Мировое соглашение в делах о банкротстве и в гражданском процессе: сходства и отличия

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 9 сентября 2026 г.

Исследуются сущность, цели и задачи мирового соглашения в деле о несостоятельности или банкротстве в сравнении с мировым соглашением в гражданском судопроизводстве, их характерные особенности и различия.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Кодекс гражданского судопроизводства (далее – КГС)

● Закон от 13.12.2022 № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности» (далее – Закон № 227-З)

Понятие и стороны мирового соглашения

Мировое соглашение в деле о несостоятельности и банкротстве – соглашение между должником, кредиторами и при необходимости третьими лицами о прекращении производства по делу о несостоятельности или банкротстве на основе взаимных уступок, заключаемое в санации или ликвидационном производстве и утверждаемое судом (п. 23 ст. 1 Закона № 227-З).

Обратим внимание, что сторонами этого мирового соглашения являются не все лица, участвующие в деле о несостоятельности или банкротстве, а только их небольшая часть: должник, кредиторы и при необходимости третьи лица.

Весьма условно, но именно этих лиц можно назвать сторонами в деле о несостоятельности или банкротстве, поскольку долговые отношения и возможность их погашения складываются непосредственно между ними. Хотя заключение мирового соглашения зависит не только от этих лиц. Например, принятие решения о заключении мирового соглашения и его условиях отнесено к компетенции собрания кредиторов (ст. 63 Закона № 227-З).

Более того, решение о заключении мирового соглашения от имени кредиторов принимается собранием кредиторов, а решение о заключении мирового соглашения со стороны должника-юрлица принимается управляющим, со стороны должника-ИП – этим должником и управляющим (ст. 131 Закона № 227-З).

Категории третьих лиц и их статус в данной дефиниции не уточняются. Такое уточнение осуществлено в ст. 131 Закона № 227-З: «допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, принимающих на себя права и обязанности, установленные мировым соглашением».

Для сравнения в ст. 166 КГС мировым соглашением является соглашение сторон о прекращении спора на основе взаимных уступок, которое может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского судопроизводства либо в исполнительном производстве. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, вправе участвовать в заключении мирового соглашения в качестве стороны.

Здесь сторонами в делах искового производства являются только истец и ответчик (п. 1 ст. 61 КГС).

Ближе к сторонам являются и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 66 КГС).

При заключении мирового соглашения в соответствии с нормами КГС его условия сторонам не требуется согласовывать с кем-либо еще.

Даже сравнение дефиниций понятия «мировое соглашение» в Законе № 227-З и КГС показывает только их внешнее сходство, а на самом деле – существенные различия.

Мировое соглашение по условиям Закона № 227-З может быть заключено только в санации или ликвидационном производстве (ст. 1 Законе № 227-З). На других стадиях развития дела о несостоятельности или банкротстве (в, частности, в защитном периоде) мировое соглашение недопустимо. Остаются не до конца понятными и не мотивированными с позиции права такие ограничения по отношению к мировому соглашению, скажем, в защитном периоде и на иных стадиях развития дела о несостоятельности или банкротстве.

В статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в дефиниции мирового соглашения указано, что это процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Статья 166 КГС устанавливает возможность заключения мирового соглашения на всех стадиях гражданского судопроизводства и в исполнительном производстве.

Условия заключения мирового соглашения

Мировое соглашение в деле о несостоятельности или банкротстве может быть заключено при наличии в совокупности следующих условий:

● удовлетворение в полном объеме требований кредиторов 1-й и 2-й очереди;

● реализация залогового имущества и полное распределение полученных от такой реализации денежных средств в соответствии со ст. 142 Закона № 227-З.

Это категоричное законодательно закрепленное условие о совокупности является обязательным. В противном случае нарушается концептуальный принцип мирового соглашения: оно не должно нарушать прав и законных интересов не только его сторон, но и иных лиц.

Мировое соглашение в соответствии с КГС не предусматривает таких предварительных условий.

В производстве по делу о банкротстве банка, а также ликвидируемого должника мировое соглашение не заключается (п. 3 ст. 131, п. 4 ст. 221 Закона № 227-З).

КГС не предусматривает таких ограничений для кого-либо.

Цель мирового соглашения

Цель мирового соглашения, на первый взгляд, одна: о прекращении производства по делу о несостоятельности или банкротстве на основе взаимных уступок (п. 23 ст. 1 Закона № 227-З).

В КГС (ст. 166 КГС) мировым соглашением является соглашение сторон о прекращении спора на основе взаимных уступок, т.е. цель также просматривается одна.

Отдельные российские исследователи обращают внимание, что «в отечественном законодательстве прослеживается и иная направленность института мирового соглашения – прореабилитационная, когда достигается договоренность между кредиторами (иногда иными заинтересованными лицами) и должником о стабилизации финансового состояния последнего и об осуществлении им хозяйственной деятельности в привычном режиме»¹.

Нельзя не согласиться с таким мнением, поскольку затраты, усилия, прилагаемые должником, кредиторами, управляющим и иными лицами для заключения мирового соглашения по делу о несостоятельности или банкротстве, настолько значимы, что ограничиться только прекращением производства по делу явно недостаточно. Сама процедура подготовки и заключения такого мирового соглашения предполагает обсуждение комплекса вопросов: ведение переговоров о возможности не только прекращения производства по делу, но и о восстановлении платежеспособности должника или нюансы ликвидационного производства. Конечно, при наличии реальных условий для этого. Выглядит совсем нелогичным иной путь: вначале прекратить производство, а потом еще раз повторять весь процесс с целью восстановления платежеспособности должника или его ликвидации.

Прав, без сомнения, автор и в том, что «мировое соглашение может иметь и ликвидационное направление, когда соглашение устанавливает условия продажи имущества должника, порядок разделения средств от него между кредиторами»².

Поэтому, по мнению автора, целесообразно такую цель закрепить и в Законе № 227-З: «мировое соглашение в деле о несостоятельности и банкротстве – соглашение между должником, кредиторами и при необходимости третьими лицами о прекращении производства по делу о несостоятельности или банкротстве на основе взаимных уступок, включая восстановление платежеспособности должника, а при невозможности – об условиях ликвидационного производства».

Обязательность мирового соглашения

Мировое соглашение по делу о несостоятельности или банкротству вступает в силу со дня его утверждения судом и является обязательным для должника, кредиторов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении.

Не допускается односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения. Но на кредиторов, требования которых не считаются установленными по состоянию на день проведения собрания кредиторов, на котором принято решение о заключении мирового соглашения, условия мирового соглашения не распространяются (п. 8, 9 ст. 131 Закона № 227-З). Последняя особенность характерна только для дел о несостоятельности или банкротстве.

КГС не имеет правовых норм об обязательности мирового соглашения для кого-либо либо других подобных исключений.

Изменение мирового соглашения

Суд не вправе изменять содержание мирового соглашения, заключенного на собрании кредиторов и представленного в суд для утверждения (п. 10 ст. 131 Закона № 227-З).

КГС не содержит такого указания.

Форма и подписание мирового соглашения

Мировое соглашение по условиям Закона № 227-З (п. 1 ст. 132 Закона № 227-З) заключается только в письменной форме. Иные формы не предусмотрены.

КГС в ч. 2 ст. 166 устанавливает письменную форму мирового соглашения или в виде электронного документа.

Имеются различия и при подписании мирового соглашения. От имени должника-юрлица мировое соглашение подписывается управляющим, от имени должника-ИП – этим должником и управляющим. От имени кредиторов мировое соглашение подписывается лицом, уполномоченным собранием кредиторов.

Если в мировом соглашении участвуют третьи лица, мировое соглашение подписывается также ими или их представителями (п. 8 ст. 132 Закона № 227-З).

Согласно ч. 2 ст. 166 КГС мировое соглашение подписывается сторонами или их представителями (при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения).

Перечень возможных условий мирового соглашения

Закон № 227-З (п. 2 ст. 132 Закон № 227-З) называет неисчерпывающий перечень возможных условий мирового соглашения:

● отсрочки и (или) рассрочки исполнения обязательств должника и (или) прекращения обязательств должника предоставлением отступного, новацией, прощением долга либо иными способами, установленными законодательством;

● уступки права (требования) должника;

● исполнения обязательств должника третьими лицами;

● перевода долга;

● обязательства акционеров должника – ОАО по передаче в порядке, установленном законодательством, принадлежащих им акций этого общества кредиторам в счет удовлетворения требований последних;

● удовлетворения требований кредиторов иными способами, не противоречащими законодательству.

КГС также указывает на примерный перечень условий мирового соглашения: об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств ответчиком, о полном или частичном признании долга, о распределении судебных расходов, иные условия, не противоречащие законодательству (ст. 166 КГС).

Но по своему ассортименту эти условия также отличаются, усиленно подтверждая экономический характер мирового соглашения по делам о несостоятельности и банкротству.

Согласно п. 10 ст. 131 Закона № 227-З суд не вправе изменять содержание мирового соглашения, заключенного на собрании кредиторов и представленного в суд для утверждения.

КГС такой особенности не предусматривает.

Утверждение и исполнение мирового соглашения

Закон № 227-З (ст. 132 Закона № 227-З) предусматривает достаточно строгие требования к исполнению мирового соглашения: оно должно быть реально исполнимым, содержать сведения о размерах, способе, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) прекращения обязательств должника предоставлением отступного, новацией, прощением долга либо иными способами, установленными законодательством.

КГС несколько мягче и абстрактнее излагает эти условия: мировое соглашение должно содержать сведения о согласованных сторонами условиях, размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой, а также о порядке его исполнения.

Закон № 227-З в ст. 131 только констатирует, что мировое соглашение утверждается судом, а суд выносит определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу о несостоятельности или банкротстве, которое может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном КГС.

КГС уточняет, что заявление об утверждении мирового соглашения рассматривается судом в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. При этом суд проверяет, является ли мировое соглашение свободным волеизъявлением сторон, соответствуют ли его условия законодательству и не нарушают ли права, свободы и законные интересы других лиц (ч. 1, 2 ст. 167 КГС).

Закон № 227-З (ст. 133 Закона № 227-З) в императивной форме требует прилагать к ходатайству об утверждении мирового соглашения:

● текст мирового соглашения;

● протокол собрания кредиторов, на котором принято решение о заключении мирового соглашения;

● список всех кредиторов с указанием в отношении каждого кредитора его ФИО или наименования, места жительства (места пребывания) или места нахождения, банковских реквизитов, реквизитов электронных кошельков (при их наличии), а также суммы задолженности перед каждым кредитором;

● документы, подтверждающие удовлетворение требований кредиторов 1-й и 2-й очереди;

● письменные возражения кредиторов, не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовавших против его заключения.

КГС подобных требований не содержит.

Статьи 134–136 Закона № 227-З подробно регламентируют конкретные последствия утверждения мирового соглашения и последствия отказа в его утверждении.

КГС сходных норм не содержит.

Имеются и другие существенные различия между мировым соглашением в Законе № 227-З и КГС.

Библиография

1. Самигулина А.В. Правовое регулирование процедуры мирового соглашения при банкротстве юридических лиц // Вестник арбитражной практики. – 2023. – № 2. – С. 84–89.

2. Там же.