Аттестация рабочих мест работников, занятых в сфере ЖКХ
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 31 июля 2026 г.
Рассматриваются особенности проведения аттестации рабочих мест работников, занятых в сфере ЖКХ (рабочего по комплексной уборке и содержанию домовладений, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений).
Общие сведения о рабочих местах рабочего по комплексной уборке и содержанию домовладений, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений
При рассмотрении поступающих в электронном виде результатов аттестации рабочих мест по условиям труда должностные лица органов госэкспертизы нередко обращают внимание на факты проведения аттестации по условиям труда (и установления по ее результатам вредных условий труда) на рабочих местах работников, занятых в сфере ЖКХ.
Аттестация проводится в целях выявления на конкретном рабочем месте работника, занятого на нем полный рабочий день, факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности, разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также для определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников в соответствии с Законом от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании».
Тарифно-квалификационные характеристики для данных профессий предусмотрены выпуском 63 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 29.09.2003 № 110.
Пример 1.
Примерная рабочая инструкция рабочему по комплексной уборке и содержанию домовладений (2-й разряд)
Пример 2.
Примерная рабочая инструкция рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений (3-й разряд)
Пример 3.
Примерная рабочая инструкция рабочему по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений (5-й разряд)
Следует напомнить, на каких основаниях рабочие места включаются в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.
В соответствии с п. 51 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253, в обязательном порядке в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, должны быть включены профессии рабочих (должности служащих) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:
● Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утв. постановлением Совета Министров от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда»;
Примечание
С 01.07.2026 действуют Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда для целей профессионального пенсионного страхования и Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда для целей профессионального пенсионного страхования, утв. постановлением Совета Министров от 08.04.2026 № 175.
● перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утв. постановлением Совета Министров от 09.10.2008 № 1490 «О вопросах профессионального пенсионного страхования» (далее – Постановление № 1490);
● разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утв. Постановлением № 1490;
● списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным постановлением Минтруда и соцзащиты от 07.07.2014 № 57.
По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии:
● занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;
● наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды.
Указанными списками и перечнями рассматриваемые рабочие места не предусмотрены. Следовательно, обязанность нанимателя по проведению аттестации данных рабочих мест отсутствует.
В связи с чем при принятии аттестационной комиссией решения о включении данных рабочих мест в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, обязательно необходимо указывать соответствующее основание.
Оценка условий труда на рабочих местах рабочего по комплексной уборке и содержанию домовладений, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений
В ходе проведения аттестации (если такое решение принято) подлежат оценке все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемым на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС для данной профессии, а также рабочей инструкцией, трудовым договором.
Исходя из характеристики выполняемых работ, основными факторами производственной среды, которые могут оцениваться при проведении аттестации на рассматриваемых рабочих местах, являются:
● параметры микроклимата;
● тяжесть трудового процесса.
В зависимости от особенностей выполняемых работ на данных рабочих местах оценке могут подлежать и иные факторы.
Оценка микроклимата. При оценке микроклимата учитываются только параметры микроклиматических условий, обусловленные типичным ведением технологического процесса, работой производственного оборудования, функционированием вентиляционных систем, наличием источников теплового излучения. Параметры микроклимата, формирующиеся вследствие только влияния метеорологических факторов, не учитываются.
Условия труда при обусловленных необходимостью выполнения технологического процесса работах на открытом воздухе, в неотапливаемых помещениях, холодильных камерах, в помещениях, аналогичных холодильным камерам по температурному режиму, оцениваются классом 3.1 при условии выполнения одного из перечисленных видов работ 80 % и более от продолжительности рабочего времени.
При работах в разных микроклиматических условиях (в помещениях и на открытой территории, в нагревающей и охлаждающей среде) оценка показателей микроклимата проводится раздельно с учетом времени воздействия.
Итоговая оценка микроклимата устанавливается по наиболее неблагоприятному показателю.
Несмотря на то, что существенная часть работ, выполняемых работниками рассматриваемых профессий, проводится на открытом воздухе, это происходит не в течение полного рабочего дня. Поэтому однозначной оценки классом 3.1 данного фактора быть не может.
Объективная оценка параметров микроклимата на рассматриваемых рабочих местах – класс 2 (допустимый).
Оценка тяжести трудового процесса. Оценка тяжести трудового процесса проводится на основании оценок показателей, приведенных в соответствующих подпунктах п. 3 карты аттестации рабочего места по условиям труда (далее – карта). При этом оцениваются только показатели, обусловленные выполнением работы, предусмотренной в ЕТКС, а также рабочей инструкцией, трудовым договором.
Фактическое значение показателя устанавливается посредством количественных измерений и расчетов, оформленных протоколами. Дата и номер протокола указываются в карте. При проведении оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса специалистами нанимателя или с привлечением юрлица (ИП), аккредитованного в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации) оформленные протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса удостоверяются подписями проводивших ее специалистов.
Итоговая оценка тяжести трудового процесса устанавливается по показателю, получившему наиболее высокую степень. При наличии трех и более показателей класса 3.1 или 3.2 условия труда по тяжести трудового процесса оцениваются на одну степень выше (соответственно, классы 3.2 и 3.3). Наивысшая оценка тяжести трудового процесса – класс 3.3.
Также следует иметь в виду, что оценка условий труда и отнесение их к классу 3.1 по показателю «рабочая поза стоя» проводится на рабочих местах, на которых согласно технологическому процессу работник выполняет свои трудовые функции стоя (или чередует позу «стоя» с кратковременными перемещениями в пределах одной рабочей зоны) 80 % и более времени смены. Если работник перемещается в нескольких рабочих зонах в течение смены, оценка тяжести труда на его рабочем месте производится раздельно по показателям «рабочая поза стоя» и «перемещение в пространстве».
Время пребывания в положении стоя и время перемещения в пространстве будут считаться отдельно.
Показатель тяжести трудового процесса «наклоны корпуса» оценивается в том случае, если работник в ходе технологического процесса совершает систематические вынужденные наклоны корпуса под углом более 30 градусов.
Фиксированная рабочая поза – невозможность изменения взаимного положения различных частей тела относительно друг друга, т.е. головы относительно туловища, конечностей относительно туловища.
Таблица 1
Классы условий труда по показателям тяжести трудового процесса
|
Показатели тяжести трудового процесса |
Классы условий труда |
|||
|
оптимальный, 1-й класс |
допустимый, 2-й класс |
вредный, 3-й класс |
||
|
1-й степени |
2-й степени |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Физическая динамическая нагрузка (внешняя механическая работа за смену), кг × м = кгм |
||||
|
1.1. При региональной нагрузке (с преимущественным участием мышц рук и плечевого пояса) при перемещении груза на расстояние до 1 м: |
||||
|
для мужчин |
До 2 500 |
2 501–5 000 |
5 001–7 000 |
Более 7 000 |
|
для женщин |
До 1 500 |
1 501–3 000 |
3 001–4 000 |
Более 4 000 |
|
1.2. При общей нагрузке (с участием мышц рук, корпуса, ног): |
||||
|
1.2.1. при перемещении груза на расстояние от 1 до 5 м: |
||||
|
для мужчин |
До 12 500 |
12 501–25 000 |
25 001–35 000 |
Более 35 000 |
|
для женщин |
До 7 500 |
7 501–15 000 |
15 001–25 000 |
Более 25 000 |
|
1.2.2. при перемещении груза на расстояние более 5 м: |
||||
|
для мужчин |
До 24 000 |
24 001–46 000 |
46 001–70 000 |
Более 70 000 |
|
для женщин |
До 14 000 |
14 001–28 000 |
28 001–40 000 |
Более 40 000 |
|
2. Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, кг |
||||
|
2.1. Подъем и перемещение тяжести при чередовании с другой работой (до 2 раз в час): |
||||
|
для мужчин |
До 15 |
16–30 |
31–35 |
Более 35 |
|
для женщин |
До 5 |
6–10 |
11–12 |
– |
|
2.2. Подъем и перемещение (разовое) тяжести постоянно в течение рабочей смены: |
||||
|
для мужчин |
До 5 |
6–15 |
16–20 |
Более 20 |
|
для женщин |
До 3 |
4–7 |
8–10 |
– |
|
2.3. Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа смены: |
||||
|
2.3.1. с рабочей поверхности: |
||||
|
для мужчин |
До 250 |
251–870 |
871–1 500 |
Более 1 500 |
|
для женщин |
До 100 |
101–350 |
351–700 |
Более 700 |
|
2.3.2. с пола: |
||||
|
для мужчин |
До 100 |
101
–435 |
436–600 |
Более 600 |
|
для женщин |
До 50 |
51–175 |
176–350 |
Более 350 |
|
3. Стереотипные рабочие движения, количество за смену |
||||
|
3.1. При локальной нагрузке (с участием мышц кистей и пальцев рук) при работе с ПЭВМ |
До 20 000 |
20 001–40 000 |
40 001–60 000 |
Более 60 000 |
|
3.2. При других работах с локальной нагрузкой |
До 5 000 |
5 001–8 640 |
8 641–24 000 |
Более 24 000 |
|
3.3. При региональной нагрузке (при работе с преимущественным участием мышц рук и плечевого пояса) |
До 3 600 |
3 601–6 000 |
6 001–12 800 |
Более 12 800 |
|
4. Статическая нагрузка – величина статической нагрузки за смену при удержании груза, приложении усилий, кг (силы) × с = кгс |
||||
|
4.1. Одной рукой: |
|
|
|
|
|
для мужчин |
До 18 000 |
18 001–36 000 |
36 001–70 000 |
Более 70 000 |
|
для женщин |
До 11 000 |
11 001–22 000 |
22 001–42 000 |
Более 42 000 |
|
4.2. Двумя руками: |
||||
|
для мужчин |
До 36 000 |
36 001–70 000 |
70 001–140 000 |
Более 140 000 |
|
для женщин |
До 22 000 |
22 001–42 000 |
42 001–84 000 |
Более 84 000 |
|
4.3. С участием мышц корпуса, ног: |
||||
|
для мужчин |
До 43 000 |
43 001–100 000 |
100 001–200 000 |
Более 200 000 |
|
для женщин |
До 26 000 |
26 001–60 000 |
60 001–120 000 |
Более 120 000 |
|
5. Рабочая поза |
Свободная, удобная поза, возможность смены рабочего положения тела (сидя, стоя). Нахождение в позе стоя до 40 % времени смены |
Периодическое, до 25 % времени смены, нахождение в неудобной (работа с поворотом туловища, неудобным размещением конечностей и другое) и (или) фиксированной позе (невозможность изменения взаимного положения различных частей тела относительно друг друга). Нахождение в позе стоя до 80 % времени смены; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и др.) до 10 % времени смены |
Периодическое, до 50 % времени смены, нахождение в неудобной и (или) фиксированной позе; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и другое) от 10 до 25 % времени смены. Нахождение в позе стоя более 80 % времени смены, обусловленное техпроцессом |
Периодическое, более 50 % времени смены, нахождение в неудобной и (или) фиксированной позе; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и др.) более 25 % времени смены |
|
6. Наклоны корпуса |
||||
|
Наклоны корпуса (вынужденные более 30°), количество за смену |
До 50 |
51–100 |
101–300 |
Более 300 |
|
7. Перемещения в пространстве, обусловленные технологическим процессом, км |
||||
|
7.1. По горизонтали |
До 4 |
4,1–8 |
8,1–12 |
Более 12 |
|
7.2. По вертикали |
До 2 |
2,1–4 |
4,1–8 |
Более 8 |
Анализ имеющихся результатов аттестации рассматриваемых рабочих мест показывает, что оценка фактора «тяжесть трудового процесса» находится в пределах от класса 2 (допустимый) до класса 3.1. В таких же пределах находятся и итоговые оценки условий труда.
Установление по результатам аттестации оценки условий труда классом 2 (допустимый) не предусматривает предоставление компенсаций работникам за работу в этих условиях.
В соответствии с постановлением Совета Министров от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы» оценка условий труда классом 3.1 дает право на 4 дня дополнительного отпуска.
Таблица 2
Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в зависимости от установленного по результатам аттестации класса (степени) вредности или опасности условий труда
|
Гигиеническая классификация условий труда |
Классы условий труда |
||||||
|
1-й класс – оптимальные условия труда |
2-й класс – |
3-й класс – вредные условия труда |
4-й класс – опасные условия труда |
||||
|
1-я степень |
2-я степень |
3-я степень |
4-я степень |
||||
|
Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в календарных днях |
0 |
0 |
4 |
7 |
14 |
21 |
28 |
В соответствии с постановлением Совета Министров от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда» оценка условий труда классом 3.1 дает право на предоставление доплат в размере 0,1 % от тарифной ставки 1-го разряда или фиксированной денежной величины, установленной нанимателем, за каждый час работы в условиях труда, соответствующих установленному классу (для оплаты труда работников бюджетных организаций – 0,03 % базовой ставки, устанавливаемой Правительством).
Таблица 3
Размеры доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда
|
Классы условий труда |
Доплата за 1 ч работы в условиях труда, соответствующих классу, процентов |
|
|
тарифной ставки первого разряда или фиксированной денежной величины, установленной нанимателем |
базовой ставки, устанавливаемой Правительством для оплаты труда работников бюджетных организаций |
|
|
Класс 3 (вредные условия труда): |
||
|
класс 3.1 (1-я степень вредности) |
0,1 |
0,03 |
|
класс 3.2 (2-я степень вредности) |
0,14 |
0,04 |
|
класс 3.3 (3-я степень вредности) |
0,20 |
0,05 |
|
класс 3.4 (4-я степень вредности) |
0,25 |
0,06 |
|
Класс 4 (опасные условия труда) |
0,31 |
0,07 |
Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.
Справочно
Под полным рабочим днем понимается выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда работниками в соответствии с их тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, приведенными в ЕТКС, ЕКСД, профессиональных стандартах, а также выполнение работы работниками, труд которых связан с особенностями выполнения работы в течение не менее 80 % ежедневной продолжительности рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) в соответствии с законодательством о труде.
Учет занятости работников с вредными и(или) опасными условиями труда обязан вести наниматель.
