Открытие объекта общепита в Республике Беларусь

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 8 сентября 2026 г.

Излагается порядок действий по открытию субъектами хозяйствования объекта общепита в Республике Беларусь.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Декрет Президента от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7)

● Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 8.9.1 «Включение сведений о субъектах торговли, субъектах общественного питания, администрациях торговых центров, администрациях рынков, торговых объектах, объектах общественного питания, торговых центрах, рынках, интернет-магазинах, формах торговли, осуществляемых без использования торгового объекта, в Торговый реестр Республики Беларусь», утв. постановлением МАРТ от 12.01.2022 № 5 (далее – Регламент)

После издания Декрета № 7 для открытия заведения нужно совершить не так много действий. Многие решения не регулируются законодательством и не требуют согласования. Вместе с тем важно понимать регулирование государством этой сферы, чтобы сделать все правильно и быстро. Далее рассмотрим основные этапы открытия объекта общепита.

Основные этапы запуска объекта общепита применимы для любых видов заведений, будь то кафе, ресторан, бар или другой объект.

Поиск помещения для открытия объекта общепита

На этом этапе важно понимать концепцию будущего заведения, чтобы помещение подходило для создания соответствующей атмосферы и приносило максимальную прибыль. Дополнительно стоит учесть такие факторы, как:

● назначение помещения по техпаспорту: по Декрету № 7 назначение помещения не имеет значения для общепита, но сопутствующие факторы могут иметь значение при выборе помещения, даже если формально использовать указанное помещение под объект общепита можно. Например, сложно разместить бар с ночным режимом работы в жилом здании. Ночной режим может быть не согласован органами внутренних дел, близость бара к жилым домам может мешать жильцам. Близость помещения от учреждений образования может стать проблемой при получении лицензии на торговлю алкоголем;

● был ли в помещении ранее общепит. Если такой объект уже действовал, то новый с большей вероятностью получится быстро согласовать с санстанцией. Если заведение общепита будет открыто впервые, то его ремонт и приведение к нужным санитарным нормам может потребовать значительного бюджета;

● наличие ремонта: насколько чисто и аккуратно выглядят помещения, где будет располагаться кухня, могут ли быть обеспечены все санитарные нормы и производственные потоки, где будут храниться продукты.

Включение объекта общепита в Торговый реестр

Процедура не является сложной или долгой. Однако согласно Регламенту для положительного решения нужно учесть требования к типу заведения, которые содержатся в различных актах, – от правил оборота алкогольной продукции до санитарных требований.

Заявления для включения сведений в Торговый реестр, внесения изменений в сведения, ранее включенные в Торговый реестр, исключения сведений из Торгового реестра представляются субъектами торговли, субъектами общепита, администрациями торговых центров, администрациями рынков по каждому торговому объекту, объекту общепита, торговому центру, рынку, интернет-магазину, каждой форме торговли, осуществляемой без использования торгового объекта, в городские, районные исполкомы, местные администрации районов в г. Минске (ст. 20 Закона от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания»).

Документы подаются, как правило, через службу «Одно окно». Если нет замечаний, то согласно Регламенту заведение будет включено в Торговый реестр в течение 3 дней.

В Торговый реестр включаются следующие сведения о субъекте общепита:

● полное наименование юрлица, ФИО ИП;

● УНП;

● регистрационный номер в ЕГР;

● наименование регистрирующего органа, дата госрегистрации заявителя-резидента, а для заявителей-резидентов, зарегистрированных до 01.02.2009, также номер решения регистрирующего органа;

● наименование госоргана (организации), в подчинении (составе, системе) которого находится юрлицо (при наличии);

● место нахождения юрлица, место жительства ИП;

● сведения о реорганизации юрлица (при наличии);

● информация о ликвидации (прекращении деятельности) заявителя (при наличии);

● сведения об исключении заявителя-резидента из ЕГР;

● номера контактных телефонов, факса, наименование интернет-сайта, адрес электронной почты заявителя (при наличии);

● информация о руководителе юрлица (подп. 8.1 п. 8 Положения о Торговом реестре Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров от 25.06.2021 № 363).

Приобретение и установка касс и платежного терминала на объекте общепита, их регистрация в налоговом органе

Необходимо приобрести и установить кассу и платежный терминал, зарегистрировать их в налоговой инспекции.

В настоящее время банки предлагают обслуживание платежных терминалов и касс, самостоятельно регистрируют их в рамках такого обслуживания. Затраты на обслуживание отличаются в зависимости от банка.

Продажа алкогольных напитков и табачных изделий на объекте общепита

Если в заведении будет осуществляться продажа алкогольных напитков крепостью выше 7 %, а также табачных изделий, следует получить лицензию.

Выдается лицензия в течение длительного срока – до 3 нед., что следует учитывать при планировании сроков открытия ресторана: либо подать документы заранее, либо первое время заведение будет работать без продажи таких товаров.

Долицензионным требованием является наличие на праве собственности или ином законном основании торговых объектов, объектов общепита, соответствующих требованиям законодательства о госрегулировании торговли и общепита, производства и оборота алкогольной продукции, табачных изделий, жидкостей для электронных систем курения.

Для получения лицензии ее соискатель либо его уполномоченный представитель представляет в соответствующий лицензирующий орган:

● заявление о предоставлении лицензии;

● документ, подтверждающий уплату госпошлины (за исключением случаев уплаты госпошлины посредством ЕРИП);

● копии учредительных либо иных организационно-распорядительных документов юрлица, определяющих статус обособленного подразделения этого юрлица, в котором соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности.

Заявление о предоставлении лицензии должно быть рассмотрено лицензирующим органом в течение 15 рабочих дней со дня его приема (ст. 21 Закона от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании»).

Согласование ночного режима работы объекта общепита

Согласование необходимо только для объектов, работающих в период с 23.00 до 7.00, при условии продажи алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива. Таким образом, согласовывать ночной режим работы нужно только тем, кто продает алкогольную продукцию (в т.ч. для продажи которой не нужна лицензия). Остальные заведения смогут устанавливать такой режим работы самостоятельно, без согласований, без установки дополнительного оборудования.

Как согласовать ночной режим работы?

Заявление о согласовании режима работы торгового объекта, объекта общепита после 23.00 и до 7.00, в которых после 23.00 и до 7.00 осуществляется розничная торговля алкогольными, слабоалкогольными напитками и (или) пивом, предоставляется в местный исполком. Тот обеспечивает получение заключения о соответствии или несоответствии объекта критериям общественной безопасности.

Критериями общественной безопасности являются наличие в (на) объекте:

● ручной системы тревожной сигнализации, контроль за которой в период работы объекта после 23.00 и до 7.00 осуществляется подразделением Департамента охраны МВД;

● средств системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности или локальной системы видеонаблюдения (п. 5 Положения о порядке и условиях согласования режима работы после 23.00 и до 7.00 торговых объектов, объектов общественного питания, в которых после 23.00 и до 7.00 осуществляется розничная торговля алкогольными, слабоалкогольными напитками и (или) пивом, утв. постановлением Совета Министров от 09.06.2021 № 319).

Получение санитарно-гигиенического заключения для объектов общепита

Обязательный для всех заведений, работающих с продуктами питания, этап – получение санитарно-гигиенического заключения.

Организации как объекты социальной инфраструктуры, а также работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, подлежат государственной санитарно-гигиенической экспертизе в соответствии с законодательством (п. 5 Санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования для объектов общественного питания», утв. постановлением Минздрава от 10.02.2017 № 12).

Также необходимо получить санитарно-гигиеническое заключение об условиях труда работающих согласно Регламенту административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 9.6.5 «Получение санитарно-гигиенического заключения об условиях труда работающих», утв. постановлением Минздрава от 21.02.2022 № 13.

Большинство вопросов сейчас не регулируются государством: например, не нужно составлять ассортиментный перечень. Вместе с тем требования безопасности в других сферах все равно применяются, например, владелец объекта общепита обязан обеспечивать пожарную безопасность.