ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
 ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 14 июля 1994 г. N 82

 г.Минск


 Об утверждении Порядка разработки,
 согласования и утверждения
 инструкций по охране труда
 ___________________________________________________________
 Утратило силу постановлением Министерства труда и
 социальной защиты от 28 ноября 2008 г. № 176
 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/20258 от
 08.01.2009 г.) <W20920258> _

 1. Утвердить Порядок разработки, согласования и утверждения
инструкций по охране труда (прилагается) и ввести его в действие с
1 октября 1994 года.

 2. Сохранить действие ведомственных нормативных актов по охране
труда в случаях, если в них предусматриваются более высокие
требования к безопасности и гигиене труда и их содержание не
противоречит настоящему Порядку разработки, согласования и
утверждения инструкций по охране труда.


 Председатель Комитета Г.П.Бадей

 УТВЕРЖДЕН
 постановлением Госкомтруда
 Республики Беларусь
 от 14 июля 1994 г., N 82

 ПОРЯДОК

 разработки, согласования и утверждения
 инструкций по охране труда



 Настоящий Порядок разработки, согласования и утверждения
инструкций по охране труда устанавливается на всех предприятиях, в
учреждениях и организациях (в дальнейшем по тексту - предприятия),
независимо от форм собственности, видов хозяйствования и
ведомственной подчиненности, и не отменяет действие ведомственных
нормативных актов по данному вопросу, если в них устанавливаются
более высокие требования к безопасности и гигиене труда и их
содержание не противоречит настоящему порядку.

 1. Общие положения

 1.1. Инструкция по охране труда (далее по тексту - инструкции)
являются нормативными документами, устанавливающими требования
безопасности при выполнении работниками работ в производственных
помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в
иных местах, где работники выполняют порученную им работу или
служебные обязанности.

 1.2. Инструкции разрабатываются для работников отдельных
профессий и на отдельные виды работ.
 Инструкции разрабатываются и для работников, ведущих взрывные
работы, обслуживающих электрические установки и устройства,
грузоподъемные машины, котельные установки, сосуды, работающие под
давлением, и для других работников, правила безопасности труда
которых установлены в межотраслевых и отраслевых нормативных
документах по охране труда, специальных правилах, нормах и
инструкциях, утвержденных органами государственного надзора.

 1.3. Инструкции включают только те требования, которые касаются
безопасности труда и выполняются самим работником.

 1.4. Инструкции разрабатываются на основе стандартов
безопасности труда, правил и норм безопасности и гигиены труда,
типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в
эксплуатационной и ремонтной документации заводов-изготовителей
оборудования, используемого на предприятии, а также на основе
технологической документации предприятия с учетом конкретных условий
производства.

 Инструкции не должны содержать положений, противоречащих
содержанию вышеуказанных документов.

 1.5. Требования инструкций являются обязательными для
работников, и невыполнение этих требований рассматривается как
нарушение трудовой дисциплины.

 1.6. Наниматель обеспечивает всех работников инструкциями и
реализует изучение их до начала работ.

 1.7. Выполнение требований инструкций проверяется при
осуществлении всех видов контроля в системе управления охраной
труда.

 1.8. Профсоюзы осуществляют общественный контроль за
соблюдением нанимателем настоящего Порядка и выполнением требований
инструкций в соответствии с Положением о порядке осуществления
профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства о
труде.

 2. Порядок разработки, согласования и
 утверждения инструкций

 2.1. Инструкции разрабатываются в соответствии с перечнем,
который составляется службой охраны труда (при ее отсутствии -
работником, на которого возложены эти обязанности) при участии
руководителей подразделений, служб главных специалистов предприятия
(главного механика, главного технолога, главного энергетика и др.),
службы организации труда и заработной платы, отдела кадров.

 2.2. Перечень инструкций разрабатывается с учетом утвержденного
на предприятии штатного расписания, в соответствии с Единым
тарифно-квалификационным справочником работ и рабочих профессий,
квалификационным справочником должностей служащих.
 Перечень утверждается руководителем предприятия или его
заместителем.

 2.3. Разработка инструкций осуществляется на основании приказов
и распоряжений руководства предприятий, в которых определяются
исполнители и сроки выполнения работ.

 2.4. Инструкции разрабатываются руководителями цехов, участков,
отделов, лабораторий, кафедр и других соответствующих им структурных
подразделений предприятия с участием профсоюзов.

 2.5. Руководство разработкой инструкций возлагается на главного
инженера или его заместителя (главных специалистов отраслей
сельскохозяйственного производства, руководителя или его
заместителей - в учреждениях и организациях).

 2.6. В необходимых случаях руководитель предприятия привлекает
к разработке инструкций специалистов других подразделений.

 2.7. Служба охраны труда предприятия осуществляет постоянный
контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром
инструкций, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует
обеспечению их необходимыми правилами, типовыми инструкциями,
стандартами безопасности труда, санитарными и строительными
правилами и нормами, а также другими нормативными и
нормативно-техническими документами по охране труда.

 2.8. При использовании в качестве инструкций типовых инструкций
(без их переработки) последние необходимо переоформить, согласовать
и утвердить в порядке, установленном п.п.2.14, 2.15.

 2.9. Подготовительная работа, предшествующая разработке
инструкций, включает:

 изучение технологического процесса, выявление возможных опасных
и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его
протекании и при отклонениях от оптимального режима, и определение
мер и средств защиты от них;

 определение соответствия требованиям безопасности применяемого
оборудования, приспособлений и инструмента;

 подбор нормативных актов, которые могут быть использованы при
разработке инструкций (см.п.2.7), а также соответствующей
технической литературы, учебных пособий и др.;

 изучение конструктивных особенностей и эффективности средств
защиты, которые могут быть использованы при выполнении
соответствующих работ;

 изучение информационных писем, распоряжений и приказов
министерства, ведомства, другого органа отраслевого управления по
поводу аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;

 проведение анализа производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости для данной профессии (вида работ) на
предприятиях отрасли;

 определение безопасных методов и приемов работы, их
последовательности, а также технических и организационных
требований, подлежащих отражению в инструкции.

 2.10. Требования нормативных документов, включаемые в
инструкцию, должны быть изложены применительно к конкретному
рабочему месту и реальным условиям труда работника.
 Положения нормативных документов, не требующие конкретизации,
вносятся без изменений.

 2.11. Для вводимых в действие новых производств допускается
разработка временных инструкций.
 К разработке временных инструкций предъявляются те же
требования, что и для постоянных инструкций.
 Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение
технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию
оборудования.
 Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и
по видам работ на срок до приемки указанных производств в
эксплуатацию в установленном порядке.

 2.12. Проект инструкции рассматривается службой охраны труда,
объектовой пожарной частью, медицинской службой, другими
заинтересованными службами и подразделениями предприятия, а также
профсоюзами предприятия.

 2.13. После рассмотрения поступивших замечаний и предложений
разрабатывается окончательный проект инструкции.

 2.14. Окончательный проект инструкции исполняется на пишущей
машинке четким шрифтом без помарок и исправлений на белой бумаге
формата А4 (210х297 мм) через 1,5 интервала, подписывается
руководителем подразделения - разработчика инструкции и
представляется профсоюзным комитетам, а также на согласование в
службу охраны труда, при необходимости - и другим заинтересованным
службам, подразделениям и должностным лицам (по усмотрению службы
охраны труда).
 Оформление обложки, первой и последней страниц инструкции для
работников производится в соответствии с приложениями 1-3.

 2.15. Утверждение инструкции осуществляется приказом
руководителя предприятия, либо грифом утверждения.

 2.16. Инструкция вводится в действие с момента утверждения либо
со дня, указанного в приказе.
 О введении инструкции в действие не позднее чем за неделю
извещаются профсоюзные комитеты.
 Инструкции должны быть введены до внедрения соответствующего
технологического процесса (начала производства соответствующих
работ) или ввода в действие нового оборудования после
соответствующего обучения работников.

 3. Построение и содержание инструкций

 3.1. Каждой инструкции присваивается наименование и обозначение
(регистрационный номер по предприятию).
 В наименовании кратко указывается, для какой профессии или вида
работ она предназначена (например, инструкция по охране труда для
газосварщика; инструкция по охране труда при выполнении работ на
высоте).

 3.2. Текст инструкции разбивается на разделы внутри которых
могут быть подразделы. Разделы и подразделы состоят из пунктов,
которые могут быть разбиты на подпункты.
 Разделы, подразделы, пункты и подпункты инструкций нумеруются
арабскими цифрами. Разделы нумеруются в пределах всей инструкции,
подразделы - в пределах разделов, пункты - в пределах разделов и
подразделов, подпункты в пределах пунктов.
 При наличии в разделе или подразделе только одного пункта он не
нумеруется.

 3.3. Требования инструкции излагаются в соответствии с
последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в
которых выполняется данная работа.

 3.4. Инструкция должна содержать следующие разделы:

 общие требования безопасности;

 требования безопасности перед началом работы;

 требования безопасности при выполнении работы;

 требования безопасности в аварийных ситуациях;

 требования безопасности по окончании работы.

 В необходимых случаях в инструкцию могут включаться
дополнительные разделы.

 3.5. В разделе "Общие требования безопасности" отражаются:

 условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к
выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья,
обучение, аттестация, прохождение инструктажей и т.п.);

 предупреждение о необходимости соблюдения правил внутреннего
трудового распорядка, недопущение употребления алкогольных,
наркотических и токсических средств, курения в неустановленных
местах;

 характеристика опасных и вредных производственных факторов,
действующих на работника;

 полагающиеся по нормам для данной профессии спецодежда,
спецобувь и другие средства индивидуальной защиты с указанием
обозначений стандартов или технических условий на них;

 требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

 порядок уведомления о случаях травмирования и обнаруженных
неисправностях оборудования, приспособлений, инструментов,
нарушениях технологического процесса;

 указания о необходимости уметь оказывать первую (доврачебную)
помощь пострадавшим на производстве;

 правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать
работник при выполнении работы;

 ответственность работника за нарушение требований инструкции.

 3.6. В разделе "Требования безопасности перед началом работы"
отражаются:

 порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной
защиты;

 порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и
инструмента, ограждений, сигнализаций, блокировочных и других
устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и
т.п.;

 порядок проверки наличия и состояния исходных материалов
(заготовок, полуфабрикатов);

 порядок приема рабочего места в случае сменной работы;

 требования производственной санитарии.

 3.7. В разделе "Требования безопасности при выполнении работы"
отражаются:

 способы и приемы безопасного выполнения работ, использования
технологического оборудования, приспособлений и инструментов;

 требования безопасного обращения с материалами;

 способы и приемы безопасной эксплуатации транспортных средств,
тары и грузоподъемных механизмов;

 указания о безопасном содержании рабочего места;

 основные виды отклонений от нормального технологического режима
и методы их устранения;

 действия, направленные на предотвращение взрывов, пожаров и
других аварийных ситуаций;

 требования к использованию средств защиты работника.

 3.8. В разделе "Требования безопасности в аварийных ситуациях"
отражаются:

 ситуации, которые могут привести к аварии или несчастному
случаю;

 действия работника при возникновении аварийных ситуаций;

 действия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в
результате травмирования, отравления или внезапного заболевания.

 3.9. В разделе "Требования безопасности по окончании работы"
отражаются:

 порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и
смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры,
а при непрерывном процессе - порядок передачи их по смене;

 порядок сдачи рабочего места;

 порядок уборки отходов производства;

 требования соблюдения личной гигиены и производственной
санитарии;

 порядок извещения о недостатках, обнаруженных во время работы.

 4. Изложение требований в инструкции

 4.1. Текст инструкции должен быть кратким, четким, не
допускающим различных толкований.

 4.2. Инструкция не должна содержать ссылок на какие-либо
нормативные документы (кроме ссылок на другие инструкции для
работников, действующие на данном предприятии). Требования
нормативных документов воспроизводятся в инструкциях текстуально или
в изложении.

 4.3. Применяемые в инструкциях термины должны соответствовать
общепринятой терминологии. При применении неустановленных терминов в
инструкции приводятся их определения и необходимые пояснения.
 Не допускается использование в инструкциях оборотов разговорной
речи, техницизмов и профессионализмов.

 4.4. В тексте инструкций следует избегать изложения требований
в форме запрета. При необходимости следует приводить разъяснение,
чем вызван запрет (например, во избежание травмирования
электрическим током запрещается производить монтажные работы в
шкафах, блоках, стойках, находящихся под напряжением и т.д.).

 4.5. В инструкциях не применяются слова, подчеркивающие особое
значение отдельных требований (строго, категорически, безусловно и
т.п.).

 4.6. Для наглядности отдельные требования инструкции могут быть
проиллюстрированы рисунками, схемами или чертежами, поясняющими
смысл требований.

 4.7. Если безопасность выполнения работы обусловлена
определенными нормами, то они указываются в инструкции (величины
зазоров, расстояний и т.п.).

 4.8. Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением
(аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки
аббревиатуры при ее первом применении.

 4.9. В инструкцию не включаются требования к
административно-техническому персоналу, а также требования, не
относящиеся к технике безопасности и производственной санитарии.

 4.10. Требования, касающиеся однородных опасностей, излагаются
общим понятием (например, вместо фразы "не дотрагиваться до
вращающихся патрона, фрезы, детали и т.п." следует писать " не
дотрагиваться до вращающихся или перемещающихся частей станка и
деталей").

 4.11. Каждый пункт инструкции должен содержать полностью
законченную мысль по конкретному вопросу без продолжения ее
освещения в других пунктах.

 5. Проверка и пересмотр инструкций

 5.1. Инструкции подвергаются периодической проверке с целью
обеспечения их соответствия современным требованиям по охране труда,
определения необходимости их пересмотра и внесения изменений.

 5.2. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в пять
лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью - не
реже одного раза в три года.
 Если в течение указанных сроков условия труда на предприятии и
требования документов, использованных при составлении инструкции, не
изменились, то приказом по предприятию действие инструкции
продлевается на следующий срок, о чем делается запись (ставится
штамп "Пересмотрена") на первой странице инструкции, ставится дата и
подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции.

 5.3. До истечения сроков, указанных в п.5.2, инструкции
пересматриваются в случаях:

 введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и
нормативов по охране труда;

 внедрения новой техники и технологии;

 возникновения аварийной ситуации или травмирования работников,
вызвавших необходимость изменения инструкции;

 изменения технологического процесса или условий работы, а также
при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и
инструмента.

 В последнем случае пересмотр инструкций производится до
введения изменений.

 5.4. Порядок оформления, согласования и утверждения
пересмотренных инструкций такой же, как и вновь разработанных (см.
пп.2.14, 2.15).

 6. Регистрация, размножение и учет инструкций

 6.1. Утвержденные инструкции регистрируются службой охраны
труда предприятия в журнале по форме согласно приложению 4 в
порядке, установленном на предприятии.

 6.2. Размножение инструкций производится любым способом,
обеспечивающим идентичность копий с подлинником.
 Инструкции могут быть изданы в виде брошюры (для выдачи на
руки) или односторонних листов (для вывешивания на рабочих местах
или на производственных участках).
 Изданные инструкции выдаются подразделениям и соответствующим
должностным лицам с регистрацией в журнале по форме согласно
приложению 5.

 6.3. У руководителя подразделения, службы хранится комплект
действующих в подразделении, службе инструкций всех профессий и по
всем видам работ данного подразделения, службы, а также перечень
этих инструкций, утвержденных руководителем или его заместителем.

 6.4. У руководителя участка (мастера, прораба и т.п.) должен
быть в наличии комплект действующих инструкций для работников всех
профессий и по всем видам выполняемых работ на данном участке.

 6.5. Отмененные инструкции службой охраны труда предприятия
изымаются.

 6.6. Инструкции выдаются работникам под роспись в личной
карточке инструктажа либо вывешиваются на рабочих местах и участках,
либо хранятся в определенном месте, доступном для работника.
 Место нахождения инструкций определяет руководитель
подразделения, службы с учетом необходимости обеспечения простоты и
удобства пользования ими.

 Приложение 1

 ОБЛОЖКА
 инструкции по охране труда для работников


 --------------------------------------------------------------
 (наименование предприятия)


 ИНСТРУКЦИЯ
 по охране труда


 ---------------------
 (наименование)

 ---------------------

 ---------------------
 (обозначение)

 ---------------------
 место и год выпуска


 Приложение 2
 Первая страница
 инструкции по охране труда для работников


 ------------------------------------------------------
 (наименование предприятия)


 УТВЕРЖДЕНА либо УТВЕРЖДАЮ
 приказом от Руководитель (заместитель
 N ---------- руководителя, главный
 ---------- инженер) предприятия

 --------- -------------------
 (подпись) (фамилия, инициалы)

 -------------------
 (дата)

 ИНСТРУКЦИЯ
 по охране труда


 ------------------------------------------
 (наименование)

 ------------------------------------------


 --------------------------------------------
 (номер инструкции, либо другие ее реквизиты)

 Разработана и утверждена с участием профсоюза(ов)
 (протокол заседания профкома от , N )
 -------- -----
 от , N
 -------- -----
 Текст инструкции

 Приложение 3
 Последняя страница
 инструкция по охране труда для работников


 ТЕКСТ


 _______________ _______________ _______________________
 Руководитель (подпись) (фамилия, инициалы)
 подразделения-
 разработчика


 Согласовано

 Начальник отдела
 охраны труда --------------- -----------------------
 (подпись) (фамилия, инициалы)

 ----------------- --------------- -----------------------

 ----------------- --------------- -----------------------


 Приложение 4

 Форма журнала
 регистрации инструкций по охране труда для работников

 ---T------------T------T-----------T----------T-------------------¬
 ¦ ¦ ¦Обозначение¦Плановый ¦Должность и ¦
 ¦Наименование¦ Дата ¦(номер), ¦срок ¦фамилия, инициалы ¦
 ¦инструкции ¦утвер-¦присвоенное¦проверки ¦лица, ¦
 ¦ ¦ждения¦инструкции ¦инструкции¦зарегистрировавшего¦
 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инструкцию ¦
 ---+------------+------+-----------+----------+-------------------+
 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
 ---+------------+------+-----------+----------+--------------------

 Продолжение

 -----------T----------¬
 Подпись ¦ ¦
 лица, ¦Примечания¦
 зарегистри-¦ ¦
 ровавшего ¦ ¦
 инструкцию ¦ ¦
 -----------+----------+
 7 ¦ 8 ¦
 -----------+-----------

 Приложение 5

 Форма журнала
 учета выдачи инструкций по охране труда для работников
 подразделениям, службам предприятия

 ----------T-----------T------------T-----------T-------T----------¬
 Дата ¦Обозначение¦Наименование¦Подразделе-¦Количе-¦Должность,¦
 выдачи ¦(номер) ¦инструкции ¦ние, служба¦ство ¦фамилия ¦
 инструкции¦инструкции ¦ ¦получившие ¦выдан- ¦и инициалы¦
 ¦ ¦ ¦инструкцию ¦ных ин-¦получателя¦
 ¦ ¦ ¦ ¦струк- ¦инструкции¦
 ¦ ¦ ¦ ¦ций ¦ ¦
 ----------+-----------+------------+-----------+-------+----------+
 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
 ----------+-----------+------------+-----------+-------+-----------

 Продолжение

 ----------T----------¬
 Подпись ¦ ¦
 получателя¦Примечания¦
 инструкции¦ ¦
 ¦ ¦
 ¦ ¦
 ¦ ¦
 ----------+----------+
 7 ¦ 8 ¦
 ----------+-----------

 ____________________________
 Государственная регистрация.
 Номер: 481/12.
 Дата: 22.07.94 г.


 ___________________________________________________________