ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      1 сентября 1992 г. № 46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ЯРМАРОК ПО ПРОДАЖЕ
ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

     В целях  регулирования  порядка  проведения  ярмарок по продаже
товаров народного  потребления  на  территории  Республики  Беларусь
приказываю:
     1. Утвердить  и  ввести  в  действие  с  1  сентября  1992   г.
согласованное  с  Высшим  хозяйственным  судом  Республики Беларусь,
Госэкономпланом  Республики  Беларусь  и   Белкоопсоюзом   Временное
положение  о  порядке  организации  и  проведении ярмарок по продаже
товаров народного потребления (прилагается).
     2. Довести    настоящее   Временное   положение   до   сведения
министерств  и  ведомств,  осуществляющих   торговую   деятельность,
органов  управления  и  государственного  регулирования торговли,  а
также  предприятий,  объединений  и   организаций,   находящихся   в
непосредственном ведении министерства.

Министр                                                   В.И.БАЙДАК

СОГЛАСОВАНО                                    УТВЕРЖДЕНО
Заместитель председателя                       Приказ
Высшего Хозяйственного суда                    Министерства торговли
Республики Беларусь                            Республики Беларусь
А.И.Киселев                                    01.09.1992 № 46

СОГЛАСОВАНО
Заместитель председателя
Госэкономплана
Республики Беларусь
Б.А.Макейченко

СОГЛАСОВАНО
Заместитель председателя
Белкоопсоюза
Н.М.Капчан

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке организации и проведении ярмарок
              по продаже товаров народного потребления

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Временное   положение    регулирует    порядок
проведения  ярмарок  по  продаже  товаров  как  по  государственному
заказу,  так и на основе свободного выбора товаров  и  партнеров  по
договорам купли-продажи.
     Осуществляемый в  республике  переход  к  рыночной   экономике,
принятие Законов Республики Беларусь "О собственности", "Об аренде",
"О предприятиях" и ряда постановлений правительства требует внесения
существенных изменений в порядок организации и проведении ярмарок по
продаже товаров.
     1.2. Ярмарки    по    продаже   товаров*,   являясь   элементом
инфраструктуры рынка, представляют собой крупные коммерческие торги,
организующие   добровольные   многосторонние  контакты  продавцов  и
покупателей.
______________________________
     *Под товаром  в   данном   документе   подразумеваются   товары
народного   потребления   и  продукции  производственно-технического
назначения.

     На ярмарках  оформляются   отношения   товаропроизводителей   и
торговых   посредников   не  только  между  собой,  но  и  от  имени
государства.  Закупки товаров на ярмарках оформляются  договорами  в
объемах  не ниже государственного заказа с учетом межгосударственных
поставок, экспортных поставок из рыночных ресурсов, республиканского
резерва,  поставок  для  рынка  и другие нужды на основании плановых
актов или квот.
     1.3. Ярмарки проводятся с целью:
     - установления участниками хозяйственных  связей  и  заключения
между  предприятиями*  -  поставщиками  и  покупателями договоров на
поставку товаров;
______________________________
     *Под предприятиями    понимаются    хозяйственные    структуры,
обладающие правами юридического лица.

     - обеспечения    ознакомления   потенциальных   покупателей   с
ассортиментом  выпускаемой  и  готовящейся  к  выпуску  продукции  и
выявления новых источников товарных ресурсов;
     - активизации   сбыта   продукции,   процессов   расширения   и
обновления ассортимента и улучшения качества товаров;
     - принятия согласованных решений  по  производству  и  поставке
товаров между изготовителями и потребителями;
     - рекламирования новых видов товаров и формирования  спроса  на
них;
     - оказания посреднических услуг продавцам и покупателям;
     - реализации  "излишних"  товаров  (не  нашедших  рынка сбыта в
каком-либо регионе).
     1.4. В  зависимости  от  объектов реализации ярмарки могут быть
специализированные и  универсальные,  а  в  зависимости  от  состава
участников    и    границ   охвата   рынка   -   межгосударственные,
республиканские, областные (городские), межобластные (региональные).
     Ярмарки проводятся, как правило, с учетом сезонности.
     Для отдельных товаров Министерство торговли Республики Беларусь
и  Белкоопсоюз  по  согласованию  с  министерствами  и  ведомствами,
основными изготовителями товаров  и  облисполкомами  (горисполкомом)
могут   устанавливать   необходимую   последовательность  проведения
ярмарок.

                 2. Организация проведения ярмарок

     2.1. Решения  о  проведении  ярмарок,  составе  и   численности
ярмарочных комитетов принимаются:
     - по    республиканским,    межобластным    (региональным)    -
Госэкономпланом    Республики    Беларусь    по    согласованию    с
соответствующими министерствами и ведомствами;
     - по  областным  и  городским  -  исполкомами  Совета  народных
депутатов.
     Инициаторами и организаторами ярмарок могут выступать:
     - крупные   промышленные    предприятия,    фирмы,    концерны,
ассоциации;
     - торговые фирмы, объединения, товарные биржи;
     - совместные предприятия и организации.
     Инициаторы проведения  ярмарок  согласовывают   вопрос   о   ее
проведении   с  органами  на  местах,  объявляют  о  сроке  и  месте
проведения и уточняют заявки от предполагаемых  участников  ярмарки.
После  рассмотрения  списка участников утверждают состав ярмарочного
комитета,  определяют  источники  средств,  за  счет  которых  будет
проводиться ярмарка.
     2.2. Участниками ярмарки могут быть  юридические  и  физические
лица  как субъекты хозяйствования,  независимо от форм собственности
(производственные предприятия и объединения,  предприятия оптовой  и
розничной торговли,  совместные предприятия, кооперативы, зарубежные
фирмы, частные лица и т.д.).
     2.3. Руководство   ярмаркой  осуществляет  ярмарочный  комитет,
утверждаемый органом, принимающим решение о проведении ярмарки.
     Принципы и    порядок    организации    ярмарочного    комитета
определяются организаторами ярмарки.
     В состав  ярмарочного комитета включаются представители органов
управления  торговли  и   промышленности,   материально-технического
обеспечения,      плановых,     ценообразования,     стандартизации,
научно-исследовательских и других предприятий.
     2.4. Ярмарочный комитет:
     - определяет порядок и режим работы ярмарки;
     - создает   рабочие   группы   ярмарки   (дирекцию,  третейскую
комиссию,  группу по учету договоров,  отраслевые комиссии и  другие
органы,  необходимые  для  выполнения  поставленных  перед  ярмаркой
задач), утверждает их руководителей и состав и осуществляет контроль
за их работой;
     - оказывает помощь в установлении  хозяйственных  связей  между
покупателем и продавцом;
     - разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  договорной
работы,  а  также  условия  и  специфику поставки отдельных товаров,
которые рекомендуются при заключении договоров;
     - организует  службы  по оказанию участникам ярмарки рекламных,
информационных, консультационных и других услуг;
     - проводит    смотры,    выставки,   аукционы,   покупательские
конференции с  целью  выявления  спроса  покупателей,  расширения  и
обновления ассортимента и улучшения качества товаров, предлагаемых к
реализации на ярмарках;
     - рассматривает хозяйственные споры между участниками ярмарки в
случаях их несогласия с решениями комиссий;
     - устанавливает  размер  оплаты  расходов  ярмарки  для каждого
участника и оплату за услуги, оказываемые участникам ярмарки;
     - подводит итоги ярмарки.
     Решения ярмарочного  комитета  по  вопросам,  входящим  в   его
компетенцию,   обязательны  для  всех  участников  ярмарки.  Решения
оформляются протоколами и подписываются  представителем  ярмарочного
комитета  или  его  заместителем  и  секретарем.  При  возникновении
разногласий между членами  ярмарочного  комитета  решения  ярмаркома
принимаются  большинством  голосов;  при  равенстве  голосов решение
принимается председателем ярмаркома.
     2.5. Рабочим исполнительным органом ярмарки является дирекция.
     Дирекция ярмарки:
     - заключает   договоры   на  аренду  помещения  для  проведения
ярмарки;
     - обеспечивает размещение в гостиницах участников ярмарки;
     - решает   вопросы   обеспечения   необходимым   оборудованием,
средствами связи и вычислительной техники;
     - обеспечивает  охрану  материальных  ценностей   и   имущества
ярмарки;
     - производит  расчет   по   содержанию   ярмарки   в   пределах
утвержденной ярмарочным комитетом сметы расходов.
     Директор ярмарки издает в пределах своей компетенции приказы  и
распоряжения,  утверждает штатное расписание,  назначает и увольняет
работников.
     2.6. Группа по учету договоров:
     - регистрирует договоры, заключенные на ярмарке;
     - анализирует   ход   заключения   договоров   и   согласование
спецификаций;
     - готовит  по  поручению  ярмарочного  комитета соответствующие
аналитические справки и записки  и  обеспечивает  подготовку  итогов
ярмарки.
     2.7. Третейская комиссия:
     - обеспечивает правовое обслуживание ярмарки;
     - рассматривает  возникающие  на  ярмарке   разногласия   между
поставщиками и покупателями по условиям договора или спецификации;
     - рассматривает проекты договоров,  представляемых поставщиками
или покупателями и дает заключения по этим проектам.
     2.8. Дирекция и  третейская  комиссия  прекращают  свою  работу
одновременно с окончанием работы ярмарки.
     2.9. Для оказания информационных услуг ярмарком может создавать
консультативно-маркетинговую службу, которая:
     - представляет  информацию  о   тенденциях   товарного   рынка,
изменения спроса и предложения;
     - дает   рекомендации   поставщикам   товаров   об   обновлении
ассортимента и политике цен;
     - представляет информацию  об  излишних  товарах  (о  свободных
товарных ресурсах на ярмарке);
     - по   поручению   ярмарочного   комитета   проводит   проверку
соответствия  представленного  на  ярмарке ассортимента товаров и их
качества потребительскому спросу.

                 3. Заключение договоров на ярмарке

     3.1. Основным  документом,  определяющим  права  и  обязанности
сторон,  является договор (контракт).  В нем должно быть обязательно
предусмотрено:  количество и ассортимент поставляемого товара, сроки
поставки,  цена,  требование  к  качеству,  маркировке  и  упаковке,
порядок расчетов и другие условия поставки по согласованию сторон.
     На ярмарке   могут  заключаться  долгосрочные  и  краткосрочные
договоры (контракты).
     В краткосрочных  договорах (1-2 года) предусматривается объем в
натуральном  и  стоимостном  выражении,  сроки,   условия   поставки
товаров.
     В долгосрочных договорах (3-5 лет) объем,  ассортимент  и  цена
указываются  лишь  на  первый  год  поставки.  На  последующие  годы
поставки эти условия определяются по соглашению сторон.
     3.2. На  ярмарке стороны могут заключать договор напрямую между
собой  (прямые  хозяйственные  связи)  или   через   посредников   -
предприятия  оптовой торговли и материально-технического снабжения и
маклеров.
     В случае  заключения договоров через посредников спецификация к
договору в ассортиментной номенклатуре оформляется  посредником.  За
осуществление   посреднических   функций   в   договоре  указывается
стоимость посреднических услуг.
     В качестве  посредников  на  ярмарках могут выступать не только
оптовые предприятия,  но и торговые агенты и маклер. Торговые агенты
могут работать от промышленного предприятия по контракту,  занимаясь
сбытом товаров.  При этом ответственность  за  выполнение  договоров
несет предприятие-производитель.
     3.3. Спецификации к договорам поставки товаров  согласовываются
сторонами на ярмарке на основе утвержденных художественными советами
предприятий-производителей  товарных  образцов,  демонстрируемых  на
ярмарке.   С   согласия   покупателей   ассортимент  поставки  может
расписываться на ярмарке  и  по  каталогам,  либо  по  конфекционным
картам.
     Продажа товаров  на  ярмарках  осуществляется  по  свободным  и
фиксированным ценам.
     3.4. В период перехода к рыночным отношениям особенно актуально
включение в договор следующих условий:
     - обеспечение ритмичности поставки товаров и норм отгрузки;
     - представления  изготовителями  дубликатов эталонов-образцов и
конфекционных карт;
     - вид упаковки и маркировки;
     - представления  поставщиками  графиков   запуска   моделей   в
производство;
     - сроки уточнения развернутого  ассортимента,  предусмотренного
спецификацией;
     - перечень  и  стоимость  дополнительных   услуг,   оказываемых
сторонами договора;
     - условия возврата некачественных товаров;
     - цена.
     3.5. Урегулирование  разногласий   при   заключении   договоров
включает  работу  по  совместному рассмотрению договора и разрешения
спорных вопросов.
     Договор и   спецификация  составляются  не  менее  чем  в  трех
экземплярах,  два из  которых  предназначены  для  сторон  договора,
третий - для группы по учету и регистрации договоров.
     Стороны вправе уточнять условия ранее заключенных договоров,  а
также   продлить   срок   действия  ранее  заключенного  договора  с
регистрацией в группе по учету договоров.

                    4. Подведение итогов ярмарки

     4.1. В зависимости от числа  участников  ярмарки  и  количества
заключенных договоров в целях сокращения сроков проведения ярмарок и
подведения    итогов    на     ярмарках     могут     использоваться
автоматизированная  система  информационного  обслуживания на основе
договора с соответствующей организацией.
     Основными показателями, подводящими итоги ярмарки, являются:
     - объем  (сумма)  заключенных  договоров  в  период  проведения
ярмарки (в т.ч. по товарным группам);
     - по срокам - годовые, долгосрочные;
     - по  виду  связей  -  прямые  хозяйственные связи,  длительные
хозяйственные связи;
     - по поставщикам - договоры, заключенные в районе деятельности,
договоры, заключенные с поставщиками других регионов;
     - по    видам    собственности    -    договоры,    заключенные
государственными предприятиями, кооперативами, частными лицами.
     Документация, связанная   с  проведением  ярмарки,  хранится  у
одного из организаторов ярмарки.