ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
                   ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                        30 июля 2003 г. № 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА
(СБОРА), ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕВОЗКИ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

     В соответствии  с Законом Республики Беларусь от 25 ноября 1993
г. "Об отходах" (в редакции Закона Республики Беларусь от 26 октября
2000 г.) (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,  1994 г.,
№ 3,  ст.22; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г.,  № 106, 2/218) Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Республики Беларусь постановляет:
     Утвердить прилагаемую  Инструкцию  по  организации  раздельного
сбора (сбора), хранения и перевозки коммунальных отходов.

Министр                                                 А.А.МИЛЬКОТА

                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       Постановление
                                       Министерства
                                       жилищно-коммунального
                                       хозяйства Республики Беларусь
                                       30.07.2003 № 26

                             ИНСТРУКЦИЯ
         по организации раздельного сбора (сбора), хранения
                  и перевозки коммунальных отходов

                              Глава 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Инструкция  по  организации   раздельного   сбора   (сбора),
хранения  и  перевозки  коммунальных  отходов  (далее  - Инструкция)
разработана в соответствии  с  Законом  Республики  Беларусь  от  25
ноября  1993 г.  "Об отходах" (в редакции Закона Республики Беларусь
от 26 октября  2000  г.)  (Ведамасцi  Вярхоўнага  Савета  Рэспублiкi
Беларусь,  1994 г.,  № 3,  ст.22; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь,  2000 г.,  № 106, 2/218), постановлением Совета
Министров  Республики  Беларусь  от  27  февраля  2003  г.  № 269 "О
совершенствовании  системы   сбора   (заготовок)   и   использования
некоторых  видов  вторичного  сырья"  (Национальный  реестр правовых
актов Республики Беларусь,  2003 г.,  №  28,  5/12066),  Санитарными
правилами  содержания  территорий (СанПиН 10-7-2003),  утвержденными
постановлением   Главного   государственного    санитарного    врача
Республики Беларусь от 5 июня 2003 г. № 60.
     2. Настоящая    Инструкция    устанавливает    единый   порядок
организации    раздельного  сбора  (сбора),  хранения  и   перевозки
коммунальных отходов с целью осуществления государственного контроля
за  соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и
обращения  с  коммунальными  отходами,  повышения  экологической   и
экономической    эффективности   их  обезвреживания,   максимального
вовлечения  коммунальных  отходов  в  гражданский  оборот в качестве
вторичного  сырья  и  регулирует  отношения  между  юридическими   и
физическими  лицами,  в  процессе  деятельности  (жизнедеятельности)
которых  образуются коммунальные отходы или (и) которые осуществляют
на  территории Республики Беларусь деятельность, связанную со сбором
(раздельным  и смешанным), хранением, перевозкой для использования и
(или) обезвреживания коммунальных отходов.
     3. В  настоящей  Инструкции  используются  следующие   основные
термины с соответствующими определениями:
     вид  отходов  -  совокупность отходов, имеющих общие признаки в
соответствии с системой классификации отходов;
     вторичное  сырье  -  отходы,  которые  собраны  (заготовлены) и
подготовлены    к    повторному   использованию  в  соответствии   с
техническими  требованиями  к  ним,  для  которых  в настоящее время
существуют условия использования;
     земельный    участок    -  часть  поверхности  земли,   имеющая
установленные  границы,  площадь,  местоположение, правовой статус и
другие   характеристики,  отражаемые  в  государственном   земельном
кадастре и документах государственной регистрации;
     исключенные  коммунальные отходы - коммунальные отходы, которые
по  своему  виду,  количеству  и  параметрам  не  могут собираться в
контейнеры,  предусмотренные  для  сбора, а также содержащие в своем
составе  вещества,  обладающие  каким-либо  опасным свойством или их
совокупностью,  из-за  которых  их использование совместно с другими
отходами является невозможным;
     коммунальные  отходы  -  отходы  потребления,  образующиеся   в
населенных  пунктах  и  иных  населенных  местах, уличный и дворовый
смет,    а  также  отходы  производства,  образующиеся  в   процессе
осуществления    экономической    деятельности,    необходимой   для
обеспечения жизнедеятельности человека в населенных местах, согласно
перечню  отходов,  утверждаемому Министерством жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь;
     лицо - физическое лицо либо организация независимо от наличия у
нее  статуса  юридического  лица  или  ее  обособленные  структурные
подразделения, имеющие обособленный (отдельный) баланс;
     населенное  место  -  компактно  заселенная  часть   территории
Республики  Беларусь,  место  постоянного  или временного жительства
физических    лиц    с  установленными  в  соответствующем   порядке
территориальными  пределами,  имеющие  необходимые  для  обеспечения
жизнедеятельности физических лиц жилые и иные здания и сооружения;
     обращение  с коммунальными отходами - деятельность, связанная с
образованием,   сбором,  перевозкой,  хранением,  использованием   и
обезвреживанием коммунальных отходов;
     планово-регулярная  санитарная  очистка  -  сбор  и   перевозка
коммунальных    отходов    от  объектов  их  образования  к   местам
использования  и  (или) обезвреживания в соответствии с заключенными
договорами  по  утвержденным  планам  и  графикам  с   установленной
периодичностью;
     производитель  коммунальных  отходов - любое лицо, деятельность
(жизнедеятельность)   которого  ведет  к  образованию   коммунальных
отходов;
     раздельный   сбор  отходов  -  технологический  процесс   сбора
отходов,  предусматривающий  размещение отходов по видам в отдельные
контейнеры или иные технологические емкости (тару) непосредственно у
источников  образования  таких  отходов и подготовку их к повторному
использованию в соответствии с техническими требованиями к ним;
     собранные  коммунальные  отходы  -  отходы, которые размещены в
установленных  местах  в  контейнерах  или  иной  таре по их видам и
подготовлены к перевозке;
     собственник  отходов  -  производитель  отходов,  если  иное не
предусмотрено    законодательством   Республики  Беларусь  и   (или)
договором  об  использовании  имущества,  которое явилось источником
образования  этих отходов, либо лицо, которое право собственности на
отходы приобрело на основании договора купли-продажи, мены, дарения,
иной  сделки  об отчуждении этих отходов или путем совершения других
действий,    свидетельствующих    об    обращении  отходов  в   свою
собственность,  а также землевладелец и (или) землепользователь либо
собственник  земельного участка, на котором выявлены отходы, если он
не докажет иное;
     хранение  коммунальных отходов - временное содержание отходов в
санкционированных    местах    их    размещения  в  соответствии   с
установленными  правилами  и  сроками  до  их  извлечения  с   целью
обезвреживания или (и) использования.

                              Глава 2
        ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ОБРАЩЕНИЯ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
                   НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

     4. Территория населенных мест подлежит  регулярной  очистке  от
коммунальных отходов в соответствии с природоохранными, санитарными,
противопожарными и иными  требованиями  законодательства  Республики
Беларусь.
     5. Порядок и условия  обращения  с  коммунальными  отходами  на
территории  населенных мест устанавливаются местными исполнительными
и распорядительными  органами  по  согласованию  с  соответствующими
территориальными  органами  Министерства  здравоохранения Республики
Беларусь.
     6. Организация  раздельного  сбора  осуществляется на основании
документации, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
     7. Местные исполнительные и распорядительные органы:
     организуют сбор,  в  том  числе  раздельный   сбор,   хранение,
перевозку,  обезвреживание  и  использование  коммунальных  отходов,
находящихся     на     их     территории,     силами     организаций
жилищно-коммунального    хозяйства,    иных   организаций,   имеющих
необходимое техническое,  технологическое оснащение и подготовленный
персонал;
     организуют    выполнение    природоохранных,    санитарных    и
противопожарных  мероприятий  по предупреждению вредного воздействия
на    окружающую    среду  и  здоровье  человека  при  обращении   с
коммунальными отходами;
     создают    условия,    стимулирующие    использование    лицами
коммунальных отходов;
     обеспечивают население информацией об обращении с коммунальными
отходами;
     осуществляют    государственный    контроль  за  обращением   с
коммунальными   отходами,  а  также  за  соблюдением   установленных
законодательством  Республики  Беларусь  правил  и  норм  содержания
населенных мест;
     принимают    меры    по   нахождению  собственника   выявленных
бесхозяйных коммунальных отходов;
     возмещают  затраты,  связанные  с выполнением предупредительных
мер  и  (или) проведением работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
вызванных  вредным  воздействием  бесхозных  коммунальных отходов на
окружающую среду и (или) здоровье человека;
     принимают решение об организации раздельного сбора коммунальных
отходов  с  целью  их  экологически  и  экономически   обоснованного
использования  в  качестве  вторичного  сырья  и утверждают перечень
исключенных  коммунальных  отходов  с  учетом рекомендуемого перечня
согласно  приложению  по  согласованию  с  территориальными органами
Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
     8. Временное    хранение    собранных    коммунальных   отходов
осуществляется  на  специально  оборудованных  площадках  временного
складирования, в закрывающихся сборниках, контейнерах, установленных
в соответствии с правилами санитарной и пожарной безопасности. Места
для временного хранения коммунальных отходов должны быть согласованы
с органами государственного санитарного надзора и архитектуры.
     9. Контейнеры   для  сбора  коммунальных  отходов   разрешается
устанавливать  на  обочине  проезда  (улицы,  дороги) таким образом,
чтобы  они  не  мешали  движению и чтобы загрузка (выгрузка) и вывоз
отходов  осуществлялись беспрепятственно. В секторе одноквартирных и
блокированных  жилых  домов контейнеры устанавливаются, как правило,
на территории домовладения в доступных местах.
     10. Запрещается  несанкционированное  извлечение из контейнеров
для   раздельного  сбора  коммунальных  отходов  собранного  в   них
вторичного  сырья  и  размещение  в  них  не  разделенных  на   виды
коммунальных отходов.

                              Глава 3
     ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ СОБСТВЕННИКАМИ
                            ЭТИХ ОТХОДОВ

     11. Собственники  коммунальных отходов имеют право на включение
своего  земельного  участка,  используемого  для  различных целей, в
общую  систему  сбора коммунальных отходов, а также могут по решению
местных  исполнительных  и  распорядительных  органов самостоятельно
осуществлять  перевозку  образующихся  у  них коммунальных отходов к
местам их использования и (или) обезвреживания.
     12. Органические  составляющие  коммунальных отходов, пригодные
для компостирования (органические отходы кухни, растительные отходы,
органические  отходы  от  содержания  скота  и  другие),  должны  по
возможности  компостироваться на земельных участках, предоставленных
или  переданных  для строительства и (или) обслуживания жилого дома,
ведения личного подсобного хозяйства и (или) огородничества.
     13. Отходы  от  выполнения ремонтно-строительных работ, обрезки
(рубки)  зеленых  насаждений,  отходы  сезонной  санитарной   уборки
населенных мест, отходы от содержания и убоя скота, крупногабаритные
отходы   собираются  отдельно  в  специально  отведенных  местах   и
вывозятся  по  предварительной  заявке в соответствии с заключенными
договорами.
     Порядок  сбора  и  перевозки  исключенных коммунальных отходов,
содержащих  в  своем составе вещества, обладающие каким-либо опасным
свойством    или    их    совокупностью,    определяется    местными
исполнительными  и  распорядительными  органами  по  согласованию  с
территориальными  органами  Министерства  здравоохранения Республики
Беларусь и другими заинтересованными.
     14. Пользователи,  владельцы,  собственники  и (или) арендаторы
земельных  участков  при  выявлении бесхозяйных коммунальных отходов
обязаны    немедленно    сообщить    в   местные  исполнительные   и
распорядительные органы и по согласованию с ними принять меры для их
вывоза, обезвреживания и (или) использования.
     Бесхозяйные  коммунальные  отходы  могут быть обращены лицами в
свою    собственность    в    порядке,   установленном   гражданским
законодательством Республики Беларусь.
     15. Сбор, разделение на виды в соответствии с законодательством
Республики  Беларусь,  хранение  и доставку коммунальных отходов для
размещения  в санкционированном месте (мусоропровод, контейнер, урна
и  другое)  осуществляют  собственники  (производители) коммунальных
отходов.
     16. Расходы  по  разделению  коммунальных  отходов  на  виды  в
соответствии  с  законодательством Республики Беларусь и их хранению
несут   производители  отходов  и  (или)  лица,  осуществляющие   их
использование.
     Плата  за  размещение  коммунальных  отходов  и за услуги по их
сбору,    хранению,   перевозке  и  обезвреживанию   (использованию)
взимается  с  собственника отходов исходя из объема их образования в
соответствии с нормативами и тарифами, установленными в соответствии
с законодательством Республики Беларусь.
     17. Собственник коммунальных отходов обязан:
     размещать коммунальные отходы в санкционированных местах;
     содействовать  использованию коммунальных отходов, стремиться к
образованию их в минимальном количестве;
     включить  свой  земельный  участок,  расположенный  в  границах
территории,  на которой осуществляется планово-регулярная санитарная
очистка, в общую систему сбора коммунальных отходов;
     оборудовать  на  своем  земельном  участке места для временного
хранения  образующихся  коммунальных  отходов, собранного вторичного
сырья,   места  для  установки  контейнеров,  согласовав  место   их
размещения   с  органами  государственного  санитарного  надзора   и
архитектуры;
     установить   контейнеры,  приобретенные  за  счет   собственных
средств или предоставленные в пользование обслуживающей организацией
по договору;
     обеспечить доступ к контейнерам, установленным на расположенной
на  его  земельном  участке  площадке,  для  всех лиц, обслуживаемых
данной площадкой в соответствии со схемой санитарной очистки;
     заключить  договор  на  вывоз  и обезвреживание (использование)
коммунальных   отходов  с  обслуживающей  организацией,  в   котором
определены  график  вывоза  отходов  в  зависимости  от  объемов  их
образования,  виды  отходов,  количество  и  назначение контейнеров,
условия  сортировки  отходов,  а  также  порядок  вывоза исключенных
коммунальных  отходов  и  отходов,  которые по своему объему, весу и
количеству  не  могут  быть  размещены  в  контейнерах или загружены
применяемым обслуживающей организацией способом, и другое;
     собирать  коммунальные отходы раздельно по их видам и размещать
их  в контейнеры по назначению согласно заключенному с обслуживающей
организацией договору, исключив при этом попадание вредных веществ в
отходы;
     при  изменении  объемов  и  объектов  образования  коммунальных
отходов  своевременно  заявлять  об  этом обслуживающей организации,
которая  корректирует  график вывоза отходов, количество контейнеров
или их объем;
     заявлять  обслуживающей  организации  о наличии скопившихся для
сбора  и  вывоза  коммунальных отходов, которые засыпаны в мешки или
контейнеры или подготовлены для вывоза как исключенные;
     самостоятельно  вывезти  коммунальные отходы, которые по своему
объему,  весу и количеству не могут быть размещены в контейнерах или
загружены    применяемым  обслуживающей  организацией  способом,   в
санкционированные  места  их  размещения,  если  это   предусмотрено
заключенным договором;
     предоставить  возможность  перевозки  коммунальных  отходов   к
местам    их  использования  и  (или)  обезвреживания   организации,
осуществляющей  планово-регулярную  санитарную очистку на территории
данного района;
     предоставлять  информацию,  необходимую  для  сбора  и   вывоза
коммунальных    отходов,    и   возможность  лицам,   уполномоченным
обслуживающей  организацией, проверять и осматривать участки и места
сбора отходов без препятствий и ограничений;
     выполнять    указания    и   предписания  лиц,   уполномоченных
обслуживающей  организацией,  по  порядку  обращения с коммунальными
отходами;
     не  пользоваться контейнерами для стекла в ночное время с 22.00
до 7.00 часов во избежание шума;
     обеспечить  сохранность и целевое использование контейнеров для
сбора    коммунальных    отходов,  не  заполнять  контейнеры   сверх
установленного  объема  и  веса  в  500 килограммов, не наполнять их
крупногабаритными  отходами  и  предметами, снегом, льдом, горящими,
тлеющими или горючими отходами, а также иными отходами, исключенными
из системы общего сбора и вывоза, не уплотнять и не сжигать отходы в
контейнерах.
     18. Собственники  коммунальных отходов, образующихся в процессе
осуществления    экономической    деятельности,    необходимой   для
обеспечения  жизнедеятельности  человека  в населенных местах, кроме
указанного в пункте 17 настоящей Инструкции обязаны:
     разработать  и  утвердить  в  установленном  порядке  нормативы
образования отходов;
     организовать учет образующихся отходов;
     разработать инструкцию по обращению с отходами;
     производить разделение коммунальных отходов по видам;
     оборудовать  места  для  сбора  и  временного хранения отходов,
относящихся к вторичному сырью;
     получить  разрешение  на  размещение  коммунальных  отходов   в
территориальных  органах  Министерства  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь;
     заключить   договоры  с  организациями,  осуществляющими   сбор
(заготовку) и (или) использование вторичного сырья, на его заготовку
и (или) использование;
     осуществлять перевозку собранного вторичного сырья к местам его
заготовки   и  (или)  использования,  если  иное  не   предусмотрено
договорами с организациями, выполняющими данные работы.
     19. Запрещается:
     предоставление    к    перевозке  организации,   осуществляющей
планово-регулярную  санитарную  очистку,  и  размещению  на полигоне
коммунальных    отходов,    образующихся  в  процессе   деятельности
юридических  лиц,  содержащих пригодные к использованию лом черных и
цветных    металлов,  макулатуру,  стеклянные  отходы,   текстильные
материалы,  отходы  пластмасс  в  количестве  более  5  процентов от
предоставленного  к  вывозу  и  размещению  количества  коммунальных
отходов;
     сокрытие накопления коммунальных отходов;
     сжигание и самовольное захоронение коммунальных отходов.

                              Глава 4
     ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
 ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

     20. Организации,  осуществляющие  деятельность  по  обращению с
коммунальными  отходами,  и  лица,  осуществляющие  сбор (заготовку)
вторичного    сырья    из    коммунальных   отходов   (обслуживающие
организации), обязаны:
     реализовывать  мероприятия  целевых государственных программ по
обращению с коммунальными отходами;
     разработать  систему  расчетов  с  юридическими  и  физическими
лицами  за  услуги  по  сбору,  хранению, перевозке и обезвреживанию
коммунальных отходов;
     подготовить  площадки  для  установки  контейнеров  и места для
временного  хранения коммунальных отходов, поступающих от населения,
согласовав    место   их  размещения  с  органами   государственного
санитарного надзора и архитектуры;
     осуществлять    перевозку    собранных   коммунальных   отходов
(заполненных  контейнеров) в соответствии с установленным графиком к
месту их сортировки, переработки или захоронения;
     после  выгрузки  контейнеров  установить  их  на место и убрать
рассыпанные отходы;
     информировать  население,  организации  и  учреждения о порядке
сбора  и  вывоза  отходов,  условиях  сбора с целью максимального их
использования в качестве вторичного сырья;
     в  случае  срыва  графика  вывоза отходов по различным причинам
(поломка,   ремонт  техники,  непредоставление  владельцем   отходов
доступа  и  другое)  выполнить необходимый объем работы в кратчайшие
сроки и обеспечить вывоз отходов в течение суток;
     не допускать вредного воздействия отходов на окружающую  среду,
здоровье человека и (или) имущество лиц во время перевозки отходов;
     включать  в  договоры  с  юридическими  лицами на сбор, вывоз и
размещение    коммунальных  отходов,  образующихся  в  процессе   их
деятельности,  обязательства  предоставлять  к  вывозу (размещению в
контейнерах)  и  размещению  на  полигонах  коммунальные  отходы, не
содержащие  пригодное  к  использованию вторичное сырье: макулатуру,
текстильные  материалы,  стекло,  отходы  пластмасс,  лом  черных  и
цветных металлов и другое;
     информировать    в    месячный   срок  территориальные   органы
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь  о  фактах  предоставления  юридическими  лицами к вывозу и
размещению  отходов,  содержащих пригодное к использованию вторичное
сырье;
     заключать  договоры  на  сбор  и  перевозку к местам размещения
коммунальных  отходов,  а  также размещение коммунальных отходов (за
исключением  отходов  потребления)  в  соответствии  с  разрешениями
территориальных  органов  Министерства  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь на их размещение.
     21. Организация,  осуществляющая  планово-регулярную санитарную
очистку,  обезвреживание и (или) использование коммунальных отходов,
не  обязана  предоставлять  лицам  доступ  в  места  их  хранения  и
захоронения  для  поиска  в  них  утерянных предметов или вторичного
сырья.  С  найденными в коммунальных отходах вещами обращаются как с
находками в установленном законодательством порядке.
     22. Запрещается  заключение  договоров  на  сбор  и перевозку к
местам    размещения   коммунальных  отходов,  а  также   размещение
коммунальных   отходов  (за  исключением  отходов  потребления)   на
полигонах    при  отсутствии  у  собственников  отходов   разрешения
территориального  органа  Министерства  природных  ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь на их размещение.

                                         Приложение
                                         к Инструкции по организации
                                         раздельного сбора (сбора),
                                         хранения и перевозки
                                         коммунальных отходов

      Рекомендуемый перечень исключенных коммунальных отходов,
                      поступающих от населения

     1. Отходы,  которые по своему виду,  количеству и параметрам не
могут собираться в контейнеры, предусмотренные для сбора:
     1.1. отходы от обслуживания земельных участков, предоставленных
или переданных для строительства и (или) обслуживания  жилого  дома,
ведения  личного подсобного хозяйства и (или) огородничества,  в том
числе отходы от обрезки (рубки)  зеленых  насаждений,  содержания  и
убоя скота, сезонной санитарной уборки
     1.2. строительные отходы
     1.3. крупногабаритные отходы, лом черных и цветных металлов
     1.4. автомобильные шины
     1.5. жидкие  коммунальные  отходы от неканализованных объектов,
шлам
     2. Отходы,  содержащие  в  своем  составе  вещества, обладающие
каким-либо опасным свойством или их совокупностью:
     2.1. отходы,  содержащие  минеральные  масла,  горюче-смазочные
материалы, пиротехнические средства
     2.2. краски,  лаки,  растворители,  чистящие  средства и другие
средства бытовой химии, неочищенная тара из-под них
     2.3. отходы, содержащие токсичные вещества и вещества с высокой
реакционной  способностью:  тяжелые  металлы, галогенные соединения,
кислоты,  щелочи,  соли,  ароматические  углеводороды (аккумуляторы,
элементы  электропитания,  ртутные,  люминесцентные, энергоэкономные
лампы,   термометры,  фотохимикаты,  кинескопы  и  другие   элементы
радиоэлектронной  аппаратуры,  аэрозольные  баллончики  и   другое),
средства  для  борьбы  с сорняками, вредителями растений, грызунами,
паразитами и тара из-под них
     2.4. лекарственные средства и их отходы