ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

25 декабря 2005 г. № 77-З

О карантине и защите растений

Принят Палатой представителей 1 декабря 2005 года
Одобрен Советом Республики 8 декабря 2005 года

Изменения и дополнения:

Закон Республики Беларусь от 20 июня 2008 г. № 348-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 157, 2/1445) <H10800348>;

Закон Республики Беларусь от 2 июля 2009 г. № 31-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 161, 2/1583) <H10900031>;

Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 93-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 6, 2/1645) <H10900093>;

Закон Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 398-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.07.2016, 2/2396) – новая редакция <H11600398>;

Закон Республики Беларусь от 19 октября 2023 г. № 306-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.10.2023, 2/3026) <H12300306> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 12 февраля 2024 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 22 апреля 2024 г.;

Закон Республики Беларусь от 19 октября 2023 г. № 306-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.10.2023, 2/3026) <H12300306> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 12 февраля 2024 г. и 22 апреля 2024 г.;

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2025 г. № 126-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.01.2026, 5-2/3212) <H12500126>

 

Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические основы защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, карантина растений, обращения со средствами защиты растений и направлен на предотвращение потерь растительной продукции.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:

автоматизированная информационная система «БЕЛФИТО» (далее – АИС «БЕЛФИТО») – государственная информационная система в области карантина растений, предназначенная для формирования, обработки, анализа и хранения информации о ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза, вывозимой с таможенной территории Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза подкарантинной продукции в режиме реального времени;

болезни растений – патологические процессы в клетках, органах, целом растении, происходящие под влиянием возбудителей болезней (вирусы, бактерии, микоплазмы, грибы и другие) или неблагоприятных условий среды произрастания;

вредители растений и (или) растительной продукции – грызуны, насекомые, клещи, моллюски, черви и другие животные и организмы, оказывающие вредное воздействие на растения и (или) растительную продукцию;

вредные организмы – вредители растений и (или) растительной продукции, возбудители болезней растений и сорняки;

государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) – деятельность уполномоченных государственных органов и иных государственных организаций, направленная на выявление карантинных объектов, определение карантинной фитосанитарной безопасности подкарантинной продукции, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства в области карантина и защиты растений, выполнение международных обязательств Республики Беларусь;

защита растений – правовой режим, предусматривающий систему мер по борьбе с особо опасными вредными организмами и порядок обращения со средствами защиты растений;

карантин растений – правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и растительной продукции от карантинных объектов;

карантинная фитосанитарная безопасность – обеспечение состояния защищенности территории Республики Беларусь от рисков, возникающих при проникновении и (или) распространении карантинных объектов;

карантинная фитосанитарная зона – территория, на которой выявлены карантинные объекты, установлен карантинный режим и реализуются карантинные фитосанитарные мероприятия;

карантинные объекты – вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Республики Беларусь;

карантинные фитосанитарные мероприятия – система мероприятий по выявлению карантинных объектов, локализации и ликвидации их очагов, а также по недопущению распространения карантинных объектов на территории Республики Беларусь;

карантинный режим – установленные на определенный период решением местного исполнительного и распорядительного органа в границах карантинной фитосанитарной зоны ограничения и запреты на использование и (или) вывоз за ее пределы подкарантинной продукции и иных подкарантинных объектов, другие ограничения и запреты на осуществление хозяйственной и иной деятельности;

качество средств защиты растений – соответствие средств защиты растений по составу, химическим и физическим свойствам и препаративной форме установленным обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами критериям;

контроль в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, – проводимое в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, обследование на территории иностранного государства мест производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, для установления его фитосанитарного состояния, а также досмотр, отбор проб (образцов) и лабораторные исследования семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, предназначенного для ввоза в Республику Беларусь в целях его использования для посевов и посадок;

мероприятия по защите растений – комплекс методов и способов по снижению численности особо опасных вредных организмов, в том числе при достижении экономического порога вредоносности, по уменьшению их воздействия на растения и (или) растительную продукцию;

обезвреживание средств защиты растений – обработка, захоронение, снижение опасных свойств средств защиты растений, уничтожение на специальных объектах и (или) в специальных установках без их использования, приводящие к уменьшению или предотвращению их вредного воздействия на жизнь и здоровье человека, окружающую среду;

обращение с подкарантинными объектами – деятельность, связанная с ввозом в Республику Беларусь и (или) вывозом из Республики Беларусь, в том числе перемещением транзитом, а также с использованием, обеззараживанием, очисткой, возвратом, уничтожением подкарантинных объектов;

обращение со средствами защиты растений – деятельность, связанная с разработкой, производством, ввозом в Республику Беларусь и (или) вывозом из Республики Беларусь, в том числе перемещением транзитом, а также с перевозкой, реализацией, хранением, применением, обезвреживанием средств защиты растений;

особо опасные вредные организмы – вредные организмы, способные при достижении экономического порога вредоносности снижать качество и потребительскую ценность растений и растительной продукции и включенные в перечень особо опасных вредителей, болезней растений и сорняков, установленный Министерством сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с Национальной академией наук Беларуси;

подкарантинная продукция – растения, растительная продукция, тара (упаковка), почва, организмы и материалы, включенные в перечень подкарантинной продукции, подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, и перемещаемые через его таможенную границу и по его таможенной территории, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие мер по обеспечению карантина и защиты растений;

подкарантинные объекты – территории или отдельные земельные участки, здания, сооружения, резервуары, места складирования, подкарантинная продукция, тара (упаковка), оборудование, транспортные средства, контейнеры, сельскохозяйственная техника и орудия обработки почвы, а также коллекции насекомых, возбудителей болезней растений и образцы наносимых ими повреждений, гербарии и коллекции семян, культуры живых грибов, бактерий, вирусов, насекомых, клещей, червей и иные объекты, которые могут быть источниками проникновения на территорию Республики Беларусь и (или) распространения на территории Республики Беларусь карантинных объектов;

растения – живые растения (сосудистые и мохообразные растения, водоросли, лишайники и грибы), их части, включая семена и генетический материал;

растительная продукция – растения, их части и (или) продукты их жизнедеятельности, изъятые из среды произрастания и используемые в качестве сырья или в иных целях производства и потребления;

свободная зона – территория или часть территории Республики Беларусь, отсутствие на которых определенного вредного организма научно доказано и при необходимости поддерживается;

семенной и посадочный материал – растения, предназначенные для посева и посадки;

сорняки – нежелательные растения, произрастающие в посевах и насаждениях культурных (сельскохозяйственных, декоративных) растений и наносящие им вред (замедление роста и снижение урожайности растений, ухудшение их качества, иное вредное воздействие), а также способствующие распространению вредных организмов;

средства защиты растений – вещество или смесь веществ синтетического или природного происхождения, предназначенные для предотвращения появления, уничтожения или борьбы с вредителями, возбудителями болезней растений и (или) растительной продукции, нежелательными видами растений, предпосевной обработки семян, а также для использования в качестве регуляторов роста, дефолиантов, десикантов и фумигантов;

средства защиты растений, пришедшие в негодность, – средства защиты растений с истекшим сроком годности либо состав, физические, химические свойства, препаративная форма которых не соответствуют сведениям, указанным в документе, подтверждающем качество средства защиты растений, выданном производителем;

тарная (упаковочная) этикетка – информация об упакованном средстве защиты растений, его изготовителе, рекомендациях по применению, перевозке и хранению, номере государственной регистрации, номере партии, дате изготовления, сроках хранения и иных сведениях, необходимых для безопасного обращения с ним, представленная на материальном носителе, прикрепляемом к упаковке, или нанесенная на нее;

фитосанитарное состояние – состояние территории, определяемое численностью, интенсивностью развития и распространения особо опасных вредных организмов, их потенциальной опасностью для растений и (или) растительной продукции;

фитосанитарные наблюдения – система наблюдений, оценки и прогноза развития и распространения вредных организмов;

фитосанитарный сертификат – документ на подкарантинную продукцию, оформляемый на бумажном носителе или в электронном виде, выдаваемый уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера (реэкспортера) по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений от 6 декабря 1951 года (далее – Конвенция), и удостоверяющий, что подкарантинная продукция соответствует фитосанитарным требованиям страны-импортера;

экономический порог вредоносности – численность, интенсивность развития и распространения особо опасных вредных организмов, наличие которых приведет к такой степени повреждения растений, при которой необходимо осуществлять реализацию мероприятий по защите растений в целях уменьшения потерь растений и (или) растительной продукции.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области карантина и защиты растений

Отношения в области карантина и защиты растений регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства в области карантина и защиты растений, международными договорами Республики Беларусь, международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Отношения в области защиты лесов от вредителей и болезней регулируются законодательством об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, за исключением отношений, связанных с карантином растений, обращением со средствами защиты растений, учетом, информацией в области защиты растений, которые регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства в области карантина и защиты растений.

Отношения в области защиты от вредителей и болезней объектов растительного мира, не входящих в лесной фонд, регулируются законодательством об охране и использовании растительного мира, если иное не установлено настоящим Законом.

Отношения в области карантина и защиты растений, произрастающих в границах водоохранных зон и прибрежных полос поверхностных водных объектов, регулируются настоящим Законом, если иное не установлено законодательством об охране и использовании вод.

Отношения в области карантина и защиты растений, произрастающих в границах особо охраняемых природных территорий, регулируются настоящим Законом, если иное не установлено законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Отношения в области обращения со средствами защиты растений, пришедшими в негодность, и с подкарантинной продукцией, отнесенной к отходам, регулируются законодательством об обращении с отходами и настоящим Законом.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Субъекты отношений в области карантина и защиты растений

Субъектами отношений в области карантина и защиты растений являются:

Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы, а также другие государственные органы и иные государственные организации в пределах их компетенции;

иные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Статья 4. Объекты отношений в области карантина и защиты растений

Объектами отношений в области карантина растений являются:

карантинные объекты;

подкарантинные объекты.

Объектами отношений в области защиты растений являются:

особо опасные вредные организмы;

средства защиты растений.

Статья 5. Принципы карантина и защиты растений

Карантин и защита растений осуществляются с соблюдением следующих принципов:

обеспечение безопасности населения и экологической безопасности при реализации карантинных фитосанитарных мероприятий и мероприятий по защите растений;

научная, экологическая и экономическая обоснованность реализации карантинных фитосанитарных мероприятий и мероприятий по защите растений;

приоритет применения биологических средств защиты растений;

гласность в работе государственных органов и иных государственных организаций, иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам карантина и защиты растений и обеспечения граждан полной, достоверной и своевременной информацией в этой области.

Статья 6. Меры по обеспечению карантина и защиты растений

Карантин растений обеспечивается посредством:

принятия (утверждения) и реализации нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области карантина растений;

реализации карантинных фитосанитарных мероприятий;

осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

осуществления надзора в области карантина растений;

использования АИС «БЕЛФИТО».

Защита растений обеспечивается посредством:

принятия (утверждения) и реализации нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области защиты растений;

осуществления надзора в области защиты растений;

организации научных исследований по разработке новых средств защиты растений, способов и технологий обращения с ними;

государственной регистрации средств защиты растений;

организации производства средств защиты растений;

реализации мероприятий по защите растений;

создания и использования резервного фонда средств защиты растений;

формирования и использования фонда данных по защите растений.

Законодательством могут быть предусмотрены иные меры по обеспечению карантина и защиты растений.

Статья 7. Обязанности юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в области карантина и защиты растений

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с подкарантинными объектами, обязаны:

соблюдать нормативные правовые акты, в том числе обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов, в области карантина растений;

обеспечивать доступ должностных лиц, осуществляющих государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) и надзор в области карантина растений, к подкарантинным объектам;

представлять должностным лицам, осуществляющим государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) и надзор в области карантина растений, сведения и документы, необходимые для осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и надзора в области карантина растений;

не препятствовать осуществлению государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и надзора в области карантина растений;

осуществлять ввоз в Республику Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, в целях его использования для посевов и посадок из иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, по результатам проведения контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, за исключением ввоза в Республику Беларусь семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, с территории государств – членов Евразийского экономического союза;

извещать государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» о прибытии ввозимой в Республику Беларусь подкарантинной продукции в места назначения (доставки);

не допускать очистки и (или) обеззараживания транспортных средств, перевозящих подкарантинную продукцию, в пути следования, а также в местах, не предназначенных для санитарной обработки транспортных средств;

обеспечивать обеззараживание или уничтожение подкарантинных объектов при выявлении карантинных объектов;

проводить обследования подкарантинных объектов и в случае выявления очагов массового распространения карантинных объектов информировать об этом государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»;

осуществлять перевозку подкарантинной продукции средствами и способами, исключающими возможность заражения территории карантинными объектами;

соблюдать карантинный режим;

планировать карантинные фитосанитарные мероприятия с участием территориальных организаций государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений», своевременно и качественно их реализовывать;

планировать установление свободных зон в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны – получателя подкарантинной продукции;

осуществлять финансирование карантинных фитосанитарных мероприятий, предусмотренных частью второй статьи 8 настоящего Закона.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение со средствами защиты растений, обязаны:

соблюдать нормативные правовые акты, в том числе обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов, в области защиты растений;

обеспечивать доступ должностных лиц, осуществляющих надзор в области защиты растений, в места, связанные с обращением со средствами защиты растений;

представлять должностным лицам, осуществляющим надзор в области защиты растений, сведения и документы, необходимые для осуществления надзора в области защиты растений;

не препятствовать осуществлению надзора в области защиты растений;

представлять в государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» информацию, подлежащую включению в фонд данных по защите растений;

вести учет наличия средств защиты растений и реализации мероприятий по защите растений;

осуществлять финансирование мероприятий по защите растений, предусмотренных частью второй статьи 8 настоящего Закона;

осуществлять обращение только со средствами защиты растений, прошедшими государственную регистрацию и включенными в Государственный реестр средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 22 настоящего Закона;

прекратить обращение с пришедшими в негодность и (или) запрещенными к применению средствами защиты растений и обеспечить их обезвреживание.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с подкарантинными объектами и (или) со средствами защиты растений, обязаны соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством в области карантина и защиты растений.

Физические лица, осуществляющие обращение с подкарантинными объектами и (или) со средствами защиты растений, обязаны соблюдать нормативные правовые акты, в том числе обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов, в области карантина и защиты растений.

Статья 8. Финансирование карантинных фитосанитарных мероприятий и мероприятий по защите растений

Финансирование карантинных фитосанитарных мероприятий и мероприятий по защите растений осуществляется за счет средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, реализующих эти мероприятия, средств республиканского и местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

Финансирование карантинных фитосанитарных мероприятий в карантинной фитосанитарной зоне, обеззараживание и уничтожение подкарантинных объектов, возврат в страну-экспортер подкарантинной продукции, проведение карантинной фитосанитарной экспертизы подкарантинной продукции, проведение анализа на выявление скрытых форм возбудителей болезней растений и (или) растительной продукции, испытаний средств защиты растений на биологическую и хозяйственную эффективность (далее – испытания средств защиты растений), определение качества средств защиты растений, обезвреживание пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению средств защиты растений и тары (упаковки) из-под них осуществляются за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ

Статья 9. Государственное регулирование и управление в области карантина и защиты растений

Государственное регулирование и управление в области карантина и защиты растений осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.

Статья 10. Полномочия Президента Республики Беларусь в области карантина и защиты растений

Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в области карантина и защиты растений, осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 11. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области карантина и защиты растений

Совет Министров Республики Беларусь в области карантина и защиты растений:

обеспечивает проведение единой государственной политики;

обеспечивает разработку и реализацию государственных программ по карантину и защите растений;

устанавливает в соответствии с настоящим Законом порядок и условия оплаты юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями карантинных фитосанитарных мероприятий и мероприятий по защите растений;

устанавливает порядок определения и обозначения границ карантинной фитосанитарной зоны, установления, обеспечения и снятия карантинного режима;

устанавливает порядок формирования и использования фонда данных по защите растений;

устанавливает порядок выдачи фитосанитарных сертификатов, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

устанавливает порядок аттестации юридических лиц, осуществляющих проведение карантинной фитосанитарной экспертизы подкарантинной продукции;

устанавливает порядок использования АИС «БЕЛФИТО» и ее взаимодействия с иными информационными системами;

устанавливает порядок проведения контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, предназначенного для ввоза в Республику Беларусь из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией, в целях его использования для посевов и посадок;

устанавливает перечень сведений, содержащихся в уведомлении юридических лиц, планирующих осуществлять и осуществляющих оптовую торговлю средствами защиты растений;

устанавливает порядок государственной регистрации средств защиты растений и ведения Государственного реестра средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь;

устанавливает порядок аттестации юридических лиц, осуществляющих проведение испытаний средств защиты растений, подлежащих государственной регистрации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 12. Полномочия Министерства сельского хозяйства и продовольствия в области карантина и защиты растений

Министерство сельского хозяйства и продовольствия в области карантина и защиты растений:

проводит единую государственную политику;

устанавливает по согласованию с Национальной академией наук Беларуси перечень особо опасных вредителей, болезней растений и сорняков;

устанавливает порядок проведения фитосанитарных наблюдений;

устанавливает порядок участия представителей государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» в проведении досмотра подкарантинной продукции;

устанавливает порядок обеззараживания подкарантинных объектов;

устанавливает порядок возврата в страну-экспортер подкарантинной продукции;

устанавливает по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды порядок уничтожения подкарантинной продукции;

устанавливает порядок проведения карантинной фитосанитарной экспертизы подкарантинной продукции;

проводит аттестацию юридических лиц, осуществляющих проведение карантинной фитосанитарной экспертизы подкарантинной продукции;

устанавливает по согласованию с Министерством здравоохранения и Национальной академией наук Беларуси порядок проведения испытаний средств защиты растений, подлежащих государственной регистрации;

проводит аттестацию юридических лиц, осуществляющих проведение испытаний средств защиты растений, подлежащих государственной регистрации;

устанавливает порядок формирования, пополнения и использования резервного фонда средств защиты растений;

устанавливает порядок ведения учета наличия средств защиты растений, реализации мероприятий по защите растений;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 13. Полномочия местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области карантина и защиты растений

Местные Советы депутатов в области карантина и защиты растений:

утверждают карантинные фитосанитарные мероприятия в карантинной фитосанитарной зоне и мероприятия по защите растений, а также принимают меры по их реализации;

осуществляют иные полномочия в соответствии с актами законодательства.

Местные исполнительные и распорядительные органы в области карантина и защиты растений:

разрабатывают меры по обращению со средствами защиты растений и с подкарантинной продукцией, признанными отходами, карантинные фитосанитарные мероприятия в карантинной фитосанитарной зоне и мероприятия по защите растений, а также обеспечивают их реализацию;

обеспечивают надлежащее фитосанитарное состояние территории соответствующей административно-территориальной единицы;

устанавливают карантинный режим, принимают меры по его обеспечению, а также снимают карантинный режим;

осуществляют иные полномочия в соответствии с актами законодательства.

ГЛАВА 3
КАРАНТИН РАСТЕНИЙ

Статья 14. Выявление карантинных объектов и предупреждение их распространения

В целях своевременного выявления карантинных объектов и предупреждения их распространения государственным учреждением «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» проводятся фитосанитарные наблюдения в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

При выявлении заражения подкарантинных объектов карантинными объектами государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» определяет границы карантинной фитосанитарной зоны и условия карантинного режима, вносит представление в местный исполнительный и распорядительный орган об установлении карантинного режима.

На основании представления государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» местный исполнительный и распорядительный орган в сроки, указанные в представлении, принимает решение об установлении карантинного режима.

Государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» через средства массовой информации и иными доступными способами немедленно, но не позднее трех часов с момента принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения об установлении карантинного режима информирует юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность в карантинной фитосанитарной зоне, об установлении карантинного режима, условиях установленного карантинного режима и ответственности за его нарушение.

В карантинной фитосанитарной зоне государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» организует реализацию карантинных фитосанитарных мероприятий, а местные исполнительные и распорядительные органы принимают необходимые меры по обеспечению установленного карантинного режима с привлечением органов внутренних дел для оказания содействия в пределах их компетенции.

Порядок определения и обозначения границ карантинной фитосанитарной зоны, установления, обеспечения и снятия карантинного режима устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 15. Охрана территории Республики Беларусь от карантинных объектов при ввозе в Республику Беларусь и (или) вывозе из Республики Беларусь, в том числе перемещении транзитом, подкарантинной продукции

Охрана территории Республики Беларусь от карантинных объектов при ввозе в Республику Беларусь и (или) вывозе из Республики Беларусь, в том числе перемещении транзитом, подкарантинной продукции осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства в области карантина и защиты растений, международными договорами Республики Беларусь, международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Если иное не предусмотрено международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, ввоз в Республику Беларусь подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском допускается, если на указанную продукцию имеется фитосанитарный сертификат, который может быть оформлен в электронном виде.

Ввозимая в Республику Беларусь подкарантинная продукция подлежит государственному карантинному фитосанитарному контролю (надзору) в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (местах прибытия) и (или) местах назначения (доставки) в порядке, установленном законодательством, международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

При исполнении служебных обязанностей должностные лица, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), должны иметь при себе служебное удостоверение и носить форменную одежду со знаками различия.

Запрещается ввоз в Республику Беларусь карантинных объектов, за исключением их ввоза для научных исследований. Ввоз в Республику Беларусь, если она является страной назначения, карантинных объектов для научных исследований осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

В целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности Советом Министров Республики Беларусь могут вводиться временные карантинные фитосанитарные меры (запреты, ограничения и другое) в отношении ввоза в Республику Беларусь и (или) вывоза из Республики Беларусь, в том числе перемещения транзитом, подкарантинной продукции в соответствии с международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Статья 16. Обеззараживание, уничтожение, возврат подкарантинной продукции. Обеззараживание, очистка, возврат транспортных средств

Подкарантинная продукция, ввозимая в Республику Беларусь и зараженная карантинными объектами, подлежит обеззараживанию или уничтожению, если проведение обеззараживания или уничтожения подкарантинной продукции допустимо, а при невозможности их проведения либо отказе собственника подкарантинной продукции от проведения ее обеззараживания или уничтожения – возврату в страну-экспортер в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Транспортные средства, использованные для перевозок подкарантинной продукции, подлежат обеззараживанию или очистке в соответствии с обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов, а при невозможности их проведения либо отказе собственника подкарантинной продукции от их проведения – возврату вместе с перевозимой партией подкарантинной продукции.

Статья 17. Карантинная фитосанитарная экспертиза подкарантинной продукции

В случае, если при визуальном обследовании и (или) анализе образцов (проб) подкарантинной продукции в ходе осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) обнаружены организмы, сходные по морфологическим признакам с карантинными объектами, а также для выявления в подкарантинной продукции скрытой зараженности карантинными объектами проводится карантинная фитосанитарная экспертиза подкарантинной продукции в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия, для окончательной идентификации карантинных объектов.

По результатам проведения карантинной фитосанитарной экспертизы подкарантинной продукции составляется заключение, в котором в случае обнаружения карантинного объекта определяются карантинные фитосанитарные мероприятия в отношении исследованной подкарантинной продукции.

Карантинная фитосанитарная экспертиза подкарантинной продукции проводится юридическими лицами, аттестованными Министерством сельского хозяйства и продовольствия в порядке, установленном законодательством об административных процедурах.

ГЛАВА 4
СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ И ОБРАЩЕНИЕ С НИМИ

Статья 18. Государственная регистрация средств защиты растений

Государственная регистрация средств защиты растений осуществляется государственным учреждением «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» в порядке, установленном законодательством об административных процедурах.

Средства защиты растений подлежат государственной регистрации на основании положительных результатов испытаний средств защиты растений, проводимых юридическими лицами, аттестованными Министерством сельского хозяйства и продовольствия в порядке, установленном законодательством об административных процедурах, а также токсиколого-гигиенической оценки, проводимой юридическими лицами, которые аккредитованы Министерством здравоохранения в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Токсиколого-гигиеническая оценка средств защиты растений является санитарной мерой, которая заключается в оценке соблюдения требований безопасности средств защиты растений, установленных международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, по токсиколого-гигиеническим характеристикам.

Порядок проведения токсиколого-гигиенической оценки средств защиты растений устанавливается Советом Министров Республики Беларусь с учетом международно-правовых актов, составляющих право Евразийского экономического союза.

Сведения о средствах защиты растений, прошедших государственную регистрацию, их характеристики включаются в Государственный реестр средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, который ведет государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений».

На средство защиты растений, включенное в Государственный реестр средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, юридическому лицу, подавшему заявление и оплатившему государственную регистрацию средства защиты растений, выдается удостоверение о государственной регистрации средства защиты растений.

Статья 19. Разработка и производство средств защиты растений

При разработке новых средств защиты растений должны оцениваться риски вредного воздействия средств защиты растений на здоровье человека и окружающую среду, разрабатываться способы безопасного обращения со средствами защиты растений.

Производство средств защиты растений должно осуществляться в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, иными обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов, а средства защиты растений должны соответствовать обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов.

Производитель средств защиты растений:

обеспечивает производство средств защиты растений в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, иными обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов;

обеспечивает производство стандартных образцов для достоверной оценки качества средств защиты растений;

прекращает производство средств защиты растений в случаях, если их безопасное для жизни и здоровья человека и окружающей среды применение становится невозможным;

обеспечивает обезвреживание пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению произведенных и находящихся у него средств защиты растений;

разрабатывает способы и технологии обезвреживания средств защиты растений и тары (упаковки) из-под них;

обеспечивает на каждой единице емкости со средством защиты растений наличие рекомендаций по его применению, перевозке и хранению (на тарной (упаковочной) этикетке или в специальном приложении) с указанием номера государственной регистрации.

Статья 20. Требования при перевозке и хранении средств защиты растений, ввозе в Республику Беларусь и (или) вывозе из Республики Беларусь, в том числе перемещении транзитом, средств защиты растений

Перевозка и хранение средств защиты растений, ввоз в Республику Беларусь и (или) вывоз из Республики Беларусь, в том числе перемещение транзитом, средств защиты растений осуществляются в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства в области перевозки опасных грузов, законодательством о внешнеэкономической деятельности, о таможенном регулировании, международными договорами Республики Беларусь, международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

При перевозке и хранении средств защиты растений необходимо соблюдать требования, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья человека и охрану окружающей среды от вредного воздействия средств защиты растений, установленные актами законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Допускается ввоз в Республику Беларусь, если она является страной назначения, средств защиты растений, включенных в Государственный реестр средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

При отсутствии средств защиты растений в Государственном реестре средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, их ввоз в Республику Беларусь, если она является страной назначения, с территории государства – члена Евразийского экономического союза допускается на основании заключения (разрешительного документа), выдаваемого Министерством сельского хозяйства и продовольствия в соответствии с международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, в случаях, порядке и на условиях, установленных законодательством об административных процедурах.

В Республике Беларусь ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза средств защиты растений в случаях, предусмотренных международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, осуществляется на основании лицензии либо заключения (разрешительного документа). В Республике Беларусь выдача лицензии осуществляется Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия в соответствии с международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а выдача заключения (разрешительного документа) – Министерством сельского хозяйства и продовольствия в соответствии с указанными актами, а также в порядке и на условиях, установленных законодательством об административных процедурах.

В Республике Беларусь ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза средств защиты растений физическими лицами в качестве товаров для личного пользования запрещен.

Требования, предусмотренные частями четвертой–шестой настоящей статьи, применяются в отношении средств защиты растений, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренный международно-правовым актом, составляющим право Евразийского экономического союза.

Статья 21. Требования при реализации средств защиты растений

Юридические лица, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю средствами защиты растений, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю средствами защиты растений, могут совершать сделки только со средствами защиты растений, прошедшими государственную регистрацию и включенными в Государственный реестр средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь.

Юридические лица, планирующие осуществлять оптовую торговлю средствами защиты растений, в месячный срок до начала осуществления такой деятельности, а также юридические лица, осуществляющие оптовую торговлю средствами защиты растений, в месячный срок после окончания осуществления такой деятельности письменно уведомляют об этом государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» с указанием сведений, установленных Советом Министров Республики Беларусь.

Не допускаются к реализации средства защиты растений после истечения срока действия удостоверения о государственной регистрации средства защиты растений или прекращения государственной регистрации средства защиты растений, а также пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению средства защиты растений.

При реализации средств защиты растений продавец (поставщик) обязан обеспечить на каждой единице емкости со средством защиты растений наличие рекомендаций по его применению, перевозке и хранению (на тарной (упаковочной) этикетке или в специальном приложении) с указанием номера государственной регистрации.

Средство защиты растений при его реализации должно сопровождаться документом, подтверждающим качество средства защиты растений, выданным производителем. В этом документе указываются сведения о:

наименовании средства защиты растений и содержании в нем действующих веществ;

производителе (полное наименование юридического лица, фамилия, собственное имя, отчество (при его наличии) индивидуального предпринимателя) и товарном знаке средства защиты растений (при его наличии);

дате изготовления средства защиты растений (день, месяц, год) и его сроке годности (месяц, год);

номере партии;

массе нетто или объеме партии;

количестве упаковочных единиц в партии;

результатах проведенных испытаний средства защиты растений и заключении о качестве средства защиты растений.

Статья 22. Требования по применению средств защиты растений

В Республике Беларусь допускаются к применению только средства защиты растений, прошедшие государственную регистрацию и включенные в Государственный реестр средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, а также не пришедшие в негодность и не запрещенные к применению средства защиты растений.

Применение средств защиты растений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должно осуществляться при реализации карантинных фитосанитарных мероприятий и мероприятий по защите растений в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, иными обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов и с соблюдением рекомендаций по применению средств защиты растений лицами, имеющими специальную подготовку, а также с учетом требований, установленных законодательными актами в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Средства защиты растений, не включенные в Государственный реестр средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, могут применяться только на основании разрешения Министерства сельского хозяйства и продовольствия для проведения научных исследований и в случае угрозы фитосанитарной безопасности Республики Беларусь. Порядок выдачи разрешений устанавливается законодательством об административных процедурах, порядок применения таких средств защиты растений устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 23. Обезвреживание пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению средств защиты растений

Обезвреживание пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению средств защиты растений и тары (упаковки) из-под них обеспечивается юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством об обращении с отходами.

Статья 24. Резервный фонд средств защиты растений

Резервный фонд средств защиты растений представляет собой определенный объем регулярно обновляемых средств защиты растений, включенных в Государственный реестр средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, который предназначен для ликвидации непредвиденного массового распространения вредных организмов и находится в ведении (распоряжении) Министерства сельского хозяйства и продовольствия или уполномоченной им организации.

Порядок формирования, пополнения и использования резервного фонда средств защиты растений устанавливается Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

ГЛАВА 5
УЧЕТ И ИНФОРМАЦИЯ В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАРАНТИНА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ

Статья 25. Учет в области защиты растений

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение со средствами защиты растений, ведут учет наличия средств защиты растений и (или) реализации мероприятий по защите растений в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Статья 25¹. Учет и прослеживаемость подкарантинной продукции

Учет и прослеживаемость подкарантинной продукции обеспечиваются посредством АИС «БЕЛФИТО».

Владельцем АИС «БЕЛФИТО» является государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений», оператором АИС «БЕЛФИТО» – республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг».

В рамках эксплуатации АИС «БЕЛФИТО» осуществляются:

формирование, сбор, обработка, накопление, хранение, предоставление информации о ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза, вывозимой с таможенной территории Евразийского экономического союза и перемещаемой по таможенной территории Евразийского экономического союза подкарантинной продукции, а также ее защита;

информационное взаимодействие с государственными органами и органами иностранных государств, осуществляющими контроль в области карантина растений.

Формирование сведений, содержащихся в АИС «БЕЛФИТО», осуществляется должностными лицами государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций.

Статья 26. Фонд данных по защите растений. Информация в области защиты растений

Фонд данных по защите растений включает информацию, полученную в результате фитосанитарных наблюдений и осуществления мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, мер профилактического и предупредительного характера, сведения учета в области защиты растений, данные перечня особо опасных вредителей, болезней растений и сорняков, Государственного реестра средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, а также иные сведения, полученные при осуществлении деятельности в области защиты растений.

Государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» осуществляет формирование и использование фонда данных по защите растений в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Должностные лица государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций обязаны через средства массовой информации и иными доступными способами своевременно информировать население о фитосанитарном состоянии территории Республики Беларусь в целом и ее отдельных административно-территориальных единиц, принимаемых мерах по его улучшению, оптимальных сроках, средствах и методах реализации мероприятий по защите растений, требованиях по безопасному обращению со средствами защиты растений.

Статья 27. Научное обеспечение карантина и защиты растений

Научное обеспечение карантина и защиты растений осуществляется Национальной академией наук Беларуси в соответствии с законодательством о научной деятельности.

ГЛАВА 6
НАДЗОР В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО СЕМЕНОВОДСТВУ, КАРАНТИНУ И ЗАЩИТЕ РАСТЕНИЙ». ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА И ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ

Статья 28. Надзор в области карантина растений и надзор в области защиты растений

Надзор в области карантина растений и надзор в области защиты растений осуществляются в целях предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства в области карантина и защиты растений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с подкарантинными объектами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение со средствами защиты растений, путем проведения:

мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;

разъяснительной работы о порядке соблюдения требований законодательства, применения его положений на практике;

семинаров, круглых столов и другого.

Статья 29. Полномочия государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»

Государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» является официальной национальной организацией по карантину и защите растений, ответственной за выполнение обязанностей, предусмотренных статьей IV Конвенции.

К полномочиям государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» относятся:

осуществление надзора в области карантина растений и надзора в области защиты растений;

проведение карантинной фитосанитарной экспертизы подкарантинной продукции после прохождения аттестации, предусмотренной частью третьей статьи 17 настоящего Закона;

проведение контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки семенного и посадочного материала, являющегося подкарантинной продукцией;

установление свободных зон в соответствии с Конвенцией и международными стандартами, принимаемыми в рамках Конвенции;

выполнение обязательств, принятых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

проведение фитосанитарных наблюдений;

определение и обозначение границ карантинной фитосанитарной зоны и условий карантинного режима, внесение представления в местные исполнительные и распорядительные органы об установлении и снятии карантинного режима;

организация реализации карантинных фитосанитарных мероприятий в карантинной фитосанитарной зоне;

выдача фитосанитарного сертификата на подкарантинную продукцию;

организация проведения обеззараживания и очистки подкарантинных объектов;

осуществление государственной регистрации средств защиты растений и ведение Государственного реестра средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь;

формирование и использование фонда данных по защите растений;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Полномочия в области карантина и защиты растений, возложенные на государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» настоящим Законом и иными актами законодательства, осуществляются должностными лицами, являющимися главными государственными инспекторами, государственными инспекторами по карантину растений, государственными инспекторами по защите растений, государственными инспекторами государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций.

Руководители государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций, а также их заместители являются главными государственными инспекторами.

Заместители начальников государственных инспекций по карантину растений, руководители, их заместители и специалисты структурных подразделений государственных инспекций по карантину растений государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций являются государственными инспекторами по карантину растений.

Заместители начальников государственных инспекций по защите растений, руководители, их заместители и специалисты структурных подразделений государственных инспекций по защите растений государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» и его территориальных организаций являются государственными инспекторами по защите растений.

Руководители, их заместители и специалисты обособленных структурных подразделений территориальных организаций государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» являются государственными инспекторами.

Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства в области карантина и защиты растений

Нарушение законодательства в области карантина и защиты растений влечет административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

Привлечение лиц к ответственности за нарушение законодательства в области карантина и защиты растений не освобождает их от обязанности по возмещению вреда, причиненного в результате обращения с подкарантинными объектами и (или) средствами защиты растений, в порядке, установленном законодательством.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко