Сети водоснабжения: вопросы бухгалтерского учета

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 23 сентября 2026 г.

Рассматриваются вопросы отражения в бухгалтерском учете операций по изменению способа прокладки трассы водопровода, возведения дополнительного водопроводного колодца, восстановления водопроводного ввода.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Кодексе об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее – Строительный кодекс)

● Закон от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон № 57-З)

● Указ Президента от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее – Указ № 72)

● Положение о порядке учета, хранения, использования и поставки (отгрузки) лома и отходов черных и цветных металлов, утв. постановлением Совета Министров от 24.05.2023 № 341 (далее – Положение № 341)

● Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств, утв. постановлением Минфина от 30.04.2012 № 26 (далее – Инструкция № 26)

● Инструкция о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утв. постановлением Минэкономики, Минфина и Минстройархитектуры от 27.02.2009 № 37/18/6 (далее – Инструкция № 37/18/6)

● постановление Минстройархитектуры от 29.04.2011 № 14 «Об установлении формы дефектного акта» (далее – Постановление № 14)

● Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утв. постановлением Минфина от 29.06.2011 № 50 (далее – Инструкция № 50)

● Инструкция о порядке применения актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, первичных учетных документов, оформленных при выполнении строительных работ за пределами Республики Беларусь», утв. постановлением Минстройархитектуры от 20.07.2018 № 29 (далее – Инструкция № 29)

● Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Запасы», утв. постановлением Минфина от 28.12.2022 № 64 (далее – НСБУ № 64)

● приказ Минстройархитектуры от 31.10.2016 № 238 «Об утверждении нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении» (далее – Приказ № 238)

● СН 4.01.01-2019 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утв. постановлением Минстройархитектуры от 31.10.2019 № 59 (далее – СН 4.01.01-2019)

● СН 4.01.03-2019 «Система внутреннего водоснабжения и канализации зданий», утв. постановлением Минстройархитектуры от 29.11.2019 № 64 (далее – СН 4.01.03-2019)

● СП 1.03.02-2020 «Монтаж внутренних инженерных систем зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 23.06.2020 № 26 (далее – СП 1.03.020-2020)

● СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106 (далее – СП 1.04.01-2021)

● постановление Госстандарта от 06.05.2020 № 26 «Об утверждении, введении в действие, отмене и изменении технических нормативных правовых актов» (далее – Постановление № 26)

● СТБ 1884-2008 «Строительство. Водоснабжение питьевое. Термины и определения», утв. постановлением Госстандарта от 30.09.2008 № 48 (далее – СТБ 1884-2008)

Общие положения о водопроводных сетях

В СТБ 1884-2008 приведены следующие термины:

● водопроводная сеть – комплекс трубопроводов и устройств с (без) сооружениями для транспортировки воды к местам ее потребления (подп. 2.8.9 раздела 2.8 СТБ 1884-2008);

● водовод – трубопровод или канал для сбора и подвода, а также отвода воды в заданном направлении (подп. 2.8.4 раздела 2.8 СТБ 1884-2008);

● водопроводный ввод – трубопровод, соединяющий наружную водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания (подп. 2.8.6 раздела 2.8 1884-2008);

● колодец водопроводный – сооружение на водопроводной сети предназначенное для установки трубопроводной арматуры, пожарных гидрантов и эксплуатации сети (подп. 2.8.17 раздела 2.8 СТБ 1884-2008);

● система водоснабжения – водохозяйственные сооружения и устройства обеспечивающие в совокупности или в отдельности потребности физических и юридических лиц в воде (подп. 2.1.22 раздела 2.1 СТБ 1884-2008);

● система водоснабжения нецентрализованная – система водоснабжения снабжающая питьевой водой отдельные застройки населенных пунктов и (или) отдельные предприятия (подп. 2.1.24 раздела 2.1 СТБ 1884-2008);

● система водоснабжения централизованная – система водоснабжения, снабжающая питьевой водой совокупность застройки населенных пунктов и прилегающих территорий (подп. 2.1.28 раздела 2.1 СТБ 1884-2008)

● водопровод внутренний – водопроводная сеть в объеме, ограниченном наружными поверхностями ограждающих конструкций здания и водопроводным вводом, обеспечивающая подачу воды к санитарно-техническим приборам, пожарным кранам и технологическому оборудованию (подп. 3.2 раздела 3 СТБ 1884-2008);

● запорная арматура – промышленная трубопроводная арматура, предназначенная для перекрытия потока рабочей среды в трубопроводе (подп. 3.3 раздела 3 СТБ 1884-2008);

● регулирующая арматура – трубопроводная арматура, предназначенная для регулирования давления и расхода потока рабочей среды в трубопроводе посредством изменения расхода или проходного сечения (подп. 3.4 раздела 3 СТБ 1884-2008);

● санитарный узел (санузел) – одно или несколько санитарно-гигиенических помещений, в которых установлены санитарно-технические приборы (подп. 3.12 раздела 3 СТБ 1884-2008);

● водопроводный ввод – трубопровод, соединяющий наружную водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания (подп. 2.8.6 раздела 2 СТБ 1884-2008);

● колодец водопроводный – сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки трубопроводной арматуры, пожарных гидрантов и эксплуатации сети здания (подп. 2.8.17 раздела 2 СТБ 1884-2008).

Строительные нормы проектирования наружных водопроводных сетей определены СН 4.01.01-2019.

Согласно СН 4.01.01-2019:

● сеть хозяйственно-питьевого водопровода – водопроводная сеть для подачи воды для хозяйственно-питьевых нужд к местам потребления (подп. 3.20 раздела 3 СН 4.01.01-2019);

● элементы системы водоснабжения – отдельные устройства и сооружения для забора, подготовки (без подготовки), аккумулирования (хранения), подачи и распределения воды (подп. 3.22 раздела 3 СН 4.01.01-2019);

● подключение к системе водоснабжения – совокупность сооружений и устройств, предназначенных для отбора из системы водоснабжения и подачи воды в водопровод потребителя или абонента (подп. 3.16 раздела 3 СН 4.01.01-2019).

В качестве источника водоснабжения используются водопотоки, водоемы, подземные водные объекты (подп. 7.1 раздела 7 СН 4.01.01-2019).

В СН 4.01.03-2019 определено, что санитарно-технический прибор (сантехнический прибор) – прибор, предназначенный для осуществления гигиенических и (или) хозяйственно-бытовых процедур (подп. 3.11 раздела 3 СН 4.01.03-2019).

В СП 1.03.020-2020 приведены следующие определения:

● инженерная система – совокупность устройств, оборудования, приборов и других технических средств со связями между ними, подчиненных определенному принципу и выполняющих общую функцию;

● внутренняя инженерная система – инженерная система в пределах внутреннего пространства зданий и сооружений (подп. 3.2 раздела 3 СП 1.03.02-2020).

Изменение способа прокладки трассы водопровода

Ситуация 1.

Классификация работ по изменению способа прокладки наружного водопровода

На балансе организации числится наружный водопровод (шифр 30129, нормативный срок службы (СПИ) – 50 лет). Прокладка трубопровода надземная (на железобетонных опорах). По предложению МЧС для целей пожарной безопасности было принято решение о проведении работ по изменению способа прокладки сети – часть наружного трубопровода выполнить подземным способом без изменения материала труб и трассы.

К каким видам работ отнести выполненные работы: ремонт, реконструкция или модернизация?

В соответствии с п. 14 Инструкции № 26 стоимость основных средств, по которой они приняты к бухгалтерскому учету, не подлежит изменению, за исключением случаев их реконструкции (модернизации, реставрации), проведения иных аналогичных работ, переоценки основных средств в соответствии с законодательством и иных случаев, установленных законодательством.

Общие признаки ремонтных и строительных работ и критерии состояния объектов в результате их проведения содержатся в приложении 5 к Инструкции № 37/18/6, в частности:

● ремонт – совокупность работ по восстановлению исправности или работоспособности объекта или его составных частей с приведением объекта в соответствие с требованиями, определенными ТНПА, а также по предотвращению их дальнейшего интенсивного износа;

● модернизация – совокупность работ по усовершенствованию объекта путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными, приводящими к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта;

● реконструкция – совокупность работ по полному или частичному переоборудованию или переустройству объекта, изменению и при необходимости дополнению его технологической схемы с заменой морально устаревших и физически изношенных частей, обеспечивающая получение более высоких качественных и количественных показателей объекта.

Вместе с тем при осуществлении строительной деятельности рекомендуется руководствоваться терминами и определениями, приведенными в Строительном кодексе, а также в иных актах законодательства, в т.ч. обязательных для соблюдения требований ТНПА, градостроительной и проектной документации.

В Строительном кодексе приведены, в частности, следующие термины и определения:

● текущий ремонт – совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий по предупреждению износа, устранению повреждений и неисправностей, улучшению эстетических качеств объекта, осуществляемых в т.ч. с применением новых материалов и технологий (подп. 1.83 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса);

● капремонт – совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации технических, эксплуатационных и потребительских качеств объекта, осуществляемых путем восстановления (усиления), улучшения и (или) замены отдельных конструкций, деталей, инженерно-технического оборудования объекта, в т.ч. с применением новых материалов и технологий (подп. 1.32 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса);

● модернизация – совокупность строительно-монтажных работ (в т.ч. устройство новых инженерных систем и оборудования в объектах, их частях, перенос и (или) установка перегородок без изменения назначения объектов в их существующих габаритах, инженерных и транспортных коммуникаций), пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств объектов, инженерных и транспортных коммуникаций, их частей и (или) элементов, приведением эксплуатационных показателей к уровню обязательных для соблюдения требований ТНПА (подп. 1.38 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса);

● реконструкция – совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий, направленных на использование объекта по новому назначению и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров; для магистральной инженерной инфраструктуры, распределительной инженерной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и сооружений на них – изменение их пропускной способности, направления и (или) места расположения (замена их участков) (подп. 1.63 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса).

Основные виды работ, выполняемых при текущем, капитальном ремонтах и модернизации, приведены в приложениях А, Б, В к СП 1.04.01-2021, в частности, к основным видам работ, выполняемым при модернизации наружных сетей водоснабжения, руководствуясь приложением В к СП 1.04.01-2021, можно отнести работы:

● по оборудованию системами наружной водоснабжения, в т.ч. противопожарным водопроводом, с присоединением к существующим магистральным сетям (перечисление 7 приложения В к СП 1.04.01-2021);

● выполняемые при текущем ремонте, сопутствующие модернизации, или работы, выполняемые при текущем и капитальном ремонтах, сопутствующие модернизации (перечисление 15 приложения В к СП 1.04.01-2021).

В части работ, не указанных в приложениях, рекомендуется руководствоваться подп. 4.4 раздела 4 СН 4.01.01-2019, а именно определение вида работ принимается заказчиком совместно с проектной организацией (при необходимости ее привлечения) в зависимости от функциональной и экономической необходимости с учетом результатов обследования и достижения целей, определенных терминами указанных видов работ.

С учетом определения термина «реконструкция» изменение трассы существующей сети водопровода рассматривается как основной вид работ по реконструкции (подп. 1.63 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса, приложение 5 к Инструкции № 37/18/6).

В соответствии с ч. 1 п. 20 Инструкции № 26 фактические затраты, связанные с реконструкцией (модернизацией, реставрацией) основных средств, проведением иных аналогичных работ, отражаются по дебету счета 08 «Вложения в долгосрочные активы» и кредиту счетов 10 «Материалы», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» и других счетов. Суммы данных затрат, учтенные на счете 08 «Вложения в долгосрочные активы», списываются с этого счета в дебет счета 01 «Основные средства» по окончании работ.

Возведение дополнительного водопроводного колодца

Ситуация 2.

Бухгалтерский учет работ по подключению нового объекта к существующей сети водопровода

В связи с подключением к наружной сети водопровода отвода для обеспечения питьевой водой здания проходной потребовалось возведение дополнительного водопроводного колодца. Работы по подключению к сети здания проходной, в т.ч. возведение колодца, были выполнены подрядной организацией.

Как для целей бухгалтерского учета рассматривать указанные выше работы?

Определение терминов «водопроводная сеть», «колодец трубопроводный» приведено в СТБ 1884-2008.

Строительные нормы проектирования наружных водопроводных сетей определены в СН 4.01.01-2019.

В ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», введенном в действие Постановлением № 26 (далее – ГОСТ 3634-2019), определено, что колодец – сооружение на инженерных сетях, предназначенное для организации доступа в каналы с подземными коммуникациями при их эксплуатации.

Таким образом, колодец следует рассматривать как часть объекта основных средств «Сеть наружного водоснабжения» инвентарного объекта.

Общие признаки ремонтных и строительных работ и критерии состояния объектов в результате их проведения приведены в приложении 5 к Инструкции № 37/18/6.

Вместе с тем при выполнении строительных работ также следует учитывать положения Строительного кодекса, а также иных актов законодательства, в т.ч. обязательных для соблюдения требований ТНПА, градостроительной и проектной документации.

Основные виды работ, выполняемых при текущем, капитальном ремонтах и модернизации, приведены в приложениях А, Б, В к СП 1.04.01-2021.

В приложениях к СП 1.04.01-2021 такого вида работ, как устройство отвода с возведением колодца, не имеется.

В этом случае следует руководствоваться подп. 4.4 раздела 4 СП 1.04.01-2021.

Учитывая вышеизложенное, устройство отвода сети водоснабжения для подключения здания проходной с возведением колодца:

● не относится к капремонту (подп. 1.32 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса, приложение 5 к Инструкции № 37/18/6);

● не относится к модернизации (подп. 1.38 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса, приложение 5 к Инструкции № 37/18/6).

Таким образом, руководствуясь определением термина «реконструкция» (подп. 1.83 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса, приложение 5 к Инструкции № 37/18/6), рекомендуется строительно-монтажные работы по подводу сети водоснабжения к зданию и с возведением колодца рассматривать как реконструкцию сети водоснабжения, как совокупность строительно-монтажных и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением ее основных технико-экономических показателей и параметров.

Частью 1 п. 20 Инструкции № 26 установлено, что фактические затраты, связанные с реконструкцией (модернизацией, реставрацией) основных средств, проведением иных аналогичных работ (в т.ч. дооборудование), отражаются по дебету счета 08 «Вложения в долгосрочные активы» и списываются с этого счета в дебет счета 01 «Основные средства» по окончании работ.

Для обобщения информации о вложениях организации в объекты, которые впоследствии будут приняты к учету в качестве основных средств, предназначен субсчет 08-1 «Приобретение и создание основных средств» (ч. 1, 3 п. 13 Инструкции № 50).

Сформированная первоначальная стоимость основных средств отражается по дебету счета 01 «Основные средства» и кредиту субсчета 08-1 «Приобретение и создание основных средств» (ч. 9 п. 13 Инструкции № 50).

Восстановление водопроводного ввода

Ситуация 3.

Классификация строительно-монтажных работ при замене изношенного металлического трубопровода на ПВХ

У организации произошел прорыв хозяйственно-питьевого водопровода от производственного здания до вводного колодца. После осмотра места прорыва водопровода было принято решение произвести замену дефектного водопровода. Ранее проложенный водопровод (металл) был заменен на трубу из ПВХ. Строительно-монтажные работы планируется выполнить собственными силами организации.

Как правильно классифицировать работы по замене водопровода?

Определения терминов «водопроводный ввод», «внутренний водопровод» «колодец трубопроводный» приведены в СТБ 1884-2008.

В соответствии с технической частью сборника 22 «Водопровод – наружные сети» НРР 8.03.122-2017 затраты на устройство вводов водопровода от наружной стены здания, сооружения до первого колодца учтены расценками сборника 16 «Трубопроводы внутренние» НРР 8.03.116-2017, утв. Приказом № 238 (далее – НРР).

Учитывая, что устройство ввода от здания до первого колодца предусмотрено расценками сборника «Трубопроводы внутренние», указанный ввод подлежит учету в составе внутренней инженерной сети здания.

Общие признаки ремонтных и строительных работ и критерии состояния объектов в результате их проведения содержатся в приложении 5 Инструкции № 37/18/6.

При осуществлении строительной деятельности следует руководствоваться терминами и определениями, приведенными в Строительном кодексе, и перечнем основных видов работ, приведенных в СП 1.04.01-2021, в частности, замена участков трубопроводов, фасонных частей, сифонов, трапов, ревизий относится к основным видам работ, выполняемых при текущем ремонте зданий и сооружений (перечисление 1 п. А.13 приложение А к СП 1.04.01-2021).

Таким образом:

● замененный водопровод является водопроводным вводом и частью внутренней инженерной системы здания (п. 2.8.3, 2.8.6 раздела 2 СТБ 1884-2008);

● внутренняя инженерная система входит в состав здания как инвентарного объекта учета (СП 1.03.020-2020);

● замена водопровода относится к текущему ремонту (перечисление 1 п. А.13 приложения А к СП 1.04.01-2021, НРР, подп. 1.83 п. 1 ст. 1 Строительного кодекса, приложение 5 к Инструкции № 37/18/6).

Фактические затраты на поддержание основных средств в рабочем состоянии (техосмотр и уход, проведение всех видов ремонта) признаются расходами в том отчетном периоде, в котором они произведены (ч. 2 п. 20 Инструкции № 26).

В соответствии с п. 2 ст. 83 Строительного кодекса строительно-монтажные работы по текущему ремонту выполняются без направления уведомления о выполнении строительно-монтажных работ на основании дефектного акта и сметной документации (сметы).

Форма дефектного акта установлена Постановлением № 14. В нем комиссия устанавливает вид и объем работ по текущему ремонту, условия их осуществления и другие сведения. Применение этого документа является обязательным для всех организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также ИП. Данный акт служит исходным документом для составления сметы на осуществление соответствующих работ по текущему ремонту.

Учитывая, что замену трубопровода планируется выполнять собственными силами организации, строительно-монтажные работы подтверждаются актом выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2а (ч. 1 п. 9 Инструкции № 29).

При выполнении работ хозяйственным способом в акт формы С-2а вносится информация о фактически выполненных в отчетном периоде работах, их объемах и сметной стоимости прямых затрат в разрезе элементов затрат (зарплата, эксплуатация машин и механизмов, материалы, транспорт), а также трудозатраты рабочих. Акт подписывается уполномоченными лицами, ответственными за выполнение и приемку работ. К акту формы С-2а прилагается бухгалтерская справка о сумме фактических расходов застройщика на выполнение работ, включенных в отчетном месяце в акт формы С-2а (ч. 3 п. 9 Инструкции № 29).

К фактическим расходам, связанным с текущим ремонтом, относятся стоимость материалов, используемых при ремонте, начисление зарплаты работникам, занятым в проведении ремонтных работ, и т.д., подтвержденные учетными документами, разрабатываемыми организацией самостоятельно в соответствии с Закона № 57-З.

В процессе ремонта имеет место образование отходов металлолома от дефектного трубопровода, которые в соответствии с НСБУ № 64 подлежат учету в составе запасов.

Порядок учета, хранения, использования и поставки (отгрузки) лома черных и цветных металлов определен Положением № 341.

Первоначальной стоимостью запасов, полученных при выбытии (в т.ч. частичном выбытии) основных средств и других долгосрочных активов, при их ремонте, реконструкции (модернизации, реставрации), проведении иных аналогичных работ, а также в виде возвратных отходов является их чистая стоимость реализации (в случае, если эти запасы предполагается реализовать) или условная оценка (п. 10 НСБУ № 64).

В частности, стоимость металлолома, образовавшегося в результате демонтажа пола прицепа, определяется по ценам на лом и отходы черных и цветных металлов, регулируемым Минпромом (приложение 1 к Указу № 72).

В соответствии с Инструкцией № 50 учет наличия и движения отходов производства, неисправимого брака, материалов, полученных от выбытия основных средств, которые не могут быть использованы как материалы, топливо или запчасти в организации, изношенных шин и утильной резины и т.п., ведется на субсчете 10-6 «Прочие материалы» (ч. 9 п. 16 Инструкции № 50).

Таким образом, металлолом от демонтированной трубы принимается к бухгалтерскому учету по дебету субсчета 10-6 «Прочие материалы» и, учитывая положения Закона № 57-З, в корреспонденции с кредитом счета, в дебет которого были списаны расходы по ремонту сети водоснабжения (абз. 2, 26 ст. 1, п. 4, 7 ст. 3 Закона № 57-З, ч. 9 п. 16 Инструкции № 50).