Меры по обеспечению иска в гражданском судопроизводстве

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 23 сентября 2026 г.

Раскрываются институт обеспечительных мер, регламентируемый Кодексом гражданского судопроизводства, его особенности.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Кодекс гражданского судопроизводства (далее – КГС)

Обеспечение иска в гражданском процессе регулируется гл. 19 КГС. Институт обеспечительных мер играет важную роль в процессе защиты нарушенного права при рассмотрении гражданского дела в суде.

Обеспечительные меры – это меры предварительной защиты. Они принимаются судом в целях предотвращения нарушения прав, свобод и законных интересов заинтересованного в их применении лица, снижения негативного воздействия допущенных в отношении него нарушений, создания условий для реального исполнения судебного постановления.

В гражданском процессе обеспечительные меры применяются судом первой инстанции и допускаются во всяком положении дела, если их неприменение может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (ч. 1 ст. 156 КГС). Следовательно, основанием принятия мер служит как реальная, так и потенциальная угроза неисполнения судебного решения или затруднения в будущем его исполнения.

Виды обеспечительных мер

Перечень обеспечительных мер предусмотрен ч. 1 ст. 158 КГС. Этот перечень не закрытый, помимо мер, предусмотренных в нем, могут применяться другие меры, предусмотренные как КГС, так и иными законодательными актами.

Согласно ст. 158 КГС к мерам по обеспечению иска, заявления относятся:

● наложение ареста на денежные средства (электронные деньги) (в т.ч. денежные средства (электронные деньги), которые будут поступать на банковский счет (в электронный кошелек)) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц;

● запрещение ответчику совершать определенные действия;

● возложение на ответчика и других лиц обязанности совершить определенные действия;

● запрещение другим лицам передавать имущество ответчику или исполнять по отношению к нему иные обязательства;

● запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

● приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста;

● приостановление взыскания по исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, в случае предъявления требований о признании такого документа не подлежащим исполнению;

● временное ограничение права ответчика на выезд из Республики Беларусь на срок, установленный судом, но не более чем до окончания производства по делу;

● иные меры, предусмотренные КГС и иными законодательными актами.

Какие меры применить, истец указывает в заявлении о применении обеспечительных мер (п. 6 ч. 2 ст. 159 КГС).

КГС требует, чтобы обеспечительные меры были соразмерны заявленному требованию (ч. 3 ст. 158 КГС). При этом их соразмерность не исключает возможности совпадения истребуемых мер с заявленными требованиями с учетом характера правоотношений и фактических обстоятельств дела.

Рассматривая заявление истца о применении обеспечительных мер, в котором заинтересованное лицо просит применить несколько мер, суд может такое заявление удовлетворить, допустить одновременно несколько обеспечительных мер, в нем указанных (ч. 2 ст. 158 КГС).

Процедура принятия обеспечительных мер

Процедура принятия обеспечительных мер начинается с подачи заинтересованным лицом заявления о применении обеспечительных мер. К таким лицам относятся стороны, третьи лица, прокурор, госорганы и юрлица, которые от собственного имени обращаются в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Заявление о применении обеспечительных мер могут подать стороны третейского разбирательства по делу, рассматриваемому третейским судом, находящимся на территории Республики Беларусь, а также стороны арбитражного разбирательства по делу, рассматриваемому международным арбитражным (третейским) судом, находящимся на территории Республики Беларусь (ч. 5, 6 ст. 159 КГС).

Такое заявление может быть подано в письменной форме или в виде электронного документа в суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Заявление о применении обеспечительных мер как процессуальный документ должно соответствовать общим требованиям, установленным ст. 100 КГС, а также специальным требованиям по содержанию, установленным ч. 2 ст. 159 КГС.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 159 КГС в рассматриваемом заявлении должны быть указаны:

● наименование суда, в который подается заявление;

● ФИО (наименование) истца и ответчика, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, а также известные номера контактных телефонов и (или) номера факсов;

● обстоятельства, на которых основаны требования об обеспечении иска, заявления;

● при имущественных требованиях – их размер;

● обоснование причины обращения с заявлением о применении обеспечительных мер;

● обеспечительная мера, которую просят применить истец, заявитель;

● при просьбе о наложении ареста на имущество – объект обеспечения иска с указанием его места нахождения;

● перечень прилагаемых документов.

Согласно ч. 4 ст. 160 КГС при подаче заявления о применении обеспечительных мер с нарушением требований, установленных ст. 100, 159 КГС, суд возвращает его. Лицо, подавшее заявление, после устранения выявленных нарушений вправе вновь обратиться в суд с заявлением о применении обеспечительных мер.

В силу ч. 1 ст. 159 КГС ходатайство о применении обеспечительных мер может быть изложено в исковом заявлении. В таком случае в нем в нем указываются только:

● обоснование причины обращения с заявлением о применении обеспечительных мер;

● обеспечительная мера, которую просит применить истец;

● при просьбе о наложении ареста на имущество – объект обеспечения иска с указанием его места нахождения (ч. 4 ст. 159 КГС).

Главой. 19 КГС не предусмотрено заявление такого ходатайства в устной форме. Однако общие нормы КГС допускают заявление ходатайств в устной форме. Следовательно, ходатайство о применении обеспечительных мер может быть заявлено устно в ходе судебного заседания, о чем вносится запись в протокол судебного заседания. При заявлении ходатайства в такой форме следует указать сведения, определенные в ч. 4 ст. 159 КГС.

Поскольку обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты, для их принятия в заявлении важно четко обосновать наличие возможности наступления последствий, предусмотренных ч. 1 ст. 156 КГС: неприменение обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Судом могут быть учтены доводы, например, обусловленные:

● возможностью принятия ответчиком мер по отчуждению имущества после предъявления иска;

● совершения ответчиком действий, направленных на сокрытие имущества, уменьшение его стоимости;

● наличием возбужденных в отношении ответчика исполнительных производств; возможными нарушениями прав, свобод, законных интересов истца и др.

Заявление о применении обеспечительных мер должно содержать наличие связи между испрашиваемой мерой и предметом заявленного требования. Если такой связи из заявления не усматривается, в его удовлетворении может быть отказано.

Следует отметить, что применение указанных мер – право суда. При решении этого вопроса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, сопоставляя их в совокупности, основываясь на всех обстоятельствах дела, соизмеряя предлагаемые истцом меры с предметом иска (ст. 24 КГС).

Согласно ч. 6 ст. 160 КГС в применении обеспечительных мер может быть отказано, если суд признает недостаточным обоснование причин применения обеспечительных мер либо если их применение может существенно нарушить права, свободы и законные интересы других лиц, связанные с объектом обеспечения.

При решении вопроса о принятии мер, указанных в заявлении, суд не вправе принять иные обеспечительные меры, может удовлетворить такое заявление в части.

На основании ч. 5 ст. 158 КГС при обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик вправе взамен примененных обеспечительных мер внести на депозитный счет суда истребуемую истцом сумму.

В случае отказа в удовлетворении иска, заявления, оставления иска, заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняются до вступления в законную силу соответствующего судебного постановления. Однако суд может одновременно с решением или после его постановления вынести определение об отмене обеспечительных мер (ч. 4 ст. 161 КГС).

За рассмотрение заявления о применении обеспечительных мер не установлена уплата госпошлины, за исключением ходатайства об обеспечении иска, рассматриваемого международным арбитражным (третейским) судом, третейским судом, за рассмотрение которого уплата госпошлины обязательна согласно абз. 6 подп. 1.1 п. 1 ст. 284 Налогового кодекса.

Порядок рассмотрения заявления о применении обеспечительных мер

Заявление о применении обеспечительных мер рассматривается судом, в производстве которого находится дело, без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее 3 дней после его поступления в суд (ч. 1 ст. 160 КГС).

Заявление о применении обеспечительных мер по делу, рассматриваемому третейским судом, международным арбитражным (третейским) судом, рассматривается судом по месту третейского (арбитражного) разбирательства или по месту нахождения имущества, в отношении которого могут быть применены обеспечительные меры. В необходимых случаях с учетом обстоятельств дела суд может разрешить данный вопрос в судебном заседании с вызовом сторон (ч. 2 ст. 160 КГС).

По результатам рассмотрения заявления о применении обеспечительных мер суд выносит определение (ч. 3 ст. 160 КГС). Это определения:

● о применении обеспечительных мер;

● об отказе в применении обеспечительных мер.

Принятое определение направляется (вручается) сторонам, а также другим лицам, на которых судом возложена обязанность применения обеспечительных мер, не позднее следующего дня после его вынесения (ч. 7 ст. 160 КГС).

При удовлетворении заявления о применении обеспечительных мер суд применяет меры, предусмотренные ст. 158 КГС.

Исполнение определения суда о применении обеспечительной меры

Определение суда о применении обеспечительной меры приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном законодательными актами (ч. 1 ст. 162 КГС).

Если определением о применении обеспечительных мер к ответчику применена обеспечительная мера – временное ограничение права ответчика на выезд из Республики Беларусь на срок, установленный судом, но не более чем до окончания производства по делу (п. 8 ч. 1 ст. 158 КГС), исполнение такого определения суда по ходатайству ответчика может быть приостановлено на срок, установленный судом (ч. 3 ст. 161 КГС).

В случае если при исполнении определения суда о применении обеспечительной меры в виде наложения ареста на денежные средства (электронные деньги) или иное имущество, принадлежащие ответчику, ответчик предоставил встречное обеспечение путем внесения на депозитный счет суда истребуемой истцом суммы, он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело, с заявлением о замене, изменении или отмене обеспечительной меры (ч. 2 ст. 161 КГС).

Замена обеспечительных мер

Замена одной обеспечительной меры другой допускается по заявлению:

● лица, участвующего в деле;

● стороны третейского (арбитражного) разбирательства;

● состава международного третейского (арбитражного) суда в порядке, установленном ст. 160 КГС (ч. 1 ст. 161 КГС).

Указанный вопрос рассматривается судом без вызова лиц, участвующих в деле. В необходимых случаях лица, участвующие в деле, могут быть извещены о времени и месте рассмотрения вопроса, однако их неявка не является препятствием для его рассмотрения (ч. 3 ст. 161 КГС).

Изменение или отмена обеспечительной меры

В соответствии с ч. 2 ст. 161 КГС обеспечительные меры могут быть изменены или отменены судом:

● по заявлению лиц, участвующих в деле;

● по собственной инициативе.

Обеспечение иска, рассматриваемого третейским судом, международным арбитражным (третейским) судом, может быть отменено судом, вынесшим определение о применении обеспечительных мер, по заявлению стороны третейского (арбитражного) разбирательства.

Вопросы об изменении или отмене обеспечительной меры рассматриваются судом без вызова лиц, участвующих в деле. В необходимых случаях лица, участвующие в деле, могут быть извещены о времени и месте рассмотрения вопроса, однако их неявка не является препятствием для его рассмотрения (ч. 3 ст. 161 КГС).

Основаниями для отмены обеспечительных мер могут являться:

● отпадение обстоятельств, послуживших основанием для применения данных мер (решение суда исполнено);

● заявление отказа истца от иска и принятие его судом;

● заключение мирового соглашения, соглашения о примирении, медиативного соглашения, соглашения об урегулировании спора по результатам переговоров при содействии адвокатов;

● вступление в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении искового заявления;

● прекращение производства по делу, оставление искового заявления без рассмотрения;

● явная несоразмерность принятых судом мер и др.

Обжалование применения обеспечительных мер

В силу ст. 164 КГС быть могут быть обжалованы и (или) опротестованы в апелляционном порядке определения суда по вопросам:

● применения обеспечительных мер;

● изменения обеспечительных мер;

● отмены обеспечительных мер;

● замены одной обеспечительной меры другой.

Статьей 164 КГС установлено, что подача частной жалобы или частного протеста на определение суда:

● о применении обеспечительных мер не приостанавливает исполнения этого определения;

● об изменении или отмене обеспечительных мер, а также о замене одной обеспечительной меры другой приостанавливает исполнение этого определения.

Возмещение убытков, причиненных обеспечительными мерами

КГС предусмотрена возможность возмещения убытков, причиненных обеспечительными мерами.

Так, истец вправе требовать возмещения убытков, причиненных ему неисполнением определения суда о применении обеспечительных мер (ч. 4 ст. 158 КГС).

В соответствии с ч. 1 ст. 163 КГС суд, допуская обеспечение иска может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков.

После вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, ответчик вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему обеспечительными мерами, примененными судом по заявлению истца (ч. 2 ст. 163 КГС).

Согласно ч. 3 ст. 163 КГС иск о возмещении убытков предъявляется в суд, рассматривавший дело, по которому применялись обеспечительные меры.