Программа пожарно-технического минимума (программа № 6): организационные основы обеспечения пожарной безопасности
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 5 августа 2026 г.
Даются ответы на вопросы по одной из необходимых для изучения тем при подготовке членов пожарных дружин из числа работников юрлиц, ИП (субъекты хозяйствования), не обеспеченных пожарной автоцистерной или иной приспособленной для тушения пожаров техникой (противопожарный режим; порядок контроля за соблюдением противопожарного режима, выполнением предписанных надзорными органами мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и методика его осуществления; требования по обеспечению пожарной безопасности, обусловленные спецификой деятельности; общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности; противопожарная пропаганда; стенды с информацией о пожарной безопасности субъекта хозяйствования).
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом Президента от 23.11.2017 № 7 (далее – Общие требования пожарной безопасности)
Пункт 1
Противопожарный режим
Противопожарный режим – комплекс противопожарных мероприятий при выполнении работ и эксплуатации объекта, предусмотренный НПА и обязательными для соблюдения ТНПА, содержащими требования системы противопожарного нормирования и стандартизации (п. 62 Общих требований пожарной безопасности).
В соответствии с п. 3 Общих требований пожарной безопасности для обеспечения пожарной безопасности и противопожарного режима в субъекте хозяйствования руководитель обязан:
1) обеспечить:
● соблюдение и контроль выполнения требований пожарной безопасности на объекте;
● работоспособность и исправность средств противопожарной защиты и пожаротушения, противопожарного водоснабжения, связи, защиты от статического электричества, наружных пожарных лестниц, ограждений крыш зданий, а также постоянную готовность к применению этих средств;
2) организовать:
● разработку инструкций по пожарной безопасности в соответствии с настоящими требованиями;
● подготовку работников по программам пожарно-технического минимума, определяемым МЧС, и проведение противопожарных инструктажей, а также обучение работников мерам пожарной безопасности;
● проведение технологических процессов в соответствии с эксплуатационной и технологической документацией;
● информирование работников о состоянии пожарной безопасности субъекта хозяйствования;
● наличие стендов с информацией о пожарной безопасности и их своевременное обновление;
● уборку территории от сухой растительности и горючих отходов;
3) в случае проведения массового мероприятия организовать до начала его проведения осмотр помещений на предмет соблюдения требований пожарной безопасности, а также назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность, и обеспечить их дежурство.
Пункт 2
Порядок контроля за соблюдением противопожарного режима, выполнением предписанных надзорными органами мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и методика его осуществления
Лица, ответственные за пожарную безопасность объекта, обязаны обеспечивать пожарную безопасность и противопожарный режим на закрепленных за ними объектах, информировать руководителя обо всех обнаруженных нарушениях требований пожарной безопасности и противопожарного режима и незамедлительно принимать меры по их устранению (п. 4 Общих требований пожарной безопасности).
Каждый работник объекта должен знать требования пожарной безопасности, соблюдать противопожарный режим, уметь применять первичные средства пожаротушения и средства самоспасения (п. 6 Общих требований пожарной безопасности).
Командир пожарной дружины обязан осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима в организации и выполнением предписаний органов Государственного пожарного надзора; информировать руководство предприятия о нарушениях противопожарного режима и ходе выполнения предписаний органов Государственного пожарного надзора.
Командир пожарной дружины имеет право требовать от должностных лиц своевременного и полного выполнения предписаний Государственного пожарного надзора.
Члены пожарной дружины обязаны знать требования противопожарного режима на территории организации и в цехах, контролировать их соблюдение.
Пункт 3
Общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности
Требования к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности устанавливаются в приложении 1 к постановлению МЧС от 21.12.2021 № 82 «Об обеспечении пожарной безопасности».
Субъектом хозяйствования должна быть разработана общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности. Данная инструкция утверждается руководителем субъекта хозяйствования.
Ответственным за разработку, ведение и актуализацию документации является ответственный за пожарную безопасность организации.
В общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности содержатся следующие разделы:
● общая характеристика пожарной опасности объекта (в т.ч. его функциональное назначение, перечень зданий, сооружений, помещений, категорируемых по взрывопожарной опасности, за исключением случая, когда данная информация из проектной документации приложена к указанной инструкции, а также зданий, сооружений, в которых обращаются взрывчатые материалы и изделия, их содержащие (с указанием категории опасности производственного процесса (операции), их площадь), оборудования, обращающихся в процессе эксплуатации веществ и материалов;
● обязанности работников по соблюдению противопожарного режима;
● требования к содержанию территории, в т.ч. дорог, подъездов и проездов к зданиям, сооружениям, наружным установкам, источникам наружного противопожарного водоснабжения;
● требования к эксплуатации зданий, сооружений, помещений, наружных установок, в т.ч. порядок осмотра помещений перед завершением в них работы, порядок доступа в помещения и хранения ключей от них, исходя из особенностей функционирования объектов;
● порядок, нормы хранения и транспортировки веществ и материалов с учетом их агрегатного состояния, совместимости хранения, а также однородности средств тушения;
● порядок сбора, хранения и удаления взрывчатых материалов и изделий, их содержащих, горючих веществ и материалов, порядок и периодичность уборки их отходов и пыли, порядок содержания и хранения специальной одежды и обуви (при наличии);
● порядок и периодичность очистки дымовых труб (каналов) (при наличии);
● порядок организации тренировочных занятий по эвакуации людей при пожаре (взрыве);
● порядок эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, ведения технической документации на них;
● требования к организации мест для применения открытого огня, проведения огневых и иных пожароопасных работ, а также требования по обеспечению пожарной безопасности при их проведении (при наличии);
● порядок обеспечения пожарной безопасности сторонними юрлицами, ИП (далее – субъекты хозяйствования) при выполнении работ на объектах субъекта хозяйствования;
● обязанности и действия работников при пожаре (взрыве) (порядок действий при вызове пожарных аварийно-спасательных подразделений, при поступлении сигналов о пожаре и неисправности на приемно-контрольное оборудование систем пожарной автоматики, информировании руководства и дежурных служб объекта, сборе членов пожарных команд (дружин), тушении пожара с применением имеющихся первичных средств пожаротушения);
● обязанности и действия работников по обеспечению безопасной эвакуации людей при пожаре (взрыве) (для объектов с ночным пребыванием людей следует рассматривать два сценария: в дневное и ночное время);
● ответственность работников за нарушение требований по обеспечению пожарной безопасности;
● режим курения курительных табачных изделий (далее – курение), а также требования к местам для курения и их размещению (при наличии), учитывающие, что специальные места для курения, в т.ч. комнаты (кабины), оборудуются емкостями из негорючих материалов для сбора окурков и табачного пепла. При этом специальные места для курения, расположенные вне зданий, размещаются не ближе 30 м от наружных установок категорий Ан, Бн и Вн по взрывопожарной и пожарной опасности и 18 м – от зданий категорий А и Б по взрывопожарной опасности, а также за пределами территории, на которой размещаются взрывоопасные объекты.
Пример.
Примерная общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности
Пункт 4
Противопожарная пропаганда
Противопожарная пропаганда (от лат. ргораganda – подлежащее распространению) – целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через СМИ, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством форм информирования населения.
Проведение противопожарной пропаганды является одной из основных функций системы обеспечения промышленной безопасности. Осуществление противопожарной пропаганды, в т.ч. издание специальной литературы и рекламной продукции, предусматривается в составе выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности наряду с другими работами и услугами, направленными на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается госорганами, уполномоченными на решение задач в области пожарной безопасности.
Противопожарная пропаганда основывается на принципах:
● восполнять недостающий личный опыт граждан;
● опираться на теорию;
● воздействовать на людей дифференцированно (с учетом пола, возраста, образования, профессии, места проживания, и т.п.) и непрерывно;
● при формулировании задания на разработку пропагандистской продукции и при ее реализации применять алгоритм: «кто, для чего, на кого, где и когда, как и с помощью чего осуществляет воздействие»;
● вместо запретов использовать методы, ориентированные на потребности людей.
При осуществлении пропагандистской деятельности используются различные психологические приемы, облегчающие восприятие нужной информации.
Пункт 5
Стенды с информацией о пожарной безопасности субъекта хозяйствования
Согласно подп. 3.2 п. 3 Общих требований пожарной безопасности руководитель субъекта хозяйствования обязан организовать наличие стендов с информацией о пожарной безопасности и их своевременное обновление. Данное требование не распространяется на ИП и микроорганизации.
Стенд рекомендуется размещать в местах, обеспечивающих широкую доступность данной информации (1-й этаж здания, фойе организации, при входе в здание объекта и т.д.).
