Акт сдачи-приемки проектных и изыскательских работ: оформление и отражение в учете

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 29 октября 2026 г.

Раскрываются особенности оформления и предъявления заказчику акта сдачи-приемки проектных и изыскательных работ в соответствии с требованиями законодательства.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Гражданский кодекс (далее – ГК)

● Закон от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон № 57-З)

● Закон от 28.12.2009 № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее – Закон № 113-З)

● постановление Совета Министров от 24.03.2011 № 360 «Об установлении перечня первичных учетных документов» (далее – Постановление № 360)

● постановление Совета Министров от 30.12.2022 № 962 «О мерах по реализации Закона от 11 октября 2022 г. № 210-З «Об изменении законов по вопросам бухгалтерского учета и отчетности» (далее – Постановление № 962)

● Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора, утв. постановлением Совета Министров от 01.04.2014 № 297 (далее – Правила № 297)

● Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Учетная политика организации, изменения в учетных оценках, ошибки», утв. постановлением Минфина от 10.12.2013 № 80 (далее – НСБУ № 80)

● постановление Минстройархитектуры от 29.04.2011 № 13 «Об установлении форм первичных учетных документов в строительстве» (далее – Постановление № 13)

● Инструкция о порядке применения актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, первичных учетных документов, оформленных при выполнении строительных работ за пределами Республики Беларусь, утв. постановлением Минстройархитектуры от 20.07.2018 № 29 (далее – Инструкция № 29)

● постановление Минфина от 31.12.2021 № 79 «Об отчетном периоде отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете» (далее – Постановление № 79)

● Инструкция по бухгалтерскому учету доходов и расходов по договорам строительного подряда, утв. постановлением Минстройархитектуры от 30.09.2011 № 44 (далее – Инструкция № 44)

● Инструкция о порядке формирования фактической стоимости строительства объекта в бухгалтерском учете, утв. постановлением Минстройархитектуры от 30.05.2024 № 53 (далее – Инструкция № 53)

Нормативное регулирование сдачи-приемки проектных и изыскательских работ

Договор подряда на проектные и изыскательские работы (далее – ПИР) является отдельным видом договора подряда и не относится к категории публичных договоров, исходя из критериев, закрепленных в ст. 396 ГК. На данный договор распространяются как общие положения о подряде, так и специальные нормы и правила (ст. 656–682, ст. 713–717 ГК, Правила № 297).

Заказчик обязан в порядке и сроки, предусмотренные договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять результат выполненной работы (п. 1 ст. 673 ГК).

Действующее законодательство, за некоторым исключением, не предъявляет требований в части оформления результата выполненных работ именно в виде акта. В качестве такого документа можно рассматривать и любой иной документ, удостоверяющий факт приемки выполненных работ (п. 2 ст. 673 ГК).

В то же время наличие акта выполненных работ при сдаче-приемке проектных и изыскательских работ является обязательным. После завершения работ, предусмотренных календарным планом, заказчику или генеральному проектировщику передаются результаты работ с предоставлением накладной на передачу результатов работ, акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) (п. 48 Правил № 297).

В отличие от строительно-монтажных работ, где строго применяются формы С-2а/С-2б/С-2в, для проектных и изыскательских работ долгое время допускалась форма, устанавливаемая самим подрядчиком (с соблюдением требований к первичным учетным документам (далее – ПУД)). Начиная с середины 2025 года ориентиром служит форма из приложения 2² к Правилам № 297.

Акт сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ: цели использования 

Акт выполненных работ имеет важное практическое значение и является весьма широко распространенным документом на практике.

Прежде всего, подписанный сторонами акт может служить одним из доказательств, подтверждающих факт выполнения работ подрядчиком. В частности, наличие подписанного сторонами акта очень актуально в ситуации, когда заказчиком акт подписан, но не оплачен. Акт служит в качестве своего рода письменного доказательства того, что подрядчик сдал результат работ, а заказчик его принял, в связи с чем у него возникло обязательство по оплате выполненных работ (абз. 3 п. 37 Правил № 297).

Без этого акта подрядчик не вправе требовать оплаты, а заказчик не обязан платить.

Если иное не предусмотрено законодательством или договором подряда, риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик, с момента подписания акта результат работ считается переданным, а подрядчик освобождается от ответственности за сохранность документации (подп. 2 п. 1 ст. 659 ГК).

Порядок подписания акта, последствия отказа от приемки проектных и изыскательских работ

Порядок сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, а также их оплаты регламентирован п. 48–50 Правил № 297. Так, после завершения подрядчиком работ, предусмотренных в календарном плане, заказчику или генеральному проектировщику передаются результаты работ с представлением:

● накладной на передачу результатов работ (приложение 3 к Правилам № 297);

● акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ (приложение 2² к Правилам № 297) (п. 48 Правил № 297).

Заказчик после получения результатов работ и указанных выше документов обязан в 5-дневный срок направить подрядчику подписанный 1 экз. накладной, соответствующего акта или в письменной форме представить мотивированный отказ от приемки результатов работ, их видов (этапов).

Таким образом, законодательно установлена следующая очередность сдачи-приемки и оплаты выполненных работ:

● по накладной передается результат работ – проектно-сметная документация, которая оценивается заказчиком;

● после получения результата работ (изготовленной проектно-сметной документации) заказчик подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ, который и является основанием для их оплаты.

Если заказчик выявил недостатки, они должны быть отражены в акте вместе со сроками их устранения.

В случае неподписания данного акта после того, как результат работ был передан заказчику, и непредоставления им мотивированного отказа от приемки результатов работ, их видов (этапов) результат работ считается принятым, а работы подлежащими оплате.

Таким образом, подрядчику важно правильно оформить передачу: сначала – накладная на передачу результатов, затем – акт. Без факта передачи документации требовать подписания акта и оплаты нельзя.

При подписании акта выполненных работ важно учитывать следующие особенности.

Акт выполненных работ по общему правилу должен быть подписан руководителем каждой из сторон или уполномоченным им лицом.

Заказчик обязан в порядке и сроки, предусмотренные договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять результат выполненной работы, а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 673 ГК).

Обнаруженные недостатки должны быть зафиксированы в:

● в акте;

● либо в ином документе (например, мотивированном отказе от подписания акта);

● либо в акте должна быть указана возможность последующего предъявления требования об их устранении. Только в этом случае заказчик вправе ссылаться на наличие таких недостатков (п. 2 ст. 673 ГК).

После получения результатов работ, накладной на передачу результатов работ, акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) заказчик обязан в 5-дневный срок направить подрядчику подписанный 1 экз. накладной на передачу результатов работ, соответствующего акта или в письменной форме мотивированный отказ от приемки результатов работ, их видов (этапов) (п. 49 Правил № 297).

В случае неподписания заказчиком накладной на передачу результатов работ, акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) и непредставления им мотивированного отказа от приемки результатов работ, их видов (этапов) в 5-дневный срок работы считаются принятыми и подлежат оплате заказчиком (п. 50 Правил № 297).

Оформление акта приема-передачи к договору подряда на проектные и изыскательские работы

Документирование хозяйственной операции, приводящей к изменению активов, обязательств, собственного капитала, доходов, расходов субъекта хозяйствования, осуществляется на основании ПУД.

Акт выполненных работ в общем случае является ПУД, т.е. документом, на основании которого хозяйственная операция отражается на счетах бухгалтерского учета (абз. 15 ст. 1, п. 1 ст. 10 Закона № 57-З).

Перечень сведений, которые должен содержать ПУД, приведен в ч. 1 п. 2 ст. 10 Закона № 57-З.

Стороны вправе включить в акт выполненных работ иные сведения, которые не являются обязательными для ПУД, например, отразить в нем недостатки выполненных работ (ч. 2 п. 2 ст. 10 Закона № 57-З).

По общему правилу стороны вправе использовать форму акта выполненных работ, утвержденную одной из сторон, либо разработать форму акта специально для сдачи-приемки выполненных работ в рамках конкретного договора.

Формы ПУД могут устанавливаться республиканскими органами госуправления по согласованию с Минфином либо руководителем организации (ч. 3 п. 3 ст. 10 Закона № 57-З).

Такой акт считается ПУД и необходим для отражения хозяйственных операций в бухгалтерском учете. Однако утвержденная форма не содержит всех обязательных для ПУД реквизитов.

Поэтому в унифицированную форму акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ при составлении необходимо добавить обязательные реквизиты.

В нем важно указать:

1) основные реквизиты:

● наименование документа (акт сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ);

● номер и дату составления акта;

● наименование заказчика работ;

● наименование исполнителя работ;

● наименование и номер проекта (работы);

● номер договора и дату его заключения;

2) стоимостную оценку работ в текущих ценах, в т.ч.:

● общую сумму авансов, перечисленных за выполненные работы;

● следует к перечислению в текущих ценах (цифрами и прописью) по конкретному акту;

3) качество и соответствие: сведения о соответствии выполненных работ требованиям заказчика со ссылкой на накладную, на основании которой заказчику предан результат выполненных работ;

4) подписи сторон:

● подпись и ФИО ответственного лица заказчика;

● подпись и ФИО ответственного лица исполнителя;

● указание должностей лиц, подписывающих акт (проставление печатей в этом случае не является обязательным условием);

● дату подписания акта;

5) иные сведения (рекомендательно):

● количество экземпляров акта (указывается в тексте акта);

● иные обязательные реквизиты, предусмотренные формой акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ;

● текстовую оговорку, что выполненные работы (проектные решения) полностью соответствуют требованиям обязательных для соблюдения строительных норм, ТНПА и заданию на проектирование.

Акт сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) может быть оформлен как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в т.ч. в форме электронного документа, что необходимо предусмотреть в заключенном договоре (ч. 1 п. 6 ст. 10 Закона № 57-З).

Акт должен соответствовать условиям заключенного договора подряда, в т.ч. срокам выполнения работ, степени детализации и другим параметрам, согласованным сторонами. Если в договоре предусмотрен календарный план с промежуточными сроками, акт может оформляться поэтапно.

К акту могут прилагаться дополнительные документы, подтверждающие выполнение работ (например, чертежи, расчеты, отчеты, результаты экспертиз), если это предусмотрено договором или необходимо для полноты информации.

Таким образом, акт является единственным основанием для расчетов между заказчиком и подрядчиком. На его основании в бухгалтерском учете отражаются расходы и доходы, связанные с проектом.

Обязательность применения формы приложения 2² к Правилам № 297 делает этот документ единственным законным ПУД для отражения проектных и изыскательских работ в учете. Оформление актов не по форме может повлечь исключение затрат налоговыми органами.

ПУД может быть составлен участником хозяйственной операции единолично в случаях, установленных законодательными актами и (или) определенных Минфином (п. 5 ст. 10 Закона № 57-З).

Случаи единоличного составления актов выполненных работ определены в п. 1 Постановления № 13.

К одному из таких случаев относится выполнение работ (оказание услуг) по договору, заключенному в письменной форме, в котором предусмотрено оформление ПУД, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), единолично, за исключением договоров подряда, не являющихся публичными договорами (абз. 2 п. 1 Постановления № 13).

Рассматривать заключенный договор на выполнение проектных и изыскательских работ как публичный не представляется возможным по следующим основаниям.

Проектная документация включает решения о размещении, физических параметрах, художественно-эстетических качествах определенного объекта строительства, а также о возможных негативных последствиях его воздействия на окружающую среду. Следовательно, возможность оформления акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ единолично в этом случае исключена (ст. 396 ГК, абз. 3 п. 37 Правил № 297, абз. 2 п. 1 Постановления № 13).

На практике возникают ситуации, когда заказчик не подписывает накладную на передачу результатов работ, акт оказанных услуг или акт сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) и не предоставляет мотивированный отказ от приемки результатов работ,

Пунктом 50 Правил № 297 предусмотрено, что в случаях неподписания заказчиком накладной на передачу результатов работ, акта оказанных услуг или акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) и непредоставления им мотивированного отказа от приемки результатов работ, их видов (этапов) в 5-дневный срок работы считаются принятыми и подлежат оплате заказчиком.

Заказчик после получения результатов работ, накладной на передачу результатов работ, акта оказанных услуг или акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) обязан в 5-дневный срок направить подрядчику подписанный 1 экз. накладной на передачу результатов работ, соответствующего акта или в письменной форме мотивированный отказ от приемки результатов работ, их видов (этапов) (п. 49 Правил № 297).

Нормы Правил № 297 предусматривают порядок взаимодействия сторон в случае необоснованного уклонения заказчика от подписания документов о приемке результатов работ (т.е. если заказчик не подписал акт и накладную в 5-дневный срок и не представил в 5-дневный срок мотивированных возражений против подписания, то работы считаются принятыми без замечаний и подлежат оплате).

Законодательством четко не урегулирован вопрос порядка принятия к учету акта, подписанного лишь одним подрядчиком, в том случае, если заказчик уклоняется от подписания акта, но при этом не предъявляет в установленный срок подрядчику возражения против подписания акта.

Исключения составляют, например, строительные и иные специальные работы. Согласно ч. 2 п. 2 Инструкции № 29 акты по данным работам, подписанные в одностороннем порядке, в бухгалтерском учете не отражаются.

Соответствующие нормы при выполнении проектных работ законодательно не урегулированы.

Таким образом, по истечении 5-дневного срока для приемки заказчиком работ в соответствии с п. 50 Правил № 297 подрядчик (при отсутствии мотивированных возражений против подписания акта со стороны заказчика) вправе принять к учету акт, не содержащий подписи заказчика (поскольку к этому моменту заказчик обязан был завершить приемку в силу требований законодательства либо направить мотивированные возражения).

Дата отражения хозяйственной операции при выполнении проектных и изыскательских работ

Дата отражения акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) в бухгалтерском учете проектировщика зависит от того, когда именно заказчик поставил свою подпись.

По общему правилу хозяйственная операция отражается в бухгалтерском учете на основании ПУД, составленного в момент ее совершения или непосредственно после ее совершения. Соответственно, при своевременном оформлении ПУД хозяйственная операция учитывается на дату его составления (п. 1, абз. 2 ч. 1 п. 2, п. 4 ст. 10 Закона № 57-З).

Акт выполненных проектных и изыскательских работ у проектировщика отражается в бухгалтерском учете в отчетном месяце, если оформление ПУД завершено:

● в месяце, следующем за месяцем совершения операции, до даты утверждения бухгалтерской отчетности за отчетный месяц – если организация составляет месячную бухгалтерскую отчетность;

● в месяце, следующем за месяцем совершения операции, до иной даты месяца, следующего за месяцем ее совершения, установленной положением об учетной политике организации, – если организация не составляет месячную бухгалтерскую отчетность (абз. 2 п. 1 Постановления № 79).

Если же оформление ПУД завершено после даты утверждения бухгалтерской отчетности за отчетный месяц (при составлении месячной отчетности) или после иной даты, установленной учетной политикой (при отсутствии месячной отчетности), такая операция отражается в бухгалтерском учете в порядке, установленном для исправления ошибок в НСБУ № 80 (абз. 3 п. 1 Постановления № 79).

На практике часто возникает вопрос о том, распространяется ли правило «10-го числа» при оформлении актов на проектные и изыскательские работы.

Правило «10-го числа», закрепленное в абз. 2 п. 8 Инструкции № 44, не применяется к ПИР по следующим основаниям.

Отраслевая норма, предусмотренная абз. 2 п. 8 Инструкции № 44, имеет узкоцелевое назначение (ограничение по предмету регулирования), регулирующее исключительно порядок отражения доходов и расходов по договору строительного подряда.

При этом договор строительного подряда и договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ – это 2 разных вида договоров.

Проектные работы относятся к инженерным услугам и интеллектуальной деятельности, а не к строительно-монтажным работам (далее – СМР). Правило «10-го числа» применяется сугубо для СМР, чтобы увязать ежемесячную отчетность подрядчиков с фактическим объемом СМР за календарный месяц. На проектные и изыскательские работы данные нормы строительных инструкций в этой части не распространяются.

Бухгалтерский учет проектных и изыскательских работ

Бухгалтерский учет выручки и кредиторской задолженности у подрядчика (проектировщика)

Если в акте, представленном заказчику, выделены работы субподрядчиков, то их стоимость отражается транзитом: Дебет счета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» – Кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (стоимость работ субподрядчика с НДС).

Себестоимость собственных работ подрядчика формируется на счете 20 «Основное производство» и списывается в дебет субсчета 90-4 «Себестоимость реализованной продукции, товаров, работ, услуг» при подписании акта.

Стоимость проектных и изыскательских работ, принятых по акту, включается в стоимость объекта строительства и отражается по дебету счета 08 «Вложения в долгосрочные активы» (субсчет «Затраты, произведенные до начала выполнения строительно-монтажных работ» или «Затраты по незавершенному строительству») (п. 10 Инструкции № 53).

Бухгалтерский учет реализации выполненных работ у заказчика (застройщика)