Экспорт товаров за пределы ЕАЭС

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 5 августа 2026 г.

Раскрывается порядок вывоза товаров за пределы ЕАЭС, помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, декларирования товаров и уплаты вывозных таможенных пошлин.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС)

● Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран согласно приложению 7 к Договору о ЕАЭС (далее – Протокол)

● Соглашение от 19.04.2022 «Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок» (далее – Соглашение)

● Решение Коллегии ЕЭК от 23.09.2025 № 84 «О введении отслеживания перевозок в соответствии с Соглашением о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года и о признании утратившими силу некоторых решений Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Решение № 84)

● Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства от 06.12.2024 № 7 «Об отдельных мерах по противодействию незаконному импорту товаров на территорию Союзного государства» (далее – Декрет № 7)

● решение Совета ЕЭК от 08.07.2025 № 48 «Об утверждении перечня объектов отслеживания, перевозимых автомобильным видом транспорта, в отношении которых применяются навигационные пломбы» (далее – Решение № 48)

● решение ЕЭК от 11.05.2023 № 60 «О форме реестра товаров, составе представляемой государствами – членами Евразийского экономического союза информации о товарах, в отношении которых государствами-членами применяются специальные экономические меры, и порядке представления такой информации» (далее – Решение № 60)

● решение Комиссии ТС от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее – Решение № 257)

● Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, отказом в выпуске товаров и аннулированием выпуска товаров, оформления решений о приостановлении срока выпуска товаров, продлении срока такого приостановления и об их отмене, а также уведомления о принятии таких решений, утв. Решением Коллегии ЕЭК от 19.12.2017 № 188 (далее – Порядок № 188)

● Инструкция о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утв. Решением Комиссии ТС от 20.05.2010 № 263 (далее – Инструкция № 263)

● Инструкция о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации, утв. Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 № 310 (далее – Инструкция № 310)

● Правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утв. Решением Совета ЕЭК от 24.11.2023 № 125 (далее – Правила № 125)

● Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утв. Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289)

● решение Коллегии ЕЭК от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» (далее – Решение № 134)

● решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Решение № 30)

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Налоговый кодекс (далее – НК)

● Закон от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон № 129-З)

● Закон от 11.05.2016 № 363-З «Об экспортном контроле» (далее – Закон № 363-З)

● Закон от 15.07.2010 № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства» (далее – Закон № 169-З)

● Указ Президента от 05.08.2021 № 305 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин» (далее – Указ № 305)

● Указ Президента от 21.05.2010 № 272 «Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на семена рапса» (далее – Указ № 272)

● Указ Президента от 31.12.2010 № 716 «О ставках вывозных таможенных пошлин» (далее – Указ № 716)

● Указ Президента от 01.02.2011 № 40 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин на кожевенное сырье» (далее – Указ № 40)

● Указ Президента от 05.09.2013 № 400 «Об установлении ставки вывозной таможенной пошлины на калийные удобрения и внесении дополнений и изменения в указы Президента Республики Беларусь от 3 октября 2011 г. № 442 и от 17 января 2012 г. № 37» (далее – Указ № 400)

● Указ Президента от 08.04.2013 № 163 «О некоторых вопросах государственного регулирования военно-технического сотрудничества Республики Беларусь с иностранными государствами и экспортного контроля» (далее – Указ № 163)

● Положение о порядке предоставления юридическим лицам права на осуществление внешнеторговой либо посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), утв. Указом Президента от 28.02.2017 № 49 (далее – Положение № 49)

● Положение о порядке государственного регулирования ввоза специфических товаров (работ, услуг), вывоза объектов экспортного контроля, осуществления посреднической деятельности в отношении объектов экспортного контроля, утв. Указом Президента от 28.02.2017 № 49 (далее – Положение о госрегулировании в отношении объектов экспортного контроля)

● постановление Совета Министров от 07.03.2024 № 154 «Об установлении тарифов на услуги национального оператора» (далее – Постановление № 154)

● постановление Совета Министров от 20.06.2019 № 406 «О мерах по реализации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 406)

● постановление Совета Министров от 24.12.2024 № 1009 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин» (далее – Постановление № 1009)

● постановлением Совета Министров от 31.12.2010 № 1932 «Об установлении ставок вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти» (далее – Постановление № 1932)

● постановление Совета Министров от 31.12.2025 № 822 «О лицензировании вывоза отдельных видов товаров» (далее – Постановление № 822)

● постановление Совета Министров от 23.06.2016 № 486 «О некоторых вопросах лицензирования и применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности при осуществлении торговли товарами с третьими странами и при введении мер нетарифного регулирования в одностороннем порядке» (далее – Постановление № 486)

● единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совета Министров от 24.09.2021 № 548 (далее – Перечень № 548)

Пункт 1

Общие положения об экспорте товаров за пределы ЕАЭС

В соответствии со ст. 139 ТК ЕАЭС таможенная процедура экспорта – таможенная процедура, применяемая в отношении товаров ЕАЭС, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для постоянного нахождения за ее пределами.

Категории товаров, которые могут быть помещены под рассматриваемую таможенную процедуру, определены в ст. 139 ТК ЕАЭС и ст. 111 Закона № 129-З, а именно:

1) товары, находящиеся на территории Республики Беларусь и вывозимые с таможенной территории ЕАЭС:

● товары ЕАЭС, находящиеся на таможенной территории;

● товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а затем помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и вывезенные с таможенной территории ЕАЭС, а далее ввезенные в Республику Беларусь при условии, что действие таможенной процедуры временного вывоза прекращено в связи с выявлением до завершения срока ее действия факта совершения в отношении временно вывезенных товаров операций по капремонту, модернизации в нарушение установленного порядка;

2) товары, вывезенные с таможенной территории ЕАЭС (т.е. отсутствующие на территории ЕАЭС на момент помещения под процедуру):

● товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Исключение: товары, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, либо части таких товаров, если такие товары либо их части вывозятся с таможенной территории ЕАЭС для их ремонта и на момент помещения под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории имеют статус иностранных товаров;

● товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза или под специальную таможенную процедуру;

● транспортные средства международной перевозки, являющиеся товарами ЕАЭС;

3) товары, которые оставлены за пределами таможенной территории ЕАЭС, если при их перевозке произошли соответственно:

● вынужденная посадка воздушного судна на территории государства, не являющегося членом ЕАЭС, в т.ч. посадка, при которой совершены разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с перевозимыми товарами;

● либо заход водного судна вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств в порт государства, не являющегося членом ЕАЭС, в т.ч. заход, при котором совершены разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с перевозимыми товарами;

4) продукты переработки, полученные в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории.

Ситуация 1.

Помещение товаров под таможенную процедуру реэкспорта

Организация поместила ввезенные в Республику Беларусь товары под таможенную процедуру таможенного склада. После реализации товаров на таможенном складе иностранной фирме организация намерена вывезти из Республики Беларусь в Пакистан указанные товары.

Допускается ли поместить эти товары с целью их вывоза под таможенную процедуру экспорта?

В соответствии с п. 2 ст. 155 ТК ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, сохраняют статус иностранных товаров.

Соответственно, указанные товары подлежат помещению под таможенную процедуру реэкспорта, а не под таможенную процедуру экспорта.

Пункт 2

Статус, приобретаемый товарами

Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории ЕАЭС, утрачивают статус товаров ЕАЭС. Исключением из этого правила являются товары ЕАЭС:

● перевозимые воздушным или водным транспортом без совершения посадки воздушного судна на территории государства, не являющегося членом ЕАЭС, либо захода водного судна в порт такого государства, после такой перевозки;

● помещенные под таможенную процедуру экспорта, которые для доставки в место убытия подлежат перевозке (транспортировке) с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств. В этом случае статус товаров ЕАЭС утрачивается после фактического вывоза товара с таможенной территории ЕАЭС.

Ситуация 2.

Помещение под таможенную процедуру экспорта оборудования, пришедшего в негодность

Промышленная организация поместила под таможенную процедуру временного вывоза и вывезла в Китай оборудование. В процессе производства оборудование пришло в негодность и не подлежит восстановлению. При этом промышленная организация намерена сдать неисправное оборудование китайской организации, осуществляющей деятельность по сбору (заготовке) металлолома.

Под какую таможенную процедуру подлежит помещению в данном случае оборудование?

Нужно ли его предъявлять таможенному органу Республики Беларусь при помещении под процедуру?

В соответствии со ст. 112 Закона № 129-З и п. 3 ст. 139 ТК ЕАЭС под таможенную процедуру экспорта помещаются в т.ч. временно вывезенные с таможенной территории ЕАЭС товары. При этом эти товары помещаются под таможенную процедуру экспорта без их фактического предъявления таможенному органу.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации оборудование подлежит помещению под таможенную процедуру экспорта без его предъявления таможенному органу Республики Беларусь.

Пункт 3

Условия помещения товаров под таможенную процедуру

Условиями помещения товаров под вышеуказанную таможенную процедуру являются:

● уплата вывозных таможенных пошлин;

● соблюдение запретов и ограничений;

● соблюдение иных условий, предусмотренных международными договорами.

Товары, помещаемые под таможенную процедуру экспорта и размещаемые на складах временного хранения (например, в целях проведения форм таможенного контроля и помещения под таможенную процедуру экспорта), не подлежат помещению на временное хранение. Это обусловлено тем, что в соответствии с п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС временное хранение осуществляется исключительно иностранных товаров. А под таможенную процедуру экспорта помещаются исключительно товары ЕАЭС.

В соответствии с Соглашением, Решением № 84 введено обязательное применение навигационных пломб в ЕАЭС в отношении отдельных категорий товаров.

Отслеживание перевозок с применением навигационных пломб будет осуществляться уполномоченным национальным оператором – РУП «Белтаможсервис».

Пункт 4

Применение навигационных пломб

Навигационные пломбы в соответствии с Соглашением применяются в отношении отслеживания следующих перевозок:

● начатых на территории одного государства – члена ЕАЭС и завершаемых на территории другого государства – члена ЕАЭС;

● начатых на территории государства – члена ЕАЭС, осуществляемых по территориям двух и более государств – членов ЕАЭС и завершаемых на территории государства – члена ЕАЭС, в котором они начаты;

● начатых на территории одного государства – члена ЕАЭС, осуществляемых по территориям двух и более государств – членов ЕАЭС и завершаемых за пределами таможенной территории ЕАЭС (т.е. в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта).

С учетом положений Декрета № 7 отслеживанию подлежат товары:

1) перемещаемые автомобильным транспортом:

● «санкционные» товары, алкогольная (пиво, вина, водка, ликеры и др. – коды ТН ВЭД 2203 00, 2204, 2205, 2206 00, 2207, 2208) и табачная продукция (коды ТН ВЭД 2401, 2402, 2403), перемещаемые в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также в рамках взаимной торговли и таможенной процедуры экспорта. Отслеживанию подлежит не вся алкогольная продукция, а только классифицируемая в товарных позициях 2203 00 (пиво солодовое), 2204 (вина виноградные), 2205 (вермуты и виноградные натуральные вина), 2206 00 (напитки прочие сброженные – сидр и др.), 2207 (спирт этиловый неденатурированный 80 % и более) и 2208 (спирт этиловый неденатурированный менее 80 %, спиртовые настойки, ликеры и прочие) ТН ВЭД;

● никотинсодержащая продукция, никотиновое сырье (классифицируемые в позициях 2404, 2939 79 000 0 и 2939 80 000 0 ТН ВЭД) в рамках экспорта (категории установлены Решением № 48).

2) перемещаемые железнодорожным транспортом – «санкционные» товары, реестр которых размещен ЕЭК на официальном сайте ЕАЭС в соответствии с Решением № 60, алкогольная и табачная продукция, перевозимые в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также в рамках взаимной торговли и таможенной процедуры экспорта.

Порядок действий заказчиков услуг по отслеживанию расположен на сайте РУП «Белтаможсервис». Постановлением № 154 определены тарифы на услуги национального оператора Республики Беларусь (начало отслеживания – 12 БВ, проследование по территории Республики Беларусь – 4 БВ, завершение отслеживания – 8 БВ).

Пункт 5

Декларирование товаров

Для того чтобы поместить товар под таможенную процедуру, субъекту хозяйствования следует представить в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится экспортируемый товар, декларацию на товары, форма которой утверждена Решением № 257.

Вопрос 1.

Следует ли помещать товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, под таможенную процедуру таможенного транзита с целью их вывоза за пределы ЕАЭС?

Случаи, когда применяется таможенная процедура таможенного транзита, определены в п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС. При этом необходимость помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров ЕАЭС, ранее помещенных под таможенную процедуру экспорта, с целью их вывоза за пределы ЕАЭС в п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС не определена.

Таким образом, помещать указанные товары под таможенную процедуру таможенного транзита не требуется.

В общем случае таможенная декларация для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта подается до вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС (кроме случаев, когда товары были вывезены с территории ЕАЭС в соответствии с иными таможенными процедурами). В то же время в соответствии с п. 1 ст. 202 Закона № 129-З таможенная декларация для помещения товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта подается не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической поставки товаров, перемещаемых по линиям электропередачи.

Помимо этого, согласно п. 3 ст. 111 Закона № 129-З товары, указанные в абз. 4 подп. 2 п. 5 ст. 207 ТК ЕАЭС, и товары, указанные в абз. 4 подп. 2 п. 4 ст. 215 ТК ЕАЭС, помещенные под таможенную процедуру экспорта для завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны или таможенной процедуры свободного склада, должны быть вывезены с таможенной территории ЕАЭС в течение 4 мес. со дня помещения указанных товаров под таможенную процедуру экспорта. При их невывозе до истечения указанного срока (за исключением случаев их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения) такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с гл. 51 ТК ЕАЭС.

Подпункт 5.1

Таможенное декларирование

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом следует иметь ввиду, что для декларирования товаров декларанты зачастую обращаются к таможенным представителям.

Вопрос 2.

Сколько таможенных деклараций необходимо представлять, если организация одномоментно отгружает в адрес польской фирмы товары по двум разным контрактам?

В соответствии с п. 2 Порядка № 257 в одной декларации на товары декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Как одна товарная партия рассматриваются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств – членов ЕАЭС, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

В связи с тем, что в рассматриваемой ситуации товары отгружаются по двум контрактам (т.е. по двум документам, подтверждающим совершение сделки), то в таможенный орган следует предоставить две декларации на товары.

Вопрос 3.

Необходимо ли представлять совместно с декларацией при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта и комплект документов, на основании которых заполнена декларация?

В соответствии с п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары. При этом подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 3 ст. 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Также следует учитывать, что в соответствии с п. 2 ст. 90 Закона № 129-З документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, могут быть представлены в таможенный орган декларантом до подачи декларации на товары или после ее подачи до выпуска товаров, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом в соответствии с п. 2 ст. 80 ТК ЕАЭС.

Указанные документы представляются в пункт таможенного оформления:

● в который впоследствии будет подана декларация на товары, – в случае представления таких документов до ее подачи с информированием о регистрационном номере уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля;

● в котором зарегистрирована декларация на товары, – в случае представления таких документов после ее подачи до выпуска товаров с информированием о регистрационном номере такой декларации на товары.

При этом если документы, подтверждающие сведения о соблюдении запретов и ограничений не будут представлены совместно с декларацией на товары, то таможенный орган запросит их при проведении форм таможенного контроля в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС.

Как указано ранее, декларирование товаров вправе осуществлять не только сам экспортер, но и на основании договора с ним таможенный представитель.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. В соответствии со ст. 64 Закона № 129-З отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на основе договора поручения, условия которого не могут ограничивать обязанности и ответственность таможенного представителя перед таможенными органами. Правом непосредственного совершения таможенных операций от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц обладают работники таможенного представителя, являющиеся специалистами по таможенному декларированию, состоящие в штате таможенного представителя.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона № 129-З и п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель несет солидарную обязанность по уплате экспортных таможенных пошлин с плательщиком (т.е. с лицом, которое заключило внешнеэкономическую сделку на поставку товаров за пределы Республики Беларусь).

Ситуация 3.

Поставка товаров в Российскую Федерацию в случае отказа от вывоза товара за пределы ЕАЭС

Организация поместила товары под таможенную процедуру экспорта с целью их экспорта в Китай. Однако ввиду отказа иностранного партнера от данного товара товары вывозиться за пределы ЕАЭС не будут и будут поставлены в Российскую Федерацию.

Как в данном случае обязана поступить организация?

В соответствии с п. 5 ст. 113 ТК ЕАЭС по обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, зарегистрированная таможенная декларация на товары ЕАЭС может быть отозвана им до фактического убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС, в т.ч. после выпуска товаров таможенным органом, с учетом п. 6 ст. 113 ТК ЕАЭС.

Для этого в соответствии с п. 26 Порядка № 188 декларантом направляются в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, обращение, а в случае, если выпуск товаров осуществлялся с использованием декларации на товары на бумажном носителе, заявление на бумажном носителе, а также выданные ранее указанному лицу экземпляр (экземпляры) таможенных документов и транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в т.ч. предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной, на которых проставлены отметки должностного лица таможенного органа о выпуске товаров. Поступившее заявление регистрируется таможенным органом в возможно короткие сроки, но не позднее 1 ч рабочего времени с момента его поступления, путем присвоения ему регистрационного номера, о чем информируется декларант. После регистрации обращения таможенным органом не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем его регистрации, принимается решение об аннулировании выпуска товаров либо решение об отказе в аннулировании выпуска товаров, о чем также информируется декларант.

Подпункт 5.2

Таможенное декларирование экспортных товаров незначительной стоимости

В соответствии с п. 6 ст. 105 ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в т.ч. предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) ЕЭК и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных ЕЭК.

В зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров по таможенной территории ЕАЭС, ЕЭК вправе определять перечень транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в т.ч. предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, используемых в качестве транзитной декларации, а также случаи и порядок их использования.

В соответствии с п. 6 Инструкции № 263 в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с представлением письменного заявления в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта при одновременном соблюдении следующих условий:

● общая таможенная стоимость декларируемых товаров не превышает суммы, эквивалентной 200 EUR, а в случаях, предусмотренных законодательством государств – членов ЕАЭС, – суммы, эквивалентной 1 000 EUR;

● товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору (контракту), заключенному при совершении внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;

● перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;

● товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

В соответствии с п. 3 ст. 89 Закона № 129-З в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы в случаях, определенных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также при помещении под таможенную процедуру экспорта товаров, в отношении которых не установлены вывозные таможенные пошлины.

При использовании в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов одновременно должны соблюдаться следующие условия:

● общая таможенная стоимость товаров либо стоимость сделки с товарами в случаях, когда таможенная стоимость в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения актами, составляющими право ЕАЭС, либо законодательством о таможенном регулировании не определяется, не превышают 100 БВ, установленных на день регистрации таможенным органом транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, используемых в качестве декларации на товары;

● товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;

● перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;

● товары одновременно предъявлены одному таможенному органу.

Наряду с этим п. 6 ст. 199 Закона № 129-З определено, что документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, также могут использоваться в качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с таможенной процедурой экспорта при одновременном соблюдении следующих условий:

● товары не облагаются вывозными таможенными пошлинами;

● в отношении товаров не установлены запреты и ограничения;

● стоимость товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, не превышает 100 БВ, установленных на день регистрации таможенным органом документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, используемых в качестве декларации на товары.

Документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров, вывезенных с таможенной территории ЕАЭС в международных почтовых отправлениях и не врученных получателям, при их помещении под таможенную процедуру реимпорта при одновременном соблюдении следующих условий:

● вывоз с таможенной территории ЕАЭС товаров в международных почтовых отправлениях осуществлялся в соответствии с таможенной процедурой экспорта;

● в качестве таможенной декларации использовались документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В соответствии с п. 4 Инструкции № 310 в качестве декларации на товары таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент – ярлык ЕМS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, сведения о (об):

● отправителе и получателе товаров и их адресных данных;

● стране отправления и стране назначения товаров;

● наименовании и количестве товаров. Здесь указывается торговое, коммерческое или иное традиционное наименование товара;

● стоимости товаров и валюте оценки;

● весе товаров брутто. Под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности его состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование;

● коде товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД на уровне не менее первых шести знаков (за исключением пересылаемых физлицом товаров для личного пользования);

● стране происхождения товара (за исключением пересылаемых физлицом товаров для личного пользования). Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

При этом таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 должны содержать подпись отправителя.

В то же время при использовании в качестве декларации на товары документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, подача такой таможенной декларации сопровождается представлением ее электронного вида (подп. 2.10 п. 2 Постановления № 406).

Подпункт 5.3

Периодическое таможенное декларирование экспортных товаров

Возможность периодического декларирования экспортных товаров определена ст. 116 ТК ЕАЭС. В свою очередь нюансы этого вида декларирования определены ст. 98 Закона № 129-З и Постановлением № 406.

При периодическом таможенном декларировании декларация на товары подается в отношении всех товаров, которые будут перемещаться через таможенную границу ЕАЭС двумя или более партиями в течение периода поставки, в счет исполнения обязательств по одной сделке, а при отсутствии сделки – по одному документу, подтверждающему право владения, пользования или распоряжения товарами, или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки.

Дополнительными условиями применения периодического декларирования при экспорте товаров являются:

● при таможенном декларировании используется декларация на товары;

● товары, за исключением припасов, декларируются как один товар. В соответствии с п. 6 Порядка № 257 как один товар декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка;

● декларантом товаров является уполномоченный экономический оператор, резидент свободной (специальной, особой) экономической зоны, владелец таможенного склада, владелец свободного склада либо владелец магазина беспошлинной торговли (подп. 2.7 п. 2 Постановления № 406).

При этом периодическое таможенное декларирование не применяется в отношении товаров:

● облагаемых вывозными таможенными пошлинами, помещаемых под таможенную процедуру экспорта;

● в течение периода поставки которых изменена либо введена ставка таможенного платежа либо установлены запреты и ограничения;

● содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности и (или) единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств – членов ЕАЭС.

Декларация на товары подается до начала заявляемого периода поставки, который не может превышать 1 календарный месяц. В течение этого периода планируется отгрузить товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС (сдать товары (если это предусмотрено условиями поставки, например, в договоре заявлены условия поставки EXW, FCA и т.д.) перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС).

При периодическом таможенном декларировании вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС в количестве, превышающем количество, заявленное в декларации на товары, не допускается.

При периодическом таможенном декларировании в декларации на товары могут не заявляться сведения, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи декларации на товары:

1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары;

2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

После окончания заявленного периода поставки товаров декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем выпуска таких товаров.

Ситуация 4.

Внесение изменений в экспортную декларацию

Организация планировала вывезти в Китай 20 ед. оборудования. Для их вывоза она представила таможенную декларацию с целью периодического декларирования товаров. В то же время в отчетном периоде было поставлено только 10 ед. оборудования.

Как в данной ситуации следует поступить?

В рассматриваемой ситуации организации в соответствии с п. 6 ст. 116 ТК ЕАЭС необходимо внести изменения в экспортную декларацию, которой предусмотрено периодическое декларирование товаров, в соответствии с п. 12 Порядка № 289.

Для внесения изменений (дополнений) декларантом представляются надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары и ее электронный вид, а также документы, подтверждающие фактическое количество вывезенных товаров.

Таможенный контроль в отношении товаров, заявленных в декларации на товары, проводится в течение всего периода поставки, в т.ч. в целях недопущения вывоза с территории ЕАЭС товаров в количестве, превышающем количество, заявленное в декларации на товары.

Таможенный контроль проводится при предъявлении товаров таможенному органу в месте убытия, если иное не определено в рамках использования системы управления рисками.

Таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь, в отношении которых осуществлено таможенное декларирование в соответствии со ст. 116 ТК ЕАЭС, информирует в письменной или электронной форме декларанта о выявлении превышения количества товаров, заявленного при таком таможенном декларировании в декларации на товары.

Пункт 6

Уплата вывозных таможенных пошлин

При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта подлежат уплате экспортные таможенные пошлины.

Сборы за совершение таможенных операций в этом случае уплате не подлежат. Это обусловлено тем, что в соответствии со ст. 30 Закона № 129-З обязанность по уплате таможенных сборов за совершение таможенных операций не возникает в т.ч. в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта.

Касаясь уплаты вывозных таможенных пошлин, заметим, что законодательством Республики Беларусь на сегодняшний день ставки вывозных таможенных пошлин установлены:

● Указом № 305 и Постановлением № 1009 введены экспортные пошлины в отношении лесоматериалов;

● Указом № 272 установлена ставка вывозной таможенной пошлины на семена рапса или кользы, дробленые или недробленые (код ТН ВЭД 1205), вывозимые с таможенной территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории государств – членов ЕАЭС сообщества, в размере 100 EUR за 1 000 кг;

● Указом № 716 установлены ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефтепродуктов;

● Указом № 40 установлены ставки вывозных таможенных пошлин на кожевенное сырье;

● Указом № 400 установлены ставки вывозных таможенных пошлин на калийные удобрения.

В соответствии c п. 1 ст. 141 ТК ЕАЭС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. При этом вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта.

Вопрос 4.

Предусмотрена ли возможность получения отсрочки по уплате вывозных таможенных пошлин, если организация намерена экспортировать кожевенное сырье, которое облагается вывозной таможенной пошлиной?

В соответствии с п. 1 ст. 57 ТК ЕАЭС изменение сроков уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в форме отсрочки или рассрочки.

При этом предоставление отсрочки уплаты вывозных таможенных пошлин не предусмотрено ни нормами ТК ЕАЭС, ни нормами национального законодательства.

Ситуация 5.

Уплата таможенным представителем или третьим лицом за предприятие вывозной таможенной пошлины при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Коммерческое предприятие намерено вывезти из Республики Беларусь в соответствии с контрактом, заключенным с польской фирмой, товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами. Декларацию на товары от имени предприятия в таможенный орган для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта будет представлять таможенный представитель, с которым у предприятия заключен внешнеторговый договор. В настоящее время коммерческое предприятие не располагает в достаточном количестве оборотными средствами для уплаты вывозной таможенной пошлины.

Вправе ли таможенный представитель или третье лицо уплатить за предприятие вывозную таможенную пошлину при помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления?

В силу п. 1 ст. 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При совершении таможенных операций таможенный представитель несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с плательщиком, за исключением случаев, когда исполнение обязанности плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов связано:

● с соблюдением требований и условий таможенных процедур, под которые помещены товары;

● изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов;

● пользованием и (или) распоряжением товарами, помещенными под таможенную процедуру с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, а также с выполнением иных условий, исполнение которых после выпуска товаров является обязательным условием предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 55 ТК ЕАЭС законодательством государств-членов может быть установлена возможность исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов также иными лицами. В то же время в соответствии с п. 2 ст. 42 НК допускается, что исполнение налогового обязательства (в т.ч. по таможенным платежам) может осуществляться за плательщика иным лицом, которое не вправе требовать возврата (зачета) из бюджета уплаченных за плательщика налога, сбора (пошлины).

Таким образом, уплатить вывозную таможенную пошлину при помещении товара под таможенную процедуру экспорта вправе как коммерческое предприятие, которое выступает в качестве декларанта, так и таможенный представитель, который представляет декларацию на товары в таможенный орган и несет солидарную обязанность по уплате вывозной таможенной пошлины, а также любое иное третье лицо.

Пункт 7

Соблюдение запретов и ограничений при экспорте

Помимо уплаты экспортных пошлин, экспортер обязан обеспечить соблюдение запретов и ограничений в отношении экспортируемых товаров. В частности, товары, в отношении которых введены запреты и ограничения при экспорте:

● включены в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (приложение № 1 к Решению № 134);

● товары, перечисленные в Решении № 30.

Помимо этого, п. 50 Протокола устанавливает, что в исключительных случаях государства-члены в торговле с третьими странами могут в одностороннем порядке вводить временные меры нетарифного регулирования.

На сегодняшний день в Республике Беларусь, например, действует Постановление № 822, которым определены национальные меры нетарифного регулирования.

В соответствии с подп. 1.5 п. 1 Постановления № 486 установлено, что лицензия на экспорт и (или) импорт товаров, разрешение на экспорт и (или) импорт товаров выдаются МАРТ в соответствии с Правилами № 125. При этом обращение для получения лицензии и его рассмотрение осуществляется в рамках Перечня № 548.

Экспортерам следует также учитывать, что в соответствии со ст. 10 Закона № 169-З к видам деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства, относится осуществление внешней торговли (в части экспорта) минеральными или химическими, калийными удобрениями.

Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с Положением № 49 право на осуществление внешнеторговой и (или) посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) может быть предоставлено, если иное не предусмотрено решениями Президента или международными договорами Республики Беларусь:

● спецэкспортерам Республики Беларусь;

● юрлицам, являющимся разработчиками и (или) производителями специфических товаров (работ, услуг), в т.ч. оказывающим услуги, связанные с обучением иностранных специалистов, проведением консультаций, показов и демонстраций на выставках;

● юрлицам, которые выполняют работы с использованием оборудования, отнесенного к товарам двойного применения.

При этом в соответствии с Положением о госрегулировании в отношении объектов экспортного контроля госрегулирование вывоза специфических товаров (работ, услуг), осуществления посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) реализуется посредством выдачи соответствующих разрешений (т.е. разрешений) на вывоз. Лицензии на вывоз (экспорт, реэкспорт, вывоз на переработку, временный вывоз, в т.ч. в случае сдачи в аренду (без предоставления арендатору права выкупа арендованного имущества)) с территории Республики Беларусь специфических товаров (работ, услуг) и осуществление юрлицами Республики Беларусь посреднической деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг) выдаются Государственным военно-промышленным комитетом на основании решения Межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности.