О расчетной норме рабочего времени в 2016 году

Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 20 января 2016 г.

Материал посвящен вопросам планирования и учета рабочего времени на основании устанавливаемой расчетной нормы рабочего времени на 2016 год.

Согласно ч. 3 ст. 124 Трудового кодекса (далее – ТК) Правительством или уполномоченным им органом на каждый календарный год устанавливается расчетная норма рабочего времени.

В соответствии с подп. 7.1.1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров от 31.10.2001 № 1589 (в ред. от 15.08.2014), расчетная норма рабочего времени каждого календарного года устанавливается Минтруда и соцзащиты.

На 2016 год расчетная норма рабочего времени (далее – расчетная норма) установлена постановлением Минтруда и соцзащиты от 22.10.2015 № 64 «Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2016 год» (далее – Постановление № 64). При полной норме продолжительности рабочего времени не более 40 ч. в неделю (ст. 112 ТК) Постановлением № 64 на 2016 год расчетная норма для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье установлена не более 2038 ч., а для 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье – не более 2044 ч.

При режиме рабочего времени с 5-дневной либо 6-дневной рабочей неделей с постоянными выходными днями не в субботу и (или) воскресенье, а в другие дни календарной недели (например, при 5-дневной рабочей неделе в понедельник и вторник либо при 6-дневной рабочей неделе в понедельник) устанавливаемая Минтруда и соцзащиты расчетная норма не может применяться. Наниматель при таком режиме рабочего времени обеспечивает определение расчетной нормы для работников соответствующей организации и в ЛНПА устанавливает ее величину для соответствующего календарного года.

При определении данной нормы необходимо обеспечивать соблюдение норм продолжительности рабочего времени в неделю, установленных ст. 112–114 ТК, а также требования ст. 116 ТК.

При определении Минтруда и соцзащиты расчетной нормы для 2016 года учитывалось следующее.

В 2016 високосном году из 366 календарных дней при 5-дневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье будет 255 рабочих дней, при 6-дневной рабочей неделе с выходным днем в воскресенье – 308 рабочих дней.

При этом из числа календарных дней за 12 мес. исключаются:

● выходные дни, приходящиеся на субботу и воскресенье при 5-дневной рабочей неделе и на воскресенье при 6-дневной рабочей неделе;

● дни государственных праздников и праздничные дни, которые установлены Указом Президента от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» (в ред. от 30.08.2012; далее – Указ № 157) и объявлены нерабочими днями (далее – нерабочие праздничные дни).

Из 9 нерабочих праздничных дней 8 отмечаются в дни, установленные Указом № 157, а 9-й праздничный день – Радуница по календарю православной конфессии – отмечается на 9-й день после религиозного праздника Пасха по календарю православной конфессии, который в 2016 году будет отмечаться 1 мая (по календарю католической конфессии Пасха в 2016 году отмечается 27 марта).

Нерабочие праздничные дни, которые при определении количества рабочих дней в 2016 году, наряду с выходными днями, исключаются из числа календарных дней:

● 1 января – Новый год;

● 7 января – Рождество Христово (православное Рождество);

● 8 марта – День женщин;

● 1 мая – Праздник труда;

● 9 мая – День Победы;

● 10 мая – Радуница по календарю православной конфессии;

● 3 июля – День Независимости Республики Беларусь (День Республики);

● 7 ноября – День Октябрьской революции;

● 25 декабря – Рождество Христово (католическое Рождество).

В 2016 году из 9 нерабочих праздничных дней 3 дня (1 мая, 3 июля и 25 декабря) совпадают с воскресеньем, которое как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе является выходным днем. В соответствии со ст. 139 ТК при совпадении выходного дня с нерабочим праздничным днем выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется. Вместе с тем, если работник на основании ст. 147 ТК будет привлечен к работе, то за работу в нерабочий праздничный день ему должна производиться компенсация в порядке, установленном ст. 69 ТК.

Определение устанавливаемой Минтруда и соцзащиты расчетной нормы производится с учетом Разъяснения о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь, утв. постановлением Минтруда от 18.10.1999 № 133 (далее – Разъяснение).

Согласно Разъяснению при определении расчетной нормы с учетом полной нормы продолжительности рабочего времени 40 ч. в неделю (ст. 112 ТК) для 5-дневной рабочей недели в расчет принимается средняя продолжительность рабочего дня 8 ч. (8 ч. х 5 рабочих дней в неделю = 40 ч.), а для 6-дневной рабочей недели средняя продолжительность рабочего дня с понедельника по пятницу принимается равной 7 ч., а в субботу – 5 ч. (7 ч. х 5 рабочих дней + 5 ч. х 1 рабочий день = 40 ч.).

При определении расчетной нормы также учитывается, что в соответствии со ст. 116 ТК продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 ч.

В 2016 году при 5-дневной рабочей неделе сокращаются на 1 ч. 2 рабочих дня: 6 января и 7 марта, непосредственно предшествующие нерабочим праздничным дням 7 января и 8 марта, а при 6-дневной рабочей неделе сокращаются на 1 ч. 6 рабочих дней: 6 января, 7 марта, 30 апреля, 2 июля, 24 декабря, 31 декабря, непосредственно предшествующие нерабочим праздничным дням 7 января, 8 марта, 1 мая, 3 июля, 25.12.2016 и 01.01.2017.

Учитывая это, норма рабочего времени, рассчитанная исходя из средней продолжительности рабочих дней и их количества, при 5-дневной рабочей неделе уменьшается на 2 ч., а при 6-дневной рабочей неделе – на 6 ч.

В таблице приводятся данные, на основании которых производилось определение расчетной нормы рабочего времени на 2016 год при полной норме продолжительности рабочего времени 40 ч. в неделю (ст. 112 ТК), а также показан порядок определения расчетной нормы рабочего времени при сокращенной норме продолжительности рабочего времени 35 ч. в неделю, которая ст. 113 и 114 ТК устанавливается для отдельных категорий работников.

Таблица 1

Устанавливаемая Минтруда и соцзащиты расчетная норма рабочего времени определяется с учетом полных 12 мес. календарного года исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени 40 ч. в неделю, и с учетом этого величина расчетной нормы является предельно допустимой для соответствующего календарного года. Поскольку работники по разным уважительным причинам в течение 12 мес. календарного года определенное время могут не работать (например, в связи с нахождением в трудовом отпуске, временной нетрудоспособностью, приемом на работу не с начала года или увольнением с работы в определенный период текущего года, по иным причинам), норма рабочего времени работника в отдельные периоды календарного года, а также за год, как правило, меньше расчетной нормы соответствующего периода.

Пример 1

В организации установлен режим рабочего времени с 5-дневной рабочей неделей с выходными днями в субботу и воскресенье. Работник принят на работу 18.01.2016. Для него норма рабочего времени в январе будет равна 80 ч. (8 ч. х 10 рабочих дней) при месячной расчетной норме января 151 ч.

Пример 2

В этой же организации работнику в 2016 году будет предоставлен трудовой отпуск с 6 по 29 июня включительно. Его норма рабочего времени в июне будет равна 32 ч. (8 ч. х 4 рабочих дня), а расчетная норма этого месяца равна 176 ч.

В соответствии со ст. 123 ТК в каждой организации должен быть установлен режим рабочего времени, которым определяется время начала и окончания рабочего дня (смены), рабочие и выходные дни, время начала и окончания перерыва для отдыха и питания, последовательность чередования сменами (при сменном режиме работы). Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, графиками работ (сменности), коллективным договором (при его наличии).

При установлении для работников организации соответствующего режима рабочего времени, составлении графиков работ (сменности) желательно изучить возможности наиболее эффективного использования работниками рабочего времени, что будет способствовать повышению производительности труда в организации.

Расчетная норма применяется при планировании и учете рабочего времени, составлении графиков работ (сменности), суммированном учете рабочего времени (ст. 126 ТК), в иных целях.

Среднемесячное количество рабочих дней в 2016 году при 5-дневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье равно 21,3 рабочих дня, а при 6-дневной рабочей неделе с выходным днем в воскресенье – 25,7 рабочих дня.

Эти средние величины количества рабочих дней не применяются при исчислении среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска, который исчисляется с учетом постоянно действующей величины среднемесячного количества календарных дней, равной 29,7 дня, которое предусмотрено п. 5 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утв. постановлением Минтруда от 10.04.2000 № 47 (в ред. от 02.06.2014).

На основе годовой расчетной нормы определяется среднемесячная норма рабочего времени. Она рассчитывается путем деления годовой расчетной нормы на 12 календарных месяцев. Среднемесячная расчетная норма в 2016 году для 5-дневной рабочей недели при полной норме продолжительности рабочего времени 40 ч. в неделю равна 169,8 ч., для 6-дневной рабочей недели – 170,3 ч., а при сокращенной норме продолжительности рабочего времени 35 ч. в неделю – 148,6 ч. и 149,1 ч. соответственно.

Приведенные величины среднемесячного количества рабочих дней и среднемесячной расчетной нормы рабочего времени применяются при расчете штата, планировании численности работников, определении часовых тарифных ставок (окладов), сдельных расценок, начислении заработный платы, в иных целях.

В соответствии со ст. 61 ТК оплата труда работников может производиться на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов). Решение по данному вопросу принимает наниматель. Часовые тарифные ставки (оклады) могут применяться при повременной форме оплаты труда. На их основе также определяются сдельные расценки (ст. 88 ТК), с учетом которых работникам начисляется заработная плата при сдельной форме оплаты труда.

Порядок оплаты труда работников, расчета часовых тарифных ставок (окладов) определяется в ЛНПА организации. Если принимается решение рассчитывать часовые тарифные ставки (оклады) с учетом среднемесячной расчетной нормы соответствующего календарного года, то размеры часовых тарифных ставок (окладов), а также сдельные расценки необходимо ежегодно пересчитывать в связи с изменяющейся величиной расчетной нормы рабочего времени в каждом календарном году. С учетом этого в правоприменительной практике при определении часовых тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок применяется среднемесячная норма рабочего времени, исчисленная исходя из величин годовой расчетной нормы рабочего времени за 5 или 10 прошедших лет подряд. Так, при полной норме продолжительности рабочего времени 40 ч. в неделю для 5-дневной рабочей недели расчетная норма в 2012 году была равна 2023 ч., в 2013 году – 2008 ч., в 2014 году – 2015 ч., в 2015 году – 2032 ч., в 2016 году – 2038 ч. Среднемесячная норма рабочего времени, исчисленная в среднем за 5 лет с 2012 года по 2016 год включительно, будет равна 168,6 ч. (сумма величин расчетных норм за 5 лет делится на 60 календарных месяцев этого периода). Среднемесячная норма рабочего времени, рассчитанная исходя из расчетной нормы только за 2016 год, равна 169,8 ч.

При определении размера доплат за каждый час работы в сверхурочное время, в выходные дни, в нерабочие праздничные дни (ст. 69 ТК) целесообразно часовые тарифные ставки (оклады) рассчитывать с учетом величины расчетной нормы соответствующего месяца календарного года. При этом учитывается, что работа в сверхурочное время, в выходные дни, в нерабочие праздничные дни бывает не в каждом месяце календарного года.

При планировании объемов работ и рабочего времени работников в 2016 году следует учитывать, что постановлением Совета Министров от 23.11.2015 № 976 «О переносе рабочих дней в 2016 году» (далее – Постановление № 976) объявлен перенос следующих рабочих дней:

● с пятницы 8 января на субботу 16 января;

● с понедельника 7 марта на субботу 5 марта.

Пунктом 2 Постановления № 976 организациям предоставлено право с учетом специфики производства (работы) осуществлять перенос рабочих дней, установленный п. 1 Постановления № 976, в ином порядке в соответствии с законодательством.

При рассмотрении вопросов, связанных с переносом рабочих дней на соответствующую субботу, следует руководствоваться Правилами планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утв. постановлением Минтруда от 25.06.2001 № 75 (далее – Правила).

Правилами предусмотрено, что объявляемый Советом Министров перенос рабочих дней может применяться только для работников, которым установлен режим рабочего времени с 5-дневной рабочей неделей с выходными днями в субботу и воскресенье. При иных режимах рабочего времени устанавливаемый Советом Министров перенос рабочих дней не применяется.

Перенос рабочего дня работника возможен только при условии, если переносимый рабочий день для данного работника является рабочим. Если работник не должен 8 января работать в связи с нахождением его в трудовом отпуске, который заканчивается, например, 15 января, то на этого работника объявленный перенос рабочего дня с 8 января на субботу, 16 января, не распространяется. Однако в случае производственной необходимости, если этому работнику предложат работать 16 января, то за работу в свой выходной день ему производится компенсация в порядке, установленном ст. 69 ТК.

В публикуемом производственном календаре на 2016 год приводятся данные о количестве рабочих и нерабочих дней (выходных и нерабочих праздничных дней), а также величины расчетной нормы рабочего времени каждого месяца 2016 года, квартала, полугодия и в целом за год.

Данные приводятся для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье и для 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье при полной норме продолжительности рабочего времени 40 ч. в неделю, а также при сокращенной норме продолжительности рабочего времени 35 ч. в неделю.

Соблюдение законодательства по вопросам планирования и учета рабочего времени на основании устанавливаемой Минтруда и соцзащиты расчетной нормы рабочего времени на соответствующий календарный год позволяет обеспечивать правильное начисление заработной платы с учетом фактически отработанного рабочего времени, выполненного объема работ каждым работником организации.

Таблица 2. Календарь на 2016 год

* Выходные дни.

** Нерабочие праздничные дни.

Таблица 3. Производственный календарь на 2016 год