обновляться при изменении законодательства, появлении новых технологических решений, изменении стратегического контекста организации.
Типичные ошибки политики в области окружающей среды
При проведении аудитов эксперты органов по сертификации фиксируют ряд системных ошибок. Типичные несоответствия по п. 5.2 СТБ ISO 14001-2017:
● политика в области окружающей среды не соответствует целям и контексту (характеру, масштабам и воздействиям на окружающую среду и др.) организации. Документ носит абстрактный характер, не отражая реальных значимых аспектов в области окружающей среды предприятия;
● политика в области окружающей среды не включает обязательства по охране окружающей среды; готовность выполнять обязательства по соблюдению требований; обязательство постоянно улучшать систему менеджмента окружающей среды. Отсутствие хотя бы одного из этих трех ключевых заявлений является прямым несоответствием стандарту;
● разрыв между политикой и целями. В политике декларируется ресурсосбережение, но в реестре целей нет ни одного показателя по снижению потребления воды или энергии;
● неинформированность персонала. Сотрудники не понимают сути экологической политики, не могут объяснить, как их работа влияет на экологические результаты. Политика существует только на бумаге в кабинете директора.
Пример.
Образец Политики в области окружающей среды
ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
в области производства продукции общественного питания
ООО «Предприятие», осознавая свою ответственность за состояние окружающей среды и понимая, что качество ее продукции неразрывно связано с экологической безопасностью, настоящим заявляет о своей приверженности принципам устойчивого развития. Настоящая Политика определяет стратегическое направление деятельности ООО «Предприятие», учитывает контекст нашей работы, характер и масштабы воздействий на окружающую среду (водопотребление, сброс сточных вод, образование пищевых отходов, использование упаковки) и служит основой для установления и пересмотра экологических целей. Высшее руководство и персонал принимают на себя следующие обязательства: 1) охрана окружающей среды и предотвращение загрязнения: минимизировать негативное воздействие на водные ресурсы за счет снижения удельного расхода воды и предотвращения попадания жиров и органических взвесей в системы канализации (обслуживание жироуловителей); снижать объем образования отходов, уделяя приоритетное внимание предотвращению образования пищевых отходов и вовлечению упаковки во вторичную переработку; повышать энергоэффективность производственного и холодильного оборудования для снижения углеродного следа; 2) соблюдение требований: неукоснительно выполнять требования действующего законодательства в области охраны окружающей среды, санитарных норм, а также условия выданных разрешительных документов и договорных обязательств в области охраны окружающей среды; 3) постоянное улучшение: постоянно улучшать результативность системы экологического менеджмента через анализ рисков, внедрение наилучших доступных технических методов и повышение экологической культуры персонала. Учет жизненного цикла. При принятии управленческих решений ООО «Предприятие» учитывает стадии жизненного цикла продукции: от закупки сырья у ответственных поставщиков до проектирования упаковки, пригодной для переработки, и информирования потребителей о правилах утилизации. Коммуникация и доступность. Настоящая Политика доведена до сведения всех работников ООО «Предприятие» и разъяснена через систему обучения и инструктажей. Документ находится в открытом доступе для заинтересованных сторон на официальном сайте и предоставляется по запросу. Ответственность за реализацию, мониторинг и пересмотр настоящей Политики несет директор.
Директор И.И.Иванов
|
Вывод
Политика в области окружающей среды – это не статичный документ, а живой организм, требующий постоянного внимания и интеграции в бизнес-процессы. Строгое следование требованиям п. 5.2 СТБ ISO 14001-2017, подкрепленное глубоким пониманием контекста организации и реальными действиями по предотвращению загрязнения, не только обеспечивает успешное прохождение сертификационного аудита и последующих инспекционных аудитов без несоответствий, но и формирует безупречную деловую репутацию.
Грамотная политика в области окружающей среды снижает экологические и финансовые риски, открывает доступ к «зеленому» финансированию и укрепляет доверие со стороны всех заинтересованных сторон, обеспечивая долгосрочную конкурентоспособность бизнеса в условиях глобальной трансформации экономики.
