Частное унитарное предприятие – резидент Республики Беларусь, применяет упрощенную систему налогообложения (далее – УСН) без уплаты налога на добавленную стоимость (далее – НДС). Организация не является плательщиком НДС в соответствии с подп. 4.1 ст. 286 Налогового кодекса Республики Беларусь. Численность работников в организации не более 50 человек, размер валовой выручки с начала года составил не более 9 400 000 000 бел. руб. Компания принимает участие в тендерах (процедурах запроса ценовых предложений). При подаче ценовых предложений заказчикам, организация указывает общую стоимость работ и делает пометку «без НДС», указывая, что она не является плательщиком НДС. До настоящего времени каких-либо вопросов от заказчиков к организации не поступало. При рассмотрении ценовых предложений участников в тендерах и для определения победителя, заказчики брали для сравнения итоговую (общую) стоимость выполнения работ. У кого-то из участников общая стоимость была без НДС, у кого-то с НДС 20 %. В феврале текущего года организация приняла участие в очередном тендере. Заказчик сообщил, что т.к. цена у организации без НДС, то сравнивать ее предложение он намерен с предложениями конкурентов, взяв для сравнения их цену «без НДС». При этом ссылки на какие-либо законодательные акты заказчик не сделал. Предприятие заказчика – плательщик НДС. Иными словами, общая стоимость работ организации без НДС, т.к. она не является плательщиком НДС составляет 20 000 000 бел. руб. Стоимость работ, предложенная конкурентом (плательщик НДС 20 %), без НДС («до НДС») – 19 000 000 бел. руб. Общая стоимость работ, предложенная конкурентом, с учетом НДС 20 % составляет 22 800 000 бел. руб.
          Как правильно выбрать победителя в данной ситуации?