Порядок сохранения среднего заработка при временном переводе и перемещении работника
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 марта 2016 г.
В материале рассмотрен порядок оплаты труда работнику в случае его временного перевода или перемещения в связи с производственной необходимостью.
В процессе деятельности организации нанимателю из-за возникшей необходимости по производственным причинам требуется переместить или перевести одного или нескольких работников. Оба этих действия регулируются Трудовым кодексом (далее – ТК). Правила перемещения и перевода работников отличаются.
Перемещение – это поручение нанимателем работнику прежней работы на новом рабочем месте как в том же, так и другом структурном подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором (ст. 31 ТК).
Таким образом, перемещение работника может быть произведено нанимателем в пределах одного и того же структурного подразделения (отдела, участка) или в другое структурное подразделение, за исключением обособленного структурного подразделения, или на другой механизм или агрегат. Возможно перемещение нескольких работников в результате реорганизации структурных подразделений внутри организации, изменения наименования структурных подразделений.
Перемещение должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами.
Перемещение оформляется приказом нанимателя с ознакомлением о данном действии работников под подпись.
Инициатором перемещения может являться как работник, так и наниматель. Однако если инициатива данного действия исходит от нанимателя, согласия работника для его осуществления не требуется (ч. 3 ст. 31 ТК).
При перемещении необходимо, чтобы были сохранены условия труда, которые закреплены в трудовом договоре (контракте) нанимателя с работником.
Согласно ст. 19 ТК содержание и условия трудового договора определяются соглашением сторон с соблюдением требований, предусмотренных ТК.
Трудовой договор может быть изменен только с согласия сторон, если иное не предусмотрено ТК.
Наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами (ст. 20 ТК).
Таким образом, если перемещение производится с сохранением условий труда, предусмотренных в трудовом договоре (контракте), и работник с данным действием не согласен, то он должен сделать отметку об этом в приказе нанимателя на перемещение. При таком варианте работодатель имеет право расторгнуть трудовые отношения с данным лицом.
В случае невыхода на работу лица, которое перемещают, данное действие рассматривается как прогул с последующим увольнением по п. 5 ст. 42 ТК.
Перемещение может осуществляться на постоянной основе либо временно. Законодательством не определены конкретные сроки перемещения работников.
Согласно ст. 31 ТК не допускается перемещение работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Поскольку согласия работников на перемещение с соблюдением всех норм законодательства не требуется, то возможно переместить работников, находящихся в трудовом отпуске либо в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, социальном отпуске без сохранения заработной платы.
При перемещении работника за ним сохраняется прежний заработок.
Пример 1
В результате изменения наименований структурных подразделений организации финансово-экономический отдел переименован в отдел бюджетирования. Пять работников финансово-экономического отдела перемещены приказом руководителя в новый отдел под названием «отдел бюджетирования» с сохранением прежней заработной платы.
Однако не исключены случаи, когда перемещение работника невозможно без изменения условий труда.
В связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами наниматель имеет право в порядке, предусмотренном ст. 32 ТК, изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре.
Изменением существенных условий труда признается изменение системы оплаты труда, режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени, изменение гарантий, уменьшение размеров оплаты труда, а также других условий, устанавливаемых в соответствии с ТК (ст. 32 ТК).
В соответствии с подп. 3.2 Декрета Президента от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» руководитель организации имеет право изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив об этом его письменно не позднее чем за 7 к.д.
Если работник отказывается продолжать работу с изменившимися существенными условиями труда, то трудовые отношения прекращаются в соответствии с п. 5 ст. 35 ТК.
Если в результате перемещения работника уменьшается заработок по не зависящим от него причинам, производится доплата до прежнего среднего заработка в течение 2 мес. со дня перемещения (ст. 72 ТК).
Средний заработок, сохраняемый работнику в течение 2 мес. со дня перемещения, необходимо исчислять согласно гл. 3 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утв. постановлением Минтруда от 10.04.2000 № 47 (в ред. от 02.06.2014; далее – Инструкция № 47).
Пример 2
С работником заключен трудовой договор 01.05.2015. С 01.02.2016 приказом руководителя работник перемещен на другое рабочее место в структурном подразделении организации с заработной платой ниже, чем была до перемещения. В декабре 2015 г., в январе и феврале 2016 г. работником отработаны все рабочие дни по графику работы. Заработная плата в декабре 2015 г. составила 5 650 000 Br, в январе – 4 980 000 Br, в феврале 2016 г. – 3 800 000 Br. Организации необходимо произвести за февраль 2016 г. доплату работнику до прежнего среднего заработка.
Согласно п. 20 Инструкции № 47 средний заработок в данном случае исчисляется исходя из заработной платы, начисленной работнику за 2 календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу перемещения.
Общая сумма, причитающаяся к выплате по среднему заработку, определяется путем умножения среднедневного (среднечасового) заработка на количество рабочих дней (часов), подлежащих оплате.
Среднедневной (среднечасовой) заработок определяется путем деления заработной платы, фактически начисленной за принятый для исчисления период, на фактически проработанные в течение этого периода дни (часы) (п. 21 Инструкции № 47).
Следовательно, в данном примере для расчета среднего заработка, сохраняемого работнику в феврале 2016 г., принимается заработная плата за период с декабря 2015 г. по январь 2016 г.
Среднедневной заработок будет следующим: (5 650 000 + 4 980 000) / (22 + 19) = 10 630 000 / 41 = 259 268 Br.
Общая сумма по среднему заработку равна 5 444 628 Br (21 х 259 268).
Следовательно, работнику необходимо произвести доплату за февраль 2016 г. в размере 1 644 628 Br (5 444 628 – 3 800 000).
Средний заработок необходимо сохранять работнику в течение 2 мес. с момента перемещения (февраль–март 2016 г.). Для доплаты до среднего заработка в марте 2016 г. будет применяться тот же среднедневной заработок, равный 259 268 Br.
Переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки) (ст. 30 ТК).
Виды переводов:
● перевод на другую постоянную работу;
● временный перевод.
Перевод на другую постоянную работу может осуществляться:
● в той же организации на другую работу;
● другую организацию (возможно по той же профессии, специальности);
● другую местность.
Законодательством предусмотрено несколько оснований для нанимателя, по которым он может временно перевести работника на другую работу:
● предотвращение природных и техногенных катастроф, аварий, чрезвычайных ситуаций, которые ставят под угрозу жизнь людей;
● для замещения временно отсутствующего работника;
● в связи с медицинским заключением.
Запрещается перевод работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ст. 30 ТК).
При временном переводе работника в связи с производственной необходимостью на срок до 1 мес. согласия последнего не требуется. Наниматель может переводить работника, не спросив его согласия, несколько раз в течение года, но срок перевода не должен превышать 1 мес.
Для замещения отсутствующего работника временный перевод не может превышать 1 мес. в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). По соглашению сторон срок такого перевода может быть увеличен (ст. 33 ТК).
Для временного перевода нанимателем издается приказ.
Из самого определения временного перевода подразумевается, что после устранения обстоятельств, которые создают угрозу работы организации, наниматель должен вернуть работника на прежнее место работы.
Срок, в пределах которого работника необходимо уведомить о переводе, в законодательстве не предусмотрен.
Временный перевод в связи с производственной необходимостью в другую местность или на срок свыше 1 мес. допускается только с согласия работника. Чтобы получить согласие работника, его нужно уведомить о предстоящем переводе.
При временном переводе в связи с производственной необходимостью оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 33 ТК). Средний заработок в данном случае также определяется в порядке, предусмотренном гл. 3 Инструкции № 47.
Ситуация 1
Мастеру участка упаковки готовой продукции установлен суммированный учет рабочего времени. Учетный период – месяц. В связи с производственной необходимостью с 10.02.2016 по 19.02.2016 он был переведен специалистом по отгрузке. По данной профессии установлена 40-часовая 5-дневная рабочая неделя. По своей основной профессии работник отработал 91 ч. Специалистом по отгрузке работник отработал 8 дней (64 ч.). Оклад мастера – 7 300 000 Br. Оклад специалиста – 6 800 000 Br.
Как рассчитать заработную плату работника за февраль 2016 г.?
В данном случае заработная плата работника рассчитывается отдельно по должности мастера за период с 01.02.2016 по 09.02.2016 и с 20.02.2016 по 29.02.2016, исходя из оклада мастера, и отдельно за период с 10.02.2016 по 19.02.2016 по должности специалиста по отгрузке, исходя из оклада последнего.
Заработная плата по должности мастера за период 01.02.2016 по 09.02.2016 и с 20.02.2016 по 29.02.2016 составит 3 954 167 Br (7 300 000 Br / 168 ч. x 91 ч., где 168 – расчетная норма рабочего времени при полной норме рабочего времени 40 ч. в неделю в феврале 2016 г.).
Заработная плата по должности специалиста по отгрузке за период с 10.02.2016 по 19.02.2016 составит 2 590 476 Br (6 800 000 Br / 21 день x 8 дней, где 21 – норма рабочих дней по производственному календарю в феврале 2016 г.).
Заработная плата работника за февраль 2016 г. составит 6 544 643 Br (3 954 167 Br + 2 590 476 Br).
Ситуация 2
В связи с производственной необходимостью наниматель осуществил временный перевод работника на нижеоплачиваемую работу с доплатой до среднего заработка.
В январе 2016 г. с 01.01.2016 по 17.01.2016 работа выполнялась по занимаемой должности; с 18.01.2016 по 31.01.2016 – по нижеоплачиваемой должности.
В предыдущих 2 мес. (ноябрь–декабрь 2015 г.) работник отработал в полном объеме и без переводов (21 день в ноябре 2015 г. и 22 дня в декабре 2015 г.). Заработная плата работника в ноябре 2015 г. с учетом премии составила 7 450 000 Br, в декабре 2015 г. – 7 985 000 Br. Заработная плата работника по нижеоплачиваемой должности, на которую временно переведен работник с 18.01.2016 по 31.01.2016, – 2 780 000 Br. Заработная плата работника по прежней должности с 01.01.2016 по 17.01.2016 – 3 850 000 Br. По обеим должностям работнику установлена 40-часовая 5-дневная рабочая неделя.
Как рассчитать доплату работнику до среднего заработка за период временного перевода в январе 2016 г.?
Среднедневной заработок определяется исходя из заработной платы за 2 мес., предшествующих месяцу временного перевода, для этого следует поделить заработок за ноябрь и декабрь 2015 г. на фактически отработанные дни за этот период:
(7 450 000 + 7 985 000) / (21 + 22) = 358 953 Br.
Средний заработок за период с 18.01.2016 по 31.01.2016 (10 дней) составит:
358 953 х 10 = 3 589 530 Br.
Таким образом, работнику необходимо произвести доплату до среднего заработка в размере 809 530 Br (3 589 530 – 2 780 000).
Заработная плата работника за январь 2016 г. составит 7 439 530 Br: 3 850 000 + 2 780 000 + 809 530.
Ситуация 3
Женщина, находившаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, сразу после его окончания вышла на работу 03.02.2016. Одновременно ею была представлена справка о том, что она нуждается в легком труде по причине беременности. Заработная плата выплачивалась работнице перед отпуском по беременности и родам (беременность первым ребенком).
Какой период принимается для определения сохраняемого среднего заработка по прежней работе беременной работнице в случае перевода на легкий труд?
Согласно ст. 264 ТК беременным женщинам в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Средний заработок определяется по правилам гл. 3 Инструкции № 47.
В силу п. 20 Инструкции № 47 в общем случае средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной работнику за 2 календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу перевода.
Общая сумма, причитающаяся к выплате по среднему заработку, определяется путем умножения среднедневного (среднечасового) заработка на количество рабочих дней (часов), подлежащих оплате.
Среднедневной (среднечасовой) заработок определяется путем деления заработной платы, фактически начисленной за принятый для исчисления период, на фактически проработанные в течение этого периода дни (часы) (п. 21 Инструкции № 47).
Согласно п. 23 Инструкции № 47 работникам, которые не имели заработка в 2-месячном периоде, принимаемом для расчета среднего заработка (например, находились в отпуске без сохранения заработной платы в связи с временным отсутствием работы, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности), либо если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством, средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной за 2 мес., предшествующие этому периоду.
В соответствии с п. 24 Инструкции № 47 если работник в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, в соответствии с законодательством часть дней (часов) фактически не работал (находился в отпуске с сохранением или без сохранения заработка, болел, выполнял государственные или общественные обязанности (в иных случаях, когда за ним сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Республики Беларусь) или работал, но получал неполную оплату), то при исчислении среднего заработка указанные дни (часы), а также выплаченные за эти периоды суммы не учитываются.
В данном случае, чтобы рассчитать средний заработок, сохраняемый беременной работнице при переводе на легкий труд, следует принять для расчета заработную плату, начисленную ей за фактически отработанные дни (часы) в последних 2 мес., предшествующих месяцу ухода в отпуск по беременности и родам.
Ситуация 4
В связи с производственной необходимостью наниматель осуществил временный перевод работника по другой профессии в марте 2016 г. В феврале 2016 г. работник весь месяц находился в трудовом отпуске, в период с 30.12.2015 по 29.01.2016 был временно нетрудоспособен, что подтверждено листком нетрудоспособности.
Какие месяцы необходимо взять для определения сохраняемого среднего заработка работнику за период временного перевода в том случае, если заработная плата по новой профессии окажется ниже и возникнет необходимость доплаты до среднего заработка по прежней работе?
С учетом п. 23 и 24 Инструкции № 47 для расчета среднего заработка, сохраняемого работнику за период временного перевода, необходимо взять период, предшествующий периодам трудового отпуска работника и временной нетрудоспособности (ноябрь–декабрь 2015 г.). При этом в декабре 2015 г. сумма пособия по временной нетрудоспособности, а также дни, приходящиеся на временную нетрудоспособность в данном месяце, при исчислении среднего заработка не учитываются.
