Отстранение от работы вследствие непрохождения предсменного медицинского осмотра

Материал актуализирован с использованием правовых актов по состоянию на 30 июня 2020 г.

В рекомендации рассматриваются случаи и порядок отстранения работника вследствие непрохождения предсменного медосмотра (с образцами необходимых документов).

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

● Трудовой кодекс (далее – ТК)

● Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З)

● постановление Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 02.12.2013 № 116/119 «О предсменном (перед началом работы, смены) медицинском осмотре и освидетельствовании работников» (далее – Постановление № 116/119)

● Инструкция о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работников, утв. постановлением № 116/119 (далее – Инструкция № 116/119)

● перечень работ (профессий рабочих), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ, утв. Постановлением № 116/119 (далее – перечень)

При организации труда работников наниматель обязан принимать необходимые меры по профилактике и предупреждению производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников.

Согласно ч.1 ст. 27 Закона №356-З для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в оценке состояния здоровья работающего на предмет его годности (негодности) к выполнению отдельных видов работ, проходят медосмотры.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона № 356-З медосмотры подразделяются:

● на предварительные (при поступлении на работу);

● периодические (в течение трудовой деятельности);

● внеочередные (при ухудшении состояния здоровья работника).

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 49 ТК наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего медосмотр, освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Таким образом, отстранению от работы подлежат работники, не прошедшие как периодический (в течение трудовой деятельности) или внеочередной (при ухудшении состояния здоровья работника) медосмотры, так и освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Порядок проведения обязательных медосмотров работников устанавливается республиканским органом госуправления, проводящим государственную политику в области здравоохранения, по согласованию с республиканским органом госуправления, проводящим государственную политику в области труда.

Так, порядок проведения обязательных медосмотров работников установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74.

Работники, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят предсменный (перед началом работы, смены) медосмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ.

Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медосмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ, порядок проведения предсменного (перед началом работы, смены) медосмотра работников, а также порядок проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работников устанавливаются республиканским органом госуправления, проводящим государственную политику в области труда, и республиканским органом госуправления, проводящим государственную политику в области здравоохранения.

Инструкцией № 116/119 определен порядок проведения предсменного (перед началом работы, смены) медосмотра работников. Инструкция № 116/119 принята в целях реализации права работников на здоровые и безопасные условия труда, уменьшения травматизма при эксплуатации территории организаций, зданий (помещений), производственного оборудования, ведении производственных процессов.

Действие Инструкции № 116/119 распространяется на работников по профессиям или при выполнении работниками видов работ, предусмотренных в Перечне № 116/119.

Признаками состояния опьянения являются:

● запах алкоголя изо рта;

● выраженное изменение окраски кожных покровов лица;

● затруднение при сохранении равновесия;

● шатающаяся походка;

● нарушения речи;

● покраснение глаз;

● сужение или расширение зрачков глаз, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону.

Предсменный медосмотр проводится с использованием:

● приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям ТНПА;

● экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств и других веществ в биологических образцах;

Приборы и экспресс-тесты используются в порядке, определяемом изготовителем приборов (экспресс-тестов) в соответствии с законодательством.

Вопрос.

Может ли наниматель самостоятельно проводить предсменный медосмотр?

Согласно п. 3 Инструкции № 116/119 предсменный медосмотр проводится медицинским работником организации здравоохранения, осуществляющей медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством, на основании заключенного гражданско-правового договора между нанимателем и организацией здравоохранения.

Таким образом наниматель производить предсменный медосмотр не имеет права.

Факт проведения предсменного медосмотра работника регистрируется в журнале предсменного медосмотра.

По результатам предсменного медосмотра в журнал предсменного медосмотра медработником вносится запись «Установлено состояние опьянения» либо «Не установлено состояние опьянения».

При выявлении у работника наличия состояния опьянения медработник обязан:

● составить акт проведения предсменного медосмотра;

● незамедлительно направить его нанимателю.

Требования к содержанию акта проведения предсменного медосмотра установлены в п. 9 Инструкции № 116/119.

В акте проведения предсменного медосмотра должны быть указаны следующие сведения:

● место и дата составления акта проведения предсменного медосмотра;

● фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) медработника, составившего акт проведения предсменного медосмотра;

● фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) работника, место работы (структурное подразделение), профессия рабочего (должность служащего), в отношении которого проводился предсменный медосмотр, вид работы;

● начало и окончание проведения предсменного медосмотра (дата, время);

● время взятия пробы, забора биологического образца с использованием прибора, экспресс-теста;

● показания прибора, экспресс-теста;

● результат предсменного медосмотра (состояние работника на момент его проведения);

● отметка медработника об отказе работника от проведения предсменного медосмотра, от взятия пробы и (или) от сдачи биологического образца (образцов), от ознакомления с результатом предсменного медосмотра;

● личная подпись работника об ознакомлении с результатом предсменного медосмотра (инициалы, фамилия);

● личная подпись (инициалы, фамилия) медработника, составившего акт проведения предсменного медосмотра.

Пример 1.

Образец акта о проведении предсменного медицинского осмотра

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 49 ТК наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Отказ работника от прохождения предсменного медосмотра является основанием для недопуска его к выполнению работы в соответствующие день, смену (п. 4 ч. 6 ст. 49 ТК)

Руководитель организации издает приказ (распоряжение) об отстранении от работы работника.

Согласно ч. 8 ст. 49 ТК за период отстранения от работы зарплата не начисляется.

Пример 2.

Образец приказа об отстранении от работы работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения

Согласно ч. 10 ст. 49 ТК допуск к работе работника, отстраненного от работы, оформляется приказом (распоряжением) нанимателя либо уполномоченного им должностного лица.