Требования к ведению учета отходов

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 6 августа 2026 г.

Излагаются требования по ведению учета отходов субъектами хозяйствования, осуществляющими обращение с отходами.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Налоговый кодекс (далее – НК)

● Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271-З)

● Инструкция о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утв. постановлением Минприроды от 22.10.2010 № 45 (далее – Инструкция № 45)

● экологические норма и правила ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности», утв. постановлением Минприроды от 18.07.2017 № 5-Т (далее – ЭкоНиП 17.01.06-001-2017)

● общегосударственный классификатор ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утв. постановлением Минприроды от 09.09.2019 № 3-Т (далее – ОКРБ 021-2019)

Ведение учета отходов: общие положения

Законом № 271-З на субъекты хозяйствования, осуществляющие обращение с отходами, возложена обязанность вести учет таких отходов (подп. 1.7 п. 1 ст. 19 Закона № 271-З). Учет ведется как по образующимся у субъектов хозяйствования в процессе их деятельности отходам, так и отходам, поступившим к ним от третьих лиц (организаций или физлиц), а также в отношении последующего движения таких отходов (передача на использование, хранение, обезвреживание и другие цели).

Требование по ведению учета отходов не распространяется на (подстрочное примечание к подп. 1.7 п. 1 ст. 19 Закона № 271-З):

• воинские части Вооруженных Сил;

• ИП, за исключением ИП, осуществляющих деятельность по заготовке, сортировке, использованию, обезвреживанию, захоронению и (или) долговременному хранению отходов.

В целях учета отходов субъекты хозяйствования проводят их инвентаризацию не реже 1 раза в 5 лет (п. 2 ст. 36 Закона № 271-З). Порядок инвентаризации отходов установлен постановлением Минприроды от 29.02.2008 № 17.

Результаты проведенной инвентаризации отходов применяются при разработке инструкции по обращению с отходами производства, которая должна содержать раздел «Учет отходов производства».

Раздел «Учет отходов производства» инструкции по обращению с отходами должен содержать порядок (п. 12 Инструкции № 45):

• ведения учета отходов производства в местах образования (поступления) отходов производства (исключение – для организаций, в структуру которых входит только 1 производственное (структурное) подразделение, для учета отходов производства которых ведется книга общего учета отходов производства), а также количество, места ведения книг учета отходов производства, способы определения фактического объема отходов (взвешивание, замер, расчетный метод и иной способ);

• ведения общего учета образования (поступления) отходов производства в целом от всех источников образования отходов производства у субъекта хозяйствования и поступления отходов производства от других субъектов хозяйствования, поступления отходов от физлиц, дату внесения сведений в книгу общего учета отходов производства;

• сбора данных для представления государственной статистической отчетности в области обращения с отходами производства;

• проведения инвентаризации отходов производства.

Требования к ведению учета отходов

Требования к ведению учета отходов установлены гл. 9 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017.

Для ведения учета отходов применяются 2 формы (п. 107 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017):

1) форма ПОД-9 «Книга учета отходов» − для ведения учета отходов в местах их образования (поступления);

2) форма ПОД-10 «Книга общего учета отходов» − для ведения учета образования отходов у субъектов хозяйствования, поступления отходов от других субъектов хозяйствования, физлиц и (или) передачи отходов другим субъектам хозяйствования.

В формах ПОД-9 и ПОД-10 не отражается информация, касаемая отходов, отношения с которыми не регулируются законодательством об обращении с отходами (ч. 2 п. 108 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017).

Формы ПОД-9 и ПОД-10 ведутся на бумажном носителе или в электронном виде и хранятся в течение 5 лет после внесения последней записи (п. 109 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017).

Общие требования к учету отходов:

• ведется исходя из их массы (в кг или т), а термометров ртутных использованных или испорченных, люминесцентных трубок отработанных и ртутных ламп отработанных, компактных люминесцентных ламп (энергосберегающих) отработанных, дифманометров, содержащих ртуть, игнитронов − в штуках (п. 115 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017);

• осуществляется исходя из фактического объема отходов, определяемого путем взвешивания, замера, расчетными методами по мере заполнения тары для сбора отходов производства либо иными определенными субъектам хозяйствования способами (п. 110 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017);

• наименование, код, степень опасности или класс опасности опасных отходов указывается в соответствии с ОКРБ 021-2019, а в случае отсутствия сведений о степени и классе опасности отходов − в соответствии с заключением о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства (ч. 1 п. 112 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017);

• в случае, если обращение с отходом одного наименования и вида осуществляется различными способами, то это отражается в отдельных строках соответствующих граф форм ПОД-9 и ПОД-10 (п. 114 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017);

• ведение бухгалтерского учета отходов производства осуществляется в соответствии с Законом от 12 07 2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности».

Заполнение формы ПОД-9

Требования к форме ПОД-9:

1) при заполнении формы ПОД-9 для каждого наименования отхода отводится отдельный лист или отдельная форма ПОД-9 (п. 111 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017);

2) в форме указываются следующие сведения (ч. 2–11 п. 112 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017):

● в гр. 1 − дата внесения учетной записи в форму;

● в гр. 2 − фактическое количество образовавшихся отходов;

● в гр. 3 и 4 − соответственно количество поступивших отходов от других субъектов хозяйствования или структурных подразделений и их наименования;

● в гр. 5 − количество поступивших отходов от физлиц. Для субъектов хозяйствования, не осуществляющих прием отходов от физлиц, данная графа в форму ПОД-9 не включается;

● в гр. 6 и 7 − соответственно количество отходов, использованных, обезвреженных в структурном подразделении субъекта хозяйствования;

● в гр. 8 − количество отходов, переданное на использование, обезвреживание, хранение, захоронение;

● в гр. 9 − наименование субъекта хозяйствования, структурного подразделения субъекта хозяйствования или ФИО и адрес физлица, которым передаются отходы;

● в гр. 10 − цель передачи отходов в соответствии с условными обозначениями: на использование – И, хранение – Х, обезвреживание – О, захоронение – З, прочее – П. Под «прочее» понимаются иные операции, совершаемые с отходами, не связанные с их хранением, захоронением, обезвреживанием и (или) использованием;

● в гр. 11 − фактическое количество отходов, находящихся на хранении в структурном подразделении субъекта хозяйствования, с учетом накопленных ранее, вновь образовавшихся и поступивших отходов за вычетом переданных на использование, обезвреживание, хранение, захоронение, использованных, обезвреженных в структурном подразделении субъекта хозяйствования отходов на момент внесения записи;

● строка «ИТОГО за месяц» не заполняется, если отходы за месяц не образовались.

Заполнение формы ПОД-10

Требования к форме ПОД-10 (п. 113 ЭкоНиП 17.01.06-001-2017):

1) при заполнении формы ПОД-10 сведения в нее вносятся не реже 1 раза в месяц на основании формы ПОД-9, а при ее отсутствии – на основании данных бухгалтерского учета, договоров на передачу отходов сторонним субъектам хозяйствования, актов выполненных работ, сопроводительных паспортов перевозки отходов производства и иных документов, свидетельствующих об образовании, использовании, обезвреживании, хранении, захоронении отходов;

2) заполнение формы ПОД-10 производится в каждом календарном месяце с нового листа, при этом при необходимости для каждого наименования отходов может отводиться отдельный лист (листы);

3) в форме указываются следующие сведения:

● в гр. 1 − дата внесения учетной записи в форму;

● в гр. 2–4 − соответственно наименование, код, степень опасности или класс опасности опасных отходов в соответствии с ОКРБ 021-2019, а в случае отсутствия сведений о степени и классе опасности отходов – в соответствии с заключением о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства;

● в гр. 5 − норматив образования отходов;

● в гр. 6 − (сокращенно либо условными обозначениями) наименования структурных подразделений субъекта хозяйствования, в которых образовались отходы;

● в гр. 7 − фактическое количество отходов, образовавшихся за месяц во всех структурных подразделениях субъекта хозяйствования;

● в гр. 8 − количество отходов, поступивших от других субъектов хозяйствования;

● в гр. 9 − количество отходов, поступивших от физлиц. Для субъектов хозяйствования, не осуществляющих прием отходов от физлиц, данная графа в форму ПОД-10 не включается;

● в гр. 10 и 11 − соответственно количество отходов, использованных, обезвреженных субъектом хозяйствования;

● в гр. 12 и 13 − соответственно количество отходов, направленных на хранение, захоронение;

● в гр. 14–18 − соответственно количество отходов, переданных иным субъектам хозяйствования, физлицам на использование, обезвреживание, хранение, захоронение, прочее на 1-е число месяца, следующего за отчетным. Под «прочее» понимаются иные операции, совершаемые с отходами, не связанные с их хранением, захоронением, обезвреживанием и (или) использованием;

● в гр. 19 − фактическое количество отходов, находящихся на хранении у субъекта хозяйствования.

Отчет об обращении с отходами производства

Формы ПОД-9 и ПОД-10 используются при составлении государственной статистической отчетности по форме 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства», представляемой ежегодно в электронном виде.

Указанная форма распространяется на юрлица, обособленные подразделения юрлиц, осуществляющие деятельность, связанную с обращением с отходами производства (кроме юрлиц, обособленных подразделений юрлиц, у которых образуются только отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, отходы упаковочных бумаги, картона, гофрокартона незагрязненные, люминесцентные трубки отработанные, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные, ртутные лампы отработанные, при общем объеме таких отходов 50 т и менее в год) (п. 2 Постановления № 90).