ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
               ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     21 декабря 1993 г.                                N 96


 О КВАЛИФИКАЦИОННОМ СПРАВОЧНИКЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
 ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
         ___________________________________________________________
         Утратило силу   постановлением   Министерства    труда    и
         социальной защиты от 24 октября 2003 г. № 135 <W203p0190> 

 _   В целях  единого подхода в определении должностных обязанностей
и  предъявляемых  квалификационных  требований   к   государственным
служащим,    обоснованной   оценки   и   стимулирования   их   труда
Государственный комитет Республики Беларусь по  труду  и  социальной
защите населения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить     Квалификационный     справочник    должностей
государственных служащих и направить министерствам и ведомствам  для
руководства и использования в практической работе (прилагается).


                                                      Приложение
                                         к постановлению Госкомтруда
                                         Республики Беларусь
                                         от 21 декабря 1993 г. N 96

               КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ СПРАВОЧНИК ДОЛЖНОСТЕЙ
                      ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ


        [Изменения и дополнения:
            Постановление  Министерства  труда от 28  марта  1996 г.
         N 25 (рег.N 1395) <W29601395>.]


                      1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Уровень    социально-экономического    развития   Республики
Беларусь  и  эффективность  происходящих  в  ней  преобразований   в
решающей  мере зависят от кадров органов государственного управления
- служащих государственного аппарата *).  В связи с  этим  возникает
необходимость  четкого  определения профессионально-квалификационных
требований  к  государственным  служащим,  обоснованной   оценки   и
стимулирования их труда.

     Этим   целям     и     служит     настоящий    Квалификационный
справочник должностей   государственных   служащих.

 -----------------------------------
     *)  В дальнейшем именуются "государственные служащие".

     2. Справочник   носит   характер  методического  документа,  он
содержит  типовые  квалификационные  характеристики  по  должностям,
общим  для  всех  органов  управления,  и  призван обеспечить единый
подход при  определении  должностных  обязанностей  и  предъявляемых
квалификационных требований к государственным служащим.
     В характеристиках должностей специалистов  предусматривается  в
пределах  одной  и  той  же  должности без изменения ее наименования
внутридолжностное квалификационное категорирование по оплате труда.
     С учетом  особенностей органов управления на разных его уровнях
разрабатываются     конкретные     должностные      квалификационные
характеристики,      которые      утверждаются      соответствующими
министерствами, ведомствами, региональными органами.
     Справочник является    основой   при   разработке   должностных
инструкций  исполнителям,  закрепляющих  их  обязанности,  права   и
ответственность,    используется   при   составлении   положений   о
структурных    подразделениях,    при    подборе    и    расстановке
государственных служащих.
     В соответствии с Законом Республики Беларусь "Об основах службы
в  государственном  аппарате",  к служащим государственного аппарата
относятся  граждане  Республики   Беларусь,   которые   занимают   в
предусмотренном   законодательством  порядке  должности  в  аппарате
Верховного Совета Республики Беларусь,  Совета Министров  Республики
Беларусь, министерств, государственных комитетов и ведомств, местных
органов государственной власти и управления;  в судах,  прокуратуре,
органах    государственного    контроля,   национальном   банке,   в
дипломатических  представительствах   и   консульских   учреждениях,
таможенных органах.
     К служащим  государственного  аппарата   не   относятся   лица,
осуществляющие    техническое    обслуживание    и    обеспечивающие
функционирование государственного аппарата.

     3. Квалификационные  характеристики  государственных   служащих
суда,    прокуратуры,    Министерства   внутренних   дел,   Комитета
государственной безопасности, Министерства обороны, государственного
контроля,    внешнеполитических   и   внешнеэкономических   ведомств
устанавливаются   ведомственными   нормативными   и    методическими
документами и в настоящем Справочнике не определяются.

     4. В характеристиках приведен перечень основных, наиболее часто
встречающихся   работ,   исходя   из   установленного   в    органах
государственного    управления    разделения   труда.   В   процессе
совершенствования трудовых процессов за счет  внедрения  технических
средств  и других мероприятий возможно расширение круга обязанностей
работников   по   сравнению   с    установленными    соответствующей
характеристикой.  В  этих  случаях  работнику  может  быть  поручено
выполнение  обязанностей,  предусмотренных  характеристиками  других
должностей  родственных  по  содержанию работ и равных по сложности,
выполнение которых не требует другой специальности,  квалификации  и
изменения наименования должностей.

     Наименования      должностей      государственных     служащих,
квалификационные  характеристики  которых   включены  в  Справочник,
приведены  в  соответствие   с  наименованиями,  предусмотренными  в
таблицах  к   условиям  оплаты  труда   работников  государственного
управления  и  организаций  при  них,  утвержденных  в установленном
порядке Госкомтрудом Республики Беларусь.
     Справочник       содержит      профессионально-квалификационные
характеристики следующих должностей государственных служащих:
     руководители структурных     подразделений     государственного
аппарата:   управлений,    отделов,    подотделов   и      т.п.   *,
помощники   руководителей,          советники;          специалисты:
консультанты,       главные   специалисты,    ведущие   специалисты,
специалисты  соответственно  I,   II  категорий    и   не    имеющие
категории,  старшие референты,  референты.

 ----------------------
     *)  В  Справочник  не  включены квалификационные характеристики
заместителей  руководителей подразделений,  поскольку их должностные
обязанности  и  квалификационные  требования  определяются на основе
содержащихся    в    Справочнике    характеристик    соответствующих
руководителей.

     5. Приведенные  в  Справочнике профессионально-квалификационные
характеристики  каждой  из  указанных   должностей   различаются   в
зависимости  от  статуса органа управления и его подразделения,  что
обуславливает  различия  в  тарифных  разрядах  одного  и  того   же
наименования  должности.   В качестве приложения к Квалификационному
справочнику приведены тарифные  разряды  должностей  государственных
служащих на 1.01.94 года.
     При этом выделяются  следующие  критерии,  характеризующие  эти
различия:
     - уровень  управления,  масштаб  и  характер  решаемых   задач:
республиканский,    областной,    городской    (районный,   сельский
(поселковый));
     - степень   влияния   на  социальное,  экономическое  развитие:
аппарат общереспубликанских, региональных органов управления (Совета
Министров,    исполкомов   местных   Советов   народных   депутатов;
министерств, комитетов, управлений и отделов);
     - государственно-правовой     статус     органа     управления:
общеэкономические,   внешнеполитические,    внешнеэкономические    и
отдельные   приоритетные   министерства   и   ведомства;  отраслевые
министерства и ведомства,  управления  и  отделы  в  составе  Совета
Министров  и  исполнительных комитетов,  советов народных депутатов;
республиканские комитеты,  региональные организации,  состоящие  при
соответствующем   органе   государственного   управления   -  Совете
Министров, исполкомах Советов народных депутатов;
     - характер  деятельности  и  функций  внутренних  подразделений
органов  государственного  управления  (подразделения,   выполняющие
профильные,  основные  функции,  непосредственно вытекающие из задач
органа  управления,  а  также  подразделения,  деятельность  которых
оказывает   решающее  влияние  на  общее  экономическое,  финансовое
состояние   органа   управления;   подразделения    по    кадровому,
информационному,   хозяйственному,   снабженческо-сбытовому  и  т.п.
обеспечению).

     6. Профессионально-квалификационные  характеристики  по  каждой
должности состоят из четырех разделов:

     1. Сложность выполняемых функций.
     2. Должностные обязанности.
     3. Квалификационные требования.
     4. Личные деловые качества.

     6.1. Сложность  выполняемых  функций  -  это  такое объективное
свойство  труда,  которое  отражает  его  внутреннее  содержание   и
характер  трудового процесса и определяется объемом знаний и умением
работника,  необходимыми  для  выполнения  соответствующей   работы.
Характеризуется рядом признаков,  каждый из которых, в свою очередь,
различается по определенным критериям:

     6.1.1. Признак "Содержание труда и его  целевое  назначение"  -
различается  по видам выполняемой работы,  характеру решаемых задач,
степени новизны и др.
     В укрупненном    виде   все   работы   по   своему   содержанию
классифицируются            на            информационно-технические,
аналитико-конструктивные и организационно-методические.
     Информационно-технические работы  связаны   с   подготовкой   и
оформлением   документации,   первичным   учетом   отдельных  сторон
деятельности учреждения.  Решаемые здесь задачи  носят  стереотипный
характер, при котором процесс труда привычен, протекает в постоянных
условиях, приемы работы не меняются.
     Аналитико-конструктивные работы по своему характеру вытекают из
целей  и  задач   деятельности   данного   органа   государственного
управления  и непосредственно обеспечивают выполнение им задач.  Тип
решаемых  задач  -  преимущественно  диагностический,  при   котором
требуется:  выбрать  способ  анализа  и  расчета,  на основе анализа
фактического состояния - поставить  диагноз  процессам  и  явлениям;
принять оптимальное решение из числа возможных вариантов.
     К организационно-методическим    работам    относятся    работы
преимущественно   творческого   характера.   Тип  решаемых  задач  -
поисковый (эвристический),  который заключается в поиске и  принятии
новых,  неординарных решений,  не имеющих аналогов, либо значительно
отличающихся от них.
     В каждом  трудовом  процессе  сочетаются различные по характеру
работы,  и приведенная классификация основана  на  преимущественном,
преобладающем характере соответствующего вида работ.

     6.1.2. Признак     "Разнообразие     (комплексность)     работ"
характеризует сложность с  точки  зрения  того,  ведется  ли  она  в
узкоспециализированной   деятельности   в   пределах   одного  вида,
охватывает ли она несколько видов  деятельности  (специальностей)  в
пределах одной профессии и является ли она комплексной, охватывающей
весь круг вопросов, требующих согласования и координации со смежными
профессиями, сферами производства, управления и т.д.

     6.1.3. Признак     "Самостоятельность     выполнения     работ"
определяется тем,  в  какой  мере  исполнитель,  выполняющий  данную
работу нуждается в руководстве и в каком именно: а) непосредственном
(при  котором  руководитель  постоянно   поддерживает   контакты   с
исполнителем,  наблюдает и координирует ход выполнения им задания по
заранее установленной программе,  процедуре и т.п.);  б) оперативном
(при  котором исполнитель уточняет и совершенствует методы и способы
выполнения работы и контроль за ходом его работы носит периодический
характер);  в) общем (когда перед исполнителем ставятся общие цели и
задачи и он самостоятельно определяет методы и способы их решения).

     6.1.4. Признак "Масштаб руководства" характеризует деятельность
руководителя,    связанную    с   прогнозированием,   планированием,
организацией,  координацией,   регулированием,   стимулированием   и
контролем    работы   подчиненных   подразделений   или   конкретных
исполнителей.
     Сложность данного   фактора   зависит   от   числа  подчиненных
исполнителей   и   их   профессионально-квалификационного   состава,
масштабов и характера деятельности, количества звеньев управления.

     6.1.5. Признак  "Дополнительная  ответственность" характеризует
сложность  работ,  с  точки  зрения  нервно-эмоциональной  нагрузки,
присущих  ряду  должностей  государственных служащих и обусловленных
особенностями содержания их труда:
     - необходимость принятия политических и социально-экономических
решений,  затрагивающих интересы  государства,  региона,  отрасли  и
судьбы широких слоев населения;
     -  подготовка и принятие срочных и неординарных решений;
     - контакты с гражданами, оказавшимися в неблагоприятных для них
обстоятельствах  и  принятие  решений,  от  которых  зависят  судьбы
конкретных людей.

     6.2. Должностные  обязанности.  В  этом  разделе  перечисляются
функции,  которые  могут  быть  полностью  или   частично   поручены
государственному служащему, занимающему соответствующую должность. В
"Справочнике"  они  изложены  в  общем  укрупненном  виде,  являются
типовыми   при   разработке   должностных   обязанностей,  в  органе
государственного управления они конкретизируются.

     6.3. Квалификационные   требования.    Определяется     уровень
и  профиль       специальной        подготовки      государственного
служащего,   необходимые   для   выполнения   его   обязанностей   и
требования  к  стажу работы. *)   При  этом  следует  учитывать   не
только  стаж   работы по специальности,   но  и   стаж  работы     в
органах  государственного  управления,  имея  в  виду  специфические
особенности этой деятельности.

 --------------------------------
     *)  Лица,   не   имеющие   специальной   подготовки  или  стажа
работы,  установленных     квалификационными     требованиями,    но
обладающие   достаточным   практическим    опытом   и    выполняющие
качественно и в  полном объеме   возложенные  на   них   должностные
обязанности,   в     порядке  исключения   могут  быть  назначены на
соответствующие должности  так же  как и  лица, имеющие  специальную
подготовку и стаж работы.

     6.4. Личные   деловые   качества    предусматривают    основные
требования,  предъявляемые  к  государственному  служащему,  знания,
методы и средства, которыми он должен обладать и уметь применять при
выполнении   должностных   обязанностей,   необходимые   деловые   и
морально-этические качества.  Личные деловые  качества  должны  быть
присущи любому государственному служащему. Эти качества приводятся в
настоящем разделе и не повторяются  в  должностных  квалификационных
характеристиках  каждой  должности.  Отдельные  качества должны быть
присущи только руководителям, о чем делается специальная оговорка.
     Государственный служащий  должен  обладать  следующими  личными
деловыми качествами:

     6.4.1. знать:
      - общую   социально-экономическую   политику   и   ситуацию  в
республике, концепцию развития региона, отрасли;
      - научные   и  практические  вопросы  соответствующей  области
знаний,  исходя из сферы деятельности структурного подразделения,  а
также в определенной мере - смежные с основной деятельностью;
      - отечественный и зарубежный опыт по  решению  соответствующих
проблем;
      - современные методы технологии и организации  управленческого
труда, применения электронно-вычислительной и другой оргтехники;
      - действующие   законодательные   и    нормативно-методические
документы,  регламентирующие  или регулирующие соответствующую сферу
деятельности;
      - основы       теории       и       практики       управления,
социально-психологические    аспекты     управления,     особенности
управленческого     труда,     действующую     структуру     органов
государственного управления в республике, регионе;
      - законодательство  о государственной службе,  основные права,
гарантии, обязанности, ответственность государственного служащего;
      - государственный язык Республики Беларусь.

     6.4.2. обладать:
      - организаторскими способностями:  планировать  и  рационально
использовать  свое  рабочее  время;  организовать  труд подчиненных;
координировать,   регулировать и   контролировать   их   работу  *);
четко   ставить    перед     подчиненными    задачи,     рационально
делегировать    им   права,    полномочия   и   ответственность  *);
обеспечить  расстановку   кадров  с   учетом  их   квалификационного
потенциала и деловых качеств *);
      - чувством   высокой   ответственности   за   качественное   и
своевременное выполнение должностных обязанностей;
      - необходимыми морально-этическими  качествами,  эмоциональной
устойчивостью,   тактичностью   и  доброжелательным  отношением  при
контактах с гражданами и решении их  личных  вопросов,  способностью
своей   манерой  поведения   и  стилем  руководства  *)   обеспечить
нормальный социально-психологический климат в коллективе.

 ----------------------------------------
     *) для руководителя

     6.4.3. проявлять:
      - производственную дисциплинированность и исполнительность;
      - инициативность и самостоятельность  в  работе,  новаторство,
внутреннее    побуждение   к   новым,   более   эффективным   формам
деятельности,  готовность  принимать  на  себя   при   необходимости
дополнительные функции, ответственность за принимаемые решения;
      - принципиальность   и   смелость,    способность    принимать
оперативные  решения при меняющихся производственных,  политических,
социально-экономических ситуациях;
      - умение   лаконично,  аргументировано,  четко  и  в  логичной
последовательности излагать устно и письменно мысли,  вести  деловую
переписку.


      2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ
         ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

      2.1. РУКОВОДИТЕЛИ

      2.1.1. Руководитель отдела (управления).

                                                    16-22 разряд

      2.1.1.1. Сложность выполняемых функций.
     Выполняет организационно-методические   работы  преимущественно
творческого характера,  решает  поисковые  задачи,  заключающиеся  в
подготовке  (руководстве  подготовкой) новых,  неординарных решений,
часто не имеющих прямых аналогов.
     Работа носит  комплексный  характер,  охватывает  широкий  круг
вопросов,  требует согласования и координации  со  смежными  сферами
производства и объектами управления;
     Требуется высокая   степень   самостоятельности,    вышестоящий
руководитель  ставит  лишь общие цели и задачи,  а их конкретизация,
методы и способы решения определяются самим руководителем управления
(отдела).
     Помимо непосредственного  руководства  низшими   звеньями   или
исполнителями    осуществляет    также    методическое   руководство
родственными   подразделениями   нижестоящих   органов    управления
соответственно   областными,   городскими   (районными),   сельскими
(поселковыми).
     Работа связана   с   высокой  ответственностью  и  значительной
нервно-эмоциональной нагрузкой.

      2.1.1.2. Должностные обязанности.
     Осуществляет распорядительные      (решает,      устанавливает,
утверждает),  регулирующие (согласовывает, координирует, предлагает,
поручает),   организационно-контрольные  (организует,  контролирует)
функции, которые проявляются в следующем виде:
      - вносит  предложения,  участвует  в  определении и реализации
государственной   политики,   стратегии   развития   по   проблемам,
являющимся предметом деятельности отдела (управления) *);

 ------------------------------------------
     *)   В     дальнейшем     при     характеристике    должностных
обязанностей других  должностей  служащих   также  имеются  в   виду
отраслевые или  региональные    проблемы    (сфера     деятельности)
соответствующего  подразделения    (исполнителя)    и    специальная
оговорка  об  этом  не делается.

      - руководит    разработкой    технического,     экономического
организационного,  правового  механизма  реализации  государственной
политики;
      - руководит   и   непосредственно   участвует   в  разработке:
прогнозов,  долгосрочных  программ,  планов,  мероприятий;  проектов
законов,   инструктивных   и   методических   документов,   тарифных
соглашений и т. п., принимаемых (утверждаемых) вышестоящими органами
управления;   дает   заключения   (отзывы,   рецензии)  по  проектам
документов, поступающих в орган управления для согласования;
      - обеспечивает     проведение    единой    научно-технической,
инвестиционной,  экономической, социальной политики, направленной на
развитие соответствующих сфер деятельности;
      - организует производственные и творческие связи с научными  и
проектно-конструкторскими  организациями,  формирует государственные
заказы      на      проведение      научно-исследовательских       и
опытно-конструкторских   работ,   обеспечивает  их  использование  в
практической  деятельности;  координирует  работу   с   научными   и
проектно-конструкторскими организациями;
      - обеспечивает    методическое    руководство     родственными
подразделениями нижестоящих органов управления;
      - координирует    деятельность    управления     с     другими
подразделениями органа управления;
      - организует и руководит проведением аналитической  работы  по
вопросам  деятельности управления (отдела),  подготовкой предложений
по повышению производственно-технического и социально-экономического
уровня;
      - обеспечивает    участие    с     родственными     (смежными)
подразделениями   других   органов   государственного  управления  в
подготовке материалов, носящих комплексный характер;
      - руководит  подготовкой  управленческих решений,  принимаемых
вышестоящим руководством, анализом хода их реализации;
      - вносит предложения:  об организации конференций,  семинаров,
совещаний,  выставок,  конкурсов   и   руководит   организацией   их
проведения;  о  рассмотрении  вопросов  в соответствующих структурах
органов  управления   (коллегиях,   комитетах,   научно-практических
советах и т.п.)
      - поддерживает  связь  со  средствами   массовой   информации,
информирует  население  о  работе управления,  состоянии процессов и
явлений, являющихся предметом его деятельности;
      - определяет потребности в материально-технических, финансовых
и кадровых ресурсах и вносит предложения (заявки,  планы и т.п.) для
их  удовлетворения;  создает  необходимые  производственные  условия
работы государственных служащих;
      - в пределах своей компетенции решает кадровые вопросы, вносит
предложения или самостоятельно решает  вопросы  приема,  увольнения,
перемещения, поощрения, наказания;
      - организует   контроль   за   соблюдением    и    выполнением
законодательства   предприятиями,   организациями   и  учреждениями,
соблюдением прав и гарантий граждан;
      - обеспечивает    своевременное    рассмотрение   предложений,
заявлений, устных или письменных жалоб граждан.

     2.1.1.3. Квалификационные требования;
      - высшее  профильное (по специальности) образование,  либо при
наличии непрофильного - соответствующая переподготовка;
      - специальная  подготовка  по  государственному  управлению  в
специализированных институтах или академиях управления.
     Стаж  работы  по  специальности  на  производстве или в органах
государственного или хозяйственного управления не менее 10 лет.

     2.1.2.  Руководитель (начальник, заведующий) отдела,
             подотдела, группы и т.п., входящего в состав
             более крупного подразделения
                                                     14-20 разряд

     2.1.2.1. Сложность выполняемых функций:
      - выполняет          организационно-методические           или
аналитико-конструктивные    работы,   решает   диагностические   или
поисковые задачи;
      работы носят  комплексный  характер,  охватывающий  достаточно
широкий круг вопросов, выходящих за пределы одной профессии;
      - должностные  обязанности  выполняются под общим руководством
вышестоящего руководителя, который ставит цели и задачи и определяет
методы их решения в укрупненном виде;
      - осуществляет    методическое    руководство     родственными
подразделениями нижестоящих органов управления.
     Работа связана  с   высокой   ответственностью   и   повышенной
нервно-эмоциональной нагрузкой, которая носит постоянный характер.

     2.1.2.2. Должностные обязанности:
     Выполняет преимущественно                         регулирующие,
организационно-контрольные   функции   и  некоторые  исполнительские
(разрабатывает,  сводит,  систематизирует,   изучает,   анализирует,
определяет) функции:
      - участвует  в  определении   общей   политики   и   стратегии
управления   (отдела)   в   части,   касающейся  направления (сферы)
деятельности подотдела, группы и т.п.;
      - руководит    разработкой    (непосредственно   участвует   в
разработке) перспективных планов развития  соответствующих  объектов
(предметов) государственного управления;
      - руководит разработкой  (участвует  в  разработке)  программ,
планов, проектов законов, инструктивно-методических документов;
      - руководит  подготовкой  проектов   управленческих   решений,
принимаемых компетентными лицами (органами);
      - разрабатывает перспективные и текущие планы  работы  отдела,
доводит до сотрудников отдела индивидуальные планы и контролирует их
выполнение;
      - распределяет  обязанности  между работниками отдела с учетом
их квалификационного потенциала и деловых качеств;
      - вносит  предложения,  участвует  в  организации конференций,
семинаров, совещаний;
      - осуществляет  связь  со  средствами  массовой  информации по
вопросам, решаемым отделом;
      - вносит предложения руководству по кадровым вопросам; приему,
увольнению, переводу, повышению квалификации, поощрению и наказанию;
      - обеспечивает   руководство   и   осуществляет   контроль  за
своевременным рассмотрением письменных и устных обращений граждан;
      - обеспечивает   соблюдение   правил  делопроизводства,  учет,
сохранность, прохождение служебной документации;
      - разрабатывает  планы  материально-технического,  финансового
обеспечения деятельности отдела.

     2.1.2.3. Квалификационные требования:
      - высшее  профильное (по специальности) образование,  либо при
наличии непрофильного - прохождение переподготовки;
     Стаж работы  по  специальности  на  производстве  или в органах
государственного или хозяйственного управления не менее 8 лет.


                          2.2. СПЕЦИАЛИСТЫ

     2.2.1. Помощник руководителя

                                                      14-20 разряд

     2.2.1.1. Сложность выполняемых функций:
      -   выполняет   организационно-методические   или   аналитико-
конструктивные работы, решает диагностические или поисковые задачи;
      - работы носят комплексный характер,  охватывающий  достаточно
широкий круг вопросов,  выходящих за пределы одной профессии,  сферы
деятельности;
      - должностные  обязанности  выполняет  под  общим руководством
руководителя,  который ставит цели и задачи и определяет  методы  их
решения в укрупненном виде;
     Работа связана  с  повышенной  нервно-эмоциональной  нагрузкой,
которая носит постоянный характер.

     2.2.1.2. Должностные обязанности
     Выполняет исполнительские  (разрабатывает,   сводит,   изучает,
систематизирует)    и    отдельные    регулирующие   (согласовывает,
координирует, предлагает) функции:
      - участвует  в  определении  общей политики и стратегии органа
управления,  разработке пересматриваемых планов и программ, проектов
законов и инструктивно-методических документов;
      - подготавливает  руководителю  предложения  об  ответственных
исполнителях    документов,    поступающих   в   орган   управления,
осуществляет координацию их выполнения;
      - готовит  для  руководителя справочно-информационный материал
для   выступления   в   соответствующих   организациях,    средствах
информации;
      - осуществляет связь  со  средствами  информации  по  вопросам
деятельности органа управления;
      - участвует вместе с руководителем в составлении  графика  его
работы, принимает меры по его соблюдению;
      - участвует   в    совещаниях,    проводимых    руководителем,
осуществляет оперативный контроль за выполнением его распоряжений;
      - осуществляет   координацию   деятельности,    связанную    с
поручениями руководителей вышестоящих органов управления,  а также с
деятельностью смежных органов управления;
      - выполняет разовые поручения руководителя,  носящие общий для
органа управления характер.

     2.2.1.3. Квалификационные требования:
      - высшее  профильное (по специальности) образование,  либо при
наличии непрофильного - прохождение переподготовки.
     Стаж работы  по  специальности  на  производстве  или в органах
государственного управления не менее 8 лет.

     2.2.2. Советник, консультант

                                                      14-20 разряд

     2.2.2.1. Сложность выполняемых функций:
      - работа  носит  преимущественно  творческий характер,  решает
поисковые задачи,  заключающиеся в  подготовке  новых,  неординарных
решений, часто не имеющих прямых аналогов;
      - должностные обязанности охватывают  широкий  круг  вопросов,
требующих   согласования   и   координации   со   смежными   сферами
производства и объектами управления;
      - работа  выполняется  под  общим  руководством  руководителя,
который ставит лишь общие цели и задачи,  а их конкретизация, методы
и способы решения определяются самим исполнителем;
      - работа   связана   со   значительной    нервно-эмоциональной
      нагрузкой.

     2.2.2.2.   Должностные   обязанности.
     Выполняет исполнительские        (разрабатывает,        сводит,
систематизирует,  изучает)  и отдельные регулирующие (согласовывает,
координирует, предлагает) функции;
      - вносит  предложения,  участвует  в  определении и реализации
государственной   политики,   стратегии   развития   по   проблемам,
являющимся предметом деятельности управления (отдела);
      - участвует   в   разработке   технического,   экономического,
организационного,  правового  механизма  реализации  государственной
политики;  прогнозов,  долгосрочных программ,  планов,  мероприятий;
проектов законов,  инструктивных и методических документов, тарифных
соглашений   и   т.п.,   принимаемых   (утверждаемых)   вышестоящими
инстанциями;  подготовке заключений (отзывов,  рецензий) по проектам
документов, поступающих в орган управления для согласования;
      - вносит предложения по производственным и творческим связям с
научными  и  проектно-конструкторскими  организациями,  формировании
государственных  заказов  на  проведение  научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ;
      - вносит  предложения  об организации конференций,  семинаров,
совещаний,  выставок,  конкурсов,   участвует   в   организации   их
проведения;
      - поддерживает связь со средствами массовой информации;
      - дает   заключения   по   проектам   решений,  представляемых
руководителю для принятия.

     2.2.2.3. Квалификационные требования:
      - высшее  профильное (по специальности) образование,  либо при
наличии непрофильного - прохождение переподготовки;
      - стаж  работы  по специальности на производстве или в органах
государственного управления не менее 8 лет.

     2.2.3. Главный специалист
                                                     13-17 разряд

     2.2.3.1. Сложность выполняемых функций:

      - выполняет  аналитико-конструктивные  работы  (анализ,  выбор
оптимального варианта,  способов и приемов для обоснования принятого
решения, оценка социально-экономических, производственно-технических
последствий принятых решений);
      - работа  носит  разнообразный  характер,  охватывает  одно из
направлений деятельности подразделения,  решаемые  вопросы,  требуют
знаний смежных профессий;
      - выполняются  под   оперативным   руководством   руководителя
подразделения  на  основе  указанных  им  общих  методов  и способов
решения задач;
      - как    правило    является    руководителем    (осуществляет
координационное   и    методическое    руководство)    определенного
производственного   (творческого)   коллектива,   не   составляющего
организационное звено в структуре управления, оказывает методическую
помощь специалистам органов низшего уровня управления;
      - работа связана  с  достаточно  высокой  нервно-эмоциональной
нагрузкой.

     2.2.3.2. Должностные обязанности
     Выполняет преимущественно        исполнительские        функции
(разрабатывает,   сводит,   систематизирует,  изучает,  анализирует,
определяет)   и   может   выполнять   некоторые    регулирующие    и
организационно-контрольные    функции   (координирует,   предлагает,
организует, контролирует):
      - участвует   в   подготовке  долгосрочных,  текущих,  целевых
программ, разрабатывает меры по их реализации;
      - участвует в разработке отдельных разделов программ,  планов,
проектов законов,  инструктивно-методических документов, принимаемых
компетентными лицами (органами);
      - готовит управленческие  документы  (справки,  информационные
записки и т.п.);
      - осуществляет необходимую переписку с органами управления  по
отдельным  вопросам,  относящимся  к сфере деятельности структурного
подразделения;
      - в пределах своей компетенции участвуют в изучении, проверке,
контроле деятельности организаций и учреждений,  соблюдении  прав  и
интересов граждан;
      - принимает  участие   в   подготовке   заключений,   отзывов,
рецензий,  поступающих из других органов (подразделений) по вопросам
деятельности подразделения;
      - организует  и  непосредственно  участвует  в  систематизации
нормативных,  инструктивных и методических документов,  формировании
банка данных;
      - участвует в формировании заказов и договоров  с  научными  и
проектно-конструкторскими организациями, приемке законченных работ;
      - изучает  практику  применения   законодательных   и   других
нормативных актов и вносит предложения по их совершенствованию;
      - проводит работу по выявлению и более  полному  использованию
организационных,   экономических  и  социальных  резервов  повышения
эффективности  и  результативности  отрасли,   сферы   производства,
региона;
      - рассматривает устные или письменные предложения, заявления и
жалобы граждан по вопросам своей деятельности.

     2.2.3.3. Квалификационные требования:
     Высшее профильное  (по  специальности)  образование  либо,  при
наличии  непрофильного - прохождение переподготовки.  Стаж работы по
специальности  на  производстве  или  в   органах   государственного
управления не менее 6 лет.

     2.2.4. Ведущий специалист, старший референт

                                                     13-16 разряд

     2.2.4.1. Сложность выполняемых функций:
     - решает задачи диагностического характера (анализ,  постановка
диагноза  существующим процессам и явлениям,  подготовка предложений
по возможным вариантам решений, методов и способов их реализации);
      - выполняет   аналитико-конструктивные  работы  разнообразного
характера по одному  из  направлений  деятельности  подразделения  в
пределах  одной  профессии  или  нескольким  направлениям  в  низших
звеньях государственного управления;
      - работы выполняются под оперативным руководством руководителя
подразделения  (методическим руководством  главного специалиста)  на
основе указанных им методов и способов решения задач;
      - может осуществлять координацию  и  методическое  руководство
группой специалистов более низкой квалификации;
      - повышенная нервно-эмоциональная нагрузка носит эпизодический
характер.

     2.2.4.2. Должностные обязанности.
     Выполняет преимущественно        исполнительские        функции
(разрабатывает,   сводит,   систематизирует,  изучает,  анализирует,
определяет)   и   может   выполнять   некоторые    регулирующие    и
организационно-контрольные    функции   (координирует,   организует,
контролирует);
      - осуществляет    сбор,    систематизацию,   учет   и   анализ
статистической информации, формирует банк данных;
      - изучает   тенденции,   особенности  и  перспективы  развития
отдельных сторон отрасли, региона, сферы производства;
      - готовит   предложения   по   совершенствованию   и  развитию
отдельных  сторон  политической  и   социально-экономической   жизни
отрасли, региона;
      - принимает участие в разработке  программ  и  мероприятий  по
развитию отдельных сторон деятельности отрасли, региона;
      - подготавливает аналитические записки, справки, заключения по
вопросам своих обязанностей;
      - оказывает  методическую  помощь   специалистам   нижестоящих
органов управления;
      - в пределах компетенции отдела  и  по  поручению  руководства
осуществляет контроль за соблюдением законодательства предприятиями,
организациями,   учреждениями,  обеспечение    ими    интересов    и
государственных гарантий граждан;
      - обобщает   предложения   работников   нижестоящих    органов
управления  при  подготовке  материалов  для принятия управленческих
решений;
      - участвует  в  формировании  заказов и заключении договоров с
научными   и  проектно-конструкторскими    организациями,    приемке
законченных работ;
      - рассматривает предложения,  заявления и  жалобы  граждан  по
вопросам своих обязанностей.

     2.2.4.3. Квалификационные требования:
     Высшее профильное  по  специальности  образование   либо,   при
наличии  непрофильного - прохождение переподготовки.  Стаж работы по
специальности  на  производстве  или  в   органах   государственного
управления не менее 5 лет.

     2.2.5. Специалист I категории, референт

                                                     10-15 разряд

     2.2.5.1. Сложность выполняемых функций:

     - решает  диагностические  задачи (анализ,  постановка диагноза
существующим процессам и явлениям,  принимает  участие  в подготовке
предложений по возможным вариантам решений);
     - выполняет  аналитико-конструктивные  работы  по   одному   из
направлений  деятельности  подразделения  или  нескольких  в органах
низшего звена управления (районном, сельском (поселковом));
      - работы выполняются под оперативным руководством руководителя
подразделения   (методическим   руководством   главного   (ведущего)
специалиста)  на  основе  указанных им конкретных методов и способов
решения задач;
      - в   отдельных   случаях  может  осуществлять  координацию  и
оказывать   методическую   помощь    специалистам    более    низкой
квалификации;
     - нервно-эмоциональная  нагрузка  незначительна  и   появляется
изредка.

     2.2.5.2. Должностные обязанности:
     Выполняет преимущественно  исполнительские  функции   (изучает,
анализирует,  определяет)  и  некоторые организационно - контрольные
(организует, контролирует);
      - готовит  предложения  при  разработке проектов нормативных и
методических документов;
      - изучает и анализирует состояние процессов и явлений, готовит
предложения по их совершенствованию и развитию;
      - участвует   в   систематизации  нормативных  и  методических
документов, формировании банка данных;
      - в  пределах  компетенции  отдела  и по поручению руководства
осуществляет контроль за соблюдением законодательства предприятиями,
организациями   и   учреждениями,   обеспечении   ими   интересов  и
государственных гарантий граждан;
      - принимает участие в организации конференций, семинаров;
      - готовит материалы при рассмотрении  вопросов  на  коллегиях,
комитетах, советах региональных и отраслевых органов управления;
      - осуществляет   сбор,  систематизацию,    учет    и    анализ
статистической информации.

     2.2.5.3. Квалификационные требования:
     Высшее профильное  по  специальности  образование   либо,   при
наличии  непрофильного - прохождение переподготовки.  Стаж работы по
специальности  на  производстве  или  в   органах   государственного
управления не менее 4 лет.


      2.2.6. Специалист II категории

                                                      9-12 разряд

      2.2.6.1. Сложность выполняемых функций:
      - выполняет    преимущественно   информационно-технические   и
некоторые элементы аналитико-конструктивных работ,  в пределах одной
специальности;
     - работы   выполняются   под   непосредственным    руководством
руководителя   подразделения   (методическим  руководством  ведущего
(главного) специалиста) на основе указанных им конкретных методов  и
способов решения задач;
      - факторы  организационного  или   методического   руководства
отсутствуют;
     - повышенная    нервно-эмоциональная        нагрузка     весьма
незначительна.

     2.2.6.2. Должностные обязанности:
     Выполняет исполнительские функции (исполняет, учитывает):
      - осуществляет сбор, обработку информации, расчеты инженерно -
экономических  задач  в  пределах  арифметических или алгебраических
действий,  анализ  фактического  состояния  процессов   и   явлений,
составление на этой основе несложных отчетов, справок;
      - рассматривает и  готовит  решения  по  заявлению  и  жалобам
граждан;
     - осуществляет подготовку и обработку  справочно-информационных
материалов, формирование банка данных;
     - ведет   библиографическую   работу   по    тематике    работы
подразделения;
      - участвует в проведении (при необходимости) анкетирования при
социологических обследованиях.

     Квалификационные требования:
     Высшее профильное  по  специальности  образование   либо,   при
наличии непрофильного  - прохождение переподготовки.  Стаж работы по
специальности не менее 3 лет.

     2.2.7. Специалист без категории
                                                      8-11 разряд

     2.2.7.1. Сложность выполняемых функций:
      - работы     носят     информационно-технический     характер,
однообразный,  постоянно повторяются, трудовые функции выполняются в
пределах  одной  специальности;  под  непосредственным  руководством
руководителя    подразделения    или   специалиста   более   высокой
квалификации, с помощью простых рабочих инструкций, регламентирующих
методы и способы (технологию проведения) работы;
     - факторы   руководства   и    нервно-эмоциональной    нагрузки
отсутствуют.

     2.2.7.2. Должностные обязанности:
      - осуществляет сбор и обработку информации;
      - производит  расчеты инженерно-экономических задач в пределах
арифметических и алгебраических действий;
      - ведет   технические   работы   по   делопроизводству   (учет
поступления жалоб и писем трудящихся,  протоколы  заседания  отдела,
табельный учет и т. п.)

     2.2.7.3. Квалификационные требования:
     Высшее профильное по специальности образование,  стаж работы не
менее 1 года.

     2.2.8. Представитель государства в субъектах хозяйствования
            с государственной долей собственности
                                                       14-20 разряд

     2.2.8.1. Сложность выполняемых функций:
     - работа носит  преимущественно  творческий  характер,   решает
поисковые  задачи,  заключающиеся  в подготовке новых,  неординарных
решений, часто не имеющих прямых аналогов;
     - должностные обязанности  охватывают  широкий  круг  вопросов,
требующих   согласования   и   координации   со   смежными   сферами
производства и объектами управления;
     - работа выполняется под общим руководством центрального органа
управления Республики Беларусь, осуществляющего владельческий надзор
в субъектах хозяйствования, который ставит лишь общие цели и задачи,
а их  конкретизация,  методы  и  способы  решения определяются самим
исполнителем;
     - работа  связана с высокой ответственностью  и со значительной
нервно-эмоциональной нагрузкой.

     2.2.8.2. Должностные обязанности:
     - представляет государство   в  органах   управления   субъекта
хозяйствования;
     - принимает необходимые  меры по защите экономических интересов
Республики Беларусь в процессе деятельности субъекта хозяйствования;
     - осуществляет контроль за эффективным использованием субъектом
хозяйствования  имущественной  доли,  принадлежащей  государству   и
получением   государством   прибыли   от   использования   субъектом
хозяйствования переданного ему государственного имущества;
     - анализирует и  представляет  информацию  центральному  органу
управления,  осуществляющему владельческий  надзор,  о  деятельности
субъекта  хозяйствования  и  информирует  его о своей деятельности в
качестве представителя государства;
     -    согласовывает    с    центральным    органом   управления,
осуществляющим  владельческий надзор,  проекты решений,  вносимых на
рассмотрение органов управления субъекта хозяйствования;
     -   оказывает   субъекту   хозяйствования   содействие   в  его
деятельности;
     -  вносит  предложения  об  организации конференций, семинаров,
совещаний, участвует в организации их проведения;
     - поддерживает связи со средствами массовой информации.

     2.2.8.3. Квалификационные требования:
     - высшее образование;
     - стаж работы на производстве или в органах управления не менее
5 лет;
     -  специальная  подготовка  и  аттестация  на  право исполнения
функций  представителя  государства  в  субъектах  хозяйствования  с
государственной  долей  собственности,  порядок  которой  определяет
Министерство    по   управлению    государственным   имуществом    и
приватизации.
         ___________________________________________________________
         Квалификационный   справочник   должностей  государственных
         служащих  дополнен  пунктом  2.2.8  с  подпунктами 2.2.8.1,
         2.2.8.2,  2.2.8.3 постановлением  Министерства труда  от 28
         марта 1996 г. N 25 (рег. N 1395)

                                                          Таблица 1

            ТАРИФНЫЕ РАЗРЯДЫ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                                СЛУЖАЩИХ

 ---------------T-------T-------------------------------------------
  Наименование  ¦Аппарат¦
  должностей    ¦Совета +-----------------------T-------------------
                ¦Минист-¦Республиканский уровень¦областной,
                ¦ров    ¦       управления      ¦Мингорисполком
                ¦       +--------T------T-------+------T-------T----
                ¦       ¦Общеэко-¦Отрас-¦Комите-¦аппа- ¦приори-¦дру-
                ¦       ¦номиче- ¦левые ¦ты и   ¦рат   ¦тетные ¦гие
                ¦       ¦ские,   ¦минис-¦другие ¦испол-¦струк- ¦
                ¦       ¦приори- ¦терст-¦учреж- ¦комов ¦турные ¦
                ¦       ¦тетные  ¦ва,ко-¦дения  ¦      ¦подраз-¦
                ¦       ¦минис-  ¦митеты¦при СМ ¦      ¦деления¦
                ¦       ¦терства ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
                ¦       ¦и коми- ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
                ¦       ¦теты    ¦      ¦       ¦      ¦       ¦
 ---------------+-------+--------+------+-------+------+-------+----
       1        ¦  2    ¦   3    ¦  4   ¦   5   ¦  6   ¦   7   ¦ 8
 ---------------+-------+--------+------+-------+------+-------+----

 Начальник
 ведущего
 (профильного)
 управления
 (отдела)          22       20      19     18      19     20     19

 Начальники
 других управлений
 (отделов),
 начальники
 подразделений в
 составе ведущих
 (профильных)
 управлений
 (отделов)         20        18     17     16      15     17     16

 Главные
 специалисты       18        16     15     15      15     15     14

 Ведущие
 специалисты       17        15     14     14      14     13     13

 Специалисты I
 категории         16        14     13     13      13     12     12

 Специалисты II
 категории         14        12     12     12      12     11     11

 Специалисты       13        11     11     11      11     10     10


                     Продолжение

 --------------------------------------------------
        Критерии дифференциации разрядов
 -T---------------------T-------------------T------
  ¦     городской       ¦    районный       ¦посел-
  ¦                     ¦                   ¦ковый
  +------T-------T------+------T-------T----+и се-
  ¦аппа- ¦приори-¦другие¦аппа- ¦приори-¦дру-¦льский
  ¦рат   ¦тетные ¦      ¦рат   ¦тетные ¦гие +------
  ¦испол-¦струк- ¦      ¦испол-¦струк- ¦    ¦аппа-
  ¦комов ¦турные ¦      ¦комов ¦турные ¦    ¦рат
  ¦      ¦подраз-¦      ¦      ¦подраз-¦    ¦испол-
  ¦      ¦деления¦      ¦      ¦деления¦    ¦комов
  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦    ¦
  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦    ¦
  ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦    ¦
 -+------+-------+------+------+-------+----+------
  ¦  9   ¦  10   ¦ 11   ¦  12  ¦   13  ¦ 14 ¦  15
 -+------+-------+------+------+-------+----+------



    16-13  17-14  16-13    15     16     15    -









     14-12  15-13   14-13   13    14     13    -


     14-12  14-12   13-12   13    13     12     -


       -       -      -      -     -      -     -


       12   12-11    11     12    12     11    10


       11   11-10    10     11    11     10     9

       10   10-9      9     10    10      9     8


 -----------------------------
 Государственная регистрация.
 Номер: 132/12.
 Дата:  28.12.93 г. _