Проектная документация по договору подряда: права заказчика и возможность внесения изменений
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 30 октября 2026 г.
На примере практической ситуации рассматривается возможность передачи заказчику имущественных прав на проект, разработанный по договору на выполнение проектных работ, а также возможность внесения в него изменений.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
● Гражданский кодекс (далее – ГК)
● Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее – Строительный кодекс)
● Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора, утв. постановлением Совета Министров от 01.04.2014 № 297 (далее – Постановление № 297; Правила № 297)
Вопрос.
Можно ли в договор на выполнение проектных работ включать условие о передаче заказчику имущественных прав на разработанный проект (результат работ)?
Как это условие правильно сформулировать?
Может ли заказчик, который к строительству не приступил из-за недостатка финансирования или по иным причинам, после получения проекта вносить изменения?
Как это прописать в договоре?
Условия договора на выполнение проектных и изыскательских работ
Постановлением № 297 установлена примерная форма договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора.
В соответствии со ст. 397 ГК в договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия определяются примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и доведенными до всеобщего сведения с использованием СМИ, путем размещения в сети Интернет. Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего эти условия.
Примерная форма договора в отличие от типовой позволяет участникам гражданского оборота редактировать (изменять, дополнять) условия указанного договора в пределах действующего законодательства.
Согласно ст. 392 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством, действующим в момент его заключения.
Одним из основных предметов указанного примерного договора является обязательство подрядчика выполнить проектные и изыскательские работы по поручению (заданию) заказчика.
Действующее законодательство, регулирующее указанный вид правоотношений, содержит определенные ограничения как для заказчика, так и для подрядчика по распоряжению основным имущественным правом заказчика – правом на получение и использование проектно-сметной документации, которую подрядчик обязан передать заказчику в соответствии с условиями заключенного договора.
Так, в силу ч. 2 п. 1 ст. 715 ГК подрядчик не вправе передавать проектную документацию третьим лицам без согласия заказчика.
Также подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ гарантирует заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком проектной документации (п. 2 ст. 715 ГК).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 717 ГК заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, использовать проектную документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика.
Принимая во внимание диспозитивный характер вышеуказанных норм законодательства, уже на стадии согласования условий проекта договора его стороны могут с учетом согласованной воли определить объем прав заказчика и подрядчика по распоряжению проектной документацией, дополнив примерную форму договора соответствующими условиями, расширяющими объем прав заказчика и подрядчика по распоряжению проектной документацией.
Пункт 10 примерной формы договора предусматривает, что расчет за выполненные работы производится заказчиком после передачи комплекта проектной и (или) другой документации, предусмотренной заданием на разработку проектной документации (техническим заданием – в случае заключения договора на разработку предпроектной (предынвестиционной) документации) и условиями настоящего договора, и подписания накладной на передачу результатов работ, акта сдачи-приемки выполненных проектных и изыскательских работ, их видов (этапов) и (или) акта оказанных услуг в течение 5 банковских дней со дня подписания актов и накладной на передачу результатов работ.
В соответствии с п. 2 ст. 224 ГК право собственности у приобретателя по договору в случаях, не указанных в п. 1 ст. 224 ГК, возникает с момента передачи имущества, если иное не предусмотрено ГК, иными законодательными актами или договором.
Таким образом, право собственности на проектную документацию возникает у заказчика с момента ее передачи подрядчиком в порядке, предусмотренном в договоре.
В то же время подрядчик с целью обеспечения получения оплаты за выполненную работу может при согласовании условий проекта договора предложить иной момент возникновения права собственности на полученную заказчиком документацию, поставив в зависимость момент возникновения права собственности у заказчика с моментом перечисления денежных средств подрядчику за выполненную им работу.
При наличии такого условия договора заказчик сможет пользоваться и распоряжаться переданной ему документацией в пределах действующего законодательства только после ее полной оплаты.
В силу подп. 20.14 п. 20 примерной формы договора подрядчик имеет приоритетное право на осуществление авторского надзора за строительством объекта. Указанная услуга является возмездной.
В случае невозможности осуществления разработчиком проектной документации авторского надзора (при ликвидации (прекращении деятельности) разработчика проектной документации, наличии иных обстоятельств, исключающих его деятельность), а также по причинам, указанным в договоре, либо по соглашению сторон заказчик, застройщик вправе на основании договора на ведение авторского надзора привлечь для оказания таких услуг иную организацию (ИП), в т.ч. с соблюдением требований законодательства о закупках (п. 2 ст. 123 Строительного кодекса).
Перечень причин, при наличии которых заказчик может заключить договор с другим субъектом хозяйствования (не разработчиком проектной документации), также может быть согласован сторонами рассматриваемого договора.
Передача проектной документации заказчику, внесение изменений в проектную документацию
Подпункт 26.10 п. 26 Правил № 297 обязывает подрядчика передать заказчику результаты работ в сроки, предусмотренные договором, а также согласованную в соответствии с законодательством проектную документацию в сроки и количестве экземпляров, которые предусмотрены договором, но не менее 5 экз., в т.ч. при наличии технической возможности – 1 экз. в электронном виде (по желанию заказчика) в формате, не позволяющем редактировать и вносить изменения в проектную документацию.
Постановлением Совета Министров от 08.10.2008 № 1476 «О разработке, согласовании и утверждении градостроительных проектов, проектной документации» утверждено Положение о порядке формирования и комплектования проектной документации в электронном виде.
Таким образом, действующее законодательство не предоставляет заказчику право самостоятельно вносить изменения в разработанную в установленном порядке подрядчиком проектную документацию.
Внесение изменений в проектную документацию по инициативе заказчика может быть как обязательным (при изменении законодательства или выявлении ошибок), так и необязательным.
При внесении заказчиком изменений в задание на разработку проектной документации, а также изменении исходных данных (в т.ч. технических условий подключения к инженерным сетям, необходимости замены материалов или оборудования на аналоги в связи с имеющимися санкционными ограничениями, необходимости оптимизации проектных решений в связи с уменьшением финансирования и т.п.) разработанная проектная документация подлежит корректировке подрядчиком в установленном порядке.
Примерный перечень необязательных оснований для возможной корректировки разработанной (разрабатываемой) проектной документации по инициативе заказчика также может быть предусмотрен в качестве условий заключаемого договора.
Проектная документация по объектам, на которых не начато выполнение строительно-монтажных работ в течение 2 лет после получения заключения госстройэкспертизы, является неактуальной и подлежит актуализации, прохождению повторной госстройэкспертизы и утверждению (ч. 5 п. 1 ст. 72 Строительного кодекса).
