ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
             ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ


     14 декабря 1995 г.                               N 05/200


 РАЗЪЯСНЕНИЕ

 О финансовых санкциях

===

         ___________________________________________________________
         Утратило силу приказом Государственного налогового комитета
         от 15 июня 1999 г. N  143 (Национальный реестр - N 8/528 от
         24.06.99 г.) <W69900542> 

 _      [Изменения и дополнения:
            Дополнение N 05/112 от  10 октября 1996 г., утвержденное
         приказом Главной государственной  налоговой инспекции от 21
         октября 1996 г. N 110 (рег. N 1644) <W69601644>;
            Изменение,    утвержденное    приказом   Государственным
         налоговым  комитетом от  4 марта  1998 г.  N 05/39  (рег. N
         2362/12 от 06.03.98 г.) <W69802362>.]


     В связи   с   поступающими  вопросами  о  порядке  освобождения
налогоплательщиков  от  финансовой  ответственности,  предоставления
отсрочки,  рассрочки по уплате финансовых санкций в бюджет,  Главная
государственная   налоговая   инспекция   при   Кабинете   Министров
Республики Беларусь разъясняет.
     Согласно    статьи   10    Закона   Республики    Беларусь   "О
государственной налоговой инспекции  Республики Беларусь" (Ведомости
Верховного  Совета  Республики  Беларусь,   1994  г.,  N  7,  ст.94)
Председателю   Главной  государственной   налоговой  инспекции   при
Кабинете Министров Республики Беларусь предоставлено право принимать
решения   о  полном   или  частичном   освобождении  от   финансовой
ответственности с  учетом финансового состояния  нарушителя, размера
причиненного бюджету ущерба и характера допущенных нарушений.
     Решение о  полном  или  частичном  освобождении  от  финансовой
ответственности  может быть принято по финансовым санкциям,  включая
пеню, примененным по актам проверки к нарушителям законодательства о
налогах  и предпринимательстве в соответствии с Законом "О налогах и
сборах,  взимаемых  в  бюджет  Республики  Беларусь"   за   сокрытие
(занижение)  прибыли  или  дохода  по отчету (балансу),  за сокрытие
(занижение) иного объекта налогообложения,  в том числе по  налогам:
на   добавленную   стоимость,   на   прибыль  от  товарооборота,  за
пользование   природными   ресурсами   (экологический   налог),   на
недвижимость,  на экспорт и импорт,  земельному (плата за землю), на
топливо, подоходному налогу с граждан, акцизам, Чрезвычайному налогу
и налогу на товарообменные (бартерные) операции, другим обязательным
платежам в бюджет и во  внебюджетные  фонды,  создаваемые  Верховным
Советом   Республики   Беларусь,за  неправильное  применение  льгот,
предоставляемых законодательством по налогам,  а также по финансовым
санкциям   в   сумме   денежных   средств,   принятых  с  нарушением
установленного  порядка их  приема при  реализации продукции (работ,
услуг)  за  наличный  расчет,   за  осуществление  деятельности  без
специального разрешения (лицензии), либо запрещенной деятельности.
         ___________________________________________________________
         Абзац 3 - с  изменением, утвержденным утвержденное приказом
         Государственным налоговым  комитетом от 4  марта 1998 г.  N
         05/39 (рег. N 2362/12 от 06.03.98 г.)

            Решение   о   полном   или   частичном  освобождении  от
         финансовой ответственности может быть принято по финансовым
         санкциям,  включая пеню,  примененным по  актам проверки  к
         нарушителям      законодательства      о      налогах     и
         предпринимательстве в  соответствии с Законом  "О налогах и
         сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" за сокрытие
         (занижение)  прибыли  или  дохода  по  отчету (балансу), за
         сокрытие (занижение)  иного объекта налогообложения,  в том
         числе по  налогам: на добавленную стоимость,  на прибыль от
         товарооборота,   за    пользование   природными   ресурсами
         (экологический  налог),  на   недвижимость,  на  экспорт  и
         импорт,   земельному   (плата   за   землю),   на  топливо,
         подоходному налогу с граждан, акцизам, Чрезвычайному налогу
         и налогу  на  товарообменные  (бартерные)  операции, другим
         обязательным  платежам в  бюджет и  во внебюджетные  фонды,
         создаваемые   Верховным   Советом   Республики  Беларусь,за
         неправильное     применение      льгот,     предоставляемых
         законодательством  по   налогам,  а  также   по  финансовым
         санкциям  в сумме  денежных средств,  принятых с нарушением
         установленного порядка  их приема при  реализации продукции
         (работ,  услуг)   за  наличный  расчет,   за  осуществление
         предпринимателями   без   образования   юридического   лица
         деятельности  без специального  разрешения (лицензии), либо
         запрещенной деятельности.
         ___________________________________________________________

     Председатель Главной государственной налоговой инспекции  также
имеет  право  принять  решение  о  полном или частичном освобождении
субъектов  хозяйствования  от  финансовой  ответственности,  включая
пеню,   за   допущенные   нарушения  при  уплате  налогов  и  других
обязательных платежей,  отчислений,  сборов,  по которым контроль за
правильностью    исчисления   и   полнотой   уплаты   возложены   на
государственную налоговую инспекцию (дорожные фонды,  на  содержание
ведомственного жилья,  детских дошкольных учреждений, фонд поддержки
производителей сельскохозяйственной продукции,  сбор  на  содержание
пожарной  службы),  за  неправильное и несвоевременное распределение
валютных поступлений,  а также за  несоблюдение  требований  Порядка
ведения  кассовых  операций  в Республике Беларусь и других санкций,
предусмотренных   законодательными   актами    и    примененных    к
правонарушителям  государственными  налоговыми  инспекциями по своим
актам проверок.
     Согласно пункту   47   Положения   о   взыскании   налоговых  и
неналоговых платежей,  не  внесенных  в  срок  в  бюджет  Республики
Беларусь  и  во  внебюджетные  фонды,  создаваемые Верховным Советом
Республики  Беларусь (утверждено  постановлением Кабинета  Министров
Республики  Беларусь  от  15.05.95  г.  N  255),  определено,  что в
исключительных  случаях  отсрочка  или  рассрочка  платежей в бюджет
предоставляется:
     - Главной  государственной  налоговой  инспекции  при  Кабинете
Министров  Республики  Беларусь  -  в  пределах текущего квартала по
налогам,  кроме налога на  товарообменные  (бартерные)  операции,  и
другим    обязательным    платежам   (кроме   таможенной   пошлины),
уплачиваемым физическими лицами в республиканский бюджет, а также на
срок  до  2  месяцев по уплачиваемым в республиканский бюджет суммам
финансовых   санкций,   применяемых   государственными    налоговыми
инспекциями  за  нарушение налогового законодательства к юридическим
лицам;
     - вышестоящей налоговой инспекцией (по областям и г. Минску) на
срок  до  2  месяцев  по  уплачиваемым  в  местные  бюджеты   суммам
финансовых    санкций,   применяемых   государственными   налоговыми
инспекциями за нарушение налогового законодательства к юридическим и
физическим лицам;
     - государственными налоговыми инспекциями по районам, городам и
районам  в городах - на срок до 3 месяцев по налогам физических лиц,
уплачиваемым в местные бюджеты.
     Вышеуказанные  решения   принимает  руководитель  (заместитель)
соответствующей государственной налоговой инспекции.
         ___________________________________________________________
         Абзац 10 исключен в соответствии с изменением, утвержденным
         приказом  Государственным  налоговым  комитетом  от 4 марта
         1998 г. N 05/39 (рег. N 2362/12 от 06.03.98 г.)

            По  финансовым  санкциям,  взыскиваемым  государственной
         налоговой инспекцией:  в соответствии со  статьей 99 Закона
         "О  предприятиях в  Республике Беларусь"  в случае  занятия
         предприятиями     деятельностью,     требующей    получения
         специального  разрешения (лицензии),  но осуществляемой без
         такого  разрешения  (лицензии),  а  также  по экономическим
         санкциям,  примененным  по  решениям  других контролирующих
         органов,  не  наделенных  правом  их бесспорного взыскания,
         Председатель  Главной  государственной  налоговой инспекции
         может принять  решение о полном  или частичном освобождении
         либо предоставлении  отсрочки, рассрочки налогоплательщикам
         по уплате  этих санкций в  бюджет и во  внебюджетные фонды,
         создаваемые Верховным Советом Республики Беларусь, только в
         том  случае,  если  плательщик  имеет  письменное  согласие
         соответствующего  органа, принявшего  решение о  применении
         экономических санкций. Взыскание  либо не взыскание штрафов
         за    осуществление    хозяйственной    деятельности    без
         государственной  регистрации,  государственными  налоговыми
         инспекциями производится на основании решений судов.
         ___________________________________________________________

     Вместе с  тем,  по  изложенным  действиям,  в  соответствии  со
статьей  14  Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой
инспекции Республики Беларусь" при рассмотрении жалобы  на  действия
должностных  лиц и решения государственной налоговой инспекции орган
(государственная налоговая инспекция,  суд), рассматривающий жалобу,
имеет право до разрешения жалобы приостановить обжалуемые действия и
взыскание налогов,  недоимок и финансовых санкций,  предъявленных  к
взысканию   по   актам   проверок,   произведенным  государственными
налоговыми инспекциями,  а также по решениям  других  контролирующих
органов,  не  наделенных  правом  их бесспорного взыскания,  либо по
переданным материалам в суды.
     Решения по   приостановлению   взыскания  налогов,  недоимок  и
финансовых санкций,  предъявленных к взысканию по актам проверок, до
разрешения  жалобы  налогоплательщика,  принимаются    руководителем
(заместителем) государственной налоговой инспекции,  рассматривающей
жалобу.
     Заявления  об  освобождении  налогоплательщиков  от  финансовой
ответственности,   предоставления  отсрочки,   рассрочки  по  уплате
финансовых  санкций  в  бюджет,  включая  пеню,  а  также заключения
государственных  налоговых  инспекций  по  областям  и  г. Минску по
указанным  заявлениям,  подаются  в  порядке,  изложенном  в  пункте
13.8.1.  Методических  указаний  Главной  государственной  налоговой
инспекции  от  1.07.94  г.  N   110  "О  порядке  применения  Закона
Республики  Беларусь  "О  налогах   и  сборах,  взимаемых  в  бюджет
Республики Беларусь"  и Закона "О внесении  изменений и дополнений в
законодательные    акты    Республики     Беларусь    по    вопросам
налогообложения"   (зарегистрировано   в   Реестре   государственной
регистрации 22.07.94 г. N 484/12), с приложением баланса предприятия
(форма  N 1)  и отчета  о прибылях  и убытках  (форма N  2), а также
расчета   платежеспособности   субъектов   хозяйствования   согласно
приложению.
         ___________________________________________________________
         Последний   абзац  дополнен   словами:  "а   также  расчета
         платежеспособности   субъектов    хозяйствования   согласно
         приложению"  дополнением N  05/112 от  10 октября  1996 г.,
         утвержденным  приказом  Главной  государственной  налоговой
         инспекции от 21 октября 1996 г. N 110 (рег. N 1644)
         ___________________________________________________________


                                    Расчет платежеспособности
                                    субъектов хозяйствования


 Наименование предприятия
                         ------------------------------------


 ОЦЕНКА СТРУКТУРЫ БАЛАНСА
 ----T-------------------------T---------T------------T------------¬
 ¦ N ¦      Наименование       ¦На начало¦На момент   ¦Норма       ¦
 ¦п/п¦      показателей        ¦периода  ¦установления¦коэффициента¦
 ¦   ¦                         ¦         ¦неплатеже-  ¦            ¦
 ¦   ¦                         ¦         ¦способности ¦            ¦
 +---+-------------------------+---------+------------+------------+
 ¦ 1 ¦             2           ¦     3   ¦      4     ¦     5      ¦
 L---+-------------------------+---------+------------+-------------
   1. Коэффициент текущей
      ликвидности -
          стр.460-стр.180                               не менее
      К1=-------------------                            2
          стр.860-стр.840

   2. Коэффициент обеспеченности
      собственными средствами -
           стр.600-(стр.090+стр.120)                    не менее
      К2=-----------------------------                  0,1
               стр.460

 3.а. Коэффициент восстановления
      платежеспособности предприятия *) -

      из данной таблицы расчет по
      формуле:
            стр.1,гр.4+6:Т(стр.1,гр.4-стр.1,гр.3)        не менее
      К3а=-------------------------------------          1,0
                         2

      где Т принимает значения 3, 6, 9 или 12 мес.

 3.б. Коэффициент утраты платежеспособности
      предприятия **) -

      из данной таблицы расчет
      по формуле:
          (стр.1,гр.4+3:Т(стр.1,гр.4-стр.1,гр.3)
      К3б=-------------------------------------
                              2

      где Т принимает значения 3, 6, 9 или 12 мес.

 -------------------------------------
      *) Рассчитывается в случае, если хотя бы один из коэффициентов
         К1, К2 принимает значение меньше нормативного.

      **) Рассчитывается в случае,  если  оба  коэффициента  К1,  К2
          принимают значения не менее нормативных.


 КРАТКИЕ ВЫВОДЫ:


                                                 Таблица 2

 СТРУКТУРА ПАССИВА БАЛАНСА, УЧАСТИЕ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ
 В ПОПОЛНЕНИИ АКТИВНОЙ ЧАСТИ БАЛАНСА

 ---T-------------------T------------------------------------------¬
 ¦N ¦Наименование статьи¦  Показатели структуры пассива баланса    ¦
 ¦пп¦баланса предприятия¦  предприятия в валюте (итоге) баланса    ¦
 ¦  ¦                   +---------------T---------------T----------+
 ¦  ¦                   ¦   На начало   ¦  На конец     ¦Прирост + ¦
 ¦  ¦                   ¦               ¦               ¦Снижение -¦
 ¦  ¦                   +--------T------+--------T------+--------T-+
 ¦  ¦                   ¦абсолют.¦уд.вес¦абсолют.¦уд.вес¦абсолют.¦Z¦
 +--+-------------------+--------+------+--------+------+--------+-+
 ¦1 ¦         2         ¦   3    ¦  4   ¦  5     ¦  6   ¦   7    ¦8¦
 L--+-------------------+--------+------+--------+------+--------+--

   1. Источники собственных
      средств предприятия
      (стр.600)
 -------------------------------------------------------------------
   2. Долгосрочные финансовые
      обязательства (стр.650)
 -------------------------------------------------------------------
   3. Расчеты и прочие пассивы
      (стр.860)
 -------------------------------------------------------------------
 3.1. Краткосрочные кредиты
      банков и различные
      займы (сумма стр:700,
      720)
 -------------------------------------------------------------------
 3.2. Задолженность
      предприятия перед
      другими предприятиями-
      кредиторами (сумма
      стр: 730, 740, 750,
      820, 830)
 -------------------------------------------------------------------
 3.3. Задолженность перед
      бюджетом (стр.780)
 -------------------------------------------------------------------
 3.4. Задолженность перед
      соцстрахом, страховые
      платежи, внебюджетные
      фонды (сумма стр: 760,
      770, 790)
 -------------------------------------------------------------------
 3.5. Задолженность по
      оплате труда (стр.800)
 -------------------------------------------------------------------
 3.6. Прочие статьи пассива
      (сумма стр: 710, 810,
      840, 850)
 -------------------------------------------------------------------
      Валюта (итог) баланса
      стр.870                           100              100
 -------------------------------------------------------------------

 КРАТКИЕ ВЫВОДЫ:
         ___________________________________________________________
         Разъяснение "О финансовых санкциях" дополнено приложением -
         дополнением  N  05/112 от 10 октября 1996 г.,  утвержденным
         приказом Главной государственной налоговой инспекции от  21
         октября 1996 г. N 110 (рег. N 1644)
         ___________________________________________________________


 Председатель                    Н.Н.Демчук

 ----------------------------
 Государственная регистрация.
 Номер: 1208/12.
 Дата: 21.12.95 г. _