Охранная сигнализация: вопросы учета

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 15 сентября 2026 г.

Разбираются отдельные вопросы, связанные с организацией учета охранной сигнализации как объекта основных средств.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее – Строительный кодекс)

● Указ Президента от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» (далее – Указ № 46)

● Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств, утв. постановлением Минфина от 30.04.2012 № 26 (далее – Инструкция № 26)

● постановление Минэкономики от 30.09.2011 № 161 «Об установлении нормативных сроков службы основных средств и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» (далее – Постановление № 161)

● Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утв. постановлением Минэкономики, Минфина и Минстройархитектуры от 27.02.2009 № 37/18/6 (далее – Инструкция № 37/18/6)

● Инструкция о порядке формирования фактической стоимости строительства в бухгалтерском учете, утв. постановлением Минстройархитектуры от 30.05.2024 № 53 (далее – Инструкция № 53)

● Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 13.10.2025 № 116 (далее – Инструкция № 116)

● постановление Минфина от 22.04.2011 № 23 «О формах акта о приеме-передаче основных средств, акта о приеме-передаче нематериальных активов и порядке их заполнения» (далее – Постановление № 23)

● постановление МВД от 01.08.2013 № 359 «Об утверждении технического кодекса установившейся практики» (далее – Постановление № 359)

● постановление МВД от 11.01.2013 № 10 «Об утверждении технического кодекса установившейся практики» (далее – Постановление № 10)

● ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности», утв. постановлением Госстандарта от 05.12.2011 № 85 (далее – ОКРБ 005-2011)

● СН 3.02.19-2025 «Технические системы охраны», утв. постановлением Минстройархитектуры от 08.07.2025 № 78 (далее – СН 3.02.19-2025)

● СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106 (далее – СП 1.04.01-2021)

Определения и виды охранной сигнализации

В СТБ 1250-2000 «Охрана объектов и физических лиц. Термины и определения», утв. постановлением Госстандарта от 27.12.2000 № 32 (далее – СТБ 1250-2000), приведены следующие определения:

1) охрана объектов (имущества) – совокупность правовых, организационных, охранных, режимных и технических мер, осуществляемых уполномоченными на то органами и лицами в соответствии с законодательством, обеспечивающих защиту объектов от несанкционированного доступа и противоправных посягательств;

2) техническая система охраны – совокупность совместно действующих технических средств охраны, установленных на охраняемом объекте и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций (система тревожной сигнализации передача извещений контроля и управления доступом телевизионные системы видеонаблюдения и т.п.) (п. 18 раздела 3 СТБ 1250-2000);

3) система тревожной сигнализации – совокупность совместно действующих технических средств охраны, предназначенных для обнаружения и (или) сигнализации о наличии опасности;

4) система охранной сигнализации (охранная сигнализация) – совокупность совместно действующих технических средств охраны для обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемые объекты, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде потребителям информации о проникновении (попытке проникновения), другой информации (п. 21 раздела 3 СТБ 1250-2000);

5) ручная система тревожной сигнализации – совокупность совместно действующих технических средств охраны, предназначенных для передачи извещений об опасности от ручных охранных извещателей (п. 23 раздела 3 СТБ 1250-2000);

6) инженерно-технические средства защиты – средства, применяемые для обеспечения необходимого противодействия несанкционированному проникновению на охраняемые объекты, взлому и другим противоправным действиям.

Классификация и срок полезного использования охранной сигнализации

В соответствии с Инструкцией № 26 организацией в качестве основных средств принимаются к бухгалтерскому учету активы, имеющие материально-вещественную форму, при одновременном выполнении нижеприведенных условий признания:

● активы предназначены для использования в деятельности организации, в т.ч. в производстве продукции, при выполнении работ, оказании услуг, для управленческих нужд организации, а также для предоставления во временное пользование (временное владение и пользование), за исключением случаев, установленных законодательством;

● организацией предполагается получение экономических выгод от использования активов в течение периода более 12 мес.;

● организацией не предполагается отчуждение активов в течение 12 мес. с даты приобретения;

● первоначальная стоимость активов может быть достоверно определена (п. 4 Инструкции № 26).

Вне зависимости от использования (неиспользования) объектов основных средств в предпринимательской деятельности организацией определяется нормативный срок их службы на основании Постановления № 161 в зависимости от видов основных средств в соответствии с их классификацией (ч. 1 п. 17 Инструкции № 37/18/6).

Согласно п. 6 Инструкции № 26 единицей бухгалтерского учета основных средств является инвентарный объект.

Инвентарным объектом основных средств является:

● объект со всеми приспособлениями и принадлежностями;

● отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций;

● обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое, предназначенный для выполнения определенной работы (ч. 1, 2 п. 6 Инструкции № 26).

При этом комплексом конструктивно сочлененных предметов являются один или несколько предметов, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять определенные функции только в составе комплекса (ч. 3 п. 6 Инструкции № 26).

Учитывая вышеизложенное, система пожарной сигнализации представляет собой объект со всеми принадлежностями и приспособлениями как совокупность всех входящих в нее технических средств и соединительных линий (п. 18.21 СТБ 1250-2000) с шифром 47075, нормативный срок службы – 8 лет (приложение к Постановлению № 161).

Срок полезного использования – это ожидаемый или расчетный период эксплуатации основных средств в процессе предпринимательской деятельности в данной организации (ч. 1 п. 19 Инструкции № 37/18/6).

Срок полезного использования устанавливается в годах (соответствующем им количестве месяцев) в пределах между нижней и верхней границами диапазонов (с точностью до 2 знаков после запятой) по группам амортизируемых объектов основных средств и нематериальных активов согласно приложению 3 к Инструкции № 37/18/6 (ч. 1 п. 21 Инструкции № 37/18/6).

При этом нижняя и верхняя границы диапазона срока полезного использования рассчитываются путем умножения нормативного срока службы на соответствующий коэффициент, указанный в приложении 3 к Инструкции № 37/18/6 (ч. 2 п. 21 Инструкции № 37/18/6).

В соответствии с приложением 3 к Инструкции № 37/18/6 диапазон сроков полезного использования для группы «Машины и оборудование» составляет от 0,5 до 1,5 их нормативного срока службы.

Таким образом, срок полезного использования системы пожарной сигнализации может быть выбран из диапазона от 4 (8 × 0,5) до 12 (8 × 1,5) лет.

Формирование первоначальной стоимости охранной сигнализации

Первоначальная стоимость созданных в организации основных средств определяется в сумме фактических прямых и распределяемых переменных косвенных затрат на их создание, за исключением случаев, установленных законодательством о бухгалтерском учете и отчетности (ч. 3 п. 10 Инструкции № 26).

Порядок формирования фактической стоимости объекта законченного строительством определен Инструкцией № 53, в частности:

● объект учета – каждое отдельно строящееся здание, сооружение, каждый вид инженерных сетей, жилая и нежилая (встроенная, встроенно-пристроенная, пристроенная) часть жилого дома, а также другие части объекта, стоимость строительства которых выделена в составе сводного сметного расчета стоимости строительства (далее – сводный сметный расчет) и на строительство которых составлена объектная смета (абз. 4 п. 2 Инструкции № 53);

● прямые затраты – затраты, которые при их возникновении прямо относятся к конкретному объекту учета (абз. 5 п. 2 Инструкции № 53);

● косвенные затраты – затраты, которые при их возникновении прямо не относятся к конкретному объекту учета (абз. 6 п. 2 Инструкции № 53).

На стоимость объекта учета относятся затраты, предусматриваемые и не предусматриваемые сводным сметным расчетом, в т.ч. иные затраты, включаемые в сводный сметный расчет в порядке, установленном Инструкцией № 116 (п. 5 Инструкции № 53).

При этом в качестве косвенных затрат учитываются затраты на:

● проектные и изыскательские работы;

● подготовку территории строительства;

● управление строительством;

● авторский и технический надзор за строительством;

● уплату средств, определяемых решениями местных исполнительных и распорядительных органов власти, инвестиционными договорами в связи с предоставлением земельных участков для строительства;

● другие косвенные затраты, в т.ч. указанные в п. 5 Инструкции № 53.

Косвенные затраты учитываются по каждому их виду в целом по объекту строительства без распределения по объектам учета. По окончании строительства эти затраты распределяются и включаются в стоимость каждого объекта учета и в стоимость оборудования в порядке, установленном п. 23 Инструкции № 53 (п. 22 Инструкции № 53).

Требования на производство работ по монтажу, наладке и сдаче в эксплуатацию систем охранной сигнализации определены в ТКП 490-2013 (02010) «Системы охранной сигнализации. Правила производства и приемки работ», утв. Постановлением № 359 (далее – ТКП 490-2013).

Работы по монтажу систем охранной сигнализации должны производиться в соответствии с согласованным с областными (Минским городским) управлениями Департамента охраны МВД и утвержденным в установленном порядке проектом или актом обследования, технической документацией предприятий-изготовителей и ТКП 490-2013 (п. 4.3 раздела 4 ТКП 490-2013).

В соответствии с п. 12.7 раздела 7 ТКП 490-2013 после монтажа системы выполняются пусконаладочные работы, которые считаются законченными после получения предусмотренных проектом и технической документацией параметров и режимов, обеспечивающих устойчивую и стабильную работу технических средств охранной сигнализации и системы в целом.

Для приемки в эксплуатацию смонтированных систем охранной сигнализации приказом заказчика назначается рабочая комиссия.

Порядок и продолжительность работы рабочей комиссии определяется заказчиком.

В состав рабочей комиссии включаются представители:

● заказчика (председатель комиссии);

● монтажно-наладочной организации;

● технического надзора.

Для объектов, охраняемых или подлежащих передаче под охрану подразделениям Департамента охраны, в состав рабочей комиссии включаются представители подразделений Департамента охраны.

При необходимости могут быть привлечены другие специалисты (п. 14.2 раздела 4 ТКП 490-2013).

Порядок приемки объекта законченного строительством регулируется гл. 25 Строительного кодекса и Указом № 46.

Форма акта о приемке смонтированной системы охранной сигнализации в эксплуатацию приведена в приложении Д к ТКП 490-2013.

После утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию в бухгалтерском учете формируется стоимость каждого объекта учета и стоимость оборудования путем суммирования прямых и косвенных затрат (доли косвенных затрат). Доля косвенных затрат, включаемых в стоимость каждого объекта учета и в стоимость оборудования, определяется на основании коэффициента, рассчитанного путем деления суммы прямых затрат по объекту учета и первоначальной стоимости оборудования на общую сумму прямых затрат по объекту. При этом расчет может быть произведен на основании данных сводного сметного расчета или данных бухгалтерского учета (ч. 1, 2 п. 23 Инструкции № 53).

Учитывая вышеизложенное, после приемки основного средства в эксплуатацию на основании акта о приеме-передаче основных средств по форме согласно приложению 1 к Постановлению № 23 (п. 9, 10 Инструкции № 26) основное средство принимается к бухгалтерскому учету по счету 01 «Основные средства» по сформированной первоначальной стоимости как основное средство с шифром 47075.

Восстановление поврежденного в процессе эксплуатации шлейфа охранной сигнализации

Требования к порядку обслуживания систем охранной сигнализации определены ТКП 472-2013 (02010) «Правила технического обслуживания технических систем охраны», утв. Постановлением № 10 (далее – ТКП 472-2013).

В ТКП 472-2013 приведены, в частности, следующие определения:

● шлейф охранной сигнализации (шлейф сигнализации) – электрическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных извещателей, включающая вспомогательные (выносные) элементы (резисторы, конденсаторы, диоды) и соединительные провода и предназначенная для передачи на приемно-контрольный прибор извещения о проникновении (попытке проникновения) и неисправности, а в некоторых случаях и для подачи электропитания на охранные извещатели;

● прибор приемно-контрольный (далее – ППК) – техническое средство охранной (охранно-пожарной) сигнализации, предназначенное для приема извещений от охранных извещателей (шлейфов охранной сигнализации) или других приемно-контрольных приборов, преобразования сигналов, их хранения и выдачи извещений для непосредственного восприятия пользователем, дальнейшей передачи извещений и включения оповещателей, а в некоторых случаях для электропитания охранных извещателей.

В силу ОКРБ 005-2011 монтаж и установка систем охранной и пожарной сигнализации относятся к специальным строительным работам (раздел 43 ОКРБ 005-2011).

В соответствии с СН 3.02.19-2025 систему охранной сигнализации проектируют на основе отдельного ППК, устанавливаемого внутри периметра охраняемого объекта, к которому подключают только шлейфы охранной сигнализации указанного объекта (п. 7.1.1 раздела 7 СН 3.02.19-2025).

Общие признаки работ и критерии изменения характеристик объектов в результате их проведения содержатся в приложении 5 к Инструкции № 37/18/6, в частности:

● ремонт – совокупность работ по восстановлению исправности или работоспособности объекта или его составных частей с приведением объекта в соответствии с требованиями, определенными ТНПА, а также по предотвращению их дальнейшего интенсивного износа;

● модернизация – совокупность работ по усовершенствованию объекта путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными, приводящими к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта.

Вместе с тем при осуществлении строительной деятельности рекомендуется руководствоваться терминами и определениями, приведенными в Строительном кодексе, а также иных актов законодательства, в т.ч. обязательных для соблюдения требований ТНПА, градостроительной и проектной документации.

В Строительном кодексе приведены, в частности, следующие термины и определения;

● текущий ремонт – совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий по предупреждению износа, устранению повреждений и неисправностей, улучшению эстетических качеств объекта, осуществляемых в т.ч. с применением новых материалов и технологий (подп. 1.83 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса);

● капремонт – совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации технических, эксплуатационных и потребительских качеств объекта, осуществляемых путем восстановления (усиления), улучшения и (или) замены отдельных конструкций, деталей, инженерно-технического оборудования объекта, в т.ч. с применением новых материалов и технологий (подп. 1.32 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса);

● модернизация – совокупность строительно-монтажных работ (в т.ч. устройство новых инженерных систем и оборудования в объектах, их частях, перенос и (или) установка перегородок без изменения назначения объектов в их существующих габаритах, инженерных и транспортных коммуникаций), пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств объектов, инженерных и транспортных коммуникаций, их частей и (или) элементов, приведением эксплуатационных показателей к уровню обязательных для соблюдения требований ТНПА (подп. 1.38 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса);

● реконструкция – совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий, направленных на использование объекта по новому назначению и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров; для магистральной инженерной инфраструктуры, распределительной инженерной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и сооружений на них – изменение их пропускной способности, направления и (или) места расположения (замена их участков) (подп. 1.63 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса).

Основные виды работ, выполняемых при текущем, капитальном ремонтах и модернизации, приведены в приложениях А, Б, В к СП 1.04.01-2021, в частности, замена элементов систем охранной сигнализации, автоматического пожаротушения, систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, противодымной вентиляции, внутреннего пожарного водопровода относится к основным видам работ, выполняемых при текущем ремонте (перечисление 7 п. А.14 приложения А к СП 1.04.01-2021).

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь определениями терминов «ремонт» (приложение 5 к Инструкции № 37/18/6), «текущий ремонт» (подп. 1.83 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса), работы по восстановлению поврежденного шлейфа охранной сигнализации следует рассматривать как текущий ремонт системы охранной сигнализации (предупреждение износа, устранение повреждений и неисправностей).

Согласно п. 20 Инструкции № 26 фактические затраты на поддержание основных средств в рабочем состоянии (техосмотр и уход, проведение всех видов ремонта) признаются расходами в том отчетном периоде, в котором они произведены.

Устройство сигнализации в смежном помещении, ранее не оборудованном сигнализацией

К работам по монтажу и наладке систем охранной сигнализации (за исключением систем, применяемых физлицами в личных целях, и систем охранной сигнализации объектов, на оборудование которых не распространяется ТКП 490-2013) допускаются юрлица, имеющие специальные разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности, а также юрлица, которым в соответствии с законодательством не требуется получение специальных разрешений (лицензий) на осуществление данного вида деятельности (п. 4.1 раздела 4 ТКП 490-2013).

Работы по монтажу систем охранной сигнализации должны выполняться в соответствии с согласованным с областными (Минским городским) управлениями Департамента охраны МВД и утвержденным в установленном порядке проектом или актом обследования, технической документацией предприятий-изготовителей и ТКП 490-2013 (п. 4.3 раздела 4 ТКП 490-2013).

В соответствии с п. 12.7 раздела 7 ТКП 490-2013 после монтажа системы выполняются пусконаладочные работы, которые считаются законченными после получения предусмотренных проектом и технической документацией параметров и режимов, обеспечивающих устойчивую и стабильную работу технических средств охранной сигнализации и системы в целом.

В результате выполненных работ зона обслуживания охранной сигнализации была расширена.

Данное изменение вполне соответствует определению термина «реконструкция» – совокупность работ по полному или частичному переоборудованию или переустройству объекта, изменению и при необходимости дополнению его технологической схемы с заменой морально устаревших и физически изношенных частей, обеспечивающая получение более высоких качественных и количественных показателей объекта (приложение 5 к Инструкции № 37/18/6).

Учитывая, что были выполнены строительно-монтажные работы, следует руководствоваться положениями Строительного кодекса, в частности, определением термина «реконструкция».

В перечне, приведенном в СП 1.04.01-2021, такого вида работ не имеется.

В данной ситуации, если вид работ не указан в приложениях к СП 1.04.01-2021, его определение принимается заказчиком совместно с проектной организацией (при необходимости ее привлечения) в зависимости от функциональной и экономической необходимости с учетом результатов обследования и достижения целей, определенных терминами указанных видов работ (п. 4.4 раздела 4 СП 1.04.01-2021).

Учитывая, что были выполнены строительно-монтажные работы, следует руководствоваться положениями Строительного кодекса, в частности, определением термина «реконструкция», и устройство охранной сигнализации в смежном помещении следует рассматривать как реконструкцию существующей охранной сигнализации.

В соответствии с ч. 1 п. 20 Инструкции № 26 фактические затраты, связанные с реконструкцией (модернизацией, реставрацией) основных средств, проведением иных аналогичных работ, отражаются по дебету счета 08 «Вложения в долгосрочные активы» и кредиту счетов 10 «Материалы», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» и других счетов. Суммы данных затрат, учтенные на счете 08 «Вложения в долгосрочные активы», списываются с этого счета в дебет счета 01 «Основные средства» по окончании работ.