НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 21 мая 1998 г.  N 05-21/710


 О ФАЛЬШИВЫХ БАНКНОТАХ, ВЫЯВЛЕННЫХ В I КВАРТАЛЕ 1998 г.


     В ходе анализа сведений,  поступающих из учреждений  банковской
системы республики,    установлен   значительный   рост   выявленных
кассовыми работниками  фальшивых  банкнот,  что  свидетельствует   о
непрекращающемся их изготовлении.
     Так, за I квартал 1997 г.  число выявленных  фальшивых  банкнот
составило 97,  за I квартал 1998 г. их число уже увеличилось до 161.
Как и в предыдущие годы,  наибольшее количество поддельных банкнот -
это доллары США (120), из которых основную массу составляют банкноты
достоинством 100 долларов.  Большинство из них изготовлены  способом
плоской офсетной печати либо с помощью ксерокопирования - 72.
     Наиболее сложно выявить поддельные  банкноты  США  достоинством
100 долларов  класса  "супер",  которых  выявлено  6.  Кроме  этого,
выявлено: 50-долларовых банкнот - 6, 20-долларовых банкнот - 13. Все
они также  изготовлены  способом  плоской  офсетной  печати  либо на
копировально-множительной технике.   Участились   случаи   частичной
подделки банкнот  -  доклеивание  нулей  и  переклеивание портретов.
Общее их количество составило 19 (с 1 доллара на  10  долларов  -  2
случая; с 1 на 20 - 1 случай;  с 5 на 20 - 1 случай;  с 5 на 50 - 14
случаев; с 10 на 100 - 1 случай).
     В 14 случаях выявлены фальшивые немецкие марки достоинством 100
марок, по  1  банкноте  достоинством   200   марок   и   20   марок,
изготовленных на    копировально-множительной    технике.    В   них
отсутствует кипп-эффект,  микротекст  не  читается,  защитная   нить
эмитирована фольгой, водяной знак, как правило, рисованный.
     В 14 случаях выявлены  фальшивые  банкноты  Центрального  банка
Российской Федерации  различных  достоинств:  50000,  100000 рублей,
изготовленных на копировально-множительной технике,  и 100 рублей  -
путем доклеивания нулей.
     Участились случаи  подделки  расчетных  билетов   Национального
банка Республики  Беларусь  достоинством  20000  рублей  - 3 случая,
50000 рублей - 5 случаев и 100000 рублей - 1 случай. О признаках, по
которым можно выявить фальшивые банкноты,  сообщалось в нашем письме
от 27.05.1997 N 05025/585.
     Борьба с  фальшивомонетничеством  ведется  на трех уровнях:  1)
выявление  фальшивых  банкнот;  2)   анализ   способов   и   средств
подделывания  банкнот;  3)  прослеживание  и  пресечение  источников
изготовления и сбыта фальшивых банкнот. Эффективность системы защиты
денежного  обращения  от  подделок  зависит  как от профессиональной
подготовки специалистов на каждом из этих уровней,  так и от наличия
прямой и обратной связи между ними.
     Как показывает практика,  профессиональная подготовка  кассовых
работников находится еще не на должном уровне.  Подтверждением этому
является тот факт,  что за I квартал 1998 г.  кассовыми  работниками
учреждений Национального  банка  было пропущено 4 фальшивые банкноты
США достоинством 100  долларов  образца  1990  года  класса  "супер"
(Брест - 1, Витебск - 2, Могилев - 1). О признаках, по которым можно
выявить данные фальшивые  банкноты,  нами  сообщалось  в  письме  от
27.08.1996 N 05022/962.
     Управлением по экономической преступности ГУВД  Мингорисполкома
в период с декабря 1997 г. по февраль 1998 г. в г.Минске проводились
оперативно-тактические учения,   в   ходе   которых   отрабатывались
действия сотрудников  органов  внутренних дел и лиц,  осуществляющих
операции с наличной иностранной валютой,  по обнаружению  поддельных
банкнот. Во  время проведения учений выявлен ряд грубых нарушений со
стороны кассовых работников пунктов обмена валюты.
     Так, 03.02.1998 по проспекту  Ф.Скорины,  53  в  пункте  обмена
валюты отделения "Славянское" АКБ "Белбизнесбанк" кассиру Крель С.П.
были предложены для обмена  5  фальшивых  банкнот  достоинством  100
долларов  США  каждая,  которые  кассир  обменял на расчетные билеты
Национального  банка  Республики  Беларусь,   причем   вышеуказанная
обменная операция не была проведена по кассе. Крель С.П. привлечен к
ответственности за нарушение  п.2.1  Декрета  Президента  Республики
Беларусь от 05.02.1997 N 1.
     28.01.1998 по  ул.Долгобродской,  6  в  пункте  обмена   валюты
отделения   "Солнечное"  АКБ  "Белбизнесбанк"  кассиру  Анисим  Е.М.
предложено к  обмену  5  поддельных  банкнот   Центробанка   России.
Последняя,  убедившись,  что  представленные банкноты поддельные,  в
нарушение действующих инструкций банкноты уничтожила.
     04.02.1998 по  Партизанскому  проспекту,  81  в  пункте  обмена
валюты АКБ "Приорбанк" кассиру Мойсеенко А.М.  предложено  к  обмену
5 поддельных   банкнот   достоинством   100   долларов.   Последняя,
убедившись,  что  предъявленные  банкноты  поддельные,  в  нарушение
действующих инструкций возвратила их сбытчику,  сообщив ему, что они
поддельные.
     Анализ сообщений о выявленных поддельных банкнотах, поступающих
в Управление эмиссионно-кассовых операций  от  коммерческих  банков,
показывает незнание   кассовыми  работниками  способов  изготовления
банкнот. Так,  в сообщениях "Приорбанк" АО от 10.01.1998 N 10-14-001
и 14.01.1998   N   09-04/131  информируется  о  выявлении  кассовыми
работниками фальшивых   банкнот   Национального   банка   Республики
Беларусь достоинством   50000   рублей.  Способ  их  изготовления  -
ксерокопия. В то же время один из признаков,  по  которому  банкнота
определена как  поддельная,  указан:  все  изображения,  в том числе
изображения защитных    волокон,    выполнены    мелкими    хаотично
расположенными разноцветными точками.
     Напоминаем основные признаки банкнот, изготовленных на:
     копировально-множительной технике:
     - изображения построены мелкими спекшимися частичками порошка;
     - в косо падающем освещении изображения блестят;
     - края штрихов неровные, нечеткие;
     - имеет место осыпание красителя;
     - на незапечатанных участках может появляться краситель в  виде
точек;
     - границ между участками с различным красителем нечеткие,  один
краситель накладывается на другой;
     капельно-струйных принтерах к ЭВМ:
     - изображения построены хаотично расположенными точками;
     - края штрихов неровные, нечеткие;
     - изображение имеет матовый оттенок;
     - границы между участками с различным красителем нечеткие, один
краситель накладывается на другой;
     - изображение смывается водой.
     Учитывая вышеизложенное,  просим  довести  данную информацию до
сведения заинтересованных    учреждений    и    ведомств,    принять
дополнительные меры   по   улучшению   профессионального  мастерства
кассовых работников  с  целью  обеспечения  тщательного  контроля  и
использования технических  средств  при  приеме и пересчете денежной
наличности для недопущения случаев приема фальшивых банкнот.
     Кассовых работников ознакомить под роспись.
     Руководителям учреждений   Национального    банка    Республики
Беларусь в  течение  месяца провести занятия с кассовыми работниками
по определению подлинности банкнот и правилам работы  с  иностранной
валютой.


 И.о.заместителя Председателя Правления                   В.Я.Сенько