Заключен договор строительного подряда (по результатам тендера), где начало выполнения работ — октябрь 2012, окончание — ноябрь 2012.

Обязанность Заказчика по договору предоставить проектно-сметную документацию (ПСД) и разрешение на производство работ не исполнена.

Был перечислен Заказчиком аванс на закупку материалов, Подрядчик приобрел материалы, но на территорию для выполнения строительных работ Заказчик не пропускает, устно просит перенести сроки выполнения работ на 3 квартал 2013 года, так как нет средств на оплату (по договору собственные средства Заказчика). Высланное нами дополнительное соглашение о переносе сроков не подписывается.

Ответственность по договору предусмотрена как в п. 84-85 Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда. Расторгать договор нам не выгодно.

Вопрос: какой алгоритм действий для принуждения Заказчика исполнить свои обязательства по исполнению договора, если в договоре не предусмотрена пеня за не предоставление фронта работ?