ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                          БЕЛОРУССКОЙ ССР
                       30 января 1982 г. № 15

 О ПОЛОЖЕНИИ О ВЕДЕНИИ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ И
 ЖАЛОБАМ ГРАЖДАН В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ МИНИСТЕРСТВА, НА
 ПРЕДПРИЯТИЯХ, В ОРГАНИЗАЦИЯХ И  УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ
 МИНЖИЛКОМХОЗА БССР
         ___________________________________________________________
         Утратил силу  приказом  Министерства  жилищно-коммунального
         хозяйства от 18 мая 2004 г. № 94  _

     Приказываю:
     1. Утвердить  согласованное   с   Белорусским   республиканским
управлением Госстандарта,  Главным  архивным  управлением при Совете
Министров БССР Положение о ведении делопроизводства по предложениям,
заявлениям и жалобам граждан в центральном аппарате Министерства, на
предприятиях,  в организациях  и  учреждениях  системы  Министерства
жилищно-коммунального хозяйства БССР (прилагается).
     2. Управлению обеспечения управленческих процессов и социальной
работы  довести  настоящее  Положение  до  структурных подразделений
центрального  аппарата  Министерства,  предприятий   и   организаций
республиканского  подчинения  для организации исполнения его во всех
звеньях системы Минжилкомхоза БССР.

Министр                                                 А.И.БЕЗЛЮДОВ

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Приказ Министерства
                                               жилищно-коммунального
                                               хозяйства БССР
                                               30.01.1982 № 15

                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о ведении делопроизводства по предложениям,
        заявлениям и жалобам граждан в центральном аппарате
  Министерства, на  предприятиях,  в  организациях  и учреждениях
                     системы Минжилкомхоза БССР

     1. Настоящее Положение разработано на основе Типового положения
о  ведении  делопроизводства  по предложениям,  заявлениям и жалобам
граждан в государственных органах,  на предприятиях, в учреждениях и
организациях, утвержденного постановлением Государственного комитета
СССР по науке и технике,  Государственного комитета по стандартам  и
Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 30 ноября
1981 г. № 463/162/288.
     2. Делопроизводство   по  предложениям,  заявлениям  и  жалобам
граждан в системе Минжилкомхоза  БССР  ведется  отдельно  от  других
видов делопроизводства   и  осуществляется  в  центральном  аппарате
Министерства управлением  обеспечения  управленческих  процессов   и
социальной работы, а в подведомственных предприятиях, организациях и
учреждениях - должностным лицом, назначенным приказом руководителя.
     Личную ответственность      за     состояние     вышеуказанного
делопроизводства несут   руководители   структурных    подразделений
центрального аппарата  Министерства,  подведомственных  предприятий,
организаций и  учреждений.  Они  систематически  проверяют   порядок
ведения его и принимают меры к совершенствованию этой работы.
     3. Все поступающие в аппарат Министерства,  на  предприятия,  в
организации  и  учреждения  предложения,  заявления и жалобы граждан
должны быть приняты,  учтены,  централизованно  зарегистрированы  на
регистрационно-контрольных  карточках  (форма прилагается) в день их
поступления.
     Конверты к  ним сохраняются в тех случаях,  когда только по ним
можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля
необходима для   подтверждения   времени   отправления  и  получения
предложения, заявления  и  жалобы,  а  также  в  других  необходимых
случаях.
     При личном приеме граждан их предложения,  заявления  и  жалобы
также подлежат         централизованной        регистрации        на
регистрационно-контрольных карточках или в специальных журналах.
     Регистрационный индекс     предложения,    заявления,    жалобы
указывается в регистрационном штампе,  место  проставления  и  форма
которого определяются ГОСТом 6.39-72. Регистрационный индекс состоит
из начальной буквы фамилии автора и порядкового номера  поступившего
предложения, заявления, жалобы (например, Д-401).
     4. Повторным предложениям,  заявлениям и жалобам граждан при их
поступлении присваивается  очередной  регистрационный  индекс,  а  в
соответствующей графе      регистрационно-контрольной       карточки
указывается регистрационный  индекс первого предложения,  заявления,
жалобы. В правом верхнем углу  повторных  предложений,  заявлений  и
жалоб и  на  регистрационно-контрольных  карточках  делается отметка
"Повторно" и подбирается вся предшествующая переписка.
     Повторными следует  считать  предложения,  заявления  и жалобы,
поступившие от одного и того же лица по одному и  тому  же  вопросу,
если со времени подачи первого заявления,  предложения, жалобы истек
установленный законодательством срок рассмотрения или  заявитель  не
удовлетворен данным ему ответом.
     Предложения, заявления и жалобы одного и того же лица по одному
и  тому  же вопросу,  направленные различным адресатам и поступившие
для  рассмотрения  на  одно  и  то  же  предприятие,  в  учреждение,
организацию,   учитываются   под  регистрационным  индексом  первого
предложения,  заявления,  жалобы с добавлением  порядкового  номера,
проставляемого через дробь (например, Д-401/1, Д-401/2, Д-401/3).
     5. Контрольно-регистрационная  карточка  заполняется   в   двух
экземплярах. Первый экземпляр помещается в контрольную картотеку,  а
второй вместе  с  предложением,  заявлением,  жалобой  передается  в
структурное подразделение-исполнитель.
     По мере  исполнения  предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан
первые  экземпляры контрольно-регистрационных карточек помещаются из
контрольной    картотеки    в    справочную    картотеку,    которая
систематизируется по алфавиту фамилий заявителей.
     6. Контроль за своевременным разрешением предложений, заявлений
и жалоб    граждан    возлагается   на   руководителей   структурных
подразделений центрального аппарата  Министерства,  подведомственных
предприятий, организаций и учреждений,  которые обязаны обеспечивать
своевременное, правильное и полное рассмотрение писем  и  исполнение
решений, принятых по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
     Письма граждан,   направленные    в    аппарат    Министерства,
подведомственные  предприятия,  организации  и учреждения различными
адресатами,  требующими сообщить  результаты  рассмотрения обращений
граждан,   берутся  на  особый  контроль.  В  этом  случае  на  всех
экземплярах регистрационно-контрольных карточек и  на  предложениях,
заявлениях,   жалобах   в   месте,   установленном  ГОСТом  6.39-72,
проставляется штамп "Контроль" или знак контроля "К".
     Предложения, заявления  и  жалобы  граждан,  на  которые даются
промежуточные ответы,  с контроля не снимаются. Контроль завершается
только после  вынесения  и  принятия исчерпывающих мер по разрешению
предложения, жалобы,  заявления.  Решение  о   снятии   с   контроля
предложений, заявлений  и  жалоб  граждан  принимают  руководители и
другие должностные лица, ответственные за своевременное и правильное
их рассмотрение.
     7. Ответы на  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  дают
руководители и  другие уполномоченные должностные лица.  Ответ может
быть дан в письменной или устной  форме.  В  случае  устного  ответа
делается соответствующая    запись    в   регистрационно-контрольной
карточке.
     Индекс ответа состоит из регистрационного индекса и номера дела
(по номенклатуре),  в  которое  подшивается  переписка  по   данному
вопросу (например, 01-33/А-56).
     Предложения, заявления и жалобы граждан считаются разрешенными,
если рассмотрены  все  поставленные  в  них вопросы,  по ним приняты
необходимые меры  и  даны  исчерпывающие   ответы,   соответствующие
действующему законодательству.
     8. Управление обеспечения управленческих процессов и социальной
работы Министерства   ежемесячно   и   ежеквартально  анализирует  и
обобщает предложения, заявления и жалобы граждан, содержащиеся в них
практические замечания с целью своевременного выявления и устранения
причин, порождающих нарушения прав и  охраняемых  законом  интересов
граждан. Квартальные   сводки   составляются  в  виде  аналитических
справок и представляются на рассмотрение руководства Министерства  к
20-му числу  следующего  за  кварталом  месяца.  Два  раза в год эти
вопросы рассматриваются на заседаниях коллегии Министерства.
     Аналогичные справки     составляются     в     подведомственных
предприятиях, организациях,   учреждениях   и   вместе   с   отчетом
установленной формы  представляются  в  Министерство к 1 августа и 1
февраля.
     9. Предложения,  заявления  и  жалобы граждан,  переписка по их
рассмотрению вместе с ответами заявителям  и  контрольной  карточкой
после их разрешения в центральном аппарате Министерства возвращаются
в управление  обеспечения  управленческих  процессов  и   социальной
работы; в подведомственных предприятиях,  организациях и учреждениях
- должностному лицу, осуществляющему учет писем граждан.
     На каждом предложении,  заявлении,  жалобе после окончательного
решения и его исполнения должны  быть  надпись  "В  дело"  и  личная
подпись должностного лица, принимавшего это решение.
     Предложения, заявления,  жалобы граждан, копии ответов на них и
документы,  связанными с их разрешением,  также документы по личному
приему граждан формируются в  дела  в  соответствии  с  утвержденной
номенклатурой дел     Министерства,     предприятия,     учреждения,
организации.
     Документы в  этих  делах  располагаются  в  хронологическом или
алфавитном порядке.  Каждое предложение,  заявление,  жалоба  и  все
документы   по  их  рассмотрению  и  разрешению  составляют  в  деле
самостоятельную группу.  В случае получения повторного  предложения,
заявления,   жалобы  или  появления  дополнительных  документов  они
подшиваются к данной группе документов.
     При формировании   дел   проверяется  правильность  направления
документов в  дело,  их   полнота   (комплектность).   Неразрешенные
предложения,   заявления  и  жалобы  граждан,  а  также  неправильно
оформленные документы подшивать в дела запрещается.
     Обложка дела   должна   оформляться  в  соответствии  с  ГОСТом
17914-72.
     10. В  аппарате  Министерства,  подведомственных  предприятиях,
учреждениях и организациях осуществляется хранение и использование в
справочных и других целях предложений, заявлений и жалоб граждан.
     Ответственность за  сохранность   документов   возлагается   на
управление обеспечения  управленческих процессов и социальной работы
центрального аппарата Министерства,  руководителей  подведомственных
предприятий, организаций и учреждений и должностных лиц,  работающих
с данной категорией документов.
     Сроки хранения   предложений,    заявлений,    жалоб    граждан
определяются    "Перечнем    типовых    документальных   материалов,
образующихся  в  деятельности   министерств,   ведомств   и   других
учреждений, организаций и предприятий,  с указанием сроков  хранения
материалов", М., 1969 г. и "Перечнем документов, подлежащих приему в
государственные архивы СССР", М., 1973 г.
     Как правило,    устанавливается    пятилетний   срок   хранения
предложений, заявлений и жалоб граждан и документов,  связанных с их
рассмотрением   и   разрешением.  В  необходимых  случаях  постоянно
действующий   экспертной   комиссией    предприятия,    организации,
учреждения может  быть  принято решение об увеличении срока хранения
или о постоянном хранении наиболее ценных предложений граждан.
     Решения экспертных   комиссий  об  увеличении  сроков  хранения
документов по предложениям, заявлениям и жалобам граждан и отбора их
для   хранения  подлежат  обязательному  утверждению  руководителями
предприятий, организаций и учреждений.
     11. Архив  учреждения  принимает  дела  постоянного хранения по
описям, дела временного хранения - по номенклатуре.
     Дела, подлежащие постоянному, а также временному (свыше 10 лет)
хранению,  передаются   в   архив   Министерства,   подведомственных
учреждений,  организаций,  предприятий  через  год  после завершения
делопроизводства по ним. Дела, подлежащие временному хранению (до 10
лет  включительно),  передаются  в  архив  по усмотрению руководства
Министерства, подведомственных учреждений, организаций, предприятий.
По    истечении   установленных   сроков   хранения   документы   по
предложениям, заявлениям и жалобам граждан подлежат уничтожению.
     Отбор дел    к    уничтожению    оформляется   актом,   который
рассматривается постоянно    действующей    экспертной    комиссией,
подписывается председателем и ее членами и утверждается руководством
Министерства, подведомственных     учреждений,     организаций     и
предприятий. Уничтожение  включенных  в  акт  дел производится после
того, как  дела  постоянного  хранения  за  соответствующий   период
времени утверждены архивным учреждением.
     12. Действие  настоящего  Положения  не   распространяется   на
ведение делопроизводства   по  предложениям,  заявлениям  и  жалобам
граждан, порядок       рассмотрения        которых        установлен
уголовно-процессуальным, гражданским                  процессуальным
законодательством Союза  ССР  и  союзных  республик,  Положением   о
порядке рассмотрения   трудовых  споров,  Положением  об  открытиях,
изобретениях и  рационализаторских  предложениях,  Уставом  связи  и
другим законодательством Союза ССР и союзных республик.

Заместитель начальника Белорусского     Начальник Главного архивного
республиканского управления             управления при Совете
Госстандарта СССР                       Министров БССР
П.В.Янус                                В.В.Лашкевич

                                        Приложение
                                        к контрольно-регистрационной
                                        карточке

                              УКАЗАНИЯ
              по заполнению регистрационно-контрольной
                          карточки (РКК)*

_______________________________
     * В случае использования электронно-вычислительной техники  при
организации делопроизводства  по предложениям,  заявлениям и жалобам
граждан могут   применяться   регистрационно-контрольные   карточки,
содержащие все     вышеуказанные    реквизиты,    расположенные    в
последовательности, удобной для  применения  средств  вычислительной
техники.

        Лицевая сторона регистрационно-контрольной карточки

     Корреспондент - фамилия,  имя,  отчество,  место жительства или
работы, телефон заявителя или  заявителей,  для  писем  без  подписи
делается запись "без подписи".
     Предыдущие обращения   -   даты   и   регистрационные   индексы
предыдущих предложений, заявлений и жалоб заявителя.
     Вид документа - предложение,  заявление или жалоба, поступившие
по почте или поданные при личном приеме, и количество листов в них.
     Автор, дата,  индекс  сопроводительного   письма   -   название
организации, переславшей предложение, заявление, жалобу.
     Дата, индекс  поступления  -  дата   поступления   предложения,
заявления, жалобы   (по   почте   или   на   личном   приеме)  и  их
регистрационный индекс.
     Краткое содержание - предложения, заявления, жалобы.
     Ответственный исполнитель  -   наименование   организации   или
структурного подразделения,  отвечающего  за разрешение предложения,
заявления, жалобы.
     Резолюция -  переносится с документа или записывается на личном
приеме.
     Автор резолюции  - должность,  фамилия и инициалы руководителя,
автора первой резолюции.
     Срок исполнения  -  указывается в соответствии с резолюцией или
сроками исполнения,  установленными  законодательством.  Запись   об
изменении  сроков  производится в следующей графе строки с указанием
нового срока, должности и фамилии руководителя, принявшего решение о
его изменении.
     В левом верхнем углу лицевой стороны карточки  указывается  код
РКК   (0229140)   по   общесоюзному   классификатору  управленческой
документации   и    код    организации,    в    которой    заводится
регистрационно-контрольная карточка.
     В правом  верхнем  углу  проставляется  штамп  "Повторно"   при
регистрации повторных обращений.

       Оборотная сторона регистрационно-контрольной карточки

     Ход исполнения   -   графа  "Дата  передачи  на  исполнение"  -
указывается дата вручения документа непосредственному исполнителю;
     графа "Исполнитель"    -    фамилия,    инициалы    и   телефон
непосредственного исполнителя   (графы   заполняются   при    каждом
перемещении документа);
     графа "Отметка  о  промежуточном  ответе   или   дополнительном
запросе" - адресат,  дата, индекс, краткое содержание промежуточного
ответа или запроса;
     графа "Контрольные отметки" - отметки о напоминаниях, состоянии
исполнения и т.п.
     Дата, индекс   исполнения   -  дата  и  регистрационный  индекс
документа, содержащего окончательное решение.
     Адресат -  указываются все адресаты,  которым послан документ с
окончательным решением.
     Содержание -   заголовок   ответного   документа   с  указанием
принятого решения (удовлетворено, отказано, разъяснено).
     С контроля  снял  - должность,  фамилия и инициалы руководителя
или другого  должностного  лица,  принявшего  решение  о  снятии   с
контроля предложения, заявления, жалобы.
     Подпись контролера -  подпись  ответственного  за  контроль  по
предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
     Дело..., том...,  листы... - индекс дела по номенклатуре, номер
тома и листов (проставляются после завершения разрешения и  подшивки
в дело).
     Фонд..., опись...,  дело...  - проставляются после сдачи дела в
архив.
     Размеры карточки рекомендуются А5 (148х210) и А6 (105х148).

                            Приложение
                            к Положению о ведении делопроизводства
                            по предложениям, заявлениям и жалобам
                            граждан на предприятиях, в организациях
                            и учреждениях системы Минжилкомхоза БССР

                               ФОРМА
                регистрационно-контрольной карточки
                (указания по заполнению прилагаются)

-------------------------T------------------------------------------
0229140                  ¦   Регистрационно-контрольная карточка
-------------------------+------------------------------------------

Корреспондент            ___________________________________________
(Ф.И.О., адрес, телефон) ___________________________________________
Предыдущие обращения от  __________________ от ______________ № ____
Вид документа            __________________ на ______________ л. ___
Автор, дата, индекс
сопровод. письма         ___________________________________________
Дата, индекс поступления ___________________________________________
Краткое содержание       ___________________________________________
                         ___________________________________________
                         ___________________________________________
Отв.исполнитель          ___________________________________________
Резолюция                ___________________________________________
                         ___________________________________________
                         ___________________________________________
Автор резолюции          ___________________________________________
Срок исполнения          ___________________________________________
                                                 Формат А5 (148х210)

--------------------------------------------------------------------
                       ХОД ИСПОЛНЕНИЯ
--------------T-------------T-------------------------T-------------
Дата передачи ¦Исполнитель  ¦Отметка о промежуточном  ¦Контрольные
на исполнение ¦             ¦ответе или               ¦отметки
              ¦             ¦дополнительном запросе   ¦
--------------+-------------+-------------------------+-------------
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Дата, индекс исполнения (ответа) ___________________________________
Адресат ____________________________________________________________
Содержание _________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

С контроля снял __________________  Подпись контролера _____________

---------------T----------------T---------------T-------------------
      Дело     ¦       Том      ¦     Листы     ¦    Фонд
               ¦                ¦               ¦    опись
               ¦                ¦               ¦    дела
---------------+----------------+---------------+-------------------
 _