ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ БЕЛОРУССКОЙ ССР
                       26 мая 1971 г. № 171

О ДАЛЬНЕЙШЕМ УЛУЧШЕНИИ ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДОВ, ГОРОДСКИХ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКОВ
БЕЛОРУССКОЙ ССР
         ___________________________________________________________
         Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
         Республики   Беларусь   от   30  декабря  2004  г.  №  1674
         (Национальный реестр правовых  актов  Республики  Беларусь,
         2005 г., № 2, 5/15385) <C20401674>  _

        [Изменения и дополнения:
            Постановление  Совета  Министров  Белорусской  ССР от 20
         июня 1974 г. N 200 <C27400200>]

     Совет Министров Белорусской ССР отмечает, что за последние годы
проведена определенная работа по улучшению  планировки  и  застройки
городов, городских   и   рабочих   поселков  республики.  Дальнейшее
развитие получают   принципы   комплексной   ансамблевой   застройки
городских территорий,  отдельные  здания  и  сооружения построены на
высоком архитектурно-художественном  уровне.  Города   и   городские
поселки развивались   за   счет   размещения   новых   и  расширения
действующих промышленных предприятий, создания крупных жилых районов
и микрорайонов   с   предприятиями  культурно-бытового  обслуживания
населения. Растет уровень благоустройства и инженерного оборудования
городских и поселковых территорий,  развивается транспорт, создаются
зоны массового отдыха населения.
     Вместе с  тем,  как  указывалось на XXVII съезде КП Белоруссии,
имеется ряд серьезных недостатков в планировке  и  застройке  многих
городов  и  городских  поселков,  их  рациональном развитии с учетом
перспективного   роста   экономики   и    культуры,    архитектурной
выразительности возводимых зданий и сооружений.
     В республике  еще  четко  не  определена  перспектива  развития
городских поселений  до  1980  и 2000 годов и не приняты необходимые
меры к разработке долгосрочных прогнозов  схемы  развития  городских
поселений. Медленно  развиваются  некоторые  средние и малые города,
городские и  рабочие  поселки,  далеко  не   полностью   учитываются
возможности размещения   в  них  промышленных  предприятий.  Проекты
районной планировки городских поселений разрабатываются зачастую без
учета комплексного  развития  отраслей  народного хозяйства.  В ряде
случаев выбор  площадок  под  строительство  промышленных   объектов
производится исполкомами   местных   Советов   с   отступлением   от
утвержденных генеральных планов городов,  что затрудняет  размещение
первоочередного жилищного   и   культурно-бытового  строительства  и
вызывает корректировку  ранее  утвержденной   проектно-планировочной
документации, схем  развития  транспорта,  инженерных  коммуникаций,
проектов зон отдыха.
     Госстрой БССР  и  облисполкомы  не  приняли  необходимых  мер к
ускорению разработки генеральных планов отдельных городов, городских
и рабочих поселков,  проектов детальной планировки центров городов и
районов массового жилищного строительства,  а  также  к  обеспечению
этих  проектных  работ  необходимыми средствами.  В результате по 49
городам,  городским  и  рабочим  поселкам  отсутствуют  утвержденные
генеральные   планы,   а   по   60  городским  поселениям  требуется
корректировка или переработка их в связи с давностью разработки. Это
затрудняет  решение  вопросов планомерного размещения строительства,
приводит к грубым градостроительным ошибкам. Для большинства городов
и  городских  поселков,  имеющих утвержденные генеральные планы,  до
настоящего  времени  не  утверждены  проекты  городской   черты,   в
пригородных   зонах   таких   городов  и  поселков  в  ряде  случаев
бесконтрольно   размещаются   объекты   жилищного   и   гражданского
строительства.
     Исполкомы местных  Советов  слабо  осуществляют   контроль   за
соблюдением генеральных  планов,  градостроительной  дисциплины,  не
уделяют достаточного внимания вопросам комплексной  застройки  жилых
районов и   микрорайонов,   организации  системы  культурно-бытового
обслуживания населения  и  коммунального  хозяйства;  не   принимают
необходимых мер,  главным  образом  в  малых  и  средних городах,  к
кооперированию средств   на   строительство   многоэтажных    домов,
предприятий торговли и общественного питания.
     Госстрой БССР,  Министерство промышленного строительства  БССР,
облисполкомы    и    горисполкомы    слабо    занимаются   вопросами
совершенствования приемов застройки,  объемно-планировочных  решений
жилых  домов  и общественных зданий,  внешний облик которых зачастую
однообразен,  особенно в районах массового жилищного  строительства.
Мало   внимания   уделяется  повышению  архитектурно-художественного
уровня  застройки  городских  поселений,  и  прежде  всего   центров
городов,  применению  разнообразных пространственных решений зданий,
высококачественной отделке фасадов новыми строительными материалами.
Качество  жилищно-гражданского  строительства  еще  не соответствует
современным требованиям.
     Во  многих  городах  республики до настоящего времени не решены
вопросы  создания  архитектурно-планировочных  управлений  и отделов
главных  архитекторов,  в горисполкомах отдельных городов не введены
должности    главного    архитектора    и      инженеров-инспекторов
государственного архитектурно-строительного контроля.
     Министерство  высшего  и среднего специального образования БССР
не  принимает  действенных  мер  к  расширению  и  повышению  уровня
подготовки  молодых  специалистов  в  области  градостроительства  и
укреплению материальной       и       учебно-методической       базы
архитектурно-строительного факультета Белорусского  политехнического
института.
     Промышленные министерства  и   ведомства   БССР,   Министерство
здравоохранения БССР,  Государственный комитет Совета Министров БССР
по охране природы при  реконструкции  и  строительстве  промышленных
предприятий   не  всегда  учитывают  вопросы  улучшения  санитарного
состояния городов  и  рабочих  поселков,  очистки  почв,  водного  и
воздушного  бассейна  от  вредных  промышленных  выбросов и усиления
охраны природы.
     В целях  выполнения  решений ХХIV съезда КПСС и ХХVII съезда КП
Белоруссии  и  устранения  недостатков  в   вопросах   рационального
развития,  благоустройства,  озеленения  городов и других населенных
пунктов, повышения    архитектурно-художественной    выразительности
возводимых зданий       и       сооружений,       улучшения       их
архитектурно-планировочных решений и усиления охраны  природы  Совет
Министров Белорусской ССР постановляет:
     1. Обязать  Госстрой  БССР,  Госплан   БССР,   министерства   и
ведомства  БССР,  исполкомы  местных  Советов  устранить  отмеченные
недостатки  и  принять  необходимые  меры  к  дальнейшему  улучшению
планировки  и  застройки  городов,  городских  и  рабочих  поселков,
повышению  архитектурно-художественного   уровня   застройки   жилых
районов,  созданию  наилучших  условий  для  труда,  быта  и  отдыха
населения,  внедрению в строительство новых объемно-планировочных  и
конструктивных решений жилых домов и общественных зданий.
     2. Поручить  Госстрою  БССР  совместно  с  Госпланом   БССР   в
1971-1973  годах разработать схему формирования и развития городских
и сельских поселений Белорусской ССР  до  2000  года,  с  выделением
первой очереди строительства до 1980 года.
     3. Облисполкомам и Госстрою БССР обеспечить в  1972-1975  годах
разработку генеральных планов городов, городских и рабочих поселков,
проектов    детальной    планировки    и    застройки,    размещения
первоочередного  строительства  и  реконструкции  жилых  районов,  а
также выполнение топографических и изыскательских работ, связанных с
разработкой перечисленных проектов.
     Госстрою  БССР,  Госплану  БССР  и Министерству финансов БССР в
4-месячный   срок  рассмотреть  вопросы  обеспечения  в  1972   году
перечисленных    выше   проектно-планировочных  работ   необходимыми
лимитами  на проектирование и финансирование  и внести предложение в
Совет Министров БССР.
     4. Поручить облисполкомам и Госстрою БССР:
     принять меры к разработке в 1971-1972 годах проектов размещения
первоочередного  промышленного  и жилищно-гражданского строительства
для областных центров и городов областного подчинения;
     обеспечить в  1971-1973 годах разработку и утверждение проектов
детальной планировки гг.Витебска,  Гомеля, Гродно, Могилева, Пинска,
Орши, Новополоцка, Солигорска и Жодино;
     подготовить  к  1974  году  и  представить  на  утверждение   в
установленном  порядке  проекты  городской черты областных центров и
городов областного подчинения Белорусской ССР.
     5. Горисполкомам  по  согласованию с облисполкомами и Госстроем
БССР  в 1971 году разработать и утвердить мероприятия по комплексной
застройке, благоустройству и озеленению новых жилых районов городов,
городских  и  рабочих  поселков  с  указанием сроков проведения этих
работ по каждому микрорайону.
     6. Поручить  Государственному комитету Совета Министров БССР по
охране  природы,  Министерству здравоохранения БССР, Госстрою  БССР,
Госплану БССР,  Академии наук  БССР  совместно  с  заинтересованными
министерствами  и  ведомствами  БССР в 1971-1972 годах разработать и
представить для  рассмотрения  в  Совет   Министров   БССР   перечни
научно-исследовательских  работ и мероприятий по охране атмосферного
воздуха,  почвы,  водоемов  и  лесных  насаждений   от   загрязнения
промышленными выбросами.
     7. Министерствам и ведомствам БССР,  облисполкомам  и  Минскому
горисполкому, организациям, в ведении которых находятся промышленные
предприятия,  принять меры  к  установлению  в  1971-1972  годах  по
согласованию  с  Государственным  комитетом Совета Министров БССР по
охране  природы  и   Министерством   здравоохранения   БССР   границ
санитарно-защитных  зон  предприятий и к 1975 году осуществить вынос
из этих зон объектов жилищно-гражданского  назначения  и  озеленение
территории зон.
     8. Министерству коммунального хозяйства  БССР  принять  меры  к
обеспечению  в  1971-1975 годах городов республики в соответствии  с
предусмотренными  на  эти  годы  капитальными  вложениями  проектами
канализации  и  водоснабжения,  а  Управлению  геологии  при  Совете
Министров БССР  обеспечить  к  1975  году  изыскания  и  утверждение
запасов воды для городов республики.
     9. Госплану  БССР  и  Министерству коммунального хозяйства БССР
при   разработке  плана  капитальных  вложений  на  1971-1975   годы
рассмотреть  вопрос о строительстве мусороперерабатывающих заводов в
областных центрах республики.
     Министерству коммунального  хозяйства  БССР  принять   меры   к
расширению до 1975 года питомников декоративных растений и цветочных
оранжерей для удовлетворения потребностей зеленого  строительства  в
республике.
     10. Облисполкомам,  Минскому  горисполкому,   министерствам   и
ведомствам  БССР  -  заказчикам  при  реконструкции  жилых районов и
отдельных групп жилых домов предусматривать реконструкцию инженерных
коммуникаций  с учетом создания необходимых условий для проживания в
этих районах.
     11. Госстрою БССР и облисполкомам:
     обеспечить оперативное техническое руководство  и  контроль  за
осуществлением  застройки  городов,  городских  и  рабочих поселков.
Принять меры к укреплению органов архитектуры на местах и обеспечить
замещение  к  1975  году  должностей  главных архитекторов городов и
районных архитекторов специалистами с архитектурным образованием;
     совместно с Министерством финансов БССР в 1971 году рассмотреть
вопрос  о создании органов архитектуры в городах республики, где они
до настоящего времени не  созданы,  и  внести  предложение  в  Совет
Министров БССР.
     12. Облисполкомам  и органам архитектуры на местах принять меры
к  соблюдению проектов и основных положений утвержденных генеральных
планов городов, городских и рабочих поселков при решении вопросов об
отводе земельных   участков   и   выдаче  архитектурно-планировочных
заданий на проектирование строительства  и  расширения  промышленных
предприятий.
     В случае отсутствия утвержденного  генерального  плана  города,
городского   или   рабочего   поселка  и  при  необходимости  отвода
земельного участка под строительство  или  расширение  промышленного
предприятия  учитывать  перспективу развития города,  городского или
рабочего поселка,  а вопросы  выбора  места  размещения  и  развития
промышленных   предприятий   или  отдельных  их  производств  решать
совместно с Госстроем БССР.
     13. В  целях  повышения  плотности   застройки,   рационального
использования   городских  земель  и  снижения  стоимости  жилищного
строительства  считать  целесообразным  в   городах   областного   и
районного  подчинения  осуществлять  строительство  домов высотою не
менее 4 этажей,  за исключением индивидуальных домов. В случае, если
по архитектурным или другим соображениям целесообразно строительство
домов менее 4 этажей, экономическое обоснование такого строительства
согласовывать с Госстроем БССР.
     14. Утратил силу.
         ___________________________________________________________
         Пункт  14  утратил  силу  постановлением  Совета  Министров
         Белорусской ССР от 20 июня 1974 г. N 200

            14.  Для  изучения  и  внедрения  застройки микрорайонов
         перспективными сериями жилах домов  в комплексе с объектами
         культурно-бытового   назначения   создать   в   г.Минске  в
         1974-1980 годах  экспериментально-показательный жилой район
         Лошица, для чего:
            Госстрою БССР и Минскому горисполкому к 1 января 1972 г.
         разработать   и  представить   для  рассмотрения   в  Совет
         Министров  БССР  основные   положения  о  проектировании  и
         строительстве экспериментально-показательного жилого района
         Лошица;
            Госстрою  БССР и  Минскому горисполкому  принять меры  к
         обеспечению до 1974  года изготовления проектно-технической
         документации     на     строительство     экспериментально-
         показательного жилого района;
            Госплану      БССР       при      выделении      лимитов
         проектно-изыскательских  работ на  жилищное строительство в
         1971-1973  годах  предусматривать  целевым  назначением  на
         разработку     проектно-технической     документации     на
         строительство экспериметально-показательного  жилого района
         Лошица по 60 тыс.рублей ежегодно;
            Министерству     промышленного     строительства    БССР
         разработать    перечень    мероприятий,   предусматривающих
         создание     автоматизированной      системы     управления
         строительством    экспериментально-показательного    жилого
         района, обеспечить изготовление  и приобретение необходимой
         оснастки,   приспособлений,  механизмов   с  учетом  начала
         строительства этого жилого района в 1974 году.
         ___________________________________________________________

     15. Министерству  высшего  и  среднего специального образования
БССР  и  Минскому  горисполкому  принять меры к ускорению разработки
проектно-технической    документации   на  строительство   комплекса
сооружений  архитектурного  и строительного факультетов Белорусского
политехнического института для включения объекта в план капитального
строительства на 1972 год.
     16. Министерству    промышленного    строительства    БССР    и
Министерству  сельского строительства БССР выделять,  начиная с 1972
года,  капитальные  вложения  на  долевое  участие  в  строительстве
комплекса  сооружений  архитектурного  и  строительного  факультетов
Белорусского политехнического института.

Председатель Совета Министров
Белорусской ССР                                            Т.КИСЕЛЕВ

Заместитель Управляющего Делами Совета
Министров Белорусской ССР                             Э.БОРЩЕВСКИЙ _