ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
            И МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      6 февраля 1998 г. № 31/8

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ И
ПРОЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

     1. Утвердить прилагаемый Порядок  софинансирования  программ  и
проектов  международного  технического  сотрудничества  в Республике
Беларусь.

Министр финансов                         Министр экономики
Республики Беларусь                      Республики Беларусь
Н.П.КОРБУТ                               В.П.ШИМОВ

УТВЕРЖДЕНО                             УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства финансов           Приказ Министерства экономики
Республики Беларусь                    Республики Беларусь
06.02.1998 № 31                        06.02.1998 № 8

            Порядок софинансирования программ и проектов
             международного технического сотрудничества
                       в Республике Беларусь

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок  софинансирования  программ  и  проектов
международного  технического  сотрудничества  в  Республике Беларусь
одобрен   на   заседании   Комиссии   по   вопросам   международного
технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь
(протокол № 1 пункт 3 от 4 сентября 1997 г.) и определяет источники,
механизм   и   процедуры   софинансирования   программ   и  проектов
международного технического сотрудничества, реализуемых в Республике
Беларусь  в сфере экономики,  науки и технологий,  окружающей среды,
социальных отношений, прав и свобод человека и развития личности.
     1.2. Софинансирование  программ   и   проектов   международного
технического  сотрудничества  осуществляется в целях:
     - привлечения международных финансовых,  материальных и людских
ресурсов в Республику Беларусь;
     - повышения эффективности реализуемых программ  и  проектов  за
счет объединения (консолидации) используемых ресурсов;
     - ускорения решения задач устойчивого  социально-экономического
развития в различных сферах.

                           2. Определения

     2.1. Международное  техническое сотрудничество - сотрудничество
Правительства   Республики   Беларусь    или    уполномоченных    им
республиканских   органов   государственного   управления,  а  также
субъектов хозяйствования государственной  и  негосударственной  форм
собственности  с  международными  организациями  и странами-донорами
(правительствами таких стран) по реализации проектов и  программ,  в
рамках  которых  международные  организации и зарубежные государства
передают Республике Беларусь на безвозмездной основе опыт  и  знания
путем оказания консультационных услуг, проведения экспертных оценок,
обучения специалистов, разработки бизнес-планов, реализации пилотных
проектов в различных областях экономики и социальной сфере,  а также
передачи различных  материальных  ценностей  (включая  компьютерное,
офисное и иное оборудование) для реализации названных выше целей.
     2.2. Программа     (проект)     международного     технического
сотрудничества -  комплекс  организационно-технических  мероприятий,
разработанных Правительством Республики Беларусь или уполномоченными
им республиканскими органами государственного  управления,  а  также
субъектами  хозяйствования  государственной и негосударственной форм
собственности и  согласованных  с  заинтересованными  международными
организациями   (иностранными  государствами),  или  инициируемых  и
разработанных международными организациями или странами  -  донорами
(правительствами  таких  стран)  и  согласованных  с  Правительством
Республики   Беларусь,   обеспеченных   частично    или    полностью
необходимыми  финансовыми,  материальными  и  людскими  ресурсами из
иностранных   и   национальных   источников,   предназначенных   для
достижения названных выше целей.
     Донор технической помощи - международная организация или страна
-  донор  (правительство такой страны),  которая передает Республике
Беларусь на  безвозмездной  основе  опыт  и  знания  путем  оказания
консультационных   услуг,  проведения  экспертных  оценок,  обучения
специалистов, разработки бизнес-планов, реализации пилотных проектов
в различных областях экономики и социальной сфере,  а также передачи
различных материальных ценностей (включая  компьютерное,  офисное  и
иное оборудование) для реализации названных выше целей.
     2.3. Реципиент  технической  помощи  - Правительство Республики
Беларусь,  уполномоченные им республиканские органы государственного
управления,   а  также  субъекты  хозяйствования  государственной  и
негосударственной форм собственности,  в пользу которых  реализуются
программы и проекты международного технического сотрудничества.
     2.4. Софинансирование   программ   и   проектов  международного
технического  сотрудничества  -  выделение  реципиентом  финансовых,
материальных   и   людских   ресурсов   для   скоординированного  их
использования совместно с ресурсами донора при реализации программ и
проектов       международного      технического      сотрудничества.
Софинансирование программ  и  проектов  международного  технического
сотрудничества может быть прямым или косвенным.
     2.5. Прямое   софинансирование   -  объединение  (консолидация)
выделенных   реципиентом,   другими   заинтересованными   финансовых
средств,   предназначенных   для   реализации  программ  и  проектов
международного технического сотрудничества на едином счете программы
или проекта международного технического сотрудничества.
     2.6. Косвенное    софинансирование    -     согласованное     и
скоординированное  совместное  использование выделенных реципиентом,
другими  заинтересованными  финансовых,   материальных   и   людских
ресурсов   при   реализации   программ   и  проектов  международного
технического   сотрудничества   без    объединения    (консолидации)
финансовых  средств  на едином расчетном счете программы или проекта
международного технического сотрудничества.

                    3. Субъекты софинансирования

     3.1. Субъектами  софинансирования  (реципиентами)  программ   и
проектов    международного    технического    сотрудничества   могут
выступать:
     - Совет  Министров  Республики Беларусь или,  по его поручению,
отдельные  республиканские  органы  государственного  управления,  а
также местные исполнительные и распорядительные органы управления;
     - субъекты  хозяйствования Республики Беларусь государственной
формы собственности;
     - субъекты        хозяйствования     Республики       Беларусь
негосударственной формы собственности.

               4. Источники средств софинансирования

     4.1. Источниками  средств  софинансирования программ и проектов
международного технического сотрудничества могут быть:
     - бюджетные  ассигнования,  предусмотренные  в   установленном
порядке государственным бюджетом Республики Беларусь;
     - инновационные фонды республиканских органов государственного
управления;
     - бюджетные    средства    и    внебюджетные   фонды   местных
исполнительных и распорядительных органов;
     - собственные       средства    субъектов       хозяйствования
государственной формы собственности;
     - собственные       средства    субъектов       хозяйствования
негосударственной формы собственности.

                    5. Объекты софинансирования

     5.1. Объектами  софинансирования  из государственных источников
могут  являться  программы  и проекты, инициированные Правительством
Республики  Беларусь,  уполномоченными  им республиканскими органами
государственного  управления  и субъектами хозяйствования Республики
Беларусь,  а  также  программы  и  проекты, инициированные донорами,
согласованные  в  установленном  порядке с Правительством Республики
Беларусь.
     5.2. Объектами софинансирования  за  счет  собственных  средств
субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности могут
быть любые программы и проекты,  в реализации которых заинтересованы
соответствующие субъекты хозяйствования,  кроме проектов и программ,
отнесенных   к   исключительному   ведению   государства:   оборона,
национальная  безопасность,  а  также  программ,  проектов  и работ,
реализация которых может нанести ущерб окружающей среде или здоровью
населения.  При  этом,  в случае,  предусмотренных законодательством
Республики Беларусь,  для отдельных видов деятельности  должны  быть
получены   соответствующие  лицензии  и  иные  разрешения,  а  также
соблюдены иные условия,  установленные законодательством  Республики
Беларусь.

                     6. Валюта софинансирования

     6.1. Софинансирование   программы  и  проектов   международного
технического  сотрудничества  может  осуществляться  в   белорусских
рублях и  в  иностранной  валюте  (в  зависимости  от  специфики   и
требований    реализуемых    программ    и   проектов   технического
сотрудничества).
     6.2. Иностранная валюта для целей софинансирования  программ  и
проектов   международного  технического  сотрудничества  может  быть
выделена по решению Совета Министров Республики Беларусь при  прямом
бюджетном  софинансировании,  а также при прямом софинансировании из
внебюджетных фондов при наличии в соответствующих фондах иностранной
валюты,   в   случае   ее  отсутствия  в  названных  источниках  она
приобретается за белорусские рубли в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке.
     6.3. Валюта софинансирования программ и проектов международного
технического      сотрудничества      субъектами      хозяйствования
негосударственной формы собственности за  счет  собственных  средств
определяется  самостоятельно  этими  субъектами хозяйствования,  при
этом должны  соблюдаться  правила  и  нормы  осуществления  валютных
операций, установленные законодательством Республики Беларусь.

          7. Конвертация национальной валюты в иностранную

     7.1. При  прямом  софинансировании за счет средств внебюджетных
фондов   программ    и    проектов    международного    технического
сотрудничества,  которые  соответствуют целям и задачам национальных
целевых   проектов    и    программ,    для    реализации    которых
предусматривалась  конвертация  национальной  валюты  в иностранную,
(например,  для  закупки  оборудования,  технологий   и   "ноу-хау")
необходимые  суммы  софинансирования по согласованию с Министерством
экономики и Министерством финансов Республики Беларусь,  а  также  в
случаях,   предусмотренных   международными   договорами  Республики
Беларусь,  могут  быть  конвертированы  в   иностранную   валюту   в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.

    8. Порядок осуществления прямого бюджетного софинансирования

     8.1. Министерство   экономики  Республики  Беларусь  на  основе
анализа   предложений   республиканских   органов   государственного
управления  и  местных исполнительных и распорядительных органов,  а
также реализуемых и планируемых программ и  проектов  международного
технического  сотрудничества  и  по  согласованию с соответствующими
донорами   представляет   Совету   Министров   по   согласованию   с
Министерством  финансов  сводные  предложения  об  объемах  и сроках
прямого   бюджетного   софинансирования    программ    и    проектов
международного технического сотрудничества на планируемый год.
     8.2. Министерство финансов с учетом возможностей бюджета вносит
предложения в установленном порядке при формировании проекта бюджета
Республики  Беларусь о суммах прямого бюджетного софинансирования на
планируемый год.
     После  утверждения  в  установленном  порядке  государственного
бюджета   Республики  Беларусь  Правительство  Республики   Беларусь
уведомляет  соответствующих  доноров  об  объемах  и  сроках прямого
бюджетного  софинансирования  программ  и  проектов   международного
технического сотрудничества.
     8.3. Перечисление  сумм  прямого  бюджетного   софинансирования
программ  и  проектов  международного технического сотрудничества на
расчетные  счета  соответствующих программ и проектов осуществляется
Министерством   финансов  в  срок,  дополнительно  согласованные   с
соответствующими  донорами  с  учетом  графика реализации программ и
проектов.
     8.4. В отдельных случаях Министерство экономики по согласованию
с    Председателем    Комиссии    по   международному   техническому
сотрудничеству  при  Совете  Министров  Республики Беларусь вносит в
течение    текущего    финансового  года  в  Министерство   финансов
предложения  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете
Республики  Беларусь  о  перераспределении  средств  на   реализацию
программ технического сотрудничества.
     Министерство  финансов  в месячный срок рассматривает внесенные
предложения  и в установленном порядке представляет Совету Министров
предложения о прямом бюджетном софинансировании.

  9. Порядок прямого софинансирования из внебюджетных фондов и из
                бюджетов местных органов управления

     9.1. Решение    о    софинансировании   программ   и   проектов
международного технического сотрудничества из  инновационных  фондов
республиканских  органов  государственного  управления,  а  также из
бюджетов   и   внебюджетных   фондов   местных   исполнительных    и
распорядительных  органов принимаются руководителями соответствующих
министерств и ведомств и местных органов управления по  согласованию
с  Министерством экономики и Министерством финансов,  которым должны
быть представлены документы по соответствующей программе или проекту
международного технического сотрудничества,  графику и объемам работ
и обоснованию программы (проекта).
     В  отдельных  случаях  Министерство  экономики или Министерство
финансов  может  затребовать  представление  заключения  о программе
(проекте) независимых экспертов.

           10. Порядок прямого софинансирования проектов
        и программ субъектами хозяйствования государственной
                 формы за счет собственных средств

     10.1. Субъекты    хозяйствования    государственной       формы
собственности   осуществляют  прямое  софинансирование  программ   и
проектов  международного  технического  сотрудничества (в реализации
которых   они  заинтересованы)  за  счет  собственных  средств,   по
согласованию    с    вышестоящим    министерством   (ведомством)   и
Министерством экономики.
     10.2. Решение  о  прямом  софинансировании оформляется приказом
руководителя соответствующего предприятия (организации).

      11. Порядок прямого софинансирования проектов и программ
 субъектами хозяйствования негосударственной формы собственности за
                      счет собственных средств

     11.1. Субъекты    хозяйствования    негосударственной     формы
собственности  осуществляют  самостоятельно софинансирование за счет
собственных  средств программ и проектов международного технического
сотрудничества,  в  реализации  которых они заинтересованы, с учетом
положений пункта 5.2 настоящего Порядка.
     11.2. Информация  о прямом софинансировании программ и проектов
международного   сотрудничества   предоставляется   в   Министерство
экономики  в  течение  трех  месяцев  после перечисления средств,  в
случае,  если данная  программа  или  проект  реализуется  в  рамках
Национальной программы международного технического сотрудничества.

                       12. Учет и отчетность

     12.1. Республиканские   органы  государственного  управления  и
местные  исполнительные  и  распорядительные  органы  -   реципиенты
технической  помощи  с  прямым  бюджетным софинансированием,  прямым
софинансированием из инновационных  фондов  республиканских  органов
государственного  управления,  а  также  из  бюджетов и внебюджетных
фондов   местных   исполнительных   и   распорядительных    органов,
представляют   Министерству   экономики   и   Министерству  финансов
ежеквартально  отчеты  о  реализации  софинансируемых   программ   и
проектов и об использовании привлекаемых средств технической помощи,
а также средств софинансирования, выделенных на реализацию указанных
проектов.
     12.2. Субъекты    хозяйствования    государственной       формы
собственности,  осуществляющие  прямое  софинансирование  программ и
проектов    международного   технического  сотрудничества  за   счет
собственных  средств, представляют отчет о реализации таких проектов
своей  вышестоящей  организации  и Министерству экономики два раза в
год - в январе и июле.
     12.3. По  окончании  реализации  проекта реципиенты технической
помощи,  за исключением субъектов  хозяйствования  негосударственной
формы собственности, техническая помощь которым предоставляется не в
рамках   Национальной    программы    международного    технического
сотрудничества, предоставляют   окончательный   отчет  о  реализации
программы  или  проекта  в  Министерство  экономики  и  Министерство
финансов.
     12.4. Учет  и  отражение  движения  средств,  направляемых   на
софинансирование    программ    технического    сотрудничества,    в
бухгалтерском  учете  осуществляется  в  соответствии  с действующим
законодательством Республики Беларусь.