О государственном и мобилизационном материальных резервах

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

5 января 2008 г. № 314-З

Принят Палатой представителей 17 декабря 2007 года
Одобрен Советом Республики 20 декабря 2007 года

Изменения и дополнения:

Закон Республики Беларусь от 24 ноября 2011 г. № 312-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 133, 2/1864) <H11100312>;

Закон Республики Беларусь от 24 мая 2021 г. № 111-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.05.2021, 2/2831) <H12100111>;

Закон Республики Беларусь от 13 февраля 2025 г. № 60-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.02.2025, 2/3146) <H12500060> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 16 февраля 2025 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 16 августа 2025 г.;

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения

В настоящем Законе применяются следующие термины и их определения:

аналогичные материальные ценности – материальные ценности, которые по сравнению с материальными ценностями, выпущенными из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, имеют более поздний срок изготовления, полностью идентичны выпущенным материальным ценностям или сопоставимы с ними по функциональному назначению, применению, качеству и техническим характеристикам и соответствуют требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза;

возврат материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы – закладка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы вместо материальных ценностей, выпущенных из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов;

выпуск материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – передача материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов определенному получателю при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства;

государственный и мобилизационный материальные резервы – особые государственные запасы материальных ценностей, предназначенных для использования в целях, установленных настоящим Законом;

заимствование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – выпуск материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов в виде товарных кредитов на основании ходатайств республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций с последующим возвратом равного количества аналогичных материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;

закладка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы – принятие материальных ценностей на хранение в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;

замена материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – выпуск материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов в связи с изменением требований обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и (или) технологии производства, в которой используются эти материальные ценности, либо структуры промышленного производства и потребления, а также при отсутствии возможности возврата аналогичных материальных ценностей с одновременным возвратом или возвратом с разрывом во времени материальных ценностей, соответствующих требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и (или) технологии производства, в которой они используются, и структуре промышленного производства и потребления;

накопление материальных ценностей в государственном и (или) мобилизационном материальных резервах – закладка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы до достижения установленного объема их хранения;

необеспечение качественной сохранности материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – действия (бездействие) ответственного хранителя, которые привели к порче или ухудшению качества материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, за исключением порчи или ухудшения качества, возникших вследствие действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств;

необеспечение количественной сохранности материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – действия (бездействие) ответственного хранителя, которые привели к утрате или возникновению недостачи материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, за исключением утраты или недостачи, возникших вследствие действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, или в результате естественной убыли этих материальных ценностей в пределах установленных норм при соблюдении правил и условий их хранения, или в результате самовольного расходования материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов;

неснижаемый запас материальных ценностей государственного материального резерва – постоянно поддерживаемый объем хранения материальных ценностей установленной номенклатуры, создаваемый в составе государственного материального резерва;

операции с материальными ценностями – накопление, хранение, выпуск, в том числе освежение, замена, заимствование, разбронирование, а также возврат и перемещение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов;

организация, ответственная за освежение и (или) замену материальных ценностей государственного материального резерва, – организация, не подчиненная Министерству по чрезвычайным ситуациям, определенная республиканским органом государственного управления, иной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органом для осуществления освежения и (или) замены материальных ценностей государственного материального резерва;

освежение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – выпуск материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов в связи с истечением установленного срока хранения этих материальных ценностей, а также при возникновении обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, с одновременным возвратом или возвратом с разрывом во времени равного количества аналогичных материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;

ответственный хранитель – организация, осуществляющая хранение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов без права пользования и (или) распоряжения этими материальными ценностями до принятия в установленном порядке решения об их выпуске из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов;

перемещение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – снятие с хранения материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов одним ответственным хранителем с последующей закладкой тех же материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы другим ответственным хранителем;

поставка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы – передача материальных ценностей для их закладки в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы, осуществляемая на основании договоров купли-продажи, поставки, поставки товаров для государственных нужд, мены и иных договоров в соответствии с актами законодательства;

поставщик материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы – организация, осуществляющая поставку материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;

разбронирование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – выпуск материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов без последующего их возврата в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;

разрыв во времени – временной промежуток между выпуском материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов и возвратом материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;

самовольное расходование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – пользование и (или) распоряжение ответственным хранителем материальными ценностями государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, находящимися у него на хранении, без соответствующего решения о выпуске материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, поручения Президента Республики Беларусь либо Премьер-министра Республики Беларусь;

хранение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов – содержание материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов в местах и условиях, обеспечивающих их сохранность.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области государственного и мобилизационного материальных резервов

Отношения в области государственного и мобилизационного материальных резервов регулируются законодательством о государственном и мобилизационном материальных резервах, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Законодательство о государственном и мобилизационном материальных резервах основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться особенности правового регулирования отношений, регламентированных настоящим Законом.

Статья 3. Назначение государственного и мобилизационного материальных резервов

Материальные ценности государственного материального резерва используются в целях:

обеспечения потребностей государства и нужд населения в период действия чрезвычайного положения, нарастания военной угрозы и в военное время;

ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайная ситуация) и их последствий;

выполнения мероприятий гражданской обороны;

обеспечения государственного реагирования на акты терроризма, деятельность террористических организаций, незаконных вооруженных формирований и массовые беспорядки;

минимизации последствий актов терроризма, деятельности террористических организаций, незаконных вооруженных формирований и массовых беспорядков;

обеспечения мер по стабилизации экономики при возникновении диспропорций между спросом и предложением материально-технических и продовольственных ресурсов на внутреннем рынке;

оказания гуманитарной помощи.

Материальные ценности мобилизационного материального резерва используются в целях обеспечения потребностей государства и нужд населения в период установления высокого уровня террористической угрозы, угрозы массовых беспорядков, действия чрезвычайного положения, нарастания военной угрозы и в военное время, в том числе для:

обеспечения в период нарастания военной угрозы и в военное время развертывания производства продукции военного назначения, ремонта имущества, включая вооружение, военную и специальную технику;

обеспечения в период нарастания военной угрозы и в военное время развертывания работ по восстановлению коммуникаций железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речных портов, аэродромов, газо-, нефтепродуктопроводов, систем энерго- и водоснабжения;

организации в период нарастания военной угрозы и в военное время бесперебойной работы промышленности, транспорта и связи;

защиты населения, Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, а также защиты сельскохозяйственных животных и растений от современных средств поражения и для оказания необходимой медицинской помощи;

переоборудования транспортных средств для их эксплуатации и обеспечения воинских перевозок в период нарастания военной угрозы и в военное время.

Статья 4. Номенклатура и объем хранения материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов

Номенклатура и объем хранения материальных ценностей государственного материального резерва (в том числе его неснижаемого запаса) и мобилизационного материального резерва определяются на основании важнейших показателей и параметров социально-экономического развития Республики Беларусь, плана социально-экономического развития Республики Беларусь, иных актов законодательства, структуры промышленного производства и потребления, мобилизационных заданий и предусматриваются соответственно планом накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и планом накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МОБИЛИЗАЦИОННОГО МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ

Статья 5. Осуществление государственного регулирования и управления в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов

Государственное регулирование и управление в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям, другими республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.

Статья 6. Полномочия Президента Республики Беларусь в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов

Президент Республики Беларусь в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов:

определяет государственную политику;

утверждает план накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и план накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 7. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов

Совет Министров Республики Беларусь в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов:

обеспечивает реализацию государственной политики;

обеспечивает создание и сохранность государственного и мобилизационного материальных резервов;

вносит на утверждение Президенту Республики Беларусь план накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и план накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве;

утверждает годовые планы выпуска, освежения и накопления материальных ценностей государственного материального резерва;

определяет порядок проведения операций с материальными ценностями государственного и мобилизационного материальных резервов;

принимает решения о выпуске материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, если иное не определено настоящим Законом;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 8. Полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов

Министерство по чрезвычайным ситуациям в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов:

реализует государственную политику;

выполняет контрольные, разрешительные и другие специальные функции;

координирует деятельность других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и иных организаций;

разрабатывает, принимает и (или) согласовывает в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства;

осуществляет международное сотрудничество;

принимает участие в разработке проектов международных договоров;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Выполнение специальных функций в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов непосредственно осуществляется Департаментом по материальным резервам Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Госрезерв).

Госрезерв в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов:

создает государственный материальный резерв и обеспечивает его сохранность;

принимает участие в разработке плана накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве;

разрабатывает проекты годовых планов выпуска, освежения и накопления материальных ценностей государственного материального резерва для представления в установленном порядке на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь;

обеспечивает в пределах выделенных средств выполнение плана накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и годовых планов выпуска, освежения и накопления материальных ценностей государственного материального резерва;

обеспечивает выполнение решений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь по операциям с материальными ценностями государственного материального резерва;

организует учет материальных ценностей государственного и мобилизационного материальных резервов, ведет сводный учет их наличия и движения;

определяет в установленном порядке территориальное размещение материальных ценностей государственного материального резерва;

определяет по согласованию с республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами ответственных хранителей материальных ценностей государственного материального резерва;

представляет в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь сведения о наличии и качественном состоянии материальных ценностей государственного материального резерва;

подготавливает с участием Министерства экономики для представления в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь сведения о наличии и качественном состоянии материальных ценностей мобилизационного материального резерва;

рассматривает ходатайства республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций о заимствовании материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов и о переносе сроков возврата материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы и готовит соответствующие предложения для представления в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь;

рассматривает ходатайства республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов об освежении материальных ценностей мобилизационного материального резерва, их замене и о перемещении материальных ценностей государственного материального резерва и принимает по ним решения;

принимает в случаях, установленных настоящим Законом, решения о выпуске материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов;

заключает договоры по операциям с материальными ценностями государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, несет ответственность по своим обязательствам;

заключает договоры на поставку материальных ценностей в государственный материальный резерв, обеспечивает расчеты за материальные ценности, поставляемые в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы;

направляет средства, получаемые от выпуска материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, платы за их заимствование, штрафы и пени, предусмотренные статьей 18 настоящего Закона за нарушение обязательств по поставке материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы и операциям с ними, в соответствии с настоящим Законом и бюджетным законодательством;

принимает по вопросам, относящимся к его компетенции, решения ненормативного характера, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями;

осуществляет контроль за осуществлением операций с материальными ценностями государственного и мобилизационного материальных резервов;

принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 9. Полномочия других республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов

Другие республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов:

во взаимодействии с уполномоченным государственным органом по мобилизационной подготовке экономики в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, участвуют в разработке проектов плана накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и плана накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве;

определяют из подчиненных им (подведомственных, входящих в их состав) организаций ответственных хранителей материальных ценностей мобилизационного материального резерва;

утверждают на основании плана накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве, утвержденного Президентом Республики Беларусь, для определенных ими ответственных хранителей номенклатуру и объем хранения материальных ценностей мобилизационного материального резерва;

вносят в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь предложения по уточнению номенклатуры, объема хранения и сроков накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве при изменении действующих или установлении новых мобилизационных заданий, при изменении структуры промышленного производства и потребления, а также при изменении требований обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и (или) технологии производства, в которой они используются, обеспечивают замену или разбронирование материальных ценностей мобилизационного материального резерва;

обеспечивают выполнение определенными ими ответственными хранителями плана накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве и осуществление ими операций с материальными ценностями мобилизационного материального резерва;

обращаются в случае необходимости с ходатайствами о заимствовании материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, об освежении материальных ценностей мобилизационного материального резерва, их замене и о перемещении материальных ценностей государственного материального резерва;

обеспечивают соблюдение подчиненными им (подведомственными, входящими в их состав) организациями требований законодательства о государственном и мобилизационном материальных резервах;

осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

ГЛАВА 3
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ С МАТЕРИАЛЬНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО и (или) МОБИЛИЗАЦИОННОГО МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ

Статья 10. Накопление материальных ценностей в государственном и мобилизационном материальных резервах

Накопление материальных ценностей в государственном материальном резерве осуществляется Госрезервом в соответствии с планом накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и годовыми планами выпуска, освежения и накопления материальных ценностей государственного материального резерва.

Накопление материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве осуществляется республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в соответствии с планом накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве.

Статья 11. Хранение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов

Хранение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов осуществляется ответственными хранителями.

Ответственные хранители, за исключением подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям государственных организаций, обеспечивающих сохранность государственного материального резерва, осуществляют хранение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов на основании договора с Госрезервом.

Сроки и условия хранения материальных ценностей государственного материального резерва определяются Госрезервом с учетом требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза.

Сроки и условия хранения материальных ценностей мобилизационного материального резерва определяются республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с Госрезервом с учетом требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза.

Статья 12. Основания и порядок выпуска материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов и их возврата

Основания и порядок выпуска материальных ценностей из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов для обеспечения потребностей государства и нужд населения в период нарастания военной угрозы и в военное время определяются законодательством.

Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва для обеспечения потребностей государства и нужд населения в период действия чрезвычайного положения, для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, выполнения мероприятий гражданской обороны, обеспечения государственного реагирования на акты терроризма, деятельность террористических организаций, незаконных вооруженных формирований и массовые беспорядки, минимизации последствий актов терроризма, деятельности террористических организаций, незаконных вооруженных формирований и массовых беспорядков, обеспечения мер по стабилизации экономики при возникновении диспропорций между спросом и предложением материально-технических и продовольственных ресурсов на внутреннем рынке, оказания гуманитарной помощи осуществляется Госрезервом на основании решения Совета Министров Республики Беларусь, если иное не определено настоящим Законом.

Выпуск материальных ценностей из мобилизационного материального резерва для обеспечения потребностей государства и нужд населения в период установления высокого уровня террористической угрозы, угрозы массовых беспорядков, действия чрезвычайного положения осуществляется Госрезервом на основании решения Совета Министров Республики Беларусь, если иное не определено настоящим Законом.

В случаях, не терпящих отлагательства, и при отсутствии или недостаточности материальных ценностей в территориальных, местных и объектовых резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий осуществляется Госрезервом по поручению Президента Республики Беларусь либо Премьер-министра Республики Беларусь на основании обращения Министерства по чрезвычайным ситуациям с последующим принятием Советом Министров Республики Беларусь решения о выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва.

При необходимости оперативного оказания гуманитарной помощи выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва осуществляется Госрезервом по поручению Президента Республики Беларусь либо Премьер-министра Республики Беларусь с последующим принятием Советом Министров Республики Беларусь решения о выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва.

Выпуск материальных ценностей из неснижаемого запаса материальных ценностей государственного материального резерва осуществляется Госрезервом по решению Президента Республики Беларусь.

Освежение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов с разрывом во времени осуществляется ответственными хранителями с разрешения Госрезерва, без разрыва во времени – самостоятельно, если иное не определено частью девятой настоящей статьи.

Замена материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов осуществляется ответственными хранителями с разрешения Госрезерва, если иное не определено частью девятой настоящей статьи.

Освежение и (или) замена материальных ценностей государственного материального резерва, ответственными хранителями которых являются подчиненные Министерству по чрезвычайным ситуациям государственные организации, обеспечивающие сохранность государственного материального резерва, осуществляются Госрезервом.

Заимствование материальных ценностей государственного материального резерва, за исключением неснижаемого запаса материальных ценностей, на срок не более шести месяцев и в размере не более 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в государственном материальном резерве сверх неснижаемого запаса на начало текущего года, а также заимствование материальных ценностей мобилизационного материального резерва на срок не более шести месяцев и в размере не более 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в мобилизационном материальном резерве на начало текущего года, осуществляются на основании решения Госрезерва.

Заимствование материальных ценностей государственного материального резерва, за исключением неснижаемого запаса материальных ценностей, на срок более шести месяцев и (или) в размере более 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в государственном материальном резерве сверх неснижаемого запаса на начало текущего года, а также заимствование материальных ценностей мобилизационного материального резерва на срок более шести месяцев и (или) в размере более 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в мобилизационном материальном резерве на начало текущего года, осуществляются на основании решения Совета Министров Республики Беларусь.

В период установления высокого уровня террористической угрозы, угрозы массовых беспорядков, действия чрезвычайного положения, нарастания военной угрозы заимствование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов осуществляется по согласованию с Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь и Министерством обороны.

Заимствование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов осуществляется на основании договора с Госрезервом.

За заимствование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов взимается плата в размере, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Разбронирование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов осуществляется после их исключения соответственно из плана накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и плана накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве или сокращения установленного объема их хранения:

Госрезервом – в отношении материальных ценностей государственного материального резерва;

республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами – в отношении материальных ценностей мобилизационного материального резерва.

Возврат заимствованных материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы при необходимости их использования в период установления высокого уровня террористической угрозы, угрозы массовых беспорядков, действия чрезвычайного положения, нарастания военной угрозы и в военное время осуществляется в соответствии с решением Госрезерва.

Возврат материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 13. Перемещение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов

Перемещение материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов осуществляется при наступлении обстоятельств, препятствующих обеспечению их сохранности, изменении мобилизационных заданий, а также в случае принятия решений об изменении либо о ликвидации ответственных хранителей, возбуждения производства по делу об их несостоятельности или банкротстве или в случае необходимости при их реорганизации.

При наступлении обстоятельств, препятствующих обеспечению сохранности материальных ценностей государственного материального резерва, а также в случае принятия решений об изменении либо о ликвидации ответственных хранителей материальных ценностей государственного материального резерва, возбуждения производства по делу об их несостоятельности или банкротстве или в случае необходимости при их реорганизации решение о перемещении материальных ценностей государственного материального резерва принимается Госрезервом.

При наступлении обстоятельств, препятствующих обеспечению сохранности материальных ценностей мобилизационного материального резерва, изменении мобилизационных заданий, а также в случае принятия решений об изменении либо о ликвидации ответственных хранителей материальных ценностей мобилизационного материального резерва, возбуждения производства по делу об их несостоятельности или банкротстве или в случае необходимости при их реорганизации решение о перемещении материальных ценностей мобилизационного материального резерва принимается соответствующими республиканскими органами государственного управления и иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с Госрезервом.

ГЛАВА 4
ПОСТАВКА МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И (ИЛИ) МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕЗЕРВЫ, ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ПЕРЕВОЗОК

Статья 14. Поставка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы

Поставка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы осуществляется на основании договоров в соответствии с актами законодательства.

Поставка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы, в отношении которых установлены требования, связанные с обеспечением безопасности для жизни и здоровья человека, имущества и охраны окружающей среды, осуществляется при наличии документов, удостоверяющих их соответствие указанным требованиям на весь срок хранения.

Выбор поставщиков материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 15. Особенности обеспечения перевозок материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов

Перевозка материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, выпущенных из государственного и (или) мобилизационного материальных резервов в целях, указанных в абзацах втором–шестом части первой и части второй статьи 3 настоящего Закона, осуществляется производителями транспортных работ и услуг, а также получателями с использованием транспорта, принадлежащего им на праве собственности или иных законных основаниях, в первоочередном порядке.

Материальные ценности, указанные в части первой настоящей статьи, принимаются к перевозке по предъявлении груза без предварительной оплаты транспортных работ и услуг.

ГЛАВА 5
ФИНАНСИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МОБИЛИЗАЦИОННОГО МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ

Статья 16. Финансирование в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов

Финансирование в области создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.

Финансирование расходов по операциям с материальными ценностями мобилизационного материального резерва осуществляется также за счет средств, получаемых от выпуска материальных ценностей из мобилизационного материального резерва, платы за их заимствование, штрафов и пеней, предусмотренных частями второй–четвертой и седьмой–десятой статьи 18 настоящего Закона за нарушение обязательств по поставке материальных ценностей в мобилизационный материальный резерв и операциям с ними.

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства о государственном и мобилизационном материальных резервах

Лица, виновные в нарушении законодательства о государственном и мобилизационном материальных резервах, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.

Привлечение лиц к ответственности за нарушение законодательства о государственном и мобилизационном материальных резервах не освобождает их от обязанности возмещения вреда и исполнения обязательств в порядке, установленном законодательством.

Статья 18. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств по поставке материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы и операциям с ними

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам, на основании которых осуществляется поставка материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы, договорам по операциям с материальными ценностями государственного и (или) мобилизационного материальных резервов стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Законом, иными актами законодательства, а также с указанными договорами.

В случае просрочки поставки или недопоставки материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы их поставщик уплачивает за каждый день просрочки пеню в размере 0,05 процента от стоимости несвоевременно поставленных или недопоставленных материальных ценностей.

В случае поставки в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы материальных ценностей, непригодных в соответствии с законодательством для длительного хранения, некомплектных или не соответствующих по своему качеству и ассортименту условиям договора, их поставщик уплачивает штраф в размере 20 процентов от стоимости указанных материальных ценностей.

В случае отсутствия на поставляемых в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы материальных ценностях маркировки, предусмотренной требованиями обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, или несоответствия маркировки, тары (упаковки), средств пакетирования материальных ценностей требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и (или) условиям договора их поставщик уплачивает штраф в размере 5 процентов от стоимости указанных материальных ценностей.

При замене поставщиком материальных ценностей, поставленных в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы, непригодных в соответствии с законодательством для длительного хранения, некомплектных или не соответствующих по своему качеству и ассортименту условиям договора, а также при их доукомплектовании, нанесении соответствующей маркировки, замене ненадлежащей тары (упаковки), средств пакетирования в срок, установленный сторонами, но не позднее двадцати календарных дней с даты получения поставщиком от ответственного хранителя письменного уведомления о недостатках поставленных материальных ценностей, штрафы, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, не применяются. Такое уведомление может быть направлено при принятии материальных ценностей, поставленных в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы, а также в течение срока хранения материальных ценностей в государственном и (или) мобилизационном материальных резервах. Уведомление направляется не позднее двадцати четырех часов с момента обнаружения недостатков.

В случае нарушения организацией, ответственной за освежение и (или) замену материальных ценностей, обязательства принять из государственного материального резерва материальные ценности, подлежащие выпуску для освежения и (или) замены в установленный законодательством или договором срок, эта организация уплачивает за каждый день просрочки пеню в размере 0,05 процента от стоимости невыпущенных материальных ценностей.

В случае невнесения либо несвоевременного внесения в полном объеме платы за перенос срока возврата заимствованных материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы с организации, имеющей обязательство по ее внесению, взыскивается за каждый день просрочки пеня в размере 0,05 процента от неуплаченной суммы задолженности по этой плате.

В случае несвоевременного возврата заимствованных или выпущенных для освежения или замены с разрывом во времени материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы с организации, имеющей обязательство по возврату указанных материальных ценностей, взыскивается за каждый день просрочки пеня в размере 0,05 процента от стоимости невозвращенных материальных ценностей. Пеня взыскивается до полного исполнения обязательства по возврату материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы.

При установлении случаев самовольного расходования, необеспечения количественной сохранности материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов ответственный хранитель уплачивает штраф в размере стоимости самовольно израсходованных или недостающих материальных ценностей, а также пеню в размере 0,05 процента от их стоимости за каждый день с даты нарушения обязательства по хранению материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов до полного восстановления их объема в государственном и (или) мобилизационном материальных резервах.

В случае необеспечения качественной сохранности материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, несвоевременных освежения или замены этих материальных ценностей, если обязанность их освежения или замены предусмотрена актами законодательства и (или) договором, а также хранения материальных ценностей, не соответствующих требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза и (или) утвержденной номенклатуре, в том числе исключенных из нее, ответственный хранитель одновременно уплачивает:

штраф в размере 20 процентов от стоимости материальных ценностей, по которым допущено нарушение обязательств по операциям с материальными ценностями государственного и (или) мобилизационного материальных резервов;

пеню в размере 0,05 процента от стоимости материальных ценностей за каждый день с даты нарушения обязательств по операциям с материальными ценностями государственного и (или) мобилизационного материальных резервов до устранения нарушения.

В случае невозможности определения даты нарушения обязательств, указанных в частях девятой и десятой настоящей статьи, пеня начисляется с даты установления данного факта.

В случае несвоевременного выполнения указаний Госрезерва в рамках договора хранения материальных ценностей государственного материального резерва о передаче материальных ценностей, выпущенных из государственного материального резерва, определенному Госрезервом получателю ответственный хранитель уплачивает за каждый день просрочки пеню в размере 0,05 процента от их стоимости. Пеня взыскивается до полного выполнения указаний Госрезерва.

Штрафы и (или) пени за нарушения, предусмотренные настоящей статьей, взыскиваются по решению Госрезерва о взыскании штрафов и (или) пеней, подлежащих уплате за нарушение обязательств по поставке материальных ценностей в государственный и (или) мобилизационный материальные резервы и операциям с ними, по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь (далее – решение Госрезерва о взыскании штрафов и (или) пеней).

Плата за заимствование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов взыскивается по решению Госрезерва о взыскании платы за заимствование материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов по форме, установленной Советом Министров Республики Беларусь (далее – решение Госрезерва о взыскании платы за заимствование).

Штрафы взыскиваются исходя из стоимости материальных ценностей, определенной по ценам на дату выявления (обнаружения) нарушения обязательств. Пени взыскиваются исходя из стоимости материальных ценностей, определенной по ценам на дату исполнения обязательств, а в случае неисполнения обязательств – по ценам на дату вынесения решения Госрезерва о взыскании штрафов и (или) пеней.

Решение Госрезерва о взыскании штрафов и (или) пеней и решение Госрезерва о взыскании платы за заимствование являются исполнительными документами, подлежат оформлению и исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, и могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их вынесения.

ГЛАВА 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом

Совету Министров Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона:

подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 19, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.


Президент Республики Беларусь	А.Лукашенко