Статьями 8185 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) определено, что условия и порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск (далее – отпуска (выплаты компенсации) за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных ТК, применение поправочных коэффициентов при исчислении среднего заработка, перечень выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, определяются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2000 г. № 455 «О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов» и в целях реализации указанных выше статей ТК Министерство труда Республики Беларусь постановлением от 10 апреля 2000 г. № 47 утвердило Инструкцию о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством (далее – Инструкция). Пунктом 1 Инструкции предусмотрено, что она (Инструкция) принята в целях обеспечения единого порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время отпуска (выплаты компенсации), выходного пособия, пособия по безработице, оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, вынужденного прогула и в других случаях, предусмотренных законодательством, кроме тех, когда законодательством Республики Беларусь установлен иной порядок исчисления. Так, порядок определения среднедневного (среднечасового) заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам определен Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. № 1290 (с изменениями и дополнениями).