ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       15 марта 2000 г. N 39

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЛАСТНОМ (МИНСКОМ ГОРОДСКОМ)
 УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
 РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
         ___________________________________________________________
         Утратил силу    приказом   Министерства   по   чрезвычайным
         ситуациям Республики Беларусь от 28 февраля 2011  г.  №  40
         (зарегистрировано  в  Национальном  реестре  - № 8/23412 от
         10.03.2011 г.) <W61123412>  _

        [Изменения и дополнения:
            Приказ Министерства по чрезвычайным ситуациям от 4  июля
         2003 г.  № 128 (зарегистрирован  в Национальном реестре - №
         8/9791 от 17.07.2003 г.) <W60309791>;
            Приказ Министерства  по  чрезвычайным  ситуациям  от  28
         марта 2005 г.  № 58 (зарегистрирован в Национальном реестре
         - № 8/12403 от 08.04.2005 г.) <W60512403>].

     Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 19 января
1999   г.   N   35  "Об  утверждении  Положения  о  Министерстве  по
чрезвычайным  ситуациям  Республики  Беларусь"  (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44) приказываю:

     1.   Утвердить  прилагаемое  Положение  об  областном  (Минском
городском)   управлении   Министерства   по  чрезвычайным  ситуациям
Республики Беларусь.

     2.  Управлению  правового обеспечения и международных отношений
(Андреенко  В.М.)  в трехдневный срок представить настоящий приказ и
Положение  об  областном (Минском городском) управлении Министерства
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь на правовую экспертизу
в Министерство юстиции Республики Беларусь.

     3.  Начальникам  областных  и  Минского  городского  управлений
Министерства   по   чрезвычайным  ситуациям  Республики  Беларусь  в
месячный  срок  на  основе  указанного Положения подготовить проекты
положений  об  управлениях  и представить в установленном порядке на
утверждение  в  Министерство  по  чрезвычайным  ситуациям Республики
Беларусь.

     4. Приказ и Положение разослать по принадлежности.

     5.  Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
первого  заместителя  Министра  полковника внутренней службы Бариева
Э.Р.

 Министр                                                   В.АСТАПОВ
 генерал-майор внутренней службы

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Приказ Министерства
                                           по чрезвычайным ситуациям
                                           Республики Беларусь
                                           15.03.2000 № 39
                                           (в редакции приказа
                                           Министерства
                                           по чрезвычайным ситуациям
                                           Республики Беларусь
                                           04.07.2003 № 128)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          об областном (Минском городском) управлении МЧС

                              Глава 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Положение об областном (Минском  городском)  управлении  МЧС
(далее - Положение) разработано в соответствии с Законами Республики
Беларусь от 5 мая 1998  г.  "О  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного   характера"
(Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь,  1998 г.,  № 19,
ст.212)  и  от  3  января  2002  г.  "Об органах и подразделениях по
чрезвычайным ситуациям  Республики  Беларусь"  (Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 6, 2/824), Положением
о  Министерстве  по  чрезвычайным  ситуациям  Республики   Беларусь,
утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999
г.  № 35 (Национальный реестр правовых  актов  Республики  Беларусь,
1999 г., № 7, 1/44; 2003 г., № 9, 1/4322).
     Областное    (Минское   городское)  управление  МЧС  (далее   -
управление)    является  территориальным  органом  Министерства   по
чрезвычайным    ситуациям    Республики   Беларусь  (далее -   МЧС),
осуществляющим  управление  в  сфере  предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  пожарной безопасности, а также
гражданской обороны на территории области (г.Минска).
     2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики   Беларусь,  иными  актами  законодательства   Республики
Беларусь,  международными  договорами  Республики  Беларусь, а также
настоящим Положением.
     3. Управлению подчинены:
     городские и районные отделы по чрезвычайным ситуациям;
     пожарные аварийно-спасательные отряды, части и посты в городах,
районах, на объектах области (г.Минска);
     учебные,  научные  и  иные  организации,  деятельность  которых
связана    с    ликвидацией  чрезвычайных  ситуаций  и   подготовкой
специалистов для их ликвидации;
     иные подразделения, созданные в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке для  выполнения  задач,  возложенных  на
органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям области (г.Минска).
     4. Структура  и  штатная  численность  управления  утверждаются
Министром  по  чрезвычайным  ситуациям  Республики Беларусь (далее -
Министр).
     5. Управление:
     является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с   изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием,
соответствующие  бланки  и  штамп,  другие  необходимые   реквизиты,
самостоятельный  баланс,  а также текущие и иные счета в учреждениях
банков;
     отвечает    по    своим   обязательствам  находящимися  в   его
распоряжении  денежными средствами. При недостаточности у управления
денежных  средств субсидиарную ответственность по его обязательствам
несет МЧС;
     вправе    в    установленном    порядке   заключать   договоры,
соответствующие  целям  его деятельности, приобретать и осуществлять
имущественные  и  неимущественные права, исполнять обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде;
     не  вправе  без  согласия  МЧС  отчуждать  или  иным   способом
распоряжаться  закрепленным  за ним на праве оперативного управления
имуществом  и  имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных
ему по смете.
     6. Управление  имеет  геральдический знак - эмблему, положение,
утверждаемое Министром, и знамя.
     7. Управление  подотчетно  и подконтрольно МЧС, коллегии МЧС, а
по      отдельным    вопросам    деятельности,       предусмотренным
законодательством,    -    областному    (Минскому       городскому)
исполнительному комитету.
     8. Делопроизводство    и  мероприятия  по  режиму   секретности
управления    осуществляются  в  соответствии  с   законодательством
Республики Беларусь.

                              Глава 2
                     ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     9. Основными задачами управления являются:
     9.1. организация  и осуществление мероприятий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     9.2. осуществление   государственного  надзора  и  контроля   в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     9.3. осуществление государственного пожарного надзора;
     9.4. управление гражданской обороной;
     9.5. выполнение    задач    мобилизационной    подготовки     и
мобилизации;
     9.6. анализ   произошедших  пожаров  и  чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  подготовка   управленческих
решений,  направленных  на  предупреждение  и  ликвидацию  пожаров и
чрезвычайных ситуаций;
     9.7. организация,  непосредственное  руководство, координация и
методическое    обеспечение   деятельности  подчиненных  органов   и
подразделений    по  чрезвычайным  ситуациям  (далее -   подчиненные
подразделения) по вопросам гарнизонной и дежурной служб, поддержание
их боеготовности;
     9.8. координация деятельности организаций области (г.Минска)  в
сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера,  гражданской обороны,  обеспечения  пожарной
безопасности;
     9.9. проведение    кадровой    политики,    направленной     на
комплектование      подчиненных    подразделений       специалистами
соответствующей квалификации, подбор и расстановка кадров;
     9.10. организация,        контроль        и         руководство
финансово-хозяйственной    деятельностью  и  экономической   работой
подчиненных подразделений;
     9.11. материально-техническое,   вещевое  и   социально-бытовое
обеспечение деятельности подчиненных подразделений;
     9.12. выполнение  иных задач, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь.

                              Глава 3
                    ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     10. Управление  в  соответствии  с законодательством Республики
Беларусь:
     10.1. вносит    в    республиканские  органы   государственного
управления,  местные  исполнительные и распорядительные органы, иные
организации  предложения  по  совершенствованию мер, направленных на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
     10.2. пропагандирует    знания   в  области  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, участвует в подготовке населения и
работников    организаций   к  действиям  в  условиях   чрезвычайных
ситуаций;
     10.3. проводит  в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Республики  Беларусь,  проверку  знания гражданами основных способов
защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, вопросов
обеспечения  пожарной  безопасности,  а  также  правил   пользования
коллективными и индивидуальными средствами защиты;
     10.4. осуществляет  подготовку  предложений о совершенствовании
законодательства по вопросам, относящимся к компетенции управления;
     10.5. осуществляет  правовую  работу,  оказание  практической и
методической  помощи  подчиненным  подразделениям в организации этой
деятельности;
     10.6. организует    разработку  и  реализацию  мероприятий   по
предупреждению    и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а   также
гражданской обороны, осуществляет контроль за их выполнением;
     10.7. обеспечивает  функционирование территориальной подсистемы
Государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных
ситуаций  (далее  - ГСЧС) и системы пожарной безопасности Республики
Беларусь;
     10.8. организует    разработку    и  корректировку   областных,
городских    и    районных   планов  привлечения  подразделений   по
чрезвычайным   ситуациям,  других  сил  и  средств   территориальной
подсистемы  ГСЧС  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  проверки
готовности указанных сил и средств;
     10.9. организует  и  руководит в установленном порядке тушением
пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций;
     10.10. организует    учет  и  расследование  пожаров,   аварий,
катастроф,    стихийных    бедствий,    приведших  к   возникновению
чрезвычайных  ситуаций,  передачу в установленном порядке материалов
для   привлечения  виновных  к  ответственности  в  соответствии   с
законодательством;
     10.11. информирует    в    соответствии   с   законодательством
Республики   Беларусь  местные  исполнительные  и   распорядительные
органы,  юридические  лица  и население по вопросам предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также гражданской обороны;
     10.12. в    установленном    порядке  участвует  в   проведении
государственной  экспертизы  и осуществляет государственный надзор и
контроль  за  выполнением  установленных требований в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     10.13. разрабатывает  и  реализует  специальные  мероприятия по
оперативному    реагированию    пожарных       аварийно-спасательных
подразделений    на    чрезвычайные    ситуации,  в  том  числе   на
террористические и диверсионные акты;
     10.14. в   установленном  порядке  участвует  в   осуществлении
мероприятий   по  социальной  защите  населения,  пострадавшего   от
чрезвычайных ситуаций, в проведении гуманитарных акций;
     10.15. проводит  мероприятия по обеспечению боеготовности сил и
средств, подчиненных управлению органов, подразделений, организаций,
а  также  формирований  гражданской  обороны,  предназначенных   для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     10.16. выдает   предписания  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     10.17. осуществляет       проверку    соблюдения       местными
исполнительными  и распорядительными органами, иными организациями и
гражданами  законодательства  Республики  Беларусь  в области защиты
населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности, а также гражданской обороны;
     10.18. организует   и  осуществляет  в  установленном   порядке
государственный  пожарный  надзор  за  соблюдением   противопожарных
требований    при  разработке  документации  отдельными   проектными
организациями  и выполнением противопожарных мероприятий на наиболее
важных строящихся и эксплуатируемых объектах;
     10.19. организует    и    осуществляет      научно-практическую
деятельность  по  исследованию  и  экспертизе  пожаров,   проведению
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ в области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  испытанию  и
сертификации    продукции  промышленного,  сельскохозяйственного   и
бытового    назначения    на    соответствие  требованиям   пожарной
безопасности;
     10.20. осуществляет    в    соответствии  с   законодательством
Республики  Беларусь  производство  дознания  по  уголовным  делам о
пожарах    и   (или)  нарушении  противопожарных  правил,  а   также
производство  по делам об административных правонарушениях в области
пожарной безопасности;
     10.21. организует    и    проводит   в  установленном   порядке
пожарно-технические  обследования  объектов физических и юридических
лиц,  выдает  предписания, предупреждения, заключения и рекомендации
по  устранению  нарушений  требований  нормативных  правовых   актов
системы  противопожарного  нормирования  и стандартизации, проверяет
соблюдение лицензионных требований и условий;
     10.22. приостанавливает в установленном порядке работу объектов
физических    и   юридических  лиц,  строительство,   реконструкцию,
реставрацию, техническое переоснащение, ремонт и производство других
работ  при  нарушении  противопожарных  требований  или невыполнении
соответствующих предписаний;
     10.23. запрещает  в  установленном порядке эксплуатацию зданий,
сооружений,  помещений,  машин,  приборов,  оборудования  и   других
устройств,    функционирующих   с  нарушением  требований   пожарной
безопасности,  а также выпуск, реализацию и использование продукции,
не соответствующей противопожарным требованиям;
     10.24. согласовывает    в  установленном  порядке   технические
условия на выпускаемую пожароопасную продукцию;
     10.25. организует  взаимодействие  и сотрудничество подчиненных
подразделений   с  местными  исполнительными  и   распорядительными,
правоохранительными    и    надзорными    органами,  физическими   и
юридическими  лицами  и общественностью по вопросам предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и гражданской обороны;
     10.26. обеспечивает    постоянную   боевую  и   мобилизационную
готовность  сил  и средств подчиненных подразделений к действиям при
возникновении  чрезвычайных ситуаций, организует несение гарнизонной
и дежурной служб в указанных подразделениях;
     10.27. организует  методическое  обеспечение обучения населения
способам  предупреждения  и действиям при возникновении чрезвычайных
ситуаций,  внештатных  пожарных аварийно-спасательных формирований и
контроль за работой центров пропаганды и обучения;
     10.28. осуществляет  руководство,  проверку  и анализ служебной
деятельности  подчиненных  органов  и  подразделений,  оказание   им
практической  помощи  в организации работы по выполнению возложенных
задач;
     10.29. осуществляет  обобщение и распространение передовых форм
и    методов    работы    подчиненных   подразделений,   организацию
рационализаторской работы;
     10.30. разрабатывает  проекты штатов подчиненных подразделений,
ведет    учет    штатно-должностной  и  лимитной  численности   этих
подразделений;
     10.31. в  установленном  порядке  координирует  работу  местных
исполнительных и распорядительных органов по вопросам предупреждения
и    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,  обеспечения   пожарной
безопасности, а также гражданской обороны;
     10.32. проводит    работу    по    подбору,    расстановке    и
профессиональной  подготовке,  обеспечению социально-правовой защиты
работников подчиненных подразделений;
     10.33. анализирует    состояние    охраны    труда  и   техники
безопасности    в  подчиненных  подразделениях,  расследует   случаи
производственного  травматизма, разрабатывает и внедряет предложения
по  снижению  травматизма,  созданию  безопасных  и здоровых условий
несения службы;
     10.34. осуществляет  учет  и  анализ состояния дисциплины среди
работников    подчиненных    подразделений,  подготовку  обзоров   и
информационных писем, организует разработку и реализацию мероприятий
по укреплению дисциплины, контролирует их реализацию;
     10.35. организует контроль финансово-хозяйственной деятельности
подчиненных подразделений;
     10.36. обеспечивает    своевременную    выплату       денежного
довольствия,  назначение  и  выплату  пенсий,  пособий и компенсаций
работникам управления и подчиненных подразделений, пенсионерам из их
числа  и  их  семьям,  производство расчетов и открытие кредитов для
указанных подразделений;
     10.37. осуществляет    учет   и  контроль  за  рациональным   и
эффективным  расходованием денежных средств и материальных ресурсов,
выделяемых на содержание управления и подчиненных подразделений;
     10.38. заключает  в  установленном порядке договоры на создание
подразделений по чрезвычайным ситуациям;
     10.39. организует  работу  по  привлечению внебюджетных средств
для    обеспечения    деятельности    управления    и    подчиненных
подразделений;
     10.40. определяет        потребности       и       распределяет
материально-технические ресурсы, расходные материалы, запасные части
для  обеспечения оперативной деятельности подчиненных подразделений,
разрабатывает и проводит мероприятия по их экономии;
     10.41. координирует     работу    по    созданию       резервов
материально-технических    ресурсов,    их   размещению,   хранению,
обновлению  и  использованию для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а
также контролирует ее проведение;
     10.42. осуществляет   подготовку  проектов  смет,  расчетов   и
технико-экономических    обоснований    к    ним    по   подчиненным
подразделениям;
     10.43. организует  учет,  правильное  содержание, эксплуатацию,
техническое обслуживание и ремонт техники, технического вооружения и
оборудования,  средств  связи, компьютерной техники, строительство и
содержание зданий;
     10.44. организует  закупку,  учет,  хранение, списание и выдачу
работникам вещевого имущества;
     10.45. оказывает  в  порядке,  установленном  законодательством
Республики Беларусь, платные услуги юридическим и физическим лицам;
     10.46. осуществляет    иную    деятельность,    предусмотренную
законодательством Республики Беларусь.

                              Глава 4
                       РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ

     11. Управление  возглавляет  начальник,  который назначается на
должность  и  освобождается  от  нее  Министром на основании решения
коллегии МЧС.
     12. Начальник управления имеет заместителей, в том числе одного
первого, численность которых определяет Министр.
     Заместители  начальника  управления  назначаются на должность и
освобождаются    от   нее  Министром  по  представлению   начальника
управления.
     13. Начальник  управления  подчиняется  Министру  и его первому
заместителю.
     14. Начальник управления:
     14.1. руководит деятельностью управления, подчиненных органов и
подразделений,  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на управление задач и функций;
     14.2. назначает  и  увольняет рабочих, служащих, лиц рядового и
начальствующего  состава  органов  и  подразделений  по чрезвычайным
ситуациям,  присваивает  и  представляет  к  присвоению  специальных
званий  и классной квалификации, принимает решение о продлении срока
службы  работникам органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
в пределах предоставленных прав;
     14.3. устанавливает    компетенцию  структурных   подразделений
управления,  утверждает  должностные обязанности их руководителей, а
также руководителей подчиненных органов и подразделений;
     14.4. утверждает    планы   работы  структурных   подразделений
управления, подчиненных органов и подразделений;
     14.5. готовит  и  вносит в МЧС предложения по разработке штатов
подчиненных органов и подразделений;
     14.6. контролирует    соблюдение   законности  в   деятельности
подчиненных подразделений;
     14.7. осуществляет  контроль  за  профессиональной  подготовкой
работников подчиненных органов и подразделений;
     14.8. издает    в    пределах   своей  компетенции  приказы   и
распоряжения    по   вопросам  служебной  деятельности   управления,
подчиненных  органов  и  подразделений,  обеспечивает организацию их
исполнения;
     14.9. направляет в установленном порядке работников управления,
подчиненных  органов  и  подразделений  в  служебные   командировки,
предоставляет  отпуска,  поощряет  и  привлекает их в пределах своих
полномочий к дисциплинарной ответственности, проводит аттестацию;
     14.10. представляет  органы  и  подразделения  по  чрезвычайным
ситуациям   области  в  отношениях  с  местными  исполнительными   и
распорядительными   органами,  средствами  массовой  информации   по
вопросам    предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и гражданской обороны;
     14.11. распоряжается    в    установленном  порядке   денежными
средствами,  выделяемыми  управлению  из  бюджета  и иных источников
финансирования;
     14.12. заключает  в  установленном  порядке от имени управления
договоры с юридическими и физическими лицами;
     14.13.  обеспечивает ведение книги замечаний  и  предложений  и
рассмотрение  обращений  граждан  в соответствии с законодательством
Республики  Беларусь  и  в  пределах  своей  компетенции   принимает
необходимые  меры  для  их  полного,  объективного,  всестороннего и
своевременного рассмотрения;
         ___________________________________________________________
         Подпункт 14.13  -  в  редакции  приказа   Министерства   по
         чрезвычайным   ситуациям   от   28   марта  2005  г.  №  58
         (зарегистрирован в Национальном  реестре  -  №  8/12403  от
         08.04.2005 г.)

            14.13. организует    и    ведет    в    соответствии   с
         законодательством  Республики  Беларусь  прием  граждан   и
         рассматривает  их  обращения  по  вопросам,  относящимся  к
         деятельности  органов  и  подразделений   по   чрезвычайным
         ситуациям области (г.Минска);
         ___________________________________________________________

     14.14. осуществляет    другие    полномочия,    предусмотренные
законодательством Республики Беларусь и правовыми актами МЧС.

                              Глава 5
   ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

     15. Начальник    управления    в    порядке,      установленном
Дисциплинарным  уставом  органов  и  подразделений  по  чрезвычайным
ситуациям   Республики  Беларусь,  утвержденным  Указом   Президента
Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 509 (Национальный реестр
правовых  актов  Республики  Беларусь,  1999 г., № 68, 1/612), имеет
право:
     15.1. применять следующие поощрения:
     объявление благодарности;
     снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;
     награждение ценным подарком или деньгами;
     награждение Почетной грамотой (грамотой);
     досрочное присвоение очередного специального звания;
     присвоение  очередного специального звания на одну ступень выше
специального    звания,   предусмотренного  по  занимаемой   штатной
должности, лицам рядового и младшего начальствующего состава;
     занесение в Книгу почета.
     15.2. налагать следующие дисциплинарные взыскания:
     замечание;
     выговор;
     строгий выговор;
     предупреждение о неполном служебном соответствии;
     понижение  в  должности лиц младшего и среднего начальствующего
состава;
     понижение  в  специальном  звании  на одну ступень лиц младшего
начальствующего состава;
     увольнение из органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
лиц  рядового  и  начальствующего состава в пределах предоставленных
прав.
     16. Заместители  начальника управления в порядке, установленном
Дисциплинарным  уставом  органов  и  подразделений  по  чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, имеют право:
     16.1. применять следующие поощрения:
     благодарность;
     снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания;
     16.2. налагать следующие дисциплинарные взыскания:
     замечание;
     выговор.
     17. Если  начальник  управления  или  его  заместители признают
предоставленные  им  дисциплинарные  права недостаточными, они могут
ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными
правами вышестоящего прямого начальника.
         ___________________________________________________________
         Положение - в редакции приказа Министерства по чрезвычайным
         ситуациям от 4  июля  2003  г.  №  128  (зарегистрирован  в
         Национальном реестре - № 8/9791 от 17.07.2003 г.)

                                              УТВЕРЖДЕНО
                                              Приказ Министерства по
                                              чрезвычайным ситуациям
                                              Республики Беларусь
                                              15.03.2000 N 39

                             ПОЛОЖЕНИЕ
      об областном (Минском городском) управлении Министерства
           по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

                      Глава 1. Общие положения

     1.  Областное  (Минское  городское)  управление Министерства по
чрезвычайным  ситуациям  Республики  Беларусь  (далее  - Управление)
создано в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11
сентября 1998 г. N 442 "О реорганизации Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента
и  постановлений  Правительства  Республики Беларусь, 1998 г., N 26,
ст.666),  Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г.
N  35  "Об  утверждении  Положения  о  Министерстве  по чрезвычайным
ситуациям  Республики  Беларусь" (Национальный реестр правовых актов
Республики  Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44) и является территориальным
органом  Министерства  по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
(далее  -  МЧС),  осуществляющим управление в сфере предупреждения и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  обеспечения  пожарной безопасности на территории области
(г.Минска) (далее - область).

     2.   Управление  является  правопреемником  по  всем  правам  и
обязанностям   реорганизованного  областного  (Минского  городского)
управления   военизированной  пожарной  службы  Главного  управления
военизированной   пожарной   службы   Министерства   внутренних  дел
Республики Беларусь.

     3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики  Беларусь,  законами  Республики Беларусь, международными
договорами   Республики  Беларусь,  другими  нормативными  правовыми
актами, а также настоящим Положением.

     4. Управлению подчинены:
     пожарные аварийно-спасательные отряды, части и посты в городах,
районах, на объектах области;
     учебные  и  научные  учреждения,  центры,  предприятия и другие
подразделения, созданные в установленном порядке при Управлении.

     5.  Структура  и  штатная  численность  Управления утверждаются
Министром  по  чрезвычайным  ситуациям  Республики Беларусь (далее -
Министр).

     6. Управление:
     является   юридическим   лицом,  имеет  печать  с  изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием,
соответствующие   бланки  и  штамп,  другие  необходимые  реквизиты,
самостоятельный баланс, а также расчетные и иные счета в учреждениях
банков;
     отвечает   по   своим   обязательствам   находящимися   в   его
распоряжении  денежными средствами. При недостаточности у Управления
денежных  средств субсидиарную ответственность по его обязательствам
несет МЧС;
     вправе    в    установленном    порядке   заключать   договоры,
соответствующие  целям  его деятельности, приобретать и осуществлять
имущественные  и  неимущественные права, исполнять обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде;
     не   вправе  без  согласия  МЧС  отчуждать  или  иным  способом
распоряжаться  закрепленным  за ним на праве оперативного управления
имуществом  и  имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных
ему по смете.

     7.  Управление имеет геральдический знак - эмблему, положение о
котором утверждается Министром, и знамя.

     8.  Управление  подотчетно и подконтрольно МЧС, коллегии МЧС, а
по      отдельным     вопросам     деятельности,     предусмотренным
законодательством,     -     областному     (Минскому    городскому)
исполнительному комитету.

     9.   Делопроизводство   и  мероприятия  по  режиму  секретности
Управления осуществляются в соответствии с нормативными актами МЧС.

                Глава 2. Основные задачи Управления

     10.  Организация,  непосредственное  руководство, координация и
методическое     обеспечение    оперативно-служебной    деятельности
подчиненных подразделений, поддержание их высокой боеготовности.

     11.  Реализация государственной политики в сфере предупреждения
и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера, обеспечения пожарной безопасности на территории области.

     12.  Организация  и  участие  в  осуществлении  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     13.  Осуществление  государственного  надзора  за  обеспечением
пожарной  безопасности  физическими и юридическими лицами независимо
от их организационно-правовых форм, должностными лицами, работниками
и гражданами, организация пожарно-профилактических мероприятий.

     14. Осуществление государственного надзора и контроля в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

     15.  Координация деятельности организаций области независимо от
организационно-правовых  форм  в  сфере  предупреждения и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного   характера,
обеспечения пожарной безопасности.

     16. Осуществление        комплекса        мероприятий        по
военно-мобилизационной работе.

     17.    Проведение    кадровой    политики,    направленной   на
комплектование  подчиненных  подразделений  высококвалифицированными
специалистами,   подбор,   расстановка   и   использование   кадров,
формирование резерва кадров на выдвижение.

     18. Организация, контроль и руководство финансово-хозяйственной
деятельностью и экономической работой подчиненных подразделений.

     19. Материально-техническое,      вещевое      снабжение      и
социально-бытовое      обеспечение      деятельности     подчиненных
подразделений.

     20. Выполнение иных задач, предусмотренных законодательством.

                Глава 3. Основные функции Управления

     21.   Руководство,   проверка   и  анализ  оперативно-служебной
деятельности  подчиненных  подразделений,  оказание  им практической
помощи в организации работы по выполнению возложенных задач.

     22.   Организация   и   контроль  за  исполнением  подчиненными
подразделениями   нормативных   актов,   регламентирующих  служебную
деятельность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

     23. Подготовка предложений о совершенствовании законодательства
по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

     24.  Осуществление  правовой  работы,  оказание  практической и
методической  помощи  в  организации  этой  деятельности подчиненным
подразделениям.

     25.  Организация  взаимодействия  и  сотрудничества подчиненных
подразделений   с   местными   исполнительными,   распорядительными,
правоохранительными    и    надзорными   органами,   физическими   и
юридическими  лицами независимо от их организационно-правовых форм и
общественностью по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

     26.  Выявление,  обобщение  и  распространение передовых форм и
методов     работы     подчиненных     подразделений,    организация
рационализаторской работы.

     27.  Участие  в  обеспечении  функционирования  территориальной
подсистемы   государственной   системы  предотвращения  чрезвычайных
ситуаций   (далее   -   ГСЧС)  и  государственной  системы  пожарной
безопасности.

     28.    Организация    и    осуществление    научно-практической
деятельности   по  исследованию  и  экспертизе  пожаров,  проведению
научно-исследовательских   и  опытно-конструкторских работ в области
безопасности  жизнедеятельности,  испытанию и сертификации продукции
промышленного,   сельскохозяйственного   и  бытового  назначения  на
соответствие требованиям пожарной безопасности.

     29.   Организация   разработки,   реализации   и   контроля  за
выполнением  мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.

     30.    Организация   работы   по   составлению,   отработке   и
корректировке  областных и районных планов привлечения подразделений
по  чрезвычайным  ситуациям,  других  сил  и средств территориальной
подсистемы  ГСЧС  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  проверке
готовности указанных сил и средств.

     31.  Организация и руководство в установленном порядке тушением
пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

     32.   Организация   учета   и  расследования  пожаров,  аварий,
катастроф,   бедствий,   приведших   к   возникновению  чрезвычайных
ситуаций,   передача   в   установленном   порядке   материалов  для
привлечения    виновных   к   ответственности   в   соответствии   с
законодательством.

     33.  Обеспечение постоянной боевой и мобилизационной готовности
сил   и   средств   подчиненных   подразделений   к   действиям  при
возникновении чрезвычайных ситуаций, организация несения гарнизонной
и караульной службы в указанных подразделениях.

     34. Организация, методическое обеспечение и контроль за работой
центров  обучения  граждан  способам  предупреждения и действиям при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций,   их  филиалов,  внештатных
формирований.

     35.  Информирование  в соответствии с законодательством местных
исполнительных  и распорядительных органов, физических и юридических
лиц  независимо  от  их  организационно-правовых  форм, населения по
вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     36.    Организация    и    осуществление   в   соответствии   с
законодательством  государственного надзора за обеспечением пожарной
безопасности  физическими  и  юридическими  лицами  независимо от их
организационно-правовых  форм,  должностными  лицами,  работниками и
гражданами.

     37. Организация    и   проведение   в   установленном   порядке
пожарно-технических обследований объектов физических  и  юридических
лиц   независимо   от   их   организационно-правовых   форм,  выдача
предписаний, предупреждений, заключений и рекомендаций по устранению
выявленных нарушений,  проверка соблюдения лицензионных требований и
условий.

     38. Приостановка в установленном порядке полностью или частично
работы  объектов  физических  и  юридических  лиц  независимо  от их
организационно-правовых    форм,    строительства,    реконструкции,
реставрации,   технического   переоснащения,   ремонта   объектов  и
производства  других  работ при нарушении противопожарных требований
или невыполнении соответствующих предписаний.

     39.  Запрещение  в  установленном  порядке эксплуатации зданий,
сооружений,   помещений,  машин,  приборов,  оборудования  и  других
устройств,   функционирующих   с   нарушением   требований  пожарной
безопасности, а также выпуска, реализации и использования продукции,
не соответствующей противопожарным требованиям.

     40.  Проведение  в  соответствии с законодательством дознания и
осуществление    производства    по    делам   об   административных
правонарушениях.

     41. Согласование в установленном порядке технических условий на
выпускаемую пожароопасную продукцию.

     42.  Непосредственное,  в  установленном порядке, осуществление
государственного  пожарного  надзора  за соблюдением противопожарных
требований   при   разработке   документации  отдельными  проектными
организациями  и выполнением противопожарных мероприятий на наиболее
важных строящихся и эксплуатируемых объектах.

     43.   Участие   в   проведении   государственной  экспертизы  и
осуществлении  государственного  надзора  и  контроля за выполнением
установленных  требований в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.

     44.   Разработка  проектов  штатов  подчиненных  подразделений,
ведение учета штатно-должностной и лимитной численности.

     45.    Проведение    работы    по    подбору,   расстановке   и
профессиональной  подготовке,  обеспечению социально-правовой защиты
работников подчиненных подразделений.

     46.  Анализ  состояния  охраны  труда  и техники безопасности в
подчиненных  подразделениях, расследование случаев производственного
травматизма,   разработка   и   внедрение  предложений  по  снижению
травматизма, создание безопасных и здоровых условий несения службы.

     47.   Учет  и  анализ  состояния  дисциплины  среди  работников
подчиненных   подразделений,  подготовка  обзоров  и  информационных
писем,  организация разработки, реализации и контроля за реализацией
мероприятий   по   укреплению   дисциплины,   проведение   служебных
расследований  по  фактам  чрезвычайных  происшествий  среди личного
состава.

     48. Организация и контроль финансово-хозяйственной деятельности
подчиненных подразделений.

     49.  Обеспечение  своевременной  выплаты  денежного  содержания
работникам  подчиненных  подразделений, назначения и выплаты пенсий,
пособий  и  компенсаций  работникам  подразделений  по  чрезвычайным
ситуациям,  пенсионерам  из  их  числа  и  их  семьям,  производство
необходимых    расчетов    и   открытие   кредитов   для   указанных
подразделений.

     50. Учет и контроль за рациональным и эффективным расходованием
денежных  средств  и материальных ресурсов, выделяемых на содержание
подчиненных подразделений.

     51.    Материально-техническое    и    вещевое   снабжение,   в
установленном порядке, подчиненных подразделений.

     52.  Заключение, в установленном порядке, договоров на создание
подразделений  по  чрезвычайным  ситуациям,  организация  работы  по
привлечению внебюджетных средств из иных источников.

     53. Определение        потребностей       и       распределение
материально-технических ресурсов,  расходных  материалов,   запасных
частей   для   обеспечения   оперативной   деятельности  подчиненных
подразделений, разработка и проведение мероприятий по их экономии.

     54.  Подготовка проектов смет, расчетов и технико-экономических
обоснований к ним по подчиненным подразделениям.

     55.  Организация  учета,  правильного содержания, эксплуатации,
технического обслуживания и ремонта техники, технического вооружения
и оборудования, средств связи, компьютерной техники, строительства и
содержания зданий.

     56.  Организация  работы  по  оказанию  в установленном порядке
платных услуг юридическим и физическим лицам.

     57. Выполнение иных функций, предусмотренных законодательством.

                  Глава 4. Руководство Управления

     58.   Управление   возглавляет  начальник  Управления,  который
назначается  на  должность  и  освобождается  от  нее  Министром  на
основании решения коллегии МЧС.

     59. Начальник Управления имеет заместителей, в том числе одного
первого, численность которых определяет Министр.
     Заместители  начальника  Управления  назначаются на должность и
освобождаются   от   нее   Министром   по  представлению  начальника
Управления.

     60.  Начальник  Управления  подчиняется  Министру и его первому
заместителю  и  является главным государственным инспектором области
по пожарному надзору.

     61.  Начальник  Управления  осуществляет  следующие  функции  и
полномочия:

     61.1.   руководит   деятельностью   Управления   и  подчиненных
подразделений,  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на указанные подразделения области задач и функций;

     61.2.  назначает  и увольняет рабочих, служащих, лиц рядового и
начальствующего   состава   органов и  подразделений по чрезвычайным
ситуациям  в  пределах  своей  номенклатуры,  присваивает в пределах
предоставленных  ему  прав  и  представляет к присвоению специальных
званий,  принимает  решение  о  продлении  срока службы работников в
специальном   звании   до   старшего  прапорщика  внутренней  службы
включительно;

     61.3.  устанавливает  в соответствии с нормативными документами
МЧС  компетенцию  структурных  подразделений  Управления, утверждает
должностные  обязанности  их  руководителей, работников Управления и
руководителей подчиненных подразделений;

     61.4.   утверждает   планы   работы  подчиненных  подразделений
Управления, включая структурные;

     61.5.  готовит  и вносит в МЧС предложения по разработке штатов
подчиненных   подразделений   в   пределах   установленных   лимитов
численности;

     61.6.   обеспечивает   соблюдение   законности  в  деятельности
Управления  и подчиненных подразделений, профессиональную подготовку
их личного состава;

     61.7.  издает  в пределах своей компетенции приказы, указания и
распоряжения  по   вопросам   служебной   деятельности  Управления и
подчиненных подразделений, обеспечивает организацию их исполнения;

     61.8. направляет в установленном порядке сотрудников Управления
и  подчиненных подразделений в служебные командировки, предоставляет
отпуска,  поощряет  и  привлекает  их  в пределах своих полномочий к
дисциплинарной ответственности, проводит аттестацию;

     61.9.  представляет  органы  и  подразделения  по  чрезвычайным
ситуациям   области   в  отношениях  с  местными  исполнительными  и
распорядительными   органами,   средствами  массовой  информации  по
вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     61.10.    распоряжается   денежными   средствами,   выделяемыми
Управлению из бюджета и иных источников финансирования;

     61.11.  заключает от имени Управления договоры с юридическими и
физическими лицами на создание аварийно-спасательных подразделений и
ввод  дополнительной  численности работников органов и подразделений
по чрезвычайным ситуациям в области;

     61.12.   в   пределах  своей  компетенции  информирует  местные
исполнительные  и  распорядительные органы, юридических и физических
лиц,  независимо  от  их  организационно-правовых  форм, по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

     61.13.   организует   и   ведет  прием  граждан,  рассматривает
предложения,   заявления   и   жалобы  по  вопросам,  относящимся  к
деятельности  органов  и  подразделений  по  чрезвычайным  ситуациям
области, принимает по ним необходимые меры;

     61.14.    осуществляет   другие   полномочия,   предусмотренные
нормативными  правовыми  актами  Республики Беларусь, ведомственными
документами МЧС.

  Глава  5.  Дисциплинарные  права  начальника  Управления  и его
                            заместителей

     62.    Начальник    Управления    в    порядке,   установленном
Дисциплинарным  уставом  органов  и  подразделений  по  чрезвычайным
ситуациям   Республики   Беларусь,  утвержденным  Указом  Президента
Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. N 509 (Национальный реестр
правовых  актов  Республики  Беларусь,  1999 г., N 68, 1/612), имеет
права:

     62.1. по применению поощрений:
     объявлять благодарность;
     снимать ранее наложенное взыскание;
     награждать ценным подарком или деньгами;
     награждать Почетной грамотой;
     награждать  нагрудным (памятным) знаком органов и подразделений
по чрезвычайным ситуациям;
     досрочно   присваивать   очередные   специальные  звания  лицам
рядового и младшего начальствующего состава;
     присваивать  очередные  специальные звания на одну ступень выше
специального   звания,   предусмотренного   по   занимаемой  штатной
должности, лицам рядового и младшего начальствующего состава;
     заносить в Книгу почета;

     62.2. по наложению дисциплинарных взысканий:
     объявлять замечание;
     объявлять выговор;
     объявлять строгий выговор;
     предупреждать о неполном служебном соответствии;
     понижать  в  должности  лиц младшего и среднего начальствующего
состава;
     понижать  в  специальном  звании  на  одну ступень лиц младшего
начальствующего состава;
     увольнять  из органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
лиц рядового и младшего начальствующего состава.

     63.  Заместители начальника Управления в порядке, установленном
Дисциплинарным  уставом  органов  и  подразделений  по  чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, имеют права:

     63.1. по применению поощрений:
     объявлять благодарность;
     снимать ранее наложенное взыскание;

     63.2. по наложению дисциплинарных взысканий:
     устно объявлять замечание;
     устно объявлять выговор.

     64.  Если  начальник  Управления  или  его заместители признают
предоставленные  им  дисциплинарные  права недостаточными, они могут
ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными
правами вышестоящего прямого начальника.

         ___________________________________________________________