Новый порядок исчисления и назначения пособий в связи с несчастными случаями на производстве
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 10 марта 2016 г.
В материале рассмотрены нововведения, внесенные в порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.
Постановлением Совета Министров от 27.01.2016 № 66 было скорректировано Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, утв. постановлением Совета Министров от 25.04.2014 № 393 (далее – Положение).
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями назначается страхователем по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предоставлявшим потерпевшему на момент начала его временной нетрудоспособности работу, при выполнении которой его жизнь и здоровье подлежали обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, либо его правопреемником или страховщиком.
В соответствии с внесенными изменениями в случае возникновения временной нетрудоспособности в период работы потерпевшего у нескольких страхователей пособие назначается страхователями по каждому месту работы потерпевшего. Ранее пособие назначалось и выплачивалось страхователем, при выполнении работы у которого с потерпевшим произошел несчастный случай на производстве или получено профессиональное заболевание (п. 3 Положения).
Для назначения пособия необходимо представить:
● листок нетрудоспособности;
● акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании, либо судебное решение об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Важно
Справку о размере заработной платы теперь представлять не надо. Однако в случае назначения пособия страховщиком дополнительно требуется наличие документов, необходимых для расчета среднедневного (среднечасового) заработка потерпевшего.
Новацией является применение нового порядка назначения пособия, в частности, п. 7 Положения дополнен следующей нормой:
«Если временная нетрудоспособность длится более двух месяцев, а акт о несчастном случае на производстве или акт о профессиональном заболевании не составлен, поскольку не завершено расследование несчастного случая или профессионального заболевания, пособие может быть назначено страхователем на основании листка нетрудоспособности, оформленного в соответствии с законодательством, с последующим составлением (получением) в установленном законодательством порядке акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.
Если по результатам расследования факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания не будет подтвержден, страхователь обязан назначить пособие за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в соответствии с законодательством».
Для назначения пособия потерпевшему либо его представителю необходимо обратиться к страхователю, представив оригинал или дубликат листка нетрудоспособности. К страховщику потерпевший обращается с указанными документами в случае ликвидации страхователя-юрлица, прекращения деятельности (смерти) страхователя-физлица. Представитель потерпевшего, помимо прочего, должен представить документ, подтверждающий право на представление интересов потерпевшего. Иные документы, необходимые для назначения пособия, истребуются самим страховщиком в случае назначения им пособия.
В соответствии с ч. 1 п. 11 Положения пособие назначается страхователем за весь период временной нетрудоспособности потерпевшего до дня его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, а также при обострении (осложнении) заболеваний, связанных с последствиями несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний после выздоровления потерпевшего или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. В случае смерти потерпевшего пособие назначается по день смерти.
Если же потерпевший прекратил работу у нанимателя, однако временная нетрудоспособность началась до этого, то пособие за период непрерывной временной нетрудоспособности назначается также и за дни после прекращения работы.
Важно
Временная нетрудоспособность потерпевшего считается непрерывной, если она длится непрерывно до выздоровления потерпевшего или до дня установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности (в случае смерти потерпевшего – по день смерти) либо с перерывом в выходные дни (суббота и (или) воскресенье) или государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими (ч. 4 п. 11 Положения).
Как и прежде, размер пособия исчисляется путем умножения размера среднедневного (среднечасового) заработка (дохода) потерпевшего на число рабочих дней (часов) потерпевшего, удостоверенных листком нетрудоспособности.
Среднедневной (среднечасовой) заработок определяется путем деления суммы заработка (дохода) за фактически отработанные в расчетном периоде рабочие дни (часы) на число фактически отработанных в этом периоде рабочих дней (часов).
Изменения коснулись продолжительности расчетного периода – он уменьшен с 6 до 2 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность. При этом для потерпевшего, который в течение 2 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, был принят на работу или вышел из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, расчетный период будет определяться со дня приема на работу, выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет до дня начала временной нетрудоспособности.
Если определенный период временной нетрудоспособности потерпевшего приходится на дни его трудового отпуска, то размер пособия будет исчисляться путем умножения размера среднедневного (среднечасового) заработка (дохода) потерпевшего на число рабочих дней (часов) в указанном периоде временной нетрудоспособности, определенных исходя из 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье и установленной для потерпевшего нормальной продолжительности рабочего времени.
Размер пособия, назначаемого страховщиком, а также страхователем в случае прекращения потерпевшим работы у страхователя исчисляется путем умножения размера среднедневного (среднечасового) заработка (дохода) потерпевшего на число рабочих дней (часов) в периоде непрерывной временной нетрудоспособности потерпевшего, определенных исходя из 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье и продолжительности рабочего времени 8 часов в день.
При невозможности получения документов, необходимых для расчета среднедневного (среднечасового) заработка (дохода) потерпевшего, пособие назначается исходя из среднедневного заработка, равного 1/30 средней заработной платы рабочих и служащих в Беларуси за месяц, предшествующий месяцу назначения пособия.
В заработок (доход) для исчисления пособия потерпевшему включаются выплаты всех видов, начисленные в пользу потерпевшего, на которые в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно ч. 1 п. 19 Положения исключение составляют выплаты, носящие единовременный характер, а также выплаты, право на которые не утрачивается потерпевшим в связи с временной нетрудоспособностью.
Выплаты, начисленные в одном месяце, но приходящиеся на другой месяц, включаются в состав заработка (дохода) за месяц, в котором они начислены. Что касается выплат, начисленных в одном месяце за несколько месяцев, то они учитываются в составе заработка (дохода) ежемесячно равными долями, начиная с месяца, в котором начислены эти выплаты, в течение периода, равного количеству месяцев, за которые начислены выплаты (ч. 2, 3 п. 19 Положения).
Пострадавший работник будет получать уменьшенный размер пособия, если в листке нетрудоспособности в связи с травмой стоит отметка «алкогольное опьянение» или «состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ». В указанном случае пособие сокращается до 50 % от исчисленного в общеустановленном порядке (ч. 3 п. 10 Положения). Как и ранее, в соответствии с п. 291 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утв. Указом Президента от 25.08.2006 № 530, пособие не будет назначаться, если такое состояние потерпевшего является единственной причиной полученной травмы.
Порядок назначения пособия в случае ликвидации организации не изменился – до ликвидации его выплачивает наниматель, а после ликвидации – Белгосстрах.
